基层工商所办案的一点思考

基层工商所办案的一点思考基层工商所办案的一点思考 随着工商行政机关体制改革的进一步深入，工商所查办案件已成 为工商行政管理执法的重要内容。这就要求工商所做到转变观念，在 实践中不断学习、提高素质。我所在学习、实践过程中对基层办案有 如下的几点思索，写出来同大家一起商讨。 一、做好日常巡查：巡查制不仅为我们发现案源提供了机会，而 且也赋予了我们及时发现违法经济行为并及时查处的义务。不管是常 规检查还是上门为商户送执照，都要把巡查体现其中，走马观花和深 入查看要互相结合，针对重点商户要重点查看。因此，发挥主观能性 开展巡查，是获得案件的主要来源。 二、做好现场检查：现场检查是执法人员依法对当事人涉嫌违法 活动的有关财务及场所进行的查看、清理的过程，其突出的特点是时 间性强、客观性强、干预性强。要掌握好第一手证据资料，就要把握好 何时进入现场、抓住现行、如何采集到客观真实的证据材料、避免当 事人的干预等环节。去年我们在燃灯街道查处四家无照电子游戏室时， 考虑到农村街道情况特殊，执法中往往会出现阻挠，一旦消息走漏其 他各家就会快速关门停止营业。所以我们在检查前制定了周密检查方 案，一定要短平快，抓好证据的同时，要及时对经营工具采取扣留措 施。由于人手不足我们从临淮所借调几名同志，当时我们多名执法人 员兵分四路，先由穿便衣的一名同志敲门进入，其余人员待情况证实 后一拥而进，一人做检查笔录，一人稳定、询问当事人不让其走出现 场，一人检查现场、拍照、暂扣工具设备。经过精心准备的现场检查， 短短几分钟就解决战斗。 三、做好询问：询问前一定要制定询问提纲，要料到当事人会 说啥、讲啥，做到心中有数，把主动权牢牢掌握在自己手中。询问中， 可根据当事人的不同情况，采取不同的口气，不同的策略，总之让其 能稳定下来如实交待问题。但是，切忌采取逼供、诱供。询问及调查是 密切联系的，对当事人交待的话一定要通过调查核实来印证。去年我 们办了一个个体户侵权商标案，为了准确计算他的营业额及利润，我 们通过各种途径，找到了其纳税的依据及纳税申报的营业额及所得额， 最终验证了他自己说的非法所得和真实情况相差甚远。调查千万不能 嫌麻烦，深入的调查往往会达到柳暗花明的效果。 以上是我所执法办案过程中的一点心得与体会。借此机会我也说 几点办案中的困惑：一是执行难，往往下完处罚决定，当事人就是不 交罚款，我们办法很少；二是鉴定难，对于涉假物品明显是假冒的，我 们也要鉴定，这样首先会产生寻找、等待鉴定单位，不能及时结案。三 是基层工商所经费紧张，也影响了办案的效果。 凤阳县工商局小溪河工商所 2010 年 3 月 1 日 小溪河工商是小溪河工商是 20102010 年年“3.15”“3.15”活动方案活动方案 为隆重纪念 2010 年“3.15”国际消费者权益保护日，广泛宣传中 消协“消费与发展”主题年活动，进一步推动消费者权益保护法、 产 品质量法等有关保护消费者合法权益的法律、法规普及，推动我县 消费者权益保护工作的创新发展，按照县消费者协会统一安排部署， 小溪河消费者协会分会定于 2010 年“3.15 国际消费者权益日全面组 织开展“消费与发展”年主题宣传活动，特制定如下实施方案 一、指导思想 按照科学发展观要求，深入贯彻“消费与发展”年主题，进一步宣传 消法、 产品质量法，关注消费，关注环境，关注健康，构建和谐的 消费环境。 二、组织领导 为确保 2010 年“3.15”活动的顺利开展，成立“3.15”活动领导小组。组 长：陈文彬 三、方法步骤 (一)活动时间和内容 1、活动时间:2010 年 3 月 15 日。3 月 12 日至 14 日我局将在市电视台 发布活动公告，届时付局长将发表电视讲话。 2、为震慑不法经营者，营造公平竞争的市场氛围，保护消费者的合法 权益。市工商局、市消费者协会将在 3 月 15 日活动当天，公布 2008 年度查处的制售假冒伪劣商品的典型案件和消费者协会受理的消费 投诉典型案例。 3、3 月 15 日，在市区西广场北门口、行政路、屏峰商场、金林商场门 口开展以“消费与发展”为主题的大型宣传咨询投诉活动，集中受理广 大消费者对商品和服务质量的投诉，组织专业人士回答消费者的咨询， 发放宣传材料。 4、向广大消费者展示 2009 年市工商局打假成果，组织真假商品对比， 届时将组织各种商品的经销商和厂家的有关专家向广大消费者介绍 真假商品识别知识。 5、组织人民医院、中医院、妇幼保健院、职业病防治医院、市眼科医 院、市中心红十字医院、郑煤集团总医院在西广场进行大型义诊活动。 6、组织新联通、移动公司、中国电信等大型企业到现场参加业务指导 和解答有关知识问答及物资展销活动。 （二)活动安排及分工 1、在市西广场北门口设一个主会场。责任人：崔建东 2、行政路（钟楼门口）、屏峰商场、金霖商场门口三个咨询台。 3、发放消费者权益保护法及 2010“消费与发展”年主题宣传材料， 材料有郑州市局印制，投诉中心落实。 4、主会场 30 张桌子，20 把椅子，3 个分会场每个会场 2 张桌子，4 把 椅子，3 月 15 日上午 8 点以前送到。由经检大队负责。 5、在活动主会场悬挂条幅 1 条， 12 块宣传板块，三个分会场各悬挂 宣传条幅 1 条，局门口宣传条幅 4 条。条幅和版面的制作与悬挂由消 保科负责。 6、主会场设咨询台 4 个，由消保科 2 人、注册科 4 人、监管科 3 人、 12315 执法大队 3 人、消协 2 人、共 14 人组成。负责解答咨询、投诉 和举报的分流工作并作好记录，人员有法制科负责和管理。 7、真假商品对比由经济检查大队组织进行。其中真商品由市区所负 责提供，经检大队提供假冒商品并组织经销商或厂方专家讲解。 8、主会场桌椅的使用和管理由消协负责。责任人：崔建东 9、活动当天，投诉中心留 2 人值班受理电话投诉。责任人：周宏州 10、活动现场的投诉和举报案件由经检大队迅速查处和处理。 11、活动当天各所、队 12315 执法专用车全天候在现场，及时处理举 报、投诉案件。 12、参加主会场活动的工作人员于当天 8：00 在西广场北门口集中。 活动时间 8：0018：00。 13、各工商所在辖区闹市区设咨询台 1 个，悬挂横幅 1 条。 14、本次活动的录像、宣传报道工作由人教科负责。 15、3.15 活动结束后，投诉中心将活动情况及时总结上报。 16、活动场地（包括分会场）及相关部门关系协调由办公室负责。 17、本次活动的经费保障由财务科负责。 四、活动要求 1、各单位要高度重视，落实工作责任。通过制作展板、设置咨询台、 发放宣传材料创造性地开展宣传活动。同时，要组织指导各大行业、 中介组织