点亮“高原明珠”

点亮点亮“高原明珠高原明珠” 威宁自治县创建省级卫生县城纪实 威宁，一颗镶嵌在云贵高原上的明珠 威宁，一片古老而神秘的土地。 威宁，取威镇安宁之意。威宁位于贵州省境西北部，北、 西、南 3 面与云南省毗连，是贵州西大门。全县总面积 6296.3 平方公里，平均海拔 2200 米, 全县森林覆盖率达 38.64%， 县境中部为开阔平缓的高原面，四周低矮，是 贵贵州州省面积最大、 海拔最高的县。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。 全县 辖 35 个乡镇，620 个行政村（居）委会，总人口 140.2 万。 每一个城市都有梦想，每一个城市都有希望，每一个城市都 有幸福的坐标！让大家在领略优美的自然风光、厚重的历史文化 和多彩的民族风情的同时，我们的梦想和希望就是让我们的城市 变得更卫生、更文明、更加绚丽多彩！ 锁定目标：发起创卫攻坚站锁定目标：发起创卫攻坚站 在漫长的历史长河中，过去的威宁，经济社会发展严重滞后， 贫困与落后是威宁的代名词。长期以来，由于县城人口密度大， 旧城改造滞后，市民环境卫生意识差，威宁的“脏、乱、差、挤、 堵”现象严重，群众满意度测评极低。 2009 年 9 月，时任省委副书记王富玉到威宁检查工作时，曾 毫不客气地说道，威宁是“世界脏乱差中心” 、 “简直就像非洲难 2 民营” 。 2009 年，新华社一篇威宁关于“超生、盗采、卖血”的报道 引起了胡锦涛总书记的高度关注，胡锦涛、温家宝、回良玉等党 和国家领导人分别对威宁作出重要批示，要求国家部委要全力帮 助威宁改变贫穷落后的状况。2010 年 9 月，新任贵州省委书记栗 战书、省长赵克志风尘赴赴来到威宁现场办公，确定了举全省之 力帮助威宁两年大见成效，三年交卷的目标。为此，省卫生厅、 环保厅、住建厅等省直部门纷纷对威宁伸出了援助之手。 卫生问题一直是困扰威宁人民身心健康与城市形象的重大问 题，威宁人民的卫生状况也一直牵挂着省卫生部门领导的心。为 此，在省卫生厅的领导的带领下，省爱卫办、省疾控中心等部门 领导、专家纷纷来到威宁，为威宁的卫生工作、村庄整治、人民 群众的脱贫致富、卫生县城的创建等工作进行项目支持，资金支 持，并深入基层，亲自驻村帮扶，现场指导，把脉问诊，倾注了 大量的心血，在省卫生部门的指导帮扶下，威宁知耻而后勇，痛 定思痛，把创建省级文明卫生县城作为威宁县改变贫穷落后面貌 的头等大事被提上了重要议事日程，县委政府多次召开会议进行 研究，全县开始了轰轰烈烈的“整脏治乱”专项行动攻坚战。 宣传开路：调动全民创卫好氛围宣传开路：调动全民创卫好氛围 创建省级卫生县城，不是一两个部门的事，也不是卫生部门 的事，而是全社会共同的责任，需要全民参与，威宁县为了调动 社会参与创卫的积极性，电视台、报纸长期进行跟踪报道，手机 短信、大屏幕、标语横幅、墙体广告、出租车广告普天盖地，掀 起一轮又一轮高潮。在威宁电视台、威宁报均开设了创卫专栏， 对不支持创卫工作的单位和不文明行为的市民进行曝光，调动了 全民参与创建和引导人们遵守良好的文明卫生习惯等方面产生了 3 很好的效果。 县委决心大、政府动作大，工作力度大，经省、市创卫专家 组多次现场悉心指导，全县上下齐心协力，创卫大战气氛日益浓 烈，创卫攻坚一路风雨无阻，昔日的威宁发生了脱胎换骨的巨变。 2011 年 9 月，现任贵州委常委、时任毕节地委书记秦如培高 度评价了威宁整治创建工作并作了重要批示：威宁县的做法有创 新、有目标、有举措、有成效。 整体推进：爱国卫生运动迈上新台阶整体推进：爱国卫生运动迈上新台阶 为了创建省级卫生县城，毕节市委常委、威宁县委书记杨兴 友提出整治创建工作要实行“无缝管理” ，亲自带头调研，在一 线发现矛盾、落实工作、检验成效、总结经验；陈波县长强调从 细节入手，实行精细化管理，不定期召开调度会，第一时间具体 抓落实。健全县、乡、村爱国卫生组织管理网络、制度，全县将 城区 56 条主次干道全部划由县四大班子副县级以上领导进行包 保，每逢佳节，县四大班子领导都会对环卫工人进行慰问，向环 卫工人发放慰问金和礼品，并送上节日的祝福和问候。 为了在加强创建卫生城市的硬件建设，全县加大以对公共卫 生基础设施建设和软件建设的投入，共投入资金近 2 亿元。2011 年新建人民北路五星公厕和龙凤村别墅式公厕，县直单位 114 所 公厕全部改为水冲式，设置果皮箱 1000 余只，配备流动垃圾收 集车 40 辆，清扫保洁手推车 210 辆，大型路面清扫车 7 辆，摆 臂式垃圾清运车 3 辆，高压清洗、清扫多功能车 3 辆，垂直压缩 式垃圾转运车 2 辆，建成并投入使用 9 座垃圾中转站，城区垃圾 清扫率 100；完成升级改造的城北农贸市场面貌焕然一新；城 4 区路灯安装 1710 余盏，普及率达到 86%以上，亮灯率达到 97% 以上，沿街单位房屋立面亮化，绚丽多姿，流光溢彩的新威宁已 成为乌蒙山上的不夜城。 交通、住建、工商、交警等多部门联合执法，铁腕整治“五 脏五乱” ，累计完成整治人行道板 10000、拆除违法违章建筑和 沿街乱搭乱建 50000、治理乱涂乱画 2000 多处，查处违章车辆 2986 车次，拖走违停车辆 500 多辆，教育处罚违章行为 4000 多 起，取缔违规马路市场 15 条，电视台曝光 100 余次；取缔电三 轮摩托车 150 辆；印发宣传单 80000 余份；建筑工地围墙施工； 卫生县城创建模式延伸到农村，向“五脏五乱”宣战，联动开展 “六比一评”村庄整治，村民积极参与，气氛越战越烈。 全县投入资金 5000 万元完成城区草海路、渔市路、星光路、 向阳路等路段风貌整治工程；城中村旱厕 1000 所改水冲式，完 成城区背街小巷 205 条硬化，对城区 280 栋 6950 户楼群院落实 行了“网格化”管理。背街小巷、城中村、城郊结合部全部推行 垃圾不落地、不过夜的清扫保洁模式。 科技应用为创建提供了保障。投资 7160 万元，建设完成日 处理 1 万吨城市污水二级处理厂一座，污水收集管网 35810 米， 污水提升泵站 1 座；投资 5012 万元，建成日处理 180 吨垃圾卫 的城市生活卫生垃圾填埋场一座及收运系统，库容系统 106 万立 方米。确保了城区污水处理率达 80，城区生活垃圾无害化处理 率达 80。环境保护开创了新局面。环境保护开创了新局面。 编印威宁县健康教育知识手册4 万册，健康知情卡 2 万份、 折页 2 万份，宣传资料 10 万余份，全部分发到市民、学生手中， 电视台开设“整脏治乱”连连看、健康教育知识讲座等栏目，社 区、学校定期开展健康教育知识培训，城区学校健康教育开课率 达 100，学生知晓率达 90，形成率达 85，市民健康知晓率 和形成率达 75。健康教育空前加强。 5 构建了以县疾控制中心为主体、乡镇卫生院为中心、社区 （村）卫生室为基础的疾病预防控制三级网络医疗通道，网络直 报率达 100；县医院防保科及各乡镇卫生院公共卫生科均实行 24 小时疫情值班；巩固完善了儿童免疫规划和传染病管理工作， 全县无甲、乙类传染病疫情爆发；全县“五苗”接种等免疫接种 率保持在 90%以上。传染病和病媒生物防制取得新突破。传染病和病媒生物防制取得新突破。 我县投资 4800 万元，改造日供水量 30000 吨的城区自来水 工程，全面推广餐饮业食品卫生监督量化分级管理，认真实施索 证制度、食品添加剂制度、集体食堂留样制度、食品从业单位监 督覆盖率 100，五小行业内外环境焕然一新，清洗、消毒、通 风等各项卫生措施落实，从业人员体检、培训、 “五病”调离率 达 100。食品和公共场所卫生管理达到了新的水平。食品和公共场所卫生管理达到了新的水平。 近两年来，在省卫生部门的大力指导和帮助下，威宁先后成 功创建了地级文明卫生县城、荣获“创建省级文明县城先进县” 称号。2010 年，全县有 21 项工作分别荣获全市一等奖或第一名， 整脏治乱年终考核从 2009 年的全省第 78 名上升至 2011 年全省 第 26 名，市民满意度调查上升到全省 12 位。但是，我们并没有 停止前进的步伐，而是向着更高的目标迈进，2012 年，我们向创 建省级卫生县城发起了冲刺！ 同步整治：环境卫生整治触角延伸到村庄同步整治：环境卫生整治触角延伸到村庄 为了整治村庄和乡镇集贸市场脏乱现象，威宁以“四在农家” 和“五心”教育为载体，以“六比一评”文明卫生乡镇创建、 “五优家庭”评选活动和“七个一工程”为抓手，实施了“三改” 、 “四有” 、 “五通”工程，发动群众积极治理了“五乱”现象， 6 农村通村公路率达100%，改水普及率达到了90%，干净整洁率达 80%以上，乡镇集贸市场整治率达100%。彻底改变了村庄和乡镇彻底改变了村庄和乡镇 集贸市场脏乱现象。集贸市场脏乱现象。 省卫生厅带着感情，带着技术，带着150万元资金深入到么 站镇新房村和红岩村，帮助村民开展文明健康教育活动，修建无 害化厕所和垃圾池，硬化庭院和道路，带动县内投入3122.11万 元资金帮扶新房村和红岩村接通了自来水，改善居住条件，调整 产业结构，开展病媒生物防治活动。彻底改变了新房村和红岩村彻底改变了新房村和红岩村 无厕所，无自来水，无垃圾池的历史现状。无厕所，无自来水，无垃圾池的历史现状。 两村村民感恩立志，不辱使命，自发组织了环境卫生整治队， 对村庄划片区包保清扫，建立了村规民约和环境卫生清扫、保洁、 垃圾清运制度。积极调整产业结构，部分村民开起了农家乐，两 村彻底改变了过去的脏乱差现象，村庄亮起来了，精神抖起来了， 发展快起来了，生活富起来了。实现了城乡环境卫生同步整治的实现了城乡环境卫生同步整治的 新局面。新局面。 展望明天：威宁县城更美好展望明天：威宁县城更美好 创建省级卫生县城，不仅是一个庞大的系统工程，更是一项 民心工程、德政工程。创卫的过程是体现县域经济综合实力的过 程，是提升市民素质的过程，是改善生活环境、提升生活质量的 过程，是推进城乡一体化、构建和谐社会的过程。 当前，威宁日新月异的城市建设如今热火朝天，如火如荼， 7 一派热闹纷呈的气势正向世人昭示威宁璀璨的明天。 人间万事出艰辛，历尽天华成此景。威宁人用勤劳的双手编 制着梦