温州市工商局2007年工作总结

温州市工商局温州市工商局 20072007 年工作总结年工作总结 （ （2007 年年 12 月月 20 日）日） 2007 年，我们按照科学发展观和建设和谐社会的要求，在省 工商局和温州市委市政府的正确领导下，从人民群众最关心、最 直接、最现实的利益问题入手，以营造和谐的发展环境、和谐的 竞争环境、和谐的消费环境、和谐的基层环境、和谐的法治环境、 和谐的人文环境为目标，以创新监管理念和监管方式为导向，大 力倡导顺畅和合的六大价值取向，破解阻碍发展的难题，破除消 极落后的陈规，高扬奋勇争先的大旗，以优异的成绩为温州经济 社会的又好又快发展作出了新的贡献。 一、围绕能力建设，坚持热忱服务，竭力营造又好又快的 和谐发展环境 一是一是构建参与新构建参与新农农村建村建设设的的联动联动机制。机制。深入贯彻实施支持新 农村发展“26”条意见，推出了极富我市特色的“12315”支农体系： 确立一个指导思想， ，围绕生产安全和农村生活安全两条主线，找 准特点、重点、亮点三个支点，把握促进生产发展和农民增收的 工作核心，抓好红盾护农、合同帮农、市场兴农、经纪活农、检测 安农等五项涉农工作。全年新登记农民专业合作社 721 家，其中 最高注册资本为 500 万元。深入实施品牌富农工程，引导农民走 品牌发展之路。全市拥有农产品品牌 44 枚；有 21 种特色农产品 进入证明、集体商标培育，其中 19 枚已由国家局受理，新增集体 2 商标 2 枚，1 枚农产品商标申报“老字号”保护。深入实施市场兴 农工程，畅销农产品销售渠道。目前，城区 13 个农贸市场改造提 升已经启动，各地都有 13 个市场启动改造，改造工作正在有 序进行；积极推进农批市场建设和改造提升，占地 400 亩的菜篮 子批发市场建设已近尾声，预计 2008 年 3 月开始营业。深入实 施合同帮农工程， “订单农业”让农民收入稳定有保障。全市已建 立农村合同指导服务站 60 个，配备合同指导员 100 余名，帮助、 指导签约农业订单 6 万多份，履约金额达到 11 亿元。深入实施 红盾护农工程，切实保障农业生产安全。开展了代号为“春雷”的 农资质量联合执法行动，全面推广瑞安市工商局农资连锁星级监 管模式，健全农村基层消费维权监督网络。深入实施经纪活农工 程，积极培育农村经纪人队伍。引导农村经纪人开展品牌经营、 特色经纪，实施精品名牌战略，为农村经纪人开展市场营销活动 创造有利条件。深入实施检测安农工程，营造农村食品安全消费 环境，瑞安引进全国工商系统首台化肥快速检测仪，瓯海开通农 村食品安全检测直通车。开展“农村食品市场整顿年”活动，强化 农村市场食品安全专项执法检查和日常监管工作，严厉打击制售 假冒伪劣食品等违法行为。国家工商总局、省工商局充分肯定了 我局涉农合同帮扶工作；中央电视台对文成县工商局推广订单农 业的做法和经验进行了专题报道；苍南县局推进农业订单方面的 做法和经验在全省涉农经验交流会上交流，与五凤乡八亩村的扶 贫“整村推进”工作被国务院入选扶贫开发典型案例。 二是二是构建引构建引领领民企高位民企高位发发展的助展的助动动机制机制。全力打造“守法在 心中、方便在窗口、奉献在岗位、满意给群众”的窗口形象；强化 “一审一核”制，深入实施“五个一万”工程，全面启用登记辅助软 3 件，不断完善绿色通道工程，推行“照后延伸”服务和企业顾问制 度，全面实现网上年检，积极开展网上登记业务和照后延伸服务， 不断提升市场主体准入的审批服务水准。今年 4 月份，在温州民 营经济出现新情况、面临新机遇、进入新阶段的关键时刻，25 日， 在市人民大会堂新闻发布厅举办 2007 年“温州民营企业高峰论 坛”。中国工商行政管理学会会长、原国家工商总局副局长韩新 民，温州市委书记、市人大常委会主任王建满，浙江省工商局局 长郑宇民，温州市工商局局长曾云传等领导出席并作讲话。峰会 对温州如何实现创新发展进行了迄今为止最集中、最充分、最有 深度、最有影响力的全面阐述，对温州民营企业如何转型进行了 释疑、指向，引起了巨大反响。截止 2007 年底，全市已有内资企 业 81196 户（其中法人企业 67427 户），注册资本 17752205 万元。 其中国有企业 1921 户，集体企业 4614 户，股份合作企业 10958 户，私营企业 567172 户，私营企业注册资本 11883339 万元。深 入实施“一号工程”，推进“民外合璧”，全市累计发展外商投资企 业 1314 户，注册资本 43 亿美元。引导民企“强强联手，龙头整合， 内外联合，上市并购”，企业规模有了新的扩张，全市超 10 亿元 企业达到 33 家，温州民企上市呈井喷状态。全市共有个体工商 户 259197 户，注册资金 656354 万元。进一步深化个民协会的创 新转型步伐，为民营企业、个体工商户深入实施“十大工程”，承 办“投资香港全国行”，与美国加州苏浙同乡会签署友好单位协议， 为我市民企打开通往国际的大门。文成推行“十联十助”新农村建 设，苍南成立农民专业合作社促进会，乐清开展企业信用预警试 点，瓯海率先推行社会化企业信用指导工作，开发区推出“零距 离”服务外资企业新举措，龙湾开展企业生命周期调研，洞头举 4 办知名企业品牌论坛，鹿城运用三维地图探索责任区监管新模式， 直属管理分局探索建立“温州亿商网”，都取得了新的成果。 三是构建商三是构建商业业文明引文明引领领市市场场提升提升实现实现机制机制。积极提升部门职 能，主动承担温州商贸城和城区农贸市场的改造提升任务，为政 府分忧解难。年初，通过对我市农贸市场专题调研，多次向市政 府专题汇报，使之上升为政府行为，列入市政府“为民办实事”项 目。6 月 18 日，组织三个城区的 48 家市场主办单位召开城区农 贸市场座谈会，部署城区农贸市场提升改造工作，认真听取各市 场主办单位的意见与建议，为市政府出台农贸市场改造提升政策 打下基础。7 月 27 日，由我局代拟的温州市城区农贸市场改造 提升实施方案以市政府的名义下发，落实了相关推动农贸市场 改造提升的政策，并设置专项资金，制订三年改造计划，确定由 市工商局牵头实施农贸市场改造提升。到年底，市政府 500 万元 农贸市场专项补助资金已拨付到位，全市首批农贸市场改造提升 工作全面启动。同时，我们积极结合信用市场创建活动，深化星 级文明规范市场创建工作，积极发展适应现代流通的新型市场交 易方式。全市已有各类商品交易市场 459 个，生产要素市场 12 个，消费品市场 357 个，服务市场 2 个，生产资料市场 88 个。全 年市场成交总额 7736707 万元。 四是四是构建品牌多向度培育机制构建品牌多向度培育机制。开展以商标培训、注册、评 比、应用、资产积累和保护等为内容的一体化、立体型“品牌强市” 战略，以品牌经济的飞跃带动地方经济的飞跃。重点实施品牌国 际化、一体化战略，支持企业“走出去”，鼓励企业商标国际注册， 打造国际化品牌；加强品牌资产评估，大胆尝试拓宽品牌企业融 资和无形资产出资渠道；重视证明商标的培育工作，制订温州市 5 商标专业品牌基地管理办法和温州市历史文化品牌保护管理 办法。继续开展省知名商号推荐、温州市知名商品、 “守合同重信 用”单位、星级市场、消费者信得过单位、诚信企业（个体工商户） 等评选和企业信用等级评价等工作，赋予温州企业更多的品牌资 源。10 月 16 日，经过周密安排的“创新强省品牌行温州首站”新 闻采访活动启动仪式在温州市人民大会堂隆重举行。启动仪式上， 省工商局副局长吴干冰和温州市副市长孟建新一起向永嘉县瓯 北镇、乐清市柳市镇领导颁发了“浙江省品牌强镇”荣誉牌匾。全 市拥有注册商标 81942 枚，其中中国驰名商标 80 枚（含司法认 定 65 枚），省著名商标 188 枚，省专业商标品牌基地 9 个，市知 名商标 274 枚。 五是构建信用通五是构建信用通联联的的综综合合监监管机制。管机制。积极扩大征信内容，全 面落实信用警示、提示、限制信息管理制度，借助信用公示平台， 结合责任区监管，积极探索行业信用监管。考核挑选 93 名骨干 担任工商所“信用指导员”，大力实施企业信用帮扶工程，以点带 面、积极协调、稳步推进政府信用建设，并以温州市诚信企业促 进会为平台，多层面、多角度地加强企业信用建设宣传和理论研 讨，提高工商企业信用建设的社会认知度。8 月 8 日，在温州第 六个“诚信日”到来之际，我们联合市政府信用办等 8 家单位在杭 州武林门广场举办“88 温州诚信日民营企业大型主题纪念活动”。 全市 52 家获得中国驰名商标的民营企业聚首杭州武林门广场， 共同点燃“诚信之火”、“品牌之火”，发出“诚信宣言”。国内 80 多 家新闻媒体记者参与了宣传报道，多角度、全方位地宣传温州诚 信形象，展示二十年来温州诚信建设、信用建设和品牌建设所取 得的成就。 6 六是六是积积极参与弱极参与弱势势群体多群体多维维度帮扶机制度帮扶机制。大力增强为广大个 体工商户和民营企业服务的能力。通过不断建立健全个民协的内 扶外联工作机制，开展多层次、多方位的引导、帮扶、联络、交流、 合作，促进民营企业不断增强社会责任感，提高应对反倾销等国 际复杂局势能力。积极搭建民营企业促进就业再就业招聘服务平 台，帮助解决下岗职工、失业人员、外来务工人员、复员转退军人、 大学生等弱势群体的就业再就业问题。继续深化“5511”培训工程， 加强对“新温州人”的普法教育和中小企业外来务工人员的劳动 技能培训。 二、围绕民本民生，坚持以人为本，努力营造安全稳定的 和谐消费环境 一是构建流通一是构建流通领领域的域的综综合合执执法机制法机制。今年上半年，我局与电 信部门密切合作，在全省工商系统率先实现 12315 平台全市集中 统一受理、分流处理的社会化改造运行机制,形成了集投诉、受理、 处置、立案查处于一体的 12315 行政执法体系。12315 中心平台 开通后，投诉热线由原来的 2 路增加到 5 路，投诉调解率和消费 者的满意率明显上升。2007 年，全市 12315 中心共接电话 103929 个，其中举报电话 7200 个、投诉电话 18433 个、咨询电 话 78276 个，处结率达 99，为消费者挽回损失达 1080 万元。 “12315”消费者投诉举报中心改造提升工作为全省工商系统充分 利用社会化资源推进工商事业发展提供了样板，得到了省工商局 的高度评价。6 月 25 日，省工商局在我市召开全省 12315 行政执 法体系建设工作现场会予以推广，最近该项工作被省局评为创新 性工作。 二是构建二是构建“放心店放心店”工程的全工程的全监监管机制管机制。全市完成“放心店”创 7 建的行政村 3490 个，完成“放心店”示范店累计 3559 家，开展商 品准入商场超市 167 家，开展商品准入农村小商店 18173。在此 基础上，我们将工作重点从创建转到了配送体系建设，同时将放 心店从行政村向校园、企业、社区延伸，并全力推进配送中心和 二级配送站建设。全市共创建“放心店”配送中心 12 家，二级配 送站 9 个，配送覆盖率 85.8%。 三是全面提升三是全面提升“四位一体四位一体”快速定性快速定性检测检测体系效能体系效能。经过 3 年 努力，全市现已有食品安全快速定性检测中心 12 家，检测车 9 辆，检测点 66 个，检测箱 100 个，检测中队 11 支，检测中心 12 个，从事快速检测的人员 327 人，聘请社会监督员 102 人，食品 安全专家组 9 人。检测力量遍及城乡。检测工作更注重向农村小 型农贸市场、城乡接合部市场延伸。全年共检测各类食品 580051 批次，超额完成了市政府确定的 50 万批次的任务，其中不合格 31974 批次，合格率 94.49%，处理不合格食品 85336.57 公斤。通 过快速机制，移送司法机关 6 件 6 人。建立流通领域食品安全快 速检测情况报告制度，及时发布检测结果，使“四位一体”流通领 域食品安全快速定性检测体系成为到目前为止，我市工商部门和 各级政府确保“餐桌安全”最为有力的手段之一，受到了百姓的广 泛好评和热烈欢迎。 四是不断健全各四是不断健全各级级消消费维权组织费维权组织体系功能。体系功能。在全市范围内 成立了消委分会 88 个，设立监督站 282 个，监督点 3001 个，聘 用监督员 6851 名，消费维权网实现了城乡全覆盖。今年伊始，各 县（市、区）还分别进行了“一网多用”、 “一员多用”工作试点，把 “农村消费维权网”转化为所有部门共享共用的“公共安全维权网” 。与此同时，我们还在企业、社区、学校等不同层面建立了“消费 8 投诉联络点”223 个，将消费维权网向不同的行业、层面扩展、延 伸。建立健全以消费者委员会为核心、以行业协会为重点、以企 业与社会各消费维权组织为辅助、政府各部门及全社会共同参与 的消费维权体系。成立“温州市国民消费教育中心领导小组”,加 强国民消费教育，提升科学消费理念。深入全面宣传“新消费运 动”。10 月 18 日，市消费委和瓯海区消费委联合召开温州市移动 杯“新型消费”理念家庭 PK 赛新闻发布会，正式启动“新型消费” 理念家庭 PK 赛。 五是深入五是深入贯彻贯彻 特特别规别规定定 大力开展食品安全大力开展食品安全专项专项整治。整治。8 月 下旬以来，全市工商系统认真贯彻落实国务院颁布的特别规定， 在全市流通环节开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了 显著的成效。全市共出动执法人员 35233 人次，检查经营企业和 个体户 156569 户次，取缔无证无照食品经营户 4473 家。全市 15885 家乡镇、街道、社区食杂店已全部建立进货台账制度；211 家县城以上城市的食品市场、超市已全部建立索证索票制度，基 本解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经 营问题，基本完成了“一个彻底，两个 100%”的整治目标。 三、围绕社会热点，坚持理性监管，着力营造公平正义的 和谐竞争环境 一是构建科学精确一是构建科学精确监监管的管的责责任区机制。任区机制。2007 年，为认真贯彻 落实省局提出的“加快改革和完善工商所监管模式，建立责任区 监管机制，实现监管全覆盖、责任全落实”的工作要求，市局以科 学发展观为指导，从改革和完善现行工商监管模式和基层管理体 制的高度出发，创新理念，积极探索，建立机制，狠抓落实，完成 了深入推进的各项工作任务，全面构建责任区监管体系，进一步 9 加强了基层监管责任落实，取得了显著的成绩。4 月 10 日，市局 成立责任区监管工作领导小组，并设立办公室，抽调专职人员负 责具体工作；4 月 18 日，制定出台了温州市工商局深入推进责 任区监管工作总体方案，对责任区监管工作进行了全面规划和 统筹安排，计划用三年时间，通过探索试行、深化完善、巩固提升 三个阶段稳步推进；7 月 12 日，在征求意见和反复论证的基础上， 出台了温州市工商局责任区监管工作实施办法（试行）和责任 区监管工作考核实施办法（试行）两个规范性文件。全市各地结 合实际，认真贯彻两个办法，制定了具体的实施办法和职责分工、 工作规程、问责免责等制度规定，初步构建了与责任区监管模式 相适应的运行机制和框架体系。8 月 30 日和 11 月 6 日至 7 日， 省局黄笑苹副局长两度亲临我局调研指导责任区监管工作，对我 局取得的成绩给予了充分肯定。苍南县局、瓯海分局还被省局确 定为责任区监管工作试点单位，参与了省局工商基层管理软件系 统的前期调研和试点工作。目前全市工商所共划分 722 个责任区， 责任区干部 981 名，责任区干部人均经济户口数 333 户，基层监 管工作职责进一步明确，责任进一步落实，效果进一步凸显。 二是构建二是构建防控一体的市防控一体的市场场准入机制准入机制。继续贯彻执行 16 条助 动发展、优化服务举措，在全省工商系统率先提出并全力推行 “为红盾添彩，为发展助力”的红盾机关品牌形象建设；精心营造 清理取缔无照经营工作新格局，形成了“政府牵头、工商为主、部 门配合、综合治理”的长效监管机制，积极发挥“查无办”职能，加 强对各地和成员单位的工作引导和督促，努力减少无证无照存量， 促进我市经济社会稳定安全。在 2 月 12 日召开的全市工商行政 管理工作会议上，温州市政府副市长孟建新代表市政府，与 11 10 个县（市、区）政府及温州经济技术开发区管委会分管工商工作的 领导分别签订了温州市 2007 年查处取缔无证无照经营工作责 任书。这是全省首次以市政府的名义与各县（市、区）政府签署 查处取缔无证无照经营工作责任书，标志着查处取缔无照经营工 作的政府责任体系正式建立。 三是构建三是构建广告合同广告合同规规范引范引导导的的监监管机制管机制。在广告监管方面， 建立了 24 小时不间断的媒体广告监测机制，邀请本市知名医生 组成医疗广告专家咨询组，建立省、市、县、工商所四级联动、综 合执法的“釜底抽薪”式医疗广告监管新机制，开展“蓝光一号”虚 假医疗广告专项整治行动，提升了工商部门监管医疗广告的能力。 在合同监管上，深入实施“123”工程，即在全系统选拔 10 名合同 监管业务能手，在全市 200 家企业中建立合同管理联络员制度， 在全市建立 30 个合同指导服务站；大力推行订单农业，引导扶持 各类农民专业合作社壮大发展。 四是构建高危行四是构建高危行为为的的严惩严惩打打击击机制机制。全力治理商业贿赂， 2006 年以来立案查处各类商业贿赂案件 153 件，涉案金额 6238 万元，移送有关部门 21 件，罚没款 545.92 万元。加强直销传销 监管，全年立案查处传销案件 6 件，取缔传销窝点 2 个。4 月 9 日，市工商局经检支队在我市公安部门的配合下，在温州水心饭 店查获温州肽康生物科技有限公司特大传销案。该案涉及人员众 多，案情复杂，执法人员只用了几天时间，一举将这个涉案人员 达 1920 人，涉案金额达 1058 万元的庞大传销组织彻底摧毁。与 福建宁德、北京海淀等地建立“泛区域执法”机制，成立反不正当 竞争协会，组织开展对垄断性行业的专项整治，严厉查处垄断性 行业强制交易、强制服务、侵害消费者和其他经营者合法权益的 11 行为。瑞安查处的酒店收取“进场费”案引起全国各大媒体强烈关 注，平阳查获一起恶意串通竞买国有土地使用权特大案件罚没 款 350 万元，直属管理分局对“吃差价”、 “假连锁”等新型违法行为 进行了专项整治，案件影响广，社会效益好。一年来，全系统共立 案查处各类违法违章案件 7345 起，入库罚没款 13311.931 万元； 其中大要案 3534 起，移送司法机关处理 51 起 55 人，继续走在 全省前列。 四、围绕基层建设，坚持有能有为，奋力营造能力迸发的 和谐基层环境 一是构建有能作一是构建有能作为为的平台。的平台。做好培训教育整体规划。制订 温州市工商局机关干部教育培训规划、 全市工商系统干部教育 培训规划。选取 49 名具有一定经验和理论水平的干部组成师资 库，承当系统法律法规知识培训任务。收编工商行政管理执法 1000 多题目，组成工商行政管理业务题库。按照“低成本、灵活性、 高效率、针对性、长效性”的原则，在政务网上建立网上党政学校， 供系统干部学习。全年组织专题十七大五次。组织开展科所长 “能力特训”活动 2 期，培训人员 118 名。全面开展各类业务知识 测试，在全系统开展计算机应用技能初级抽查考试，提高了干部 的基本能力。与温州大学建立合作机制，拓宽了干部教育途径。 二是构建有序作二是构建有序作为为的平台。的平台。认真做好公务员招考和选调工 作，合理解决山区与城区公务员编制失衡问题，促进工作的有效 开展。人事交流任用取得新的突破，在泰顺开展工商系统和地方 政府之间科级干部相互交流试点，为系统干部选拔任用提供了新 的途径。推进科级干部选拔任用机制创新，在永嘉瓯北分局、苍 南龙港分局两个分局局长职位实行定向竞争上岗。进一步深化干 12 部上挂下派和挂职锻炼，使 33 名上挂下派互派干部在不同的环 境、不同的岗位得到锻炼。制订全市工商行政管理系统离退休 干部管理服务工作 20 条规定，使老干部工作制度化、日常化、 规范化。 三是构建有三是构建有为为作作为为的平台。的平台。以和谐工商建设为目标，以深化 巩固“红盾风采优秀领导班子”创建为突破口，不断增强各级 班子的凝聚力和战斗力。市局、瓯海、平阳“优秀领导班子”创建 顺利通过省局党委验收。发动 93 个基层工商所全面参与“群众满 意基层站所（办事窗口）”创评活动，取得新成效。积极开展系统 共同语言建设活动，产生了系统共同核心价值观、温州工商人 精神、执法理念等三个方面 6 条共同语言。开展系统“先进人物 巡回演讲”活动。组织系统 11 位先进代表组成演讲团进行巡回演 讲，感召系统干部，弘扬新风正气。继续与市委宣传部、文明办、 温州报业集团联合开展“双十佳”评选活动，为社会了解工商、工 商向社会展示风采提供一个有效的平台。全面开展星级文明规范 工商所创建活动。系统共申请创二星级工商所 16 个，三星级工 商所 13 个，四星级工商所 4 个，并全部通过考核验收。此外，系 统上下继续深化文明单位创建活动，先后召开深化创建动员大会 三次，顺利通过了市级机关文明单位和文明行业复评考核验收， 省级文明单位创建得到进一步深化。 四是夯四是夯实实“网上工商网上工商”基基础础。 。全系统全面开展数据纠错补录工 作。全市 80743 户在册企业和 254843 户在册个体工商户涉及的 数据共计纠错补录 1355 万余项，数据修改完成率达到 100%。各 县（市）工商局、城区工商分局、市局本级共计 14 个单位的数据 纠错补录工作均已通过市局提升业务数据质量领导小组组织的 13 考核组验收。 五是五是继续继续加加强强基基层层建建设设。 。继续开展档案升级达标活动，市局、 苍南、文成综合档案目标管理通过省一级验收。深入开展财务规 范化达标创建活动，切实加强固定资产管理，提高资产使用效率， 盘亏固定资产 187 万元，盘盈固定资产 106 万元。全面贯彻实施 浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法，充分利用 信息化技术，规范暂扣罚没财物管理。积极实施全市工商系统基 层基础设施建设三年规划。全年共投入 2600 多万元购置空调、 扫描仪、电脑、打印机、服务器、车辆、其他网络设备等固定资产； 市局机关今年新购执法用车 3 辆，更新 3 辆。市局机关大楼新增 办公楼面积 400 多平方，增加会议室一个，活动室一个；局新办 公大楼正式动工，建筑面积 27560 平方。积极与市财政局、市发 改委等多个部门沟通协商，帮助三个城区分局解决部分基层工商 所用房问题。鹿城分局已投入了 1300 多万元购置一个工商所及 经检大队管理用房 1479 平方米；龙湾分局机关办公楼危房拆建 手续已办理完毕，海城工商所办公楼征地手续已经完成，进入填 土方阶段，该所建设用地 6 亩，建筑面积 3600 平方，投资近 730 万；瓯海分局已落实 600 多万购置了梧田工商所的办 公用房。 五、围绕依法行政，坚持文明执法，大力营造行为规范的 和谐法治环境 一是构建一是构建规规范作范作为为的行政运行机制的行政运行机制。坚持依法行政，深入贯 彻落实一字工作法、十条基准线，同时坚持创新执法工作机制， 推行基层局长办案制度，建立公职律师队伍，全市工商系统共有 12 个人通过省律师协会组织上岗培训合格，取得了省司法厅颁 14 发的公职律师执业证书。充分利用各种载体，搞好法制宣传教 育， “五五普法”、综合治理、计划生育等工作有力开展。 二是构建二是构建规规范作范作为为的行政的行政监监督机制。督机制。历时一年多时间，制定 全面推进系统依法行政工作的总纲性、基础性文件温州市 工商行政管理局行政执法责任制实施方案。集中近两个月的时 间，在全系统共清理历史积案 670 件。从 8 月开始，对 1997 年 1 月 1 日至 2007 年 7 月 31 日期间制定、涉及公民权利和义务，并 作为行政管理依据的 64 个行政规范性文件及其他文件进行了全 面清理，决定保留 29 个，废止 34 个，修改的 1 个月；同时对本系 统各业务部门涉及的 32 项非许可审批事项进行了清理。坚持开 展案件评查，切实提高案件质量。全系统行政诉讼和行政复议继 续保持出现零败诉（零撤销）的喜