申嘉湖高速公路鹿山至安城段(湖州市)

申嘉湖高速公路鹿山至安城段申嘉湖高速公路鹿山至安城段（安徽宁国西延）（安徽宁国西延） 项项目情况目情况说说明明 一、一、项项目背景目背景 浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成 部分，构建环杭州湾产业带，是浙江省顺应经济全球化和科技进步加速的 趋势，着眼于率先全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略选择； 是浙江走新型工业化道路，全面扩大对外开放，进一步提升城市化水平， 再创发展新优势的客观需要；对于浙江省主动接轨上海，参与长三角合作 与交流，加快建设先进制造业基地，提升区域国际竞争力，提高资源一体 化配置效率，增强可持续发展能力，具有十分重要而深远的战略意义。 申嘉湖高速公路是浙江省高速公路主骨架“两纵、两横、十八连、三 绕、三通道”中“十八连”之一连，也是杭州市公路水路交通建设规划 (20032010)高速公路主骨架“一绕十射二连一通道”的十射之一，是湖 州市公路水路交通建设规划（20032010）主干网中“五纵四横十连”的 五纵之一。本项目的建设，符合浙江省及杭州市、湖州市公路水路交通建 设规划的要求。 浙江作为经济大省，为保障经济的可持续发展，加强省际间的经济联 系，充分发挥本省和其他省市的经济互补性是十分必要的。因此，本项目 的建设，将加密浙江省高速公路网络，缓解杭宁高速公路的交通压力,进 一步完善“长三角”都市圈的高速公路网络，为加强“长三角”的两省一市 的相互联系创造了有利条件。 二、二、项项目建目建设设的主要依据的主要依据 1.长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要(交通部，2004 年)； 2.浙江省环杭州湾产业带发展规划（浙江省人民政府印发）； 3. 浙江省公路水路交通建设规划纲要（20032010）； 4. 长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要； 5. 沿线各市、县及浙江省的历年统计年鉴； 6. 沿线各市、县城市规划、交通规划； 7. 浙江省发展和改革委员会项目服务联系单（浙发改办交通函2005 25 号）； 三、三、项项目建目建设设理由理由 1、是全面接、是全面接轨轨上海、构建上海、构建环环杭州湾杭州湾产业带产业带的具体的具体举举措措 浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成 部分，构建环杭州湾产业带，是浙江省顺应经济全球化和科技进步加速的 趋势，着眼于率先全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略选择； 是浙江走新型工业化道路，全面扩大对外开放，进一步提升城市化水平， 再创发展新优势的客观需要；对于浙江省主动接轨上海，参与长三角合作 与交流，加快建设先进制造业基地，提升区域国际竞争力，提高资源一体 化配置效率，增强可持续发展能力，具有十分重要而深远的战略意义。 环杭州湾地区近沪临苏，通江达海，区位优越明显，本项目的建设， 使浙北地区特别是湖州、长兴、安吉与上海间构筑起便捷、快速的通道。 为环杭州湾产业带的发展提供强有力的支持。同时也使杭州作为浙江公 路交通枢纽中心的集聚与辐射作用更为显著和完善。 2、是、是实实施省、市交通施省、市交通规规划、划、进进一步完善一步完善“长长三角三角”都市圈的高速公路都市圈的高速公路 网网络络需要需要 浙江作为经济大省，为保障经济的可持续发展，加强省际间的经济联 系，充分发挥本省和其他省市的经济互补性是十分必要的。因此，本项目 的建设，将加密浙江省高速公路网络，并将进一步完善“长三角”都市圈的 高速公路网络，为加强“长三角”的两省一市的相互联系创造了有利条件。 3、是、是发发展区域公路运展区域公路运输输、完善路网、完善路网结结构，构，满满足国民足国民经济经济日益增日益增长长的的 需要需要 改革开放的不断深入和区域经济的持续发展，使得交通运输事业发 展很快。目前本项目所经的安吉县，其境内有已建成的 04 省道一级公路 和 11 省道一纵一横贯通全境，交通条件有所改善，但由于公路线形指标 低、平交口多，建成通车以来事故发生率高，难以保证道路的安全、快速、 畅通。因此，迫切需要有一条快速、安全、通过能力大的高速公路。 建设本项目，可以进一步完善浙北地区路网布局，缓解杭宁高速公路的交 通压力，同时也能满足日益增长的运输需求，使通而不畅的落后局面得以 完善、彻底改变。 4、是推、是推动动旅游旅游业业，促，促进进第三第三产业发产业发展的需要展的需要 随着人民生产水平的逐渐提高，旅游、休闲、度假等已日益被人们接 受。 “上有天堂，下有苏杭”、 “天堂中央，湖州风光”。杭州市和湖州市有着丰 富的旅游资源，人文景观、名胜古迹众多，杭州拥有中外闻名的西湖，湖 州拥有“太湖、名镇、名山、竹乡”四大特色的“生态湖州”。因此，本项目的 建成，对促进杭州和湖州的旅游业的发展，具有重要作用。 四、工程四、工程经济经济技技术标术标准准 根据交通量预测结果，通过对车道数通行能力分析及服务水平论证， 设计速度 120km/h 和 100km/h 均能满足预测交通量对道路通行能力的需 求，但 120km/h 远景交通量最大路段的 V/C 值为 0.64，而 100km/h 为 0.668。综合考虑本项目全线地形、地貌、线位资源、服务水平及投资规模 等因素，本项目采用交通部部颁公路工程技术标准JTG B012003 中 双向四车道高速公路技术标准设计，设计速度 120 公里/小时，起点至百 丈隧道进口段（K0+900K40+155.9）路基宽度 28m，百丈隧道进口至项目 终点（K40+155.9K67+642）段路基宽度 26m，设计荷载为公路级，中 小桥及涵洞与路基同宽，全线实行全封闭、全立交；其余各项技术指标均 按公路工程技术标准JTG B012003 执行。 五、五、项项目建目建设规设规模模 六、工程路六、工程路线线走向、主要控制点走向、主要控制点 1、路、路线线走向走向 申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程工可推荐方案起点位于申 嘉湖高速公路与杭宁高速公路相交的鹿山枢纽，接申嘉湖高速公路湖州 段终点，起点桩号 K100+978.227，路线往西穿过湖州市经济开发区， 下穿过宁杭高铁及宣杭铁路，路线往西南继续延伸，之后进入长兴县境 内，吴兴段总长约 11.5km，同步建设妙西互通连接线约 1.8km。 路线继续往西，经平桥水库南侧折向西南设隧道穿过城山，经长兴茶 场沿和平镇开发区南侧边缘的山腰布线，设隧道穿过鸡龙山进入安吉境 内，长兴段路线全长约 12.3km。其中鹿山至妙西段设计速度为 120km/h，路基宽度 34.5m，分离式路基宽度 217m。连接线采用 一级公路标准，路基宽度 24.5m。 路线出隧道后经涨子坞下穿 1000kv 特高压，路线向西南沿泗洲山脚 布设，跨 S306 省道（11 省道）后设隧道穿元宝山，再经柴潭埠、桃 花山后，设高架桥跨过西苕溪级航道、04 省道、灵峰北路及杭长高 速，并设置安城枢纽连通杭长高速，安吉段长约 15.9km。妙西至安 城段设计速度为 120km/h，路基宽度 28m，分离式路基宽度 213.75m。 穿过骆驼山以东跨越西苕溪，路线转向西北前进，在安城镇西 南角约 200 米跨越西港河后继续北进，沿李王山的山脚接至杭长高 速公路安城至泗安段的起点，双向互通立交转盘，终点桩号 K67+642.002，湖州安吉段长 22.548km， （杭长高速公路杭州至安城段 全长 66.698km。 ） 其中，本项目终点 K67+642.002 至安城至泗安段施工图设计起 点K76+000 之间的长度为 1.88km（含短链 6477.9986m），该路段工程在 杭长高速公路安城至泗安段项目初步设计中已经列入，并已由省厅批复； 为便于杭长高速公路三期与四期工程的路线衔接，该 1.88km 与本项目一 并实施。 2、主要控制点、主要控制点 起迄点：本项目起点（桩号 K0+900）位于湖州绕城高速公路北段 K86+500。 路线终点位于安吉县安城镇西北侧的李王山（桩号 BK67+642.002）， 与杭长高速公路安城至泗安段起点顺接。 其中，本项目终点 BK67+642.002 至安城至泗安段施工图设计起点 K76+000 之间的长度为 1.88km（含短链 6477.998m），该路段工程在杭长 高速公路安城至泗安段项目初步设计中已经列入，并已由省厅批复；为便 于杭长高速公路三期与四期工程的路线衔接，该 1.88km 与本项目一并实 施。 主要城镇控制点 根据沿线行政区和城镇分布情况，主要控制有湖州鹿山、泗安镇，梅 溪镇、安城镇等。 地形控制点 全线主要地形控制点有起点湖州绕城高速公路、东北苕溪、北湖滞洪 区、宣杭铁路、双溪漂流、04 省道、鱼石岭、梅园岭、妖怪山、西苕溪、终 点李王山。 七、工程主要工程数量七、工程主要工程数量 本项目推荐方案主要工程数量为：路基填方 673.20 万 m3，挖方 332.87 万 m3，软基处理长度 19504m，沥青砼路面 134.15 万 m2，路基排 水 146.494km，防护工程 209.811 万 m2；特大桥 4866.6/1 座，大桥 3398.92/9.5 座，中小桥 2529.74/56 座（含桥通）；主线上跨分离式立交 5537.59/24 座，主线下穿分离式立交 424.04/1 座；长隧道 6928.5/5 座，短 隧道 1495m/5 座；枢纽互通立交 1 处，互通立交 5 处，互通连接线共 3 段 合计 6.9 公里，服务区 1 处，管理中心 1 处，全线共需征用土地 491.019ha。全线主线桥梁总长 16332.8m，占路线总长的 24.465，隧道 长 8423.5m，占路线总长的 12.617，合计桥隧比例为 37.082。具体详 见表 1-8。 八、工程工期安排八、工程工期安排 本工程计划于 2014 年 12 月份至 2015 年 5 月份完成施工前的初 设、施工图、施工招投标等前期工作，2015 年 6 月份开工，工期 40 个月， 2017 年 9 月底竣工。 工期安排表 年度 项目 2014201520162017 建设机构组织、招投 标 施工准备 征地、拆迁、备料 路基工程 路面工程 特大桥 桥涵、分离立交、通道 互通式立交 交通工程 九、九、项项目投目投资资估算及估算及资资金筹措金筹措 本工程推荐方案估算总投资 96.38 亿元，其中建设期贷款利息 3.93 亿元。平均每公里指标 8303.4 万元。 资金措施方案：本项目资本金为总投资的 35%，由项目业主筹措，其 余部分由国内银行贷款解决。 十、十、项项目目经济评经济评价价 1. 国民国民经济评经济评价价 通过对本项目国民经济成本和效益的分析，推荐方案国民经济评价 的结果如表 1-9。 国民经济评价结果表 表 1-9 指标名称 经济净现值 ENPV(亿元) 经济内部收益 率 EIRR(%) 经济效益成本 比 EBCR 经济投资回收 期 Pt(年) 指 标 值26296916.161.7113.56 从上表可以看到，经济内部收益率 EIRR 大于国家规定的社会贴现 率 10%，因此，本项目是可行的。 本项目国民经济评价敏感性分析结果如表 1-10： 表 1-10 中结果表明，本项目有较强的抗风险能力，在效益减少 20% 和费用增加 20%同时出现时，其经济内部收益率为 11. 41%，大于社会折 现率 10%，说明本项目在国民经济上是可行的。 经济敏感性分析结果表 表 1-10 指标 分析方案 经济净现 值 (万元) 内部收益 率 (%) 经济成本 比 (BCR) 投资回收期 (Pt) 成本增加 10% 效益减少 10% 16297413.711.4016.39 成本增加 20% 效益减少 20% 6297811.411.1420.43 2. 财务评财务评价价 本报告财务评价采用财务净现值 FNPV、财务内部收益率 FIRR、财 务效益成本比 FBCR、财务投资回收期 N 等四项指标衡量。 结果如表 1- 11。 财务评价指标表 表 1-11 指标名称 财务净现 值 FNPV(万 元) 财务内部 收益率 IRR(%) 财务效益 成本比 FBCR 财务投资 回收期 Pt(年) 所得税后654715.441.1424.84指标 值 所得税前1574206.561.3522.48 上表表明，在预测情况下，财务内部收益率（所得税后）5.44%财务 基准折现率 4.446%，说明本项目设计速度 120km/h 方案在财务上可行。 为考察项目在财务上承受该风险的能力，使投资更具把握性，本报告在财 务效益分析的基础上，对成本增加 5%效益下降 5%同时出现进行测算。 财务敏感性分析结果见表 1-12。 财务敏感性分析表 表 1-12 指标 分析方案 经济净现 值 (万元) 内部收益 率 (%) 经济成 本比 (BCR) 投资回收 期 (Pt) 效益减少 5%所得税 后费用增加 5% 166644.691.0327.13 效益减少10% 所得税 前 费用增加10% 506125.111.1025.96 上表所列结果表明，在效益减少 5%、费用增加 5%两种情况同时出 现的情况下，财务内部收益率为（所得税后）4.69%，稍大于基准折现率 4.446%。说明本项目设计速度 120km/h 方案在财务上抗风险能力较弱。 十、十、问题问题和建和建议议 1.建议尽早明确申嘉湖高速公路西沿线位（宁国段）与本项目的接点， 以便本项