瑞安市移民办2010年上半年工作总结及下半年工作打算

瑞安市瑞安市 移民办移民办 2010 年年 上半年上半年 工作总工作总 结及下结及下 半年工半年工 作打算作打算 您是第 180 位 读者 发 表日期： 9/2/2010 今年以来，我办工作在市委市政府的领导下，紧密结合“转作风优环境”活动，以“办实事，解难题， 优服务、建机制”为载体，以“改善民生，促进社会和谐，深入实施移民四大工程”为主题，认真落 实移民工作各项政策措施，努力改善移民生产生活条件，破解移民难题，改进机关作风，促进移 民群体稳定，取得了实实在在的效果。 一、上半年工作回顾 （一）以（一）以“办实事办实事”为重点，稳步实施移民后期扶持政策为重点，稳步实施移民后期扶持政策 今年以来，我办以实施移民后扶大小规划项目和珊溪水库移民后扶“十大项目”为重点，制定了办 实事九项措施，稳步实施移民后期扶持政策。 1、及时发放直补资金、及时发放直补资金 上半年，我们按时开展了 2010 年度移民直接发放人口复核工作，上年核定发放人口 20088 人， 经核减确定 2010 年发放人口 19986 人，其中核减 105 人，新增 3 人，分两次发放后扶直补资金 602.64 万元。 2、稳步推进项目实施、稳步推进项目实施 一是小规划项目。上半年，我们对 2009 年度的 32 个计划项目进行了验收，其中 25 个项目验收 合格，兑现后扶资金 294.75 万元。年初，我们还做好了 2010 年度移民后扶项目申报工作，召 开了后扶项目申报工作会议，有关乡镇分管领导和项目实施村的干部参加，将上年的工作情况和 今年的工作任务进行传达，目前各有关乡镇正组织做好项目的前期工作准备。 二是大规划项目。今年，省移民办下达我市 2009 年度大规划资金 252 万元。我们及时召开专题 会议就资金落实方案以及预算项目申报的要求向各有关乡镇传达，在规定时间内编制上报了 2009 年度项目资金预算。共涉及基础设施、生态保护、种养业等在内的项目 47 个，总投资 1557.08 万元，计划补助 252 万元，其它配套 1305.08 万元，当前正抓紧组织前期工作准备。 三是珊溪水库移民扶持“十大项目”。在前几年扶持工作的基础上，今年我们进一步加大了对移民 村(居)基础设施建设和规模化种养殖基地的扶持力度，并通过市农村合作银行提供贷款支持。上 半年我市移民贷款额达到 683 户 8630 万元，贷款额比去年同期增加 30.5%。 3、深入调研科学规划、深入调研科学规划 一是为了做好“十一五”规划和“移民四大工程”总结，认真谋划好“十二五”规划和“十二五”规划期间 “移民四大工程”的思路和举措，我办于年初分区分片进行了调研，较全面地回顾总结了近五年来 移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作所存在的问题及原因，并提出了今后一段时期 内移民工作的总体思路。二是配合做好省移民办和省财政厅对后扶项目和资金使用情况的调研工 作，整理好历年后扶档案、梳理出详细的统计数据，得到了省办领导的充分肯定。三是为做好 “十二五”期间的移民后扶规划，我们和河海大学的专家学者深入移民村点进行实地调研，开展实 施移民“四大工程”绩效评价问卷调查，听取群众对往年后扶工作的评价，征求他们对今后后扶工 作的要求和呼声，尽可能做出切合实际科学合理的移民后期扶持规划。 （二）以（二）以“解难题解难题”为重点，切实维护移民群体稳定为重点，切实维护移民群体稳定 （三）以（三）以“优服务优服务”为重点，大力推进机关品牌建设为重点，大力推进机关品牌建设 拥有一支作风硬、素质强的移民干部队伍是推动移民工作科学发展的有力保障。今年以来，我办 严格按照市委关于“转作风优环境”活动的部署，从本办干部队伍建设和作风建设的实际出发，推 进移民机关品牌建设。 、深化创建活动，打造机关品牌、深化创建活动，打造机关品牌 一是开展学习型党组织创建活动，制定具体的创建方案，成立领导小组，把创建活动列入党组织 年度工作目标，从组织领导、机制创建、阵地建设和载体建设等四个方面着手，增强党员干部的 学习力、执行力、创新力和示范力，培养“实干型、学习型、修养型”党员，营造一种全体党员勤 于学习、勇于创新的良好氛围。 二是开展文明单位创建活动，将文明单位创建作为今年的一项重要工作内容，并以“争五创五”为 目标，在市文明办进行预申报，争取在两年内完成创建任务，使我办成为学习型、效率型、服务 型、廉洁型、活力型机关。 、加强学习培训，提高干部素质、加强学习培训，提高干部素质 一是以学习型党组织创建为契机，加强党员干部思想教育，通过办党组理论中心组学习，党员干 部学习会和个人自学相结合的办法，组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会 精神，干部选拔任用工作四项监督制度，及党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设 的重要论述，深刻领会加强作风建设的重要意义。 二是围绕着力推进移民工作科学发展目标，开展增强“大局意识、责任意识、创新意识、服务意 识”大讨论活动，切实增强党员干部“情系移民，用心服务”理念和坚持求真务实，开拓创新，以扎 实的作风，良好的精神状态积极投身推进移民工作科学发展的实践中去。 三是积极参加公务员培训。按照人事部门的部署，安排全体机关干部分批参加了公务员更新知识 培训和初任培训，提高机关干部的理论水平。 、整治庸懒恶习，强化效能建设、整治庸懒恶习，强化效能建设 今年全市各地都在狠抓机关作风，办党组也对此高度重视，先后召开了党组成员会议和机关工作 人员大会，专题研究部署作风纪律整顿工作，明确了指导思想和目标要求，制定了具体的学习计 划和整改措施。 一是组织全办干部认真学习瑞安市机关作风建设八条禁令，要求大家高度重视，深刻认识到 加强干部队伍作风纪律建设的重要性和必要性。 二是及时通报各级效能办公室查处的违纪违规行为，深入分析这些行为发生的原因，要求全体干 部认直对照开展自查，有则改之，无则加勉，不得心存侥幸。 三是针对我办干部在工作作风方面存在的不足和问题，对现有的规章制度进行重新修改完善，修 订了考勤和请销假制度、外出办事程序等。新制度在签到、加班值班和请销假方面的规定较之以 前更加规范，处罚也更为严厉，机关干部的考勤情况将与年度考核及奖金福利直接挂钩。 4、加大宣传力度，树立健康形象、加大宣传力度，树立健康形象 今年恰缝“十一五”规划完成和移民四大工程实施第五个年头，为了更好地总结几年来移民工作的 亮点和特色，宣传移民干部和移民创业致富的先进事迹，展现移民新农村建设的成果和村容村貌， 我们除了通过门户网站、信息公开、向上级主管部门报送信息等途径进行宣传外，还于五月份开 始在瑞安日报开设了移民工作专栏，多途径多形式宣传移民工作，树立移民、移民干部和移 民部门的健康形象。 （四）以（四）以“健机制健机制”为重点，强化移民工作长效管理为重点，强化移民工作长效管理 1、强化属地管理。、强化属地管理。在 4 月份全市移民工作会议上，市政府与各有关乡镇（街道）签订了移民工 作责任书，通过抓考核，乡镇政府切实承担起了做好移民作的主体责任。 2、领导高度重视。、领导高度重视。今年以来，市委常委会、市政府常务会议相继听取汇报，研究移民工作。市 委书记、市长和分管领导多次到赵山渡库区调研视察，牵头化解营前 14 个村村民住房困难及生 存发展问题。分管副市长还就后靠自谋出路移民及进城住房困难自谋出路移民下山异地搬迁问题， 多次召集相关部门乡镇研究落实方案。 3、落实移民政策。、落实移民政策。关于进一步解决大中型水库移民突出问题的意见（温委办发2009 144 号）下发后，我市及时出台实施细则，并就鼓励移民创业就业、脱贫解困，以及健全移民社 会保障、强化移民工作责任、加大信访问题解决力度做了明确规定，并落实当地财政资金和优惠 政策，对珊溪水库原迁移民农村医保自负部分，市财政今年起补助了 60 余万元，惠及 9000 多 移民，专项下达移民信访经费 5 万元，使移民工作运行机制得到进一步健全。 二、存在的问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题： 1、后扶项目实施进度有待加快。、后扶项目实施进度有待加快。一方面是个别乡村由于认识不足，对项目前期准备工作不重视， 影响了移民后期扶持资金效益的发挥。另一方面是项目申报范围与群众的实际需要不统一，一些 群众急切盼望实施的项目却得不到实施。 2、移民维稳形势仍然严峻。、移民维稳形势仍然严峻。 3、干部作风建设仍需加强。、干部作风建设仍需加强。随着移民部门工作职能的转变，上级政府、部门和移民群众对移民 机构和移民干部提出了更高的要求。但部分干部主动创新意识、责任意识、服务意识和大局意识 还不够强，与移民工作发展的新形势、新要求还不相适应。干部队伍作风建设的任务依然艰巨， 需要采取更有力的措施继续抓出成效。 三、下半年工作思路和计划三、下半年工作思路和计划 下半年，我办工作要继续深入开展“转作风优环境”活动，进一步走进矛盾，破解难题，逐步改善 移民民生，促进社会和谐，全力推进我市移民工作的科学发展。 1、紧紧围绕民生，进一步加大扶持力度。、紧紧围绕民生，进一步加大扶持力度。全力推进后扶政策的实施，切合实际编制好“十二五”期 间移民后期扶持规划，做好 2009 年度大规划项目的资金拨付和 2010 年度跨库项目实施管理工 作，及时足额发放直补资金，抓好小型水库移民解困工作。扎实开展十大项目建设，根据移民意 愿开展就业培训；做好移民学生就学补助工作；支持移民新农村建设；扶持移民骨干企业、特色 农业和种养基地；落实结对帮扶措施，关注移民弱势群体，帮助移民发展经济，改善生活。通过 教育引导、政策引导和典型引导，鼓励移民创业就业，勤劳致富。 2、切实维护稳定，进一步做好移民信访和难题化解工作。、切实维护稳定，进一步做好移民信访和难题化解工作。高度重视移民上访突出问题和历史遗 留问题，要突出重点做好移民房两证办理、移民生产用地落实、危房排险、剩余资源处置和自谋 出路移民下山脱贫政策解释和稳控等工作。加强与乡镇街道的沟通联系，想方设法调和移民与当 地村民的关系，切实维护移民权益。以维护移民群体和谐稳定为重点，定期排查可能引发影响社 会稳定的各类矛盾纠纷，及时掌握信息动态，引导群众以合理合法的方式方法利益诉求，力求把 问题和矛盾解决在基层、解决