环东海域水产退养接受验收

环东海域水产退养接受验收环东海域水产退养接受验收 发布时间：2007-7-19 （荧屏传真） 2006 年 5 月，我市正式拉开了环东海域综合整治的序幕，工程南临高崎国际 机场，西靠集美天马山，北部以高速公路为界、东部以翔安大道为界，涉及集 美、同安、翔安三个区，陆域规划面积约 114 平方公里，涉及海域面积约 91 平方公里；涉及 125 个村庄，10 万农业人口。其中，海水养殖清退涉及 10567 户养殖家庭，27474 个渔业人口。水产养殖包括网箱养殖、浅海吊养和滩涂养 殖类型，共有网箱养殖 24898 箱，浅海吊养 21807.6 亩，滩涂养殖 90070.7 亩。 加上 2006 年初湖里区实施的养殖全面清退工作，共涉及海域 110 平方公里。 为了进一步落实好海域退养工作，确保环东海域综合整治的顺利进行。从 6 月 19 号开始，环东海域整治总指挥部、市海洋与渔业局财政局、审计局、监 察局、市政园林局、海洋综合行政执法支队等部门联合组成验收小组，对环东 海域水产养殖退出工作进行了为期 3 天的验收工作。 19 号上午，验收组先后察看了湖里辖区内的浦口、五缘湾、大离亩等多处海 域，原本遍布滩涂上的底播、围堰现在已经基本清理干净，养殖网箱在海面上 也已经基本绝迹。 据介绍，湖里区的海上养殖清退工作率先在去年 2 月就已经启动了，截至目 前共退出网箱养殖 5601 箱、海蛎吊养 34444 亩、滩涂养殖 5000 多亩，已经基 本完成退出任务。不过，检查组上午也发现，在大离亩海域尚有 3 口深水网箱 未退出，附近还有一些回潮的竹蛎。 20 号上午对集美区的验收工作同样表明，除了少许回潮现象之外，大部分养 殖都已经清退完毕。 市海洋与渔业局渔业处处长 池信才：验收的情况还是比较好的 跟我们预计 的差不多 因为我们现场经常去看 湖里那边主要是在金山街道海域 有一些阻 力 就是说在滩涂上面 有一些竹蛎 这些竹蛎是可以拆的 而且也比较好拆 能 够拆就拆掉 我们已经布置了 就在 6 月 25 号之前拆掉 集美这边主要是在集美 大桥两侧 特别是在西侧这边 有一部分后面增加的竹竿 这些竹竿主要还是以 捕捞为目的 竹蛎也有一些 但量都不是很多 都是小部分 如果这个小部分这个 苗头不给它遏制住的话 那今后就会其他养殖户有样看样 也跟着插上竹竿 那 就等于是遍地开花了 所以说这种及时验收 及时遏制 也是对后面巩固成果 起 一个非常好的作用 市海洋行政综合执法支队副支队长 刘巍：从目前的情况来看 厦门的几个区 的清退工作 都达到了预期的目的 而且清退的效果也非常好 在这个过程当中 也有个别群众 对市里面的方针政策 对这个养殖退出 养殖结构的调整 不是很 理解 有个别群众甚至有过激的反应 那我们都能够通过做细致的工作 努力化 解这些矛盾 保障市里面重点工程的顺利进行 在这些过程当中 应该来讲就是 说各个区的清退部门以及我们执法部门的配合是比较密切的 所以工作进展得 非常顺利 清退完了以后 我们作为执法队伍来讲 我们现在面临的一个问题就 是 如何遏制住这种养殖回潮 刘巍说，目前养殖回潮现象虽然不多，但也必须引起足够的重视，这样才不 会让清退工作功亏一篑。 市海洋行政综合执法支队副支队长 刘巍：现在有一些个别的渔民 就是说采 用的手法和过去不一样 我们传统的吊蛎 是用泡沫做浮体 然后使吊蛎能够悬 浮在水中间 那么不管涨潮退潮我们都能发现他们的养殖回潮 那么最近一段时 间 我们发现有的渔民用竹竿 插在谁里面 中间拉一根绳子 然后底下吊着一串 的吊蛎 这样就是说有一个什么特点呢 就是随着涨潮 海水就会把整个竹竿吊 蛎全都淹没了 我们正常巡查 或者是区一级的执法队伍 或者是他们的养殖清 退部门 他们就不容易发现 看不到 那么涨潮以后整个海面非常干净 只有在大 潮 或者退潮退到低潮的时候 才能发现这个竹竿吊蛎 所以这就需要我们执法 队伍不间断的海上巡查 21 号上午，验收组对同安区的清退情况进行了实地考察。面对干净整洁的海 面和正在顺利进行施工的各个标段，来自于各单位、各部门的验收组成员都对 同安的清退工作一致表示认可。 环东海域综合整治同集片区项目部项目经理 张文：就是说目前我们这一块 主要是清淤整治 那么清淤整治主要是通过绞吸船把淤泥通过管道输送到 吹到 虾池和鱼塘里面 然后进行软基处理 那么绞吸船在作业过程当中 它的下面有 一个绞刀头 那么通过绞刀头的搅动 把淤泥吸到岸上去 如果滩涂上面有一些 海蛎石 有些围网的话 那对绞刀头的损伤 对设备的损伤是非常大的 如果这块 不处理好的话 那么我们的绞吸船就没办法进行工作 那么现在这一块已经基本 上清理干净了 那么我们的绞吸船就可以正常地进行工作 而且效率也是比较高 的 据了解，这次环东海域水产养殖补助标准是在 2002 年西海域整治补助标准 的基础上，依照物价水平的变化，总体提高了 20%。同时，拨付每村 100 万元 的转产转业专项发展资金。为了减少渔民损失，市政府还另为养殖户每箱补助 200 元的售鱼补贴。 而根据清退工作实地验收的情况以及基层单位的工作经验汇报来看，切实做 好渔民养殖户的转岗就业工作，是退养工作顺利进行的最大保障。 市海洋与渔业局渔业处处长 池信才：转岗就业是一个长线的问题 各个区也 都在做 说实在的他们想了各种各样的办法 各区都有它的特点 像今天我们验 收的集美区 它转产转业的措施就非常细 有五 六项转产转业措施 这一些的话 就是说实实在在地 就业的人数也比较多 他们这边渔民的量本来就不大 现在 有几百号人 已经找到职业了 这点很不容易 我们看了他们的材料 的确是非常 不容易 集美区副区长 江根云：东海域的退养工作 实际上最主要的一个要解决的问 题 就是转岗就业的问题 那么这一块的话 区委区政府是非常重视的 一个是加 强培训 第二个就是推进就业 第三个就是大力发展集体经济这一块 通过这些 方法来解决退养渔民的生活出路问题 我们这次在同集路边上专门规划了一块 同集工业园 占地 40000 多平方米 投资也要 4 个多亿 可以为周边的两个村今 后的发展打下非常好的基础 提供一些就业岗位 还有就是通过工业园区的建设 带动周边村庄的第三产业发展 同安区农业局局长 彭明赞：我们是抓这个产业的扶持 我们洪塘头村有一个 扫把加工是比较有名的 所以我们政府拿出 20 万资金来扶持 让它成立一个合 作协会 打出洪塘头村的扫把品牌 增加它们的销量和效益 还有我们联系我们 的龙头企业银祥集团 它扶持上岸渔民创办银祥吧 就是经营一些肉产品的深加 工 然后只要上岸渔民加盟这个银祥吧 我们区政府给予补贴 2000 块的资金 据介绍，经过两个多月的紧张施工，环东海域工业邻里中心首栋“金边”工程 已经开始封顶，很快就可以投入使用。 同安区农业局局长 彭明赞：我们环东海域也参照工业集中区的做法 我们按 照人均 15 平方米规划工业邻里中心的建设用地 也就是人均 30 平方米的建筑 面积 让农民有一套自有的住房 有一个店面出租 有一套公寓来出租 这样确保 我们上岸渔民有一个稳定的收入 现在我们整个用地的规划基本上都差不多了 现在我们首个工程 官浔村的金边工程 现在有 6 栋都已经开工建设 其中有两 栋很快就要封顶 这是增加我们农民收入最为切实有效的一项措施 对于退养工作中出现的各种矛盾纠纷，同安区也及时采取相应措施予以解决。 同安区区委常委 黄小林：我们在工作过程当中 后来发现纠纷多了 区委就 及时成立了司法调解组 进驻沿海各个村 展开司法调解工作 所以取得了非常 好的效果 这块也保证了我们施工的顺利进行 也保证了我们社会的基本稳定 所以也才能保证 现在一年多过来了 我们也看到了整个片区施工非常顺利 从为期 3 天的验收工作来看，目前除了翔安区仍在进行退养工作，尚未接受 验收之外，其他各区均已基本完成养殖清退任务，这也为环东海域综合整治的 全面开展打下了坚实的基础。 市海洋与渔业局副局长 郑茂是：这次整个环东海域综合整治工程 养殖退出 作为一个前哨战 这项工作开展不好的话 可能会影响整个环东海域综合整治的 进展 做得比较成功 主要是得益于 首先这个项目是个很好的项目 得到了老百 姓的拥护支持 二一个是得益于各区的扎实的 很艰苦的工作 第三个方面就是 广大渔民的配合和支持 这个方面也是非常重要的 这次养殖清退涉及到了两万 多人的劳动力 这些整治对象都能从大局出发 积极配合整个工程的需要 很快 就从海上清退出来 这个是非常不容易的 老百姓祖祖辈辈有的确实是讨海吃饭 海上这一块 在他们的收入来说 是占了很大的一部分 所以这个渔民的配合是 功不可没 主要是这三个方面的问题 另外我们市的各个部门 各个单位 相关职 能部门也都很支持 从监察 财政 社会劳动保障 民政等等各方面 都齐心协力 做了大量工作 环东海