在全区残联工作会议的讲话2012年

在全区残联工作会议的讲话 区人民政府副区长杨爱民 (2012 年 5 月 18 日) 同志们： 刚才，蒋理事长回顾了我区 2011 年残疾人工作 开展情况，就 2012 年的主要工作进行了安排，现在我 就如何做好今年的残疾人工作讲三点意见： 一、进一步提高认识，增强做好残疾人工作的责 任感和使命感。 残疾人是一个数量众多,特别需要关注的社会群 体,近年来,虽然区委、区政府采取了一系列重大举措 推动了残疾人事业的发展,残疾人参与社会生活的环 境和条件明显的改善,生活水平和质量不断提高,但我 们也清醒地认识到,我区现有 2.76 万残疾人,占全区总 人口的 4.86%。贫困残疾人的比例最大,且绝大多数分 布在农村,尤其是农村贫困残疾人基本生活、医疗卫生、 康复教育、就业等方面还存在着诸多问题和困难,总体 生活状况与社会平均水平还有很大差距,同时部分乡 镇和个别部门对发展残疾人事业重视不够,服务残疾 人的专业队伍、经费投入等,难以满足残疾人事业发展 的需要。残疾人事业发展仍滞后于经济发展。这些都 与构建和谐社会,加快残疾人事业发展的目标存在较 2 大差距。省残工委工作会议和市残联第三届主席团会 议上都重点强调,“特别要以两个体系，即残疾人社会 保障体系和服务体系建设为抓手,调动和发挥好全社 会的力量，重点推进残疾人康复、就业、维权和扶贫解 困工作，解保残疾人群体得到更多的实惠。 ”上级领导 对残疾人事业高度重视,又为当前的残疾人事业提供 了前所未有的发展机遇,从全区的和谐发展的大局出 发,大家更要切实增强做好残疾人工作的责任感和使 命感。各乡镇、办事处切实把残疾人工作摆在重要的 位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人 的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人 工作中的重大问题。结合我区解放思想大讨论活动， 提高认识，进一步促进残疾人事业与我区经济社会发 展同步共进。 二、明确目标，狠抓落实，努力完成今年残疾人 各项工作。 今年全区残疾人工作的目标已经明确,各乡、镇、 办事处残联要尽快做好全年的各项工作的任务落实, 确保各项任务全面完成。 第一、落第一、落实实好各好各项优项优惠政策。惠政策。这两年区政府根据 新农合,农村和城镇居民养老保险,结合我区的实际情 况,出台了相关政策,特别对残疾人的一些优惠政策,要 3 维护好残疾人的利益,落实好政策,让残疾人受益。各 乡、镇、办事处要将工作做细,对(一、二级)重度残疾人 的医疗保险要按政策按要求免收,不要以完成任务为 理由统一扣除。农村和城镇居民的养老保险缴费,也要 按要求该免交的还是要免交。 第二、要抓好残疾人的扶第二、要抓好残疾人的扶贫贫解解围围工作。工作。各乡镇要 进一步把残疾人扶贫解困工作纳入到全区扶贫范围。 加大扶持力度,对重度(一、二级)残疾人要全部列入低 保范围,对三、四级残疾人也要放宽施保年龄限制、降 低标准,做到该保就保,对部分有劳动能力的残疾人积 极组织培训上岗,拓宽扶持渠道。同时要积极开展致富 的残疾人帮扶困难残疾人脱贫的互帮活动。 第三、要解决好第三、要解决好贫贫困残疾人的住房困残疾人的住房问题问题。 。一是要 组织落实好农村残疾人危房改造项目。今年要继续落 实好农村残疾人危房改造,区残联在国家资金的基础 上(每户补贴 2000 元),各乡、镇一定要配合区残联做 好这项民生工程,将有限的资金用在刀刃上。并确保资 金及时下拨到位。二是要落实好城镇贫困残疾人无房 户廉租房申报。各办事处要发动社区做好宣传,要将贫 困残疾人申报上来,及时为他们落实好享受廉租房政 策,解决住房问题。 第四、要提高九年第四、要提高九年义务义务教育教育阶阶段残疾人学生的入段残疾人学生的入 4 学率。学率。各乡、镇要在全乡、镇内推广残疾人儿童少年随 到就读,提高残疾人儿童全部就近入学。并制定相应的 扶残助学政策,加大对贫困残疾学生的扶持力度。 第五、要抓好残疾人第五、要抓好残疾人组织组织宣宣传传工作。工作。残疾人事业 是跨领域、多学科的事业,工作范围广,涉及领域多,但 最根本的工作之一是宣传,动员社会,提高各乡、镇、办 事处和社会各界对残疾人事业的认识,增进对残疾人 理解。在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互 助的新型人际关系,提高社会道德水平,各乡、镇、办事 处要以“全国助残日”为契机,深入基层挖掘有特殊才 能的,自强不息的优秀残疾人,并加大宣传力度,宣传他 们自强不息,同命运抗争的精神,宣传政府在扶残助残 方面的工作力度和决心。 第六、落第六、落实实好村、社区残疾人好村、社区残疾人专职专职委委员员的配置和的配置和 待遇。待遇。 村、社区残疾人专职委员的配置是做好残疾人工 作的根基，建立行政村和社区残疾人专职委员资质考 评和实名上岗制度，联合人事社会保障、财政等部门 努力解决他们的误工待遇和实际问题，确保各项工作 顺利开展。 三、加强领导，转变作风，把各项措施落实到实 处。 5 残联是党委和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是 发展残疾人事业的重要组织机构,加强残联组织队伍 建设是推动残疾人事业发展的重要保障,作为一名残 疾人事业工作者,要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的 职业道德,满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情。 带着感情做好残疾人工作,多为残疾人办实事、解难事、 做好事,帮助残疾人解决实际困难,努力成为残疾人事 业发展的推动者,成为广大残疾人的主心骨和贴心人。 一是一是领导带头领导带头,为为残疾人工作解残疾人工作解难题难题。 。要切实加强 对残疾人工作的领导,充分发挥党和政府在发展残疾 人事业中的主导作用,加强对残疾人工作的研究、部署、 督促。帮助解决好关系残疾人事业发展的大事,解决好 关系残疾人“最关心”、 “最直接”、 “最现实”的切身利益问 题。 二是二是坚坚持持“三到位三到位”,实实施好残疾人民生工程。施好残疾人民生工程。要思 想认识到位,做好残疾人这项民生工作是党和政府“立 党为公、执政为民”的重大举措,保障和改善民生是贯 彻落实科学发展观的必然要求,是人民政府为人民的 本质要求,是各级领导干部的根本价值所在;要任务分 解到位,各级残联要认真研究,在政府的领导下,协调有 关部门,将目标任务分解得更细、更全面、更有针对性, 关键要做到指标数与受益残疾人一一对应;要措施到 6 位,区、乡镇办事处两级残联,要根据今年的工作要点, 认真谋划,定好时间、目标,确保各项工作有条不紊的 进行,要协调好有关部门齐心协力地落实好各个惠残 项目。同时,要加强正面宣传和引导,积极发动社会力 量为残疾人办好事、办实事。 三是加三是加强强管理管理,狠抓各狠抓各项项工作落工作落实实。 。要进一步建立 健全目标管理机制,要切实做好一级对一级负责,级级 对群众负责,确保事事有人抓,件件抓落实,结果见实效。 确保各项工作落到实处。 残联的工作涉及面宽,工作难度也比较大,这两年 各乡镇不断调整人员,队伍得到了更新,为此就加强其 自身建设方面我再强调几点:一是工作在残联,就应该 热爱残联。随着社会的发展,人类的进步,慈善工作是 越来越文明,越来越受尊敬的工作,因此,希望残联系统 的每位同志工作在残联,就应该热爱残联、珍惜残联、 维护残联。二是工作在残联就应该奋斗在残联。如今 的残联工作,涉及到卫生、教育、民政、建设、组织人事、 司法、体育等多种业务,非常多,非常复杂,非常专业,且 各业务之间跨度很大,要做好自己的工作不是一件容 易的事。因此,希望与会的同志们,要学习业务、钻研业 务成为业务骨干,要把自己变成学习型人才,干事业的 成才,把在残联工作的过程,变为奋斗的历程,变为成长 7 进步的路程。三是工作在残联,就应该建设残联,像残 疾人这样的弱势群体,各乡镇更要用心用力建设,树立 “残疾人是弱势群体,残联不当弱势部门”理念,档案化、 信息化、制度化等残联的方方面面都需要建设,做到争 先创优,推动我区残疾人工作达到全市、全省一流水平。 四是工作在残联,就应该服务残疾人,残联就是为