湖北省义务教育学校学生营养改善计划实施基本操作流程

湖北省湖北省义务义务教育学校学生教育学校学生营营养改善养改善计计划划实实施基本施基本 操作流程操作流程 一、广泛宣传政策，营造良好氛围 1、县市、学校要将国家营养改善计划这一惠民政策向社会进 行广泛宣传，营造社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛 围。 2、对象是除县城城区学校外所有义务教育段学生； 3、营养改善资金标准，每天 3 元钱，每年按 200 天计算； 4、是提供营养膳食或营养食品，不是发放个人补贴； 5、是以增加和改善学生营养为目的，不是减轻家长应承担的 学生日常生活费用负担，不能国进民退； 6、向家长致一封信，宣传政策，征询供餐模式及内容意见。 二、完善制度建设，接受社会监督 1、制定营养供餐食品安全管理制度； 2、制定学生营养计划招投标管理制度； 3、制定学生营养计划资金管理及成本核算制度； 4、制定学生营养计划突发公共卫生事件预案； 5、制定学生营养计划膳食结构搭配指南； 6、制定学校食堂建设与管理制度； 7、制定学生营养计划学生实名制、资金、收支使用、供餐内 容等信息公开发布制度； 8、制定营养改善计划资金使用审计制度； 9、制定营养改善计划食品安全、资金安全责任追究制度； 2 10、制定营养改善计划社会监督制度，市县、学校设立投诉 举报电话。 三、实行实名制度，防止虚报冒领 1、按学校，分年级、分班级登记造册，使每 1 名享受营养改 善计划学生的基本信息记录在案，接受监督检查； 2、内容：姓名、出生年月日、性别、入学年月、家庭住址、父 母姓名、家长联系电话、是否寄宿生； 3、营养改善学生实名制信息与学校学生学籍管理信息基本 一致，学生实名制信息由班主任签字、年级主任签字、校长签字； 4、学校将享受营养改善计划的学生信息分年级班级实名在 学校醒目位置进行公示，接受社会、家长、学生监督； 5、每学年度开学后将新生信息、毕业生信息以及学生异动后 的信息重新公布公示； 6、学生转学进出、学籍异动后，当月公示，次月上报增减信 息； 7、学校将学生实名制统计汇总表（学校校长签字、加盖公章）， 学生个人基本信息表（班主任签字、年级主任签字）后报县市区教 育局汇总，教育局长签字后刻录成信息光盘连同纸质信息报市州 和省营养改善办。 四、充分尊重家长意见，确定供餐模式和内容 1、根据学生走读、住读等不同情况，召开学生家长会，充分 征求家长意见，采纳相对统一的意见，确定提供完整午餐、免费 提供等值营养菜肴、提供蛋、奶、水果等课间餐模式； 2、供餐模式和内容一旦确定应相对稳定，变更供餐模式和内 容必须征求家长意见，再致家长一封信，讲明原因，变更后的营 3 养供餐模式和内容应更受欢迎； 3、不折不扣按每天 3 元钱安排营养餐，供餐食谱一周一安排， 每周必须在校园公示橱窗和学生食堂公布一周供餐食谱，食堂按 食谱采购、加工制作，让学生及家长知晓每天 3 元钱吃上没有， 吃了什么，吃到了多少，吃得有无营养； 4、学生营养计划供餐周食谱及每天实际供餐食谱，日期与周 期相对应，由食堂负责人、加工制作人、后勤校长签字后作学校 营养改善计划档案资料备查； 5、享受营养计划的学生，以班级为单位，以周为单元，个人 对是否享用营养供餐进行签字确认，由班主任留存，月末交学校 统一存档备查。 五、大宗采购，公开透明 1、营养改善计划资金属国家财政资金，需按府采购货物和 服务招投标管理办法规定执行； 2、招标采购应包括米、面、油、蛋、奶、肉禽、蔬菜等大宗食 品的原材料或即食食品，可以县市区为单位集中采购后由中标企 业配送到学校，也可以学校为单位招标采购； 3、投标人的资质需按相关规定和要求严格界定，食品生产和 销售企业除要求其产品质量、经营规模、诚信条件、服务管理外， 必须具有工商执照、法人代码、食品生产许可证、食品流通许可 证、餐饮服务许可证、卫生许可证、税务登记证、QS 标识、质量检 验报告、肉禽检疫证明、农药残留检测报告等相应证照和检测报 告。部分食品原材料需冷冻、冷藏保鲜的，投标人必须具备储藏 运输条件； 4、建立食品采购索证（索票）制度和食堂物资进出台账管理 4 制度，进出库原材料由采购员、库房保管员、食堂负责人三人签 字； 5、采购大宗食品原材料，由学校定期同供货商结算账目，采 购员与供货商原则上不得发生现金交易。定点从农户个人采购的 大宗蔬菜等农副产品，应由县市区统一印制采购送货单，由采购 人、供货人、食堂收货人、食堂负责人四方签字，定期结算，原则 上不用现金交易。 六、执行食品安全操作规范，确保学生营养供餐安全 1、学校食堂和学生营养计划供餐要严格执行国家食品药品 监督管理局印发餐饮服务食品安全操作规范（国食药监食2011 395 号文件）； 2、学校食堂统一进行营养供餐的，必须具备最基本的供餐条 件和最基本的食品安全管理要求； （1）有与供餐学生人数基本相适应的食品加工与就餐场所， 能够做到功能分区：即清洗、切配、烹饪、备餐、就餐、库房、消毒 等区间； （2）有库存食物、原材料冷冻冷藏设备，并能坚持做到生、熟 冷冻、冷藏分柜储藏； （3）有消毒设备。为学生提供餐具的，必须每餐用物理方法进 行高温消毒，对相关炊具、厨具、容器、设备每天必须进行物理或 化学方法消毒，去除有害微生物、病毒，防止交叉又污染、感染。 （4）食堂加工就餐场所门窗必须具备防尘、防鼠、防虫、防蝇 要求，使用杀虫、灭鼠药物，必须由专人按照规定使用方法进行， 不得将上述药品存放在食堂库房、操作间和餐厅； （5）食堂从业人员必须身体健康，并持有效健康证明，具备 2 5 年以上餐饮服务食品卫生安全工作经历，持有效培训证明（每年 培训不少于 40 小时）。有发热、腹泻、皮肤伤口感染，咽部炎证等 病症人员，应立即离岗，愈后方可重新上岗。食堂从业人员上岗 必须穿工作服，带口罩和工作帽，每天一更换； （6）、严禁用腐败、霉变、过期原材料食品进行加工后出售给 学生食用； （7）、学校食堂一般不配制凉菜，如需配制必须在专门操作间， 专用设备、专用工具、容器，用前消毒、用后洗净消毒保洁存放， 所制凉菜必须在制作两小时内食用； （8）、学生集体用餐配送企业烧熟食品不得在 10-60的温 度条件下贮存和运输，必须在 60以上温度保存，保质时间为烧 熟后 4 小时内。上餐未售完饭菜若下餐再食用，必须在 100以 上高温加热后方能食用； （9）、学校食堂销售给学生的饭菜食品，每餐每个品种必须留 样，用专门的留样盒，每个品种不少于 100 克，记录食品名称、留 样时间、加工制作人员、留样人员等信息，冷藏存放 48 小时以上； （10）、学校食堂应进行封闭式管理，无关人员不得擅自进入。 七、抓好成本核算，强化资金管理 1、学校食堂提供营养计划供餐的，应设立专门食堂分户账， 基本以每生每天 3 元钱为收入来源，进行核算和开支； 2、学校既提供营养餐，又提供日常用餐的，其列入营养计划 供餐成本的项目：主要为原材料成本，包括粮、油、米、面、肉、禽、 蛋、水产品、蔬菜、燃料、调味品等。人工成本、水电、低值易耗品 6 一般不摊入成本； 3、学校仅提供营养计划供餐的，其厨房建设、设备添置等应 按有关规定列入食堂建设改造项目支出，人工支出、水电支出、 低值易耗用品的添置应按有关规定和要求，由地方政府统筹解决， 一般不应在供餐成本中或学校公用经费中列支； 4、学生营养计划收入和成本支出，学校食堂按月结算，按月 向社会、家长、学生公布，公布内容包括就餐人数、天数、食品原 材料采购数量、价格、金额，使用数量、库存及金额，其它成本分 摊数量及金额、本月盈亏情况等； 5、营养改善计划资金月末若有盈利转下月使用，或用其它方 式弥补给学生； 6、县市和学校要将国家下拨到学校的营养改善计划资金，按 人数、天数、资金额度等以文件形式下达到学校，学校要向社