电大专科《行政组织学》期末考试试题及答案二

行政组织学 试题 一、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分， 每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内） 1美国学者巴纳德在 1938 年出版 的经理人员的职能这本书中，系统 地提出了( )理论。 A行政生态 B一般系统 C社会人 D动态平衡组织 2组织界限之外与组织内个体决策 直接相关的自然和社会因素被称为组织 的( )。 A一般环境 B内部环境 C外部环境 D组织环境 3在单位和人数不变的情况下，管 理层次和管理幅度的关系为( )。 A反比例关系 B正比例关系 C垂直关系 D平衡关系 4省级政府每届任期( )。 A.5 年 B3 年 C4 年 D6 年 5期望理论中的激励力量取决于目 标价值和( )的综合作用。 A期望概率 B公平 C个性倾向 D努力程度 6行政组织决策是以( )为后盾。 A权力 B组织 C行政权力 D权利 7合作意向都很高，宁可牺牲自身 利益而使对方达到目的的冲突处理模式 为( )。 A争斗型 B协作型 C妥协型 D克制型 8信息的发讯者和受讯者 以协商、会谈、讨论的方式进 行信息的交流与意见反馈，直 到双 方共同了解为止，这种沟通形 式为( )。 A非正式沟通 B双向沟 通 C单向沟通 D正式沟 通 9根据行政组织文化产生 的时间，行政组织文化可以分 为传统行政组织文化和( )。 A行政主体文化 B当代行政组织文化 C行政统治型文化 D权力导向型文化 10.效率就是指投入与产出 之间的比例，力求以最少的投 入获得最大的产出，其关心的 是 ( )问题。 A结果 B投入 C手段 D质量 二、多项选择题（每小题 2 分， 共 10 分，每小题至少有两项以 上答案 正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不 得分） 11古典传统组织理论的主要代表 人物有( )。 A.泰勒 B法约尔 C韦伯 D梅奥 12国务院是最高国家行政机关， 它( )。 A由国家最高权力机关产生 B由中共中央产生 C行使最高国家权力 D在国家行政系统中处于最高地 位 13组织管理心理主要由( ) 组成。 A需要心理 B群体心理 C组织心理 D个体心理 14戴维斯在管理沟通与小道 消息一文中指出，口头传播方式的 非正式信息交流渠道 或形式主要有( )。 A单线式 B流言式 C偶然式 D集约式 15我国行政组织文化正在向( )方 向迈进。 A法治型文化 B开放型文 化 C参与型文化 D服务型文 化 三、名词解释【每小题 5 分，共 20 分） 16组织结构设计 17行政组织决策程序 18冲突 19组织沟通 四、简答题（每小题 10 分，共 20 分） 20领导影响力的作用具体表现在哪些 方面？ 21简述行政组织学习的功能。 五、论述题（每小题 20 分，共 40 分） 22行政组织在国家经济发展中发挥的 重要作用体现在哪些方面？ 23试论组织变革的途径和策略。 试卷代号：2542 中央广播电视大学 2011-2012 学年 度第二学期“开放专科”期末考试 行政组织学 试题答案及评分标准 （供参考） 2012 年 7 月 一、单项选择题（每小题 1 分，共 10 分， 每小题只有一项答案正确，请将正确答 案的序号填在括号内） 1D 2C 3A 4A 5A 6C 7D 8B 9B 10C 二、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分， 每小题至少有两项以上答案正确，请将 正确答案的序号填在括号内。少选、多 选均不得分） 11. ABC 12. AD 13. BCD 14. ABCD 15. ABCD 三、名词解释（每小题 5 分， 共 20 分） 16组织结构设计是指组织管 理者根据组织内外环境因素， 规划、选择、建立一种适合本 组织自身特点、结构优良、功 能齐全、运转灵活的组织结构 的过程或活动。 17行政组织决策程序是指行 政组织在决策过程中所必须经 过和遵循的工作次序和工作步 骤。 18冲突是指两个或两个以上 的社会单元之间，由于目标、 各自的特点和利益的不同，所 产生的对立态度或行为。 19组织沟通是指组织中人与 人之间、群体与群体之间、上 下级之间凭借一定的媒介和通 道传递思想、情感、观点和交 流情报、信息，以期达到相互 了解、相互支持、实现组织和 谐有序发 展的行为和过程。 四、简答题（每小题 10 分，共 20 分） 20(1)领导影响力是整个 领导活动得以顺利进行的前提 条件；(4 分)(2)领导影响力影 响着组织群体的凝聚力与团结； (3 分)(3)领导影响力可以改变 和影响组织成员的行为。 （3 分） 21(1)提升行政组织成员素质； (2)促进学习型政府建设；(3)顺应全 球化、信息化浪潮对 行政组织环境的置换；(4)有利于创造 面向民众、公务员和世界的“生态政 府” ；(5)促进行政组织系统开放化和 行为的社会整合能力。 （以上每点 2 分） 五、论述爆（每小题 20 分，共 40 分） 22(1)提供经济发展所需 只答要点，每点给 2 分） 3 行政组织学模拟试题及答案 1、单项选择题（本大题 0 小题，每小题 1 分，0 分） 1.中华人民共和国的政府首脑是（ ） A 国家主席 B.国务院总理 C.全国人大 常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（ ） A 正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（ ） A 组织结构模式 B.权力分配关系 C. 职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机 关的首脑是（ ） A.大区行政长官 B.大区秘书 长 C.大区特派员 D.大 区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要 是为了（ ） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长 管理工作负担 C.基层人员参加部长决 策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务 有自主决定权，中央行政组织一般不加 干涉的体制称为（ ） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制 7.中国行政组织职能转变的关键是（ ） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分 开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设 置依据是（ ） A.业务性 质 B.管理程序 C.管辖地 区 D.成立时间 9.1992 年，奥期本和盖布勒提出了（ ） A.中央集权理论 B.法 理性权威理论 C.企业家政 府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级 机构的撤消须报请批准的机关 是（ ） A.国家人事部 B.国 务院机关事务管理局 C.国 务院 D.中国共 产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（ ） A 十将军委员会 B. 五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出 机关的是（ ） A 消费者 协会 B.区政府 C.街 道办事处 D.居民委员会 13.20 世纪 70 年代以后，美国 行政组织改革的主要内容是（ ） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要 素是（ ） A.经费 B.目标 C.人 D. 人际关系 15.在划清中央与地方财政权限 方面，目前我国实行的主要制 度是（ ） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支 制 16.被称为“组织理论之父”的 社会学家是（ ） A.泰勒 B.威尔逊 C.密尔 D.韦伯 17.行政组织编制管理的主要手 段是（ ） A.行政手段 B.经济手段 C.技术手段 D.法律手段 18.美国市政府组织形式中，最古老、 最通用的是（ ） A.市长-市议会制 B.市经理制 C.委员会制 D.大都会区 制 19.从静态的角度看，行政组织的基本 元素和细胞是（ ） A.权责关系 B.职能 C.目标 D.职位 20.行政组织最明显的外观表现是（ ） A.组织意识 B.组织环 境 C.组织过程 D.组织 结构 21.在行政活动中作出决定、 制定规划、发布命令的机关是（ ） A.决策机关 B.执行机关 C.信息机关 D.监察机关 22.特别重视研究行政组织中人的因 素的是（ ） A 传统行政学 B. 行为科学 C.官僚制理论 D.科学 管理理论 A. 23.最明显地影响行政组织的宗教环 境是（ ） A 政教合一 B.政 教分离 C.宗教自由 D.宗教独 立 24.提出“精简机构是一场革命”这一 论断的是（ ） A 毛泽东 B.刘少奇 C.邓小平 D.周 恩来 25.隋唐时期，掌管科举考试的政府机 构是（ ） A.吏部 B. 户部 C.礼部 D.工部 26.行政组织改革的本质是重新调整（ ） A.利益 B.职能 C.结构 D.人员 27.集中体现亚里士多德的行政组织思 想的代表作是（ ） A.理想图 B.君主论 C.政治学 D.代议制政府 28.环境保护属于各国政府的（ ） A.社会功能 B.政治功能 C.经济功能 D.文化功能 29.行政管理的行为主体是（ ） A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.群团组织 30.官房学派产生于中世纪的（ ） A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 2、多项选择题（本大题共 5 小题，每小 题 2 分，共 10 分） 31.影响一国行政组织的民族环境因素 有（ ） A.民族人口与分布 B.民族语言 C.民族经济 D.民族文化与传统 E.民族矛盾与斗争 32.行政组织变革的主要内容有（ ） A.职能变革 B.结构变革 C.环境变革 D.权力关系变革 E.理论变革 33.我国宋朝的地方行政组织有（ ） A.郡 B.州 C.路 D.县 E.省 34.行政组织内部的群团，根据其功能发 挥情况可以分为（ ） A.有效群团 B.正式群团 C.无效群团 D.非正式集团 E.中性群团 35.科学合理的行政区划 必须有利于（ ） A.人民的团结 B.国家政权的统一 和巩固 C.地方政府积极性的发挥 D.行政组织形式的整齐划一 E.行政 组织结构的固定 第二部分非选择题 三、简答题（本 大题小题，每小题 6 分，4 分） 36.简述行政组织的宏观纵向分工及其 特点。 37.简述市场经济体制中行政组织的功能。 38.简述中国古代行政组织的特点。 39.简述雷格斯的生态行政组织理论。 4、论述题（本大题小题，第 40 小题 10 分，第 41 小题 12 分，2 分） 40.试述如何在行政组织内部创建良好的 人际关系。 41.试述在社会主义市场经济条件下如 何正确处理我国中央政府与地方政府的 权力分配关系。 5、案例分析题（本大题 14 分）阅读材 料，然后回答问题。 42.材料 1： 20 世纪 80 年代，美 国国防部的军事基地建设管理手册厚 400 页，军队用房管理手册厚 800 页， 军队文职人员管理手册更是厚达 8，800 页，其规章制度的繁琐程度无与伦比， 严重影响工作效率。譬如一个价值 100 美元的蒸汽阀门，一旦漏汽， 一周损失蒸汽价值 50 美元。因 此，应该马上加以更换。但是， 管理手册规定对于价值 100 美 元以上的采购项目，一定要买 最经济合算的。所以，国防部 往往要花一年的时间进行测算、 招标和更换阀门。这样，也许 等一年可以买到便宜 2 美元的 阀门，但这段时间里损失的蒸 汽价值超过 2000 美元。 材料 2： 1990 年，为了节约财政支出， 美国菲利克斯市政府决定对城 市垃圾收集进行公开招标承包。 该市市政局与三家私营清洁公 司参加竞标，但遭到失败。这 迫使市政局对自身管理和经营 方式进行反思，谋求变革。该 局在内部 引入市场竞争机制， 将原有的下属机构合并为 5 家 服务中心。局与服务中心之间 签订合同，要求各中心达到一 定的利润指标，而将人、财、 物的管理权限全部下放给中心。 服务中心则必须象私营公司一 样，面向市场和客户，争取政 府和私人的清洁合同。在这一 新的管理体制下，各中心纷纷 建立了质量管理小组和生产率 委员会，制定了成本核算方法， 鼓励员工提出合理化建议，将 员工报酬与效益挂钩，通过一 系列动作，市政局的成本逐渐 下降，在竞争中开始脱颖而出。 到 1995 年，它夺回了全市五个 区的清洁合同。而在此期间， 菲利克斯市的垃圾处理费用也 平均每年下降了 4.5%. 问题：（1）上述两段材料分别 描述的是行政组织自身管理中 的哪一类方法？其各自主要内 容是什么？ （2）比较并评述这两种管理方 法。 （6 分） （3）它们对中国行政组织自身 管理方法的改革有何启迪？（3 分） 行政组织学试题参考答案 1、单项选择题（本大题 0 小题，每小 题 1 分，0 分） 1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D 21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C 2、多项选择题（本大题共 5 小题，每 小题 2 分，共 10 分） 31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B C 3、简答题（本大题小题，每小题 6 分， 4 分） 36.（1）行政组织的宏观纵向分工是 反映不同层级政府之间的分工，即以 层级制为基础的垂直分工。如管理全 国社会事务的中央行政组织与管理局 部地区的地方行政组织。 （2）特点：层级越高，管辖地域范 围愈广，组织数量愈少。如各国最高 行政组织即中央行政机关。层级越低， 管辖地域愈窄，组织数量越多。如我 国基层的乡政府，数以万计。 37.在市场经济中，经济资源主要是 通过市场进行配置的。但市场也有失 灵之处，需要政府的积极干预加以弥 补。 具体内容有： （1）调控宏观经 济 （2）保证市场经济的有序运 行 （3）限制垄断，促进公平竞 争 （4）提供公共产品 （5）保障公证的收入分配 38.（1）中央集权，皇帝专权 （2）组织演变前后因袭、循序渐进 （3）组织结构严谨，分工精细，层级 节制，集中统一 （4）强烈的宗 法色彩 39.雷格斯是美国行政学家，他于 1957 年发表农业型与工业型行政模式 ， 1961 年发表行政生态学 ，系统表 达了自己的组织理论。 （1）提 出了三种行政组织模式，即融合型 传统农业社会的行政组织，棱柱型- 由农业社会向工业社会过渡时期的行 政组织，衍射型-发达工业社会的行政 5 组织。 （2）重点分析了棱柱型即 过渡社会的公共行政组织，指出其三种 特征，即异质性、形式主义、重叠性 （3）考察了经济、社会、政治制度和意 识形态等外部生态环境与公共行政之间 的制约关系。 4、论述题（本大题小题，第 40 小题 10 分，第 41 小题 12 分，2 分） 40.行政组织中的人际关系是指行政组织 内部各成员之间的交往关系。人际关系 的好坏直接影响着行政组织成员的素质、 能力发挥，影响着组织内聚力和工作效 率。 创建良好的人际关系，应遵循以下原 则和方法： （1）平等民主。平等 是指行政组织成员人格平等、机会均等、 在制度面前平等。民主是指组织成员都 享有管理权利和义务。 （2）利益 共享。就是让组织成员共同分享行政组 织所获得的荣誉和利益。 （3）意 见沟通。是指要加强组织成员之间的思 想、观点和情报信息交换。 （4） 激励强化。激励是激发、鼓励人的思想 动机，强化是运用奖惩引导组织成员的 行为方向。 41.（1）从中央政府与地方政府的权力 分配关系看，可将行政组织体制分为集 权制、分权制和均权制，处理中央与地 方权力关系实际上就是对三种体制的正 确运用。 （2）中央政府和地方政 府权力分配关系主要取决于两个因素， 即社会的需要（主要是经济体制的需要） 和国家结构形式。 （3）我国是实 行单一制的国家，其行政组织体制基本 上采取集权制的形式，行政决策权主要 集中于中央政府，中央政府对地方政府 有完全的指挥、监督权力，地方政府接 受中央政府的命令，自主权较少。 （4）在我国社会主义市场经济条件下， 由于价值规律和市场竞争机制的作用， 要求政府具有调控宏观经济、维持市场 秩序和实施各种保障的职能，这是中央 与地方权力分配关系的基本内容。 （5）市场经济要求中央政府具有国民经 济宏观调控和维护市场秩序的职能，地 方政府在中央统一领导下，负责在本地 区范围内提供公共产品和服务、保障公