国家对生物质能源开发的优惠政策

国家对生物质能源开发的优惠政策 胡锦涛总书记指出：“加强可再生能源开发利用，是应对日益 严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会持续发展的必 有之路。 ” 国家发展改革委、农业部为了加快推进秸秆综合利用，实 现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收， 于 2009 年 2 月 9 日制定了编制秸秆综合利用规划的指导意见。 因此加大秸秆的利用是农业和能源发展的必然选择。 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出要 “加快开发生物质能”， 中共中央国务院关于积极发展现代化农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见提出：“以生物能源、 生物质产品和生物原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功 能，促进资源利用的朝阳产业。 ”“启动农作物秸秆固化成型燃料 试点项目”、 “加快开发生物质能”已成为经理发展商机的新增长点， 强劲有力的政府支持给生物质能行业带来广阔的市场发展机遇。 国家发改委生物质成型燃料发展规划提出，在 2010 年前， 结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质颗 粒燃料应用示范点建设，达到年消耗颗粒燃料 500 万吨，代替 300 万吨煤，政府将在“十一，五”期间，投入大量的财力和人力， 在全国范围内重点推广生物质能源利用技术。国家经贸委、国家 计委、财政部、国家税务局相续颁发关于进一步开展资源综合利 用的意见、资源综合利用目录及综合利用产品增值税优惠政策的 通知等系列政策。 一、国家政策 1、国家经济贸易委员会、国家税务局关于印发资源综合利 用认定管理办法的通知，国经贸资源1998716 号。 2、中华人民共和国国务院关于进一步开展资源综合利用意 见的通知国发（1996）36 号。 3、2001 年，关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策（财 税200178 号）。 4、中华人民共和国商务部、海关总署、林业局公告 2003 第 27 号。 5、国家经济贸易委员会、国家计划委员会、财政部、国家税 务总局关于印发资源综合利用目录的通知，国经贸资1996 809 号。 6、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会第 7 号令。 7、附件：资源综合利用目录1996 年修订。 8、财政部、国家税务总局关于一三剩物和次小薪材为原料 生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知，财税200172 号。 9、2006 年 1 月 1 日中华人民共和国可再生能源法正式生 效，法律明确要求，加快开发生物质能源，生物质产品可享受地 方政府补贴，详情可参阅本法规定减免税收。 3 10、2006 年中央 1 号文件关于新农村建设的若干意见。 11、2006 年 10 月 19 日国家发改委召开的“可再生资源发展 研讨会”上，国家财政部门明确指出，开发生物质能源，国家从税 收、信贷等方面给予大力支持，对相关企业免征增值税等。 12、国家发改委20052517 号可再生能源产业发展指导目 录。 13、中国新能源和可再生能源发展纲要（19962010）。 14、 中华人民共和国节约能源法。 15、 山西省农村可再生能源建设管理办法 16、财政部可再生能源发展专项资金管理暂行办法。 17、 “发展能源农业，拓展农业功能”农业部副部长尹成杰论 文。 二、项目领域 生物质成型燃料和生物质复合气化炉项目，根据国家发改委 关于“全国生物质能源开发利用工作及安排意见”中强调“生物质 能源开发利用是跨部门、跨行业的新兴产业，涉及能源、农业、林 业、环保、科技等多个政府部门”，因此，项目将能获得相关部门 的资金支持。 1、发展和改革局可申请项目引导资金。 2、农业部门可申请农业副产品产业开发资金和炉具推广 资金。 3、林业部门可申请林业副产品、废弃物产业开发资金和 生物质复合气化炉推广资金。 4、能源部门可申请国家能源产品推广补贴资金。