燃煤锅炉治理进展汇报8.15

市城区燃煤市城区燃煤锅锅炉整治炉整治进进展情况的展情况的报报告告 市政府：市政府： 7 月 14 日市城区燃煤锅炉整治推进会议召开后，按照刘 市长的指示精神，环保部门加大了对燃煤锅炉整治工作的督 促、协调、推进力度，全力以赴督促燃煤锅炉使用单位开展 治理，市城区燃煤锅炉治理取得较大进展，具体情况为： 一、市城区燃煤锅炉整治进展情况 1、入网热电联供集中供热 22 户。9 户基本落实，其中 4 户正在施工；5 户正在签订供热协议中。13 户未落实，其中 3 户因施工阻拦无法实施；6 户因分户改造费用，一直无法确定 供热协议；1 户晋华地毯厂因平房用户反对入网，无法确定； 3 户榆次区财政供养单位单位无进展。 2、区域集中供热 11 户。万达公司卫东厂供热站土地手 续已基本完成。目前 9 户已基本确定，其中 2 户已签订入网 协议；7 户正在与区域供热公司确定具体事宜。2 户未落实， 其中 1 户榆次区财政供养单位未确定；1 户因管网配套费用 问题未落实。 3、清洁能源改造 64 户。14 户实施招标改造治理的单位， 市财政招标 7 户全部落实治理意向，其中榆次一中已进入招 标程序；开发区财政招标单位 2 户，1 户已完成招标，1 户正 在实施招标；榆次区财政招标 7 户,1 户已进入招标程序，6 户 无实质进展。50 户由财政给予治理资金补助单位，15 户已完 成治理任务；23 户正在实施改造治理；5 户正在确定治理协 议；1 户正在申请资金；6 户因改建开发、搬迁等原因，暂缓改 造。 二、存在的主要问题 1、热电联供推进缓慢。市政府协调确定的热电联供 22 户，仅有 4 户展开施工，5 户正在签订供热协议中，还有 13 户因施工阻拦、分户改造费用等问题未确定供热协议，这占 到 22 户入网单位的 60%，热电联供发展缓慢，严重制约着今 年燃煤锅炉整治整体工作的推进。 2、榆次区政府财政供养单位治理推进较慢。区政府财政 供养单位 10 户。涉及热电联供 3 户，区域供热 1 户，清洁能 源改造 6 户，虽然区政府于 8 月 4 日召开了协调、督促会， 并指定区政府办公室副主任专职协调，各单位也由专人落实 治理任务，但时至今日，这 10 户仍未有实质性进展，仅二中 煤改天然气得到落实。 3、晋华地毯厂、印染厂宿舍治理未落实。在市政府锅炉 整治推进会后，市、区环保局、市住建局和瑞阳公司立即就 晋华地毯厂宿舍能否加入热电联供问题，进行了现场勘查和 研究，就加入热电联供选择了三个供热方案，但由于该宿舍 处于城市未规划区的城中村区域内，供热管线铺设地形复杂， 且经过较多的城中村居民户，市住建局认为晋华地毯厂宿舍 供热施工难度大、成本高、工期不可预测，暂无热电联供计 划。染厂宿舍，在实施热电联供中，一些平房居民由于房屋 拆迁改造以及入网费用问题，供热协议一直未得到落实。 三、建议 1、热电联供暂缓收缴分户改造费。晋中商务局、榆次粮 食局、四维燃料公司等 6 户由于分户改造费用问题，一直未 签订供热协议。这主要是在今年热电联供发展宣传动员时， 瑞阳公司一直未提出每平方米 30 元分户改造费用规定；在 今年发展集中供热用户时，瑞阳公司对分户改造收费规定执 行不一，一些单位未缴纳分户改造费已开始施工，接入供热 管网，给用户造成极大的混乱，用户对此意见很大，拒绝缴 纳分户改造费用；前两年的热电联供发展中，一直也未执行 了这一规定。同时，这些用户锅炉有的已拆除，有的已无法 使用，如因分户改造费用问题，无法接入热电联供，今冬必 将带来社会不稳定因素，而且这些单位目前因热电联供已引 发信访。对这些用户应暂缓收缴分户改造费用，先接入热电 联供后，再逐步实施分户改造。 2、加大对榆次区政府的督促力度。对于榆次区政府财政 供养单位治理推进较慢问题，市政府应加强督促，开展效能 监察，对其进行督办，以推进榆次区热电联供及财政招标改 造单位的治理进程。 3、克服困难，解决难点。市政府应下决心解决晋华地毯 厂、印染厂宿舍锅炉污染。建议在市政府财政补贴下，将晋 华地毯厂宿舍现有 1 台 2 吨锅炉更换为 4 吨环保锅炉（投资 50 万元左右），与原有 1 台 6 吨锅炉同步对该小区供热。加