城市居住小区公共配套服务设施管理规定

城市居住小区公共配套服务设施管理规定 总 则 第一条 为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配 套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小 区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规 定。 第二条 本规定适用于泰州市城市规划区内新建、改建居住小区。 第三条 居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性 详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管 理服务和市政公用等配套公共服务设施。其中教育、医疗卫生、社区管理服务 等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成 50%之前 建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成 80%之前建成交付使 用。 第四条 居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和 节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。 第五条 居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应， 在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合 理布置。 第二章 权属界定与管理 第六条 居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共 服务设施两种。 第七条 公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区 商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、 市政公用设施等。此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体 业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处 置其使用权。 第八条 非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且 未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业 管理专用商业服务设施用房除外）等。此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、 谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业 管理，并不得擅自改变规划用途。 第九条 居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区 业主的需要。未列入小区商品房建设成本的地下车库、地下车位的归属，由当 事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 第十条 居住小区公共配套服务设施的具体内容、指标等一般在控制性详细规 划中确定，城乡规划部门提供规划条件时应作为土地出让条件之一进行明确。 第十一条 对于分期建设的居住小区，城乡规划部门在审查修建性详细规划、 建筑方案和施工图以及核发建设工程规划许可证时，应对每期工程的公共 服务设施项目的名称、功能、位置、权属、指标等进一步核定。同时在建设 工程规划许可证附件中注明与住宅同期进行验收的公共服务设施项目，确保 公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。 第十二条 居住小区公共服务设施工程达到下列要求时，房地产开发企业方可 申请竣工综合验收： （一）按照规划建设方案完成公共服务设施建设，并且经城乡规划部门竣工核 实合格。 （二）公共服务设施具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并 且以书面形式明确管理责任。 第十三条 未按照建设工程规划许可内容完成公共服务设施建设且未通过城乡 规划部门竣工核实的，房地产开发企业不得办理入住手续。 第三章 附 则 第十四条 居住小区公共配套服务设施规划设计指标详见附表。本指标按居住 人口规模分三级。居住人口规模达到 0.31.0 万人的，按附表 3-1 设置项目； 居住人口规模在 0.10.3 万人的，按附表 3-2 设置项目；居住人口规模在 0.050.1 万人及以下的，按附表 3-3 设置项目。 每户平均居住人口计算值为 3.2 人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积 标准计算。 第十五条 本规定由泰州市规划局负责解释。 第十六条 本规定从 2008 年 2 月 1 日起试行。 小区级（3000-10000）公共服务设施配套标准一览表 一般规模 （万平方米） 千人指标 （平方米） 序 号 类 别 序 号 项目 建筑 用地 建筑 用地 服务内容设置规定 1 教 育 1 幼托 360 600 保教学龄前儿 童 按 40 生/千人，30 座/班 配建；用地面积 15 平方米 /座；宜 12 班以上，按 4 的倍数班配建；宜独立设 置；应有独立院落和独立 出入口。 2 医 疗 卫 生 1 社区 卫生 服务 站 3030 健康促进、卫 生防病、妇幼 保健、老年保 健、慢性病防 1 万人左右设置一处。 治和常见病诊 疗。 1 文化 活动 站 100 100 书报阅览、书 画、文娱、健 身、音乐欣赏、 茶座等主要供 青少年和老年 人活动。 宜结合或靠近小区中心绿 地设置。 3 文 化 体 育 2 健身 设施 200 包括篮、排球 及小型球类场 地，儿童及老 年人活动场地 和其他简单运 动设施等。 宜结合小区中心绿地按排。 1 便利 店 日用、副食、 水果等 宜集中设置。 2 餐饮 店 早点、快餐等 3 便民 服务 设施 8080 干洗、美容美 发、休闲娱乐、 洗浴、修理、 宠物服务等 市场化设置。 4 商 业 服 务 4 农贸 市场 0.10.25060 宜设在底层及运输车辆易 于进出的相对独立地段； 应与住宅有一定间隔；应 配置停车场。 1 社区 用房 按 20 平方米/百户，且总 建筑面积不小于 220 平方 米配建；宜独立设置。 2 物业 管理 建筑与设备维 修、保安、绿 化、环卫管理 等。 按总建筑面积的 3-4 配建，且不得小于 100 平 方米。 5 社 区 服 务 3 托老 所 4040 老年人日托 (餐饮、文娱、 健身、医疗保 一般规模为 3050 床位； 按 2 床/千人配建。每床位 用地 20，建筑面积 20； 健等)。宜靠近集中绿地安排，可 与老年活动中心合并设置。 1 配电 房 0.0120.015 15 具体位置征求供电部门的 意见。 2 公厕 0.0050.008 1520 按街道公共厕所千人建筑 面积 15 平方米计算数量和 面积，同时应满足人流高 度密集的街道和商业服务 区间距不超过 300 米，一 般街道宜为 500-800 米， 老居住区服务半径 100- 150，新建居住区服务半径 250-400 米。一般应沿街 设置。 3 垃圾 中转 站 0.05 0.08 8 解决区域性生 活垃圾转运需 要。可与街道 社区生活垃圾 中转站合并考 虑。 小型中转站每 2-3 平方公 里设置一座，采用非机动 车收运方式时，中转站服 务半径为 0.41 公里；采 用机动车收运方式时，服 务半径为 24 公里。 4 机动 车配 建停 车位 90 平方米以下，0.4 辆/户， 90120 平方米，0.6 辆/ 户， 120140 平方米，0.8 辆/ 户，140 平方米以上，1 辆 /户， 办公50 车位/万平方米 建筑面积，商业、金融、 服务业、市场50 车位/ 万平方米，文化、娱乐、 餐饮60 车位/万平方米， 医院30 车位/万平方米。 6 市 政 公 用 5 自行 车配 住宅2 车位/户， 办公 300 辆/万平方米建筑面 建停 车位 积，商业、金融、服务业、 市场750 辆/万平方米， 文化、娱乐、餐饮500 辆/万平方米，医院300 辆/万平方米。 7 绿 地 广 场 1 小区 绿地 广场 500 最小规模 4000 平方米；不 含地块绿地。 组团级（1000-3000）公共服务设施配套标准一览表 一般规模 （万平方 米） 千人指 标（平 方米） 序 号 类 别 序 号 项目 建筑 用地 建 筑 用 地 服务内容设置规定 1幼儿 游憩 场 幼儿活动 场地 1 文 化 体 育 2居民 健身 点 150 居民简单 器械健身 场地 可合设；宜结合绿地设置。 2 商 业 服 务 1便利 店 25 20 日用、副 食、水果 等 宜设于地块出入口 1社区 用房 按 20 平方米/百户，且总建筑面积 不小于 220 平方米配建；宜独立设 置。 3 社 区 服 务 2物业 管理 建筑与设 备维修、 保安、绿 化、环卫 管理等。 按总建筑面积的 3-4配建，且 不得小于 100 平方米。 4 市 政 1 配电 房 0.01 2 0.01 5 15 具体位置征求供电部门的意见。 2 机动 车配 建停 车位 90 平方米以下，0.4 辆/户，90 120 平方米，0.6 辆/户， 120140 平方米，0.8 辆/户，140 平方米以上，1 辆/户， 办公50 车位/万平方米建筑面积， 商业、金融、服务业、市场50 车 位/万平方米，文化、娱乐、餐饮 60 车位/万平方米，医院30 车 位/万平方米。 3 自行 车配 建停 车位 住宅2 车位/户， 办公300 辆/ 万平方米建筑面积，商业、金融、 服务业、市场750 辆/万平方米， 文化、娱乐、餐饮500 辆/万平方 米，医院300 辆/万平方米。 公 用 4 垃圾 收集 点 服务半径一般不大于 70 米。 5 绿 地 1绿地 0.04 500 最小规模 400 平方米；不含地块绿 地。 人均公共绿地不低于 0.5 平方米 开发单元级（500-1000）公共服务设施配套标准一览表 一般规模 （万平方米） 千人指标 （平方米） 序 号 类 别 序 号 项目 建筑 用地 建筑用地 服务内容设置规定 1 幼儿游憩 场 幼儿活动场 地 1 文 化 体 育 2 居民健身 点 150 居民简单器 械健身场地 可利用周边地块已有设 施。 2 商 业 服 务 1 便利店 2520 日用、副食、 水果等 可利用周边地块已有设 施。 3 社 区 1 物业管理 建筑与设备 维修、保安、 按总建筑面积的 3- 4配建，且不得小于 服 务 绿化、环卫 管理等。 100 平方米。 1 配电房 0.01 2 0.015 15 具体位置征求供电部门 的意见。 2 机动车配 建停车位 90 平方米以下，0.4 辆/ 户，90120 平方米， 0.6 辆/户， 120140 平方米，0.8 辆/户，140 平方米以上， 1 辆/户， 办公50 车位/万平方 米建