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文档简介
2007-03-072007-03-07 | | 构建监狱防暴应急处突机制构建监狱防暴应急处突机制 标签: 监狱 罪犯 劫持人质 同志 警察 随着改革开放的不断深入,在押罪犯构成显现出新的特点,三涉罪犯、暴力罪犯明显增 多,这些罪犯罪重刑长恶习深,暴力倾向严重,消极思想活跃,有可能随时爆发突发性事 件,甚至有些罪犯无时不在伺机实施脱逃、暴狱等。因此,科学地构建一套适合我国监狱 系统的突发事件防范处置机制,将是未雨绸缪之举,是提高监狱改造质量,促进监狱经济 发展,保证监管安全的一项紧迫任务,也是当今构建和谐社会的基础工作之一。笔者试就 构建监狱防暴应急处突机制进行初探,以供商榷。 一、处突机制的内涵及结构 监狱防暴应急处突机制,是建立在监管安全预警基础上,以突发事件处置管理为中心, 借助安全信息论、安全控制论、安全系统论、安全行为科学等科学理论,合理配置各种资 源,防范和处置监狱罪犯脱逃、暴狱、劫狱、劫持人质等突发性事件的针对性措施和对策。 广义的防暴应急处突机制是一个大系统,由预警系统、防范系统和处置系统 3 个分系统构 成,贯穿突发事件的前、中、后三个过程。狭义的处突机制侧重于事中的管理和调处。本 文所论及的处突机制是从广义上进行探索的,力求体现防范和控制突发事件的完整性与连 贯性。 二、处突机制的运行程序 (一)预警系统 预警系统是处突机制中的初始系统。该系统将完成对监管改造中影响监管安全诸多因素 所涉及的引发突发事件诱因,进行研究、收集和分析,通过判断、评价和数据处理及组织 决策,作出处置结论的运行过程。当统计参数达到安全临界点时,把所获得的结果提供给 下一个系统,即防范系统,并进入该系统的运行之中。 1、建立预警信息收集系统。首先进行多元化的信息收集网络布局。形成以一线民警为主的 警察收集网络,以耳目、信息员为主的罪犯收集网络,以监控中心、监听网络为主的科技 收集网络,以罪犯亲属、原工作单位、公安机关为主的社会反馈网络相互配合的监狱安全 信息网络格局。确保预警信息的真实、准确、全面、有效。相应地在监狱推行预警信息日 收集汇报制度,以弥补每月的监管安全排查制度时效性差的不足,及时发现问题,将有脱 逃、暴狱等倾向的罪犯纳入视线,做到敌动先知。其次,突出对罪犯个体情况(尤其是新犯)的 摸底排查。每名罪犯除了狱政管理档案外,还应建立心理健康档案和犯罪、违规行为轨迹 档案,通过对三者的综合分析,才能全面、客观了解罪犯个体的改造趋势,我们可以把摸 查的关口前移到办案和收押的公安机关、罪犯原单位、居住地村委会、居委会,让监狱提 前掌握罪犯的异常情况,如:有重大漏罪或家庭变故可能脱逃的罪犯,系黑恶势力头目可 能被同伙劫狱的罪犯。 2、建立预警信息分析系统。严格落实监狱每月,监区每旬,分监区每周,一线民警每日 开展的狱情分析制度。重点分析罪犯的倾向性问题和规律特点,排查漏洞,并及时采取有 效措施,化解矛盾,消除隐患。 3、建立预警信息处置系统。对分析结果,监管安全可以实行四级预警机制,即绿色预警 (正常状态)、黄色预警(注意状态,指罪犯存在脱逃、行凶、暴狱、劫持人质等潜在的隐患)、 橙色预警(紧张状态,指罪犯脱逃、暴狱、劫持人质等隐患已升级为谋划阶段,突发事件一 触即发)、红色预警(紧急状态,指罪犯暴力行为现实危险已发生,并演变成突发事件),分 别采取相应的处置对策。 (二)防范系统 防范系统是由防范机构和控制技术构成,依据预警系统提供的信息,对危险对象中安全 状况所处于危险指标状态进行各种早期预防、控制与化解的过程,如: 对黄色预警信息,由监区整合力量和资源进行处置,关键抓好“四早”,即早预警、早 分析、早处置、早转化,有效把矛盾化解在萌发状态。狱内侦察科可在此阶段提前介入, 指导监区开展工作,并向监狱领导汇报。 对橙色预警信息,此时由业务部门会同有关监区根据具体情况制订措施进行处置,重点做 好“三防”,即防局面失控、防措施失当,防矛盾扩大。 对红色预警信息,此时由监狱、监区按应急预案共同处置,抓好“五项工作”,即各种 资源的充分利用,各方力量的科学连动,后勤保障的合理供给,舆论导向的有效控制,现 场证据安全保护等,强调防暴应急处突的科学性、有效性。 防范机构是针对监狱安全状况建立的研究管理部门,即监狱领导层,职能部门,管理人 员,形成监管安全防范系统的三级网络,建立各网络之间的信息沟通制度和技术处理体系。 控制技术是以一定的手段或方法实施防范控制的过程,按实施对象不同可分为宏观和微观 控制技术,按实施方法不同可分为思想预防、制度预防、技术预防和环境预防,也就是我 们平时所讲的人防、物防、技防。二十世纪前,我们主要采取人防和物防措施,收到了较 好的效果,关于这两方面的论述很多,本文不再赘述。随着监狱经济的发展和形势变化, 技术预防将成为我们十分重要的防暴处突手段,现代与传统处突手段的本质区别就在于是 否有技术手段参与。笔者认为,防暴处突应当注意下列应急设施的建设: 1、监门关封设施。监狱的主要监门(大门、各监区的门)都应当实行电子控制,平时由监 门附近的值班室控制,在特殊情况下,由监狱的监控中心控制。一旦发生犯人暴动、骚乱 等情况,值班室或监狱的监控中心都能迅速地关闭所有监门,实行隔离封锁,防止犯人互 相联络和情绪恶性膨胀,避免事态的扩大和恶化。 2、报警设施。我国的监狱通常都比较重视监狱围墙的报警设施,如果有犯人靠近围墙, 警报器就会发出响声,提醒看守人员和武装警察采取措施。但是,相比较而言,对监内的 报警设施建设得不够。为了更好地保障监管安全,一是要加强固定报警设施建设。监狱应 当像银行那样,在犯人可能到达的办公室、办公区、值班室等的隐蔽部位,安装报警按钮, 使工作人员在遇到危险情况时,能够迅速按钮报警,请示援助。报警按钮的安装,既要隐 蔽,不为犯人所知,又要便于使用,使工作人员能够在从事正常工作或保持正常姿势时, 就能按压按钮。二是要加强随身报警装置建设。监狱应当给一线民警都配备一个随身携带 的报警装置,使他们在遇到紧急情况时,能够寻求援助。监狱应当有一个警报网络,实现 自动化管理,当按了报警按钮或装置时,监控中心就能立即知道出事地点,并能立即通知 相邻区域的工作人员和专门解决突发事件的人员去援助。 3、发电设施。监狱应当有一套备用的发电设备,以便在正常供电中断的情况下,保证监 控设备的用电,防止因断电而出现犯人趁机越狱、暴动、骚乱等现象。 4、通讯设施。应当有一套备用的通讯系统或设备,以便在发生人为破坏事件、事故或自 然灾害的情况下,能够在监狱内部互相联系和向外部通报情况,请求援助。应急通讯设施 应当定期维修,保证它能安全、高效地运行。 5、其它设施。发达国家,由于其具有较强的经济实力,大多使用高科技成果装备其监狱 管理设施。比如,美国在监狱管理设施的设置上,普遍采用了现代监视、监听、报警、探 测、防暴、通讯、信息、微机等先进技术。为防止罪犯实施暴力行为,美国监狱大多利用 常规技术使监狱设备具有坚固防损、不易拆卸等特点,不给罪犯提供假借的武器;使用新 兴防暴技术装备了既能一下将罪犯击倒又不会使其丧命的飞袋;在紧急情况下逐一连接形 成盾牌墙的“瓦萨盾牌”;可将罪犯击昏但不致其丧命的软质子弹,等等。再如,英国有 的监狱在围墙内 20 米处筑有第二道篱墙,在两墙之间安置地音报警器,如有人从内部靠近 围墙,立即会被发现;门卫在装有防暴玻璃的坚固的掩蔽所内执勤;用现代化电话通讯系 统控制着大门开闭,等等。 6、注意各种技防技术的相互配合。技防技术在监狱的运用是多方面的,注意各种技术的 相互配合,可以使监控技术在监管控制罪犯方面发挥更为积极有效的作用。 (1)在一般监控方面。将闭路电视的摄像头、监听器、微光电视的摄像头等安装在监舍、 活动区等罪犯学习、劳动、生活的现场,可发现异常情况,掌握可能出现的预谋犯罪和违 反监规、监纪的人和事,为加强监管提供可靠的信息资料;通过电话、无线电收发机、对 讲机等通讯设备,可加强监狱内部各部门之间、各监狱、有关单位之间以及与上级领导机 关的通讯联络,做好日常监管工作。 (2)在重点防范方面。使用闭路电视监视器、监听器、探测器、夜视仪、微光电视等监控 “危顽分子”的活动,对特别重要的部位、最危险的罪犯,可采用报警器及监听器、监视 器等综合报警装置;同时可用摄录像机等记录现场情况,用监视器、监听器、夜视仪等秘 密监控嫌疑犯,用防暴器材、对讲机等制止暴乱、围捕犯罪分子等,为揭露和打击罪犯的 重新犯罪提供线索和证据。 (3)在防逃、制逃方面。发挥监听、监视、探测器、报警器、通讯设备的作用,监控有脱 逃危险的罪犯的活动。对正在进行脱逃犯罪活动的罪犯发出警报,及时制止其犯罪活动, 即使罪犯已逃出警戒线也能迅速将其追回;在追逃时,应充分利用现有的通讯、交通工具, 以便迅速捕回逃犯。各类报警器均可同摄像机、录相机配合使用,以记录罪犯的脱逃犯罪 情况、脱逃罪犯的人身形象,以便于追逃工作的迅速开展,也可作为罪犯脱逃犯罪的证据。 (三)处置系统 处置系统是对预警系统和防范系统中经过预测、监测、预警、控制防范等预防性措施后, 仍存在不安全状态的可能性因素,进行降低事件发生和启动紧急预案处理突发事件的一系 列过程策略系统。其中包括:针对突发事件的指挥中心,决策程序,组织系统,获取信息 程序和应急措施,直至实行法律程序和管制。 1、组织指挥体系。监狱成立突发事件应急指挥部及办事机构。突发事件应急指挥部(以 下简称应急指挥部)由监狱主要领导担任指挥长,其它党委委员为成员,负责监狱突发事 件处置工作的统一组织和协调;决定启动、终止防暴应急处突预案;宣布进入紧急状态, 对整个行动进行监督和下达指令;决定有关重要事项,提出重大决策建议,制订处置措施, 并及时与上级有关部门协调工作。突发事件应急指挥部办事机构(应急指挥中心)由分管副 监狱长担任主任,相关业务科室人员为成员,主要负责迅速组织各应急行动小组及相关人 员到达指定位置;现场指挥实施相应的处置措施及处理其他紧急情况;及时向指挥部汇报 现场动态;负责信息监测、采集、汇总、分析与组织协调,及时向监狱党委报告,提出预 警及预案启动的建议;根据指挥部的指示,制定应急措施,督促、指导各应急行动小组开 展应急工作;跟踪了解事件的进展和处置情况,根据实际情况建议结束应急行动,并在应 急工作结束后,就突发事件的原因、经过、后果(伤亡、损失情况和影响)、责任追究、 经验教训等写出调查报告报指挥部;指导日常防控和宣传、教育工作;承办上级和监狱指 挥部交办的其它工作。 2、执行体系。防暴应急处突具体任务可分成若干小组执行。 (1)警戒组。负责事发现场和外围的安全警戒工作。当接到狱内突发事件报警信号时,立 即分两班人员迅速组织现场戒严及现场周围布控,遣散围观人员;同时沿监管外围墙外围 实施警戒,严防罪犯越狱和社会不法分子侵扰,阻止闲杂人员靠近。 (2)防暴机动组。负责追捕、控制人员、接送罪犯等。具体任务是在指挥部的指示下,执 行现场各种制暴处置措施;掌握相关情况,分析原因,提出处理意见,及时向指挥部反馈 有关信息。 (3)监内稳定组。负责紧急状况下对罪犯的现场管理教育,组织各押犯单位将罪犯收监落 锁,稳定局势,开展政策攻心,分化瓦解,作好罪犯的思想稳定工作。 (4)后勤保障组。负责现场生活、医疗、警戒装备及其他用品的供给保障。及时组织医务 人员到达医院及事发现场待命;准备好医疗、抢救用品,对伤亡人员实行紧急救护,同时 作好紧急情况的伤员转送工作;负责所需生活物资、武器装备等的供给和调配。 (5)交通通讯组。负责处置突发事件所需的交通、通信工具的供给,以及交通的疏导指挥、 通信联络。 (6)宣传报道组。负责作好对事发单位人员的思想政治工作、政策宣讲工作,以及对外界 的政策宣传、舆论引导等事项工作。 (7)侦察组。负责事件现场的保护、勘查、取证,为今后打击罪犯的重新犯罪提供线索和 证据。 3、报警体系。监狱内一旦发生突发事件时,第一目击警察和责任警察应同向所属单位和 指挥中心报警,指挥中心接警后立即按预案发出警报,带班民警迅速收监或原地警戒等侯 指令,其他民警闻警后要以最快的速度赶到指定地点集合听令。 4、针对性措施。本措施以某无武警驻守监狱作为参照系进行模拟配置。 (1)群众性事件行动方案: 若在监狱区域内发生针对监狱的狱劫、毁坏监狱财产、警戒设施及其他严重行为的群众性 事件,警戒组应进入警戒岗位(警戒区域视具体情况而定),防暴机动组和监内稳定组迅速 进入现场,其余人员协同狱内干警稳定监内秩序。 首先应对群众进行政策性教育,争取通过劝阻来缓和事态的发展;在劝阻无效的情况下, 必须采取有效手段进行制止,并将肇事首要人员扭送至公安机关进行处置。在事件发生之 初,宣传报道组同志及时将情况上报政法领导机关和通知驻地公安机关前来增援处置。在 制止事件的整个过程中,只许鸣枪示警,不许枪口对人(但是对持械、持枪进行劫狱的可依 有关规定进行特殊处理)。 (2)犯群性事件行动方案: 当接到突发事件报警后,指挥部领导成员迅速集中,各警察应在最短时间内赶至指挥部 指定地点,各组组长根据具体情况迅速组织本组成员进行接警。各押犯单位应相互配合, 迅速对押犯进行清点收监,并对押犯做好思想稳定工作。 警戒组同志接警后,应立即领取枪支弹药,在指挥部的指挥下分两组赶赴外围和事故现 场。当监内发生事件时,在外围墙四周及门卫分别由两位民警配备“五六”式冲锋枪一支, 子弹一个基数负责控制警戒,严防罪犯越狱和社会不法分子侵扰,阻止闲杂人员靠近。另 外安排五名同志配备“五四”式手枪两支,子弹各一个基数,负责事件现场戒严及现场周 围布控,遣散围观人员;当监外发生事件时,各人按要求领取枪支弹药,视情形占据有利 警戒位置,但首先应保证好监舍区外围的警戒 。 防暴机动组和监内稳定组同志接警后,配备“五四”式手枪两支,子弹各一个基数,视 情况按下列方案行动: 监内发生突发事件时,干警应立即进入事件发生现场,规劝或命令罪犯立即停止活动, 同时尽快调查处理,做好善后工作。 当监内现场被犯罪分子完全控制以至我干警无法进入时,应当利用广播向罪犯喊话,采 取政策攻势宣传我党的监狱工作方针政策,力求分化瓦解滋事罪犯,发挥劳积分子的内部 规劝作用,争取中间分子,直至平息事件。 当罪犯劫持我干警、职工或其他人员作人质时,干警无法近身时,应采取喊话方式稳 定好人质情绪。同时利用攻策攻心,督促其主动放弃人质,确保人质安全。若罪犯仍负隅 顽抗,应当采取果断措施对人质进行解救,为人质安全计有必要可以击毙肇事罪犯。 当罪犯纵火想焚毁监舍或厂房等部位时,应立即组织干警和动员服刑人员制服纵火罪 犯和投入到灭火工作中。若火势猛烈无法控制时,应迅速拨打火警。 当接到监外突发事件报警时,应立即赶赴现场,视其情形果断地就地处理。 若突发事件有可能造成严重后果的,应迅速向上级政法机关和驻地政法机关报告及时 取得联系,请求增援,平息事态。 后勤保障组、交通通讯组、宣传报道组和侦察组同志接警后,应迅速进入岗位,在指挥 部的指挥下作好相关工作,并做好重点部位的安全保卫工作,认真保护好武器弹药库、计 财科、档案室、狱政科及狱侦科档案室、配电房要害部位,确保万无一失。 (3)下班后及节假日发生群众性事件和犯群性事件行动方案: 若在非工作时间发生突发事件时,按以下行动方案执行: 监狱值班领导接警后立即向监狱主要领导报告并迅速组织留守值班人员成立临时指挥 部; 机关值班女警察负责通知应急指挥中心负责人及各部门负责人。各部门负责人接警后 立即召集本部门人员在 20 分钟内赶到在指定地点集中; 监狱值班领导将当日机关值班人员为警戒组承担警戒任务,女警察负责门卫值班,各 监区值班人员负责本监区的警戒及管理工作; 人员到位后,应急指挥中心迅速启动相应的应急方案。 (4)追捕行动方案: 方案一(罪犯脱逃时间不超过 2 小时内执行) 警报响后 10 分钟内,指挥中心成员到位,并立即调集所有车辆集中,通知休假、请假 人员在指定地点集中,机关警察在狱办公楼前集中待命,监区警察在本监区集中待命。 各押犯单位在警报响后 10 分钟内将罪犯点名收监完 毕。逃犯所在单位立即向指挥中心报送逃犯资料。 警报响后 10 分钟内,狱政科、狱侦科、政治处将枪支、弹药及警用械具准备完毕并报 告指挥部。 出动追捕小组向逃犯重点逃窜方向追捕,如不能确定重点逃窜方向,则出动若干个追 捕小组从监狱四周搜捕逃犯或者在详细收集研究逃犯情报资料的基础上,经指挥部研究, 往逃犯可能出现的地点派出追捕小组。 在监狱周边 100 公里范围内的交通干线设置堵卡点,盘查过往车辆和询问行人。 各追捕小组及堵卡小组无指挥部命令,不得擅自改变追捕路线或堵卡地点,也不得擅 自撤回。 方案二(罪犯脱逃时间超过 2 小时执行) 按方案一设置堵卡地点。 在详细收集研究逃犯情报资料的基础上,经指挥部研究,往逃犯可能出现的地点派出 追捕小组。 三、防暴应急处突机制的完善 (一)建立监狱警察危机意识培训机制。“居安思危,思则有备,备则无患”,监狱警察 必须具备敏感的危机意识和风险意识才能利用科学手段应对突发事件的发生。 1、建立监狱警察安全意识培训机制。每年至少要对民警进行 2 次安全知识专题培训,通 过讨论、反面教育等方法,引导警察认识到自己所在岗位的风险,提高安全意识。 2、建立处突实战演练机制。要围绕提高警察收集、分析、处置突发事件的能力,采取经 验交流、业务论坛、岗位练兵、考试考核等方式,提高警察处突专业化水平。其中强化技 能训练和模拟训练,每年至少进行 2 次针对防脱逃、防挟持人质、防暴狱等不同课题的处 突演练。 3、建立防暴处突责任机制。对收集预警信息及时处置、制止罪犯脱逃、暴狱、行凶等监 管事故的,应在精神、经济上重奖,激发警察防暴处突工作热情。反之落实责任追究制度 严肃处理,以提高收集、分析、处置突发事件的主动性和超前性。 4、建立防暴处突事件数据库。对监狱系统中已发各类典型事件的发生原因、产生后果及 解决办法进行分类汇编成册或制成影视资料,作为监管安全培训教材,增强警察风险意识。 5、建立监狱突发事件警示室。以监狱发生的现实案例为素材布置展室,通过参观展览, 增强警察对狱内突发事件的直观效果,提高其危机意识。 (二)建立罪犯心理状况评估机制。在人的行为机制中,生理、心理、思想在不同的层面 上发挥着支配作用。任何犯罪的行为都是受其心理的驱使才得以实施的。因此,深入细致 地研究罪犯的心理状况,采用科学的技术指标考核,创建良好的罪犯心理状况评估机制就 显得尤为必要。在罪犯入监后,监狱警察要依据心理学原理,及时从罪犯年龄、刑期、前 科、家庭背景、家族病史、案情认识、作案手段及同案情况等方面,对罪犯进行心理测试, 对测试结果与基数指标(依据心理学原理,归纳总结已往能够正常完成改造进程罪犯所做的 心理测试得分结果的平均值为基数指标)相比较,偏离该基数指标越远的罪犯其存在危险性 将越大。这就需要监狱警察重点关注,做好控制工作。 此外,在罪犯改造过程中监狱警察 要结合罪犯个体情况、心理承受能力、环境适应能力等诸多因素,加以具体分析,拓展罪 犯个体心理承受能力培养,在监狱突发事件发生时,能按照监狱警察的要求,积极参与到 减少和防止危害进一步发生的行动中来。同时还要深入研究罪犯心理反应最为敏感的因素, 如行政奖励、岗位设置等,探寻各类因素对罪犯心理状况的影响,寻求有利于罪犯改造的 因素,激发罪犯积极向上的改造心态,尽可能控制和消除各种消极因素对罪犯的影响。 (三)建立预警系统的配套机制。 1、建立社会化的预警机制。监狱机关的防暴应急处突机制要尽可能最大化调动社会资源, 更新联防观念,拓展联防预警的新领域,建立依靠政府、政法、武警、卫生、交通、通讯 等部门合作的联防预警机制,监狱要加强与各部门的沟通与协调,积极寻找合作平台。监 狱可以为社会提供如警示教育、向公安机关提供罪犯的活体数据、提供危险犯刑释后的资 料作为其重点监控人口产资料,配合政法部门的工作;利用“三共”活动的平台进一步密 切与武警的关系等。监狱在与各部门的合作中,要善于借助上述部门的力量来教育改造罪 犯,提升监狱的防暴处突的预警机制。 2、突发事件警源分析排查制度。对危及监管安全的各类隐患要定期排查,在排查中突出 抓好突发事件警源的摸排工作,对可能演变成突发事件的隐患盯进行控制。 3、突发事件警源登记制度。对分析出来的突发事件警源要进行登记建档,实时检测、评 估、监控。 4、重大警源报告制度和例会制度。突发事件警源控制的责任单位要定期报告警源排查情 况和警源隐患治理情况,党委在每月党委召开的监管改造工作例会上就此专题研究。 5、举报奖励制度。加大奖罚力度调动罪犯的积极性,并在监内营造良好氛围引导罪犯敢 讲真话,及时有效反映狱内异常情况。 (四)建立防暴处突应急预案定期完善机制。形势是在不断变化之中的,预案制定后要根 据实际情况和在演习中发现的问题不断的修正,每年至少要对预案的可行性和其中的变化 因素(如人员调动、设施更改等)进行一次检测,及时改正,补充完善。 竞争上岗面试答辩者在面试答辩中要想获得成功,还必须注意如下几个问题: 一、要注意淡化答辩的成败意识 面试答辩者对于答辩的成败,首先在思想上应注意淡化,要有一种对成功不惊喜,对 失败不沮丧的心态。如果在答辩中有这样的心态,那么就会应付各种局面,既使在答辩中 遇到了意想不到的情况,也会情绪稳定。如果只想到成功,不想到失败,那么在答辩中一 遇到意外情况,就会惊慌失措,情绪沮丧。例如,一位答辩者在答辩前自认为各方面都比 其他竞争者优越,因此,答辩一定能取得成功。谁知主考官在答辩中给他提了一个他未想 到的问题,顿时,他像失了魂似的,情绪十分低落。等到后来主考官给他提了他完全能够 回答的问题时,他再也无法回答了。由此可见,如果这位面试答辩者淡化了答辩的成败意 识,显然就不可能出现这种情况了。他只要认真回答后面提出的问题,仍然有获胜的可能 性。 二、要注意保持坚强的自信心 面试答辩者在面试答辩前树立了坚强的自信心,那么在面试答辩中要始终保持坚强的 自信心,因为自信心建立在丰富的学识的基础上,建立在顽强的毅力的基础上,建立在良 好心理素质的基础上。所以,只有保持了坚强的自信心,就有可能在答辩中始终保持高度 的注意力,敏锐的思维力,充沛的精力,夺取答辩的胜利。 三、要注意保持愉快的精神状态 愉快的精神状态,能够充分地反映出人的精神风貌。所以,作为面试答辩者来说保持 了愉快的精神状态,那么面部表情就会和谐自然,语言也会显得得体流畅。反之,就会给 人一种低沉,缺乏朝气相活力的感觉,那么首先就会给主考官或者主持人一种精神状态不 佳的印象。由此可见,面试答辩者在答辩中一定要注意保持一种愉快的精神状态,给人一 种“人逢喜事精神爽”的感觉。 四、要注意树立对方意识 面试答辩者始终处于被动地位,考官或面试主持人始终处于主动地位。他问,你答, 一问一答。正因为如此,面试答辩者要注意树立对方意识。首先要尊重对方,对考官和主 持人要有礼貌,尤其是考官或主持人提出一些难以回答的问题时,答辩者脸上不要露出难 看的表情,甚至报怨考官或主持人。如果这样,考官或主持人会认为你没有修养或缺乏修 养。当然,尊重对方并不是要一味地奉迎对方,看对方的脸色行事,对考官的尊重是指人 格上的尊重。其次,在答辩中不要一味地“我”字当头,、“我”的能力, “我”的水平 , “我”的学识, “我”的文凭,“我”的抱负,“我”的要求等等。“我”字太多, 会给主考官或主持人一个目中无人的感觉。因此,要尽量减少“我”字,要尽可能地把对 方单位摆进去,“贵单位向来重视人才,这一点大家都是清楚的,这次这么多人来竞争就 说明了这一点。”这种语言既得体,又确立了强烈的对方意识,考官或主持人是很欢迎的 。其次是考官或主持人提问,你才回答,不要没有提问,你就先谈开了,弄得考官或主持 人要等你停下来才提问,既耽误了时间,时也会给考官或主持人带来不愉快。另外,答辩 完后,千万不要忘记向考官或主持人道声“谢谢!”和“再见”。 五、要注意答辩语言的简洁流畅性 答辩有着严格的时间限制,因此,答辩语言要尽可能简洁,要抓住试题或问题的要害 答辩,可说可不说的话坚决不说,要用少的语言表达出最大的思想意蕴。同时,语言要富 有条理性、逻辑性,讲究节奏感,保证语言的流畅性。切忌答辩语言含含糊糊,吞吞吐吐 ,有气无力。如果语言含含糊糊,吞吞吐吐,有气无力,一方面会损害答辩语言的简洁性 和流畅性;另一方面也会给考官或主持人留下不好的印象,从而有可能导致答辩的失败。 因此,答辩者一定要注意答辩语言的简洁性和流畅性。 六、要注意控制自己的心理情绪 有些答辩者尽管在答辩前已做好了充分的心理准备,但是一进面试答辩室,心情就紧 张起来;有些答辩者在答辩中遇到“卡壳”时,心情也立刻变得紧张起来。怎样解决这两 种情况下出现的心理紧张的情绪呢?我们要分析紧张的原因。这种极度的紧张是由于答辩者 的卑怯心理和求胜心切而造成的。因此,答辩者一进面试答辩室,应该去掉“自愧不如人 ”的意识,确立“大家都差不多,我的水平与其他人也一样”的意识,有了这种意识,紧 张的情绪就会减轻一大半,随着答辩进人角色,紧张情绪就有可能完全消失。对于遇到“ 卡壳”而神情紧张的问题,如果抱着“能取胜则取胜,不能胜也无妨”的态度,紧张的情 绪就会即刻消失,很快又进入正常的答辩状态,有可能出现“柳暗花明又一村”的境界。 所以,答辩者在答辩中一定要注意控制自己的心理情绪。 套题之一 一、某党支部换届选举时,上级党委批准的书记候选人落选,另一名党员通过非组织手段 拉选票,被选为党支部书记。如果这个党支部的上级党委向你请示怎样处理这件事,你如 何答复? 【答题参考思路】: 1党委对选举结果不予批复。 2派人进一步调查了解,查清事实,依照有关规定,对这名党员的违纪行为进行处理。 3深入做好该支部其他党员的工作,保持稳定。 4待条件具备时重新组织选举,或暂由党委直接任命支部书记。 二、有人认为现在搞市场经济了,要选“能人”进领导班子,你对这个问题有什么看法? 【答题参考思路】: 1。不能笼统地讲选“能人”对不对,我们党的用人标准是德才兼备,要看选的“能人”是不是 德才兼备。 2。坚持德才统一的原则,正确处理德和才的关系。德是第一位的,同时要看才能。 3要按照党在新时期的总任务总目标的要求,选拔那些德才兼备的优秀人才担任各级领 导职务。 套题之二 一、某企业部分职工下岗,几名党员带领下岗职工数次到上级机关集体上访,要求解决生 活困难。如果领导安排你去处理这件事,你打算怎样做? 答题参考思路: 1教育党员有意见和要求应通过组织渠道反映,带头集体上访是不对的。 2了解这个企业部分职工下岗的原因和实际生活状况,通过党员有针对性地做好职工思 想工作,避免再次集体上访。 3会同企业领导,研究采取有效措施,发挥党员的先锋模范作用,帮助下岗职工解决实 际困难。 二、某厅拟选拔一位副厅长,有 A、B、C 三位人选。 人选 A2 任职时间较长,办事稳妥,熟悉本部门业务,群众威信较高,比较成熟,但年龄 偏大(55 岁),学历偏低(中专),魄力较小。 人选 B:思想解放,有开拓精神,48 岁,本职工作政绩突出,但说话不注意场合,工作粗 一些,群众威信一般。 人选 C:比较年轻(39 岁),大学本科毕业,熟悉本部门业务,思维敏锐,好学上进,有一 定工作能力和发展潜力,但任职时间短,政绩还不够突出,推荐票居第 3 位。 你认为应该为领导提出什么样的参考意见? 答题参考思路: 1从总体上讲,应选拔年纪轻、学历层次高、有发展潜力的干部,特别是在班子老化、 文化程度偏低的情况下,C 可作为进班子的最佳人选。 2如果现有班子成员比较年轻,有活力,有开拓精神,A 可作为进班子的人选。 3如果现有班子成员思想比较保守,开拓精神不足,工作长期打不开局面,B 可作为进 班子的人选,但要对其进行帮助,提出严格要求。 套题之三 一、目前,部分党员干部对邓小平理论的学习缺乏刻苦钻研精神,浅尝辄止,深不下去。 如果安排你具体抓这方面工作。你对解决这个问题有什么打算? 答题参考思路: 1教育党员干部充分认识邓小平理论的历史地位和指导意义,增强深入学习的自觉性。 2针对不同层次党员干部的实际情况,分别制订学习计划,提出具体要小。 3采取适当方式,开展学习活动,增强学习效果。 4加强督促检查。干部述职时要“述学”,评议干部时要“评学”,考核干部时要“考学”。 二、某市委组织部考察了一名拟提拔的干部后认为,该同志表现不突出,拟暂不提拔。但 向市委有关领导汇报时,该领导说,你们考察不准确。如果你是直接承办这件事的同志, 应该怎样对待? 答题参考思路: 1认真回顾:检查考核工作是否真实地反映了该同志的情况。 2如考察情况基本符合实际,应进一步向领导作出解释说明。 3根据情况也可进一步扩大谈话范围,再进行考察了解;或建议领导暂时放一放。 4总的原则是,组织部门的同志应认真履行职责,如实反映考察情况,为领导当好参谋。 套题之四 一、某党委一名领导成员,对领导班子集体研究确定的某项决策有不同意见,因而不去认 真贯彻执行。对这个情况,你认为应当如何处理? 答题参考思路: 1对这位同志的做法进行批评。作为党委领导成员,有不同意见可以保留,但必须坚决 执行集体决议。 2认真听一下这位同志的意见,进一步做好统一思想的工作。 3健全民主决策程序,鼓励每个领导成员在会上大胆发表不同意见,充分讨论后集中正 确意见作出决策。 二、目前不少单位存在选拔年轻干部难的问题,你认为应该怎样解决为好? 答题参考思路: 1对这个问题要作具体分析。既有认识问题,也有培养问题,还有如何选拔的问题。 2首先要解决认识问题,其次要抓落实,不能停留在口头上,要采取切实措施,选拔优 秀年轻干部进班子。 3抓基础,做好后备干部培养工作,使年轻干部能够健康成长。 4妥善安排好老同志,调动各个方面的积极性。 套题之五 一、从调查情况看,少数党组织领导班子缺乏凝聚力,一个重要原因是主要负责同志民主 作风差,重大问题个人说了算。如何解决这个问题,你谈谈自己的看法。 答题参考思路: 1教育和帮助班子主要领导同志增强民主意识,当“班长”不当“家长”,善于听取各种不同 意见。 2健全和完善领导班子议事制度和决策程序,确保实现民主决策和科学决策。 3对主观武断、造成重大决策失误的,要追究责任;对个别作风专断,严重影响班子团 结的,应采取组织措施。 二、应该按照群众团体的章程进行选举的群众团体主要负责人,在党内没有按照干部管理 权限考察审批之前,就在代表大会上进行了选举。如果遇到这种情况你将如何处理? 答题参考思路: 1该做法违背了党管干部原则和程序,该群团负责人应当由党委组织部门先按程序考察 和报批,经党委同意并推荐后,再履行有关选举程序。 2*考虑到已经选举,党委组织部门可再对该负责人进行考察了解,如符合任职条件。选举 符合法定程序,即同意其任职意见;如不符合任职条件,应作适当调整。 3对负有责任的有关组织和个人提出批评,令其写出检查。 套题之六 一、调查发现,个别地方和单位的负责人。工作中存有虚报浮夸、弄虚作假的现象,群众 意见比较大。你认为,应当如何解决这个问题? 答题参考思路: 1,强化宗旨教育,端正工作的出发点。 2深入检查考核,进一步掌握真实情况,作为评价工作成绩的主要依据。 3全面正确地看待干部的政绩。 4,对欺上瞒下、弄虚作假的,要认真进行查处。 二、菜单位在党委研究干部时,有的领导临时提出建议提拔一名干部,多数同志对这名干 部不了解,不好表态,也有个别同志提出不同意见。遇到这种情况,组织部门参加会议的 同志应该怎么办? 答题参考思路: 1,应指出,这种情况属于临时动议,按条例规定,本次会议不应作出是否提拔的决 定。 2应指出,组织部门的同志可向党委建议按程序对其进行民主推荐和考察,考察之后再 议。 3,还应说明,即使对此人选认识比较一致,也应按照程序先考察后再研究,不应在会上 仓促作出决定。 套题之七 一、调查发现,有的党委领导班子中,书记与部分委员之间关系不够融洽,影响了班子团 结。对这个问题,你认为应当怎祥去解决? 答题参考思路: 1搞清关系不够融洽的主要原因。书记要带头执行民主集中制,充分发扬民主;委员要 支持书记工作,接受书记对自己工作的检查督促。 2要讲党性,顾大局。书记和委员之间要互相信行,互相谅解,互相支持,互相帮助。 3健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。重大问题坚持集体研究决策。委员要根 据集体决定和分工切实履行职责,积极参与集体领导。 二、选拔干部要注重政绩,在考察使用于部时,你认为应如何客观、公正地评价干部的政 绩? 答题参考思路: 1注重政绩是选拔干部应掌握的原则,必须坚持,因为政绩在一定程度上反映了干部的 德才。 2对干部的政绩不能仅仅从数字上看,要作客观分析,全面地看;要看基础条件和后劲; 要两个文明建设成果一起看;要分清个人成绩和集体作用的关系,使考察情况与干部本人 的实际情况相符,为组织决策提供可靠的依据。 3对工作特别需要的干部,有发展潜力的干部等,要区别对待,具体分析,不能千篇一 律。 套题之八 一、少数党员干部所以犯错误,一个重要原因是缺乏有效的党内监督。而当前在部分党组 织中,比较普遍地存在着监督难的问题。谈谈你对解决这个问题的看法。 答题参考思路: 1,进一步提高对强化党内监督必要性的认识,明确党内不允许有不受监督的特殊党员。 2党员领导干部要以身作则,自觉接受监督。 3切实健全党内监督制度。从党和人民利益出发,积极认真地开展批评和自我批评。 4严格执行有关条例规定,加大对违纪行为的查处力度。 二、现在不少单位负资人都说本单位压的干部多,提拔的干部少,你对这种现象怎么看? 答题参考思路: 1这种现象有其领导关心干部成长进步的积极一面,也有其他因素。 2目前不少干部的期望值过高。要教育干部树立正确的世界观和人生观,正确对待职务 升迁。 3有些单位业务骨干多,提拔干部偏少,组织部门应通盘考虑,适当解决。 4对干部的提拔,组织部门应坚持标准条件,充分考虑工作需要,不能谁找就给谁解决。 试题一:(时间为 5 分钟) 如果你通过这次竞争走上副处长岗位,如何发挥自己的优势做好这个岗位的工作?如果竞 争不上,将如何对待? 答辩要点提示 1、对自身优势作出客观分析。 2、结合职位特点,提出工作思路。 3、对参与竞争态度端正。 试题二:(时间为 5 分钟) 在改革开放的形势下,每个干部都面临着抵制腐朽思想侵蚀的严峻考验。你如果成为 一名副处长,将怎样经受住这一考验? 答辩要点提示 1、加强学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变的能力。 2、严格遵守有关规章制度,自觉接受组织和群众监督,防微杜渐,保持清正廉洁。 3、积极与腐败现象作斗争。 试题三:(时间为 5 分钟) 从事领导工作经常会遇到各种各样的矛盾。你作为一名副处长,在某项工作中如果与 处长发生了意见分歧,将如何处理。 答辩要点提示 1、冷静对待,正确分析。 2、按组织原则办事,在组织上自觉服从处长决定,非原则问题要互谅互让,求同存异。 3、如果自己正确的意见未得到采纳,也不因此而消极工作。重大原则问题可向上级反 映。 试题四:(时间为 5 分钟) 江泽民同志在“七一”讲话中提出了建设高素质干部队伍的要求。你如果成为一名副处 长,对提高本处室人员的素质有何打算? 答辩要点提示 1、对建设高素质人事干部队伍要十分重视,在抓好处室日常业务工作的同时,大力加 强自身建设。 2、坚持高标准、严要求,采取有效措施,并落到实处。 3、不断提高自己的思想、业务素质,当好表率。 试题五:(时间为 5 分钟) 加强团结是做好各项工作的基础。你如果成为一名副处长,对搞好本处室团结有什么 想法和打算? 答辩要点提示 1、要搞好一个处室的团结,处室领导是关键,作为一名副处长,要把维护和增强处室 团结作为协助处长工作的一项重要内容。 2、正确处理本处室领导成员之间的关系,积极搞好领导班子的团结,为其他工作人员 搞好团结作出表率。 3、正确运用批评与自我批评的武器,注意防止和及时化解矛盾。 历年面试考题透析历年面试考题透析:经典考题及参考答案经典考题及参考答案(4) 51比绻你担任副处长,与处长发生矛盾,这时候有人向你建议,要你向领导反映处长 的专横作风,你会如何处理这件事情? 【他山之石】 (1)我是副处长,毫无疑义,应该尊重处长。如果和处长发生了矛盾, 我不会接受别人的建议,向领导反映处长的情况。我想,如果这样做的话,不但不会解决 与处长的矛盾,相反还有可能激化矛盾,处长会认为我不地道,向领导告他的状,以后他 就会处处防范我,这样我自己也会处于孤立的处境。所以我决不会接受别人的这种不能够 解决矛盾的建议。 (2)要解决与处长的矛盾,我会主动找处长沟通,首先主动地检查自己 的不足,并诚恳地接受处长的批评。我想我的这种诚恳的态度是一定会感化处长的,处长 也一定会检查自己的问题,这样我们就达成了相互谅解,矛盾毫无疑问也就解决了。 52蔽夜经济发展了,可环境污染越来越严重,你了解长江、黄河的情况吗?应如 何处理经济建设与环境保护的关系? 【他山之石】现在的环境污染的确已经成为了经济发展的副产品,随着经济的高速 发展,环境污染的日益加重,已经到了不可忽视的地步。我了解长江和黄河的情况,长江 和黄河由于污染严重,已经失去的以往的活力,已经变成了当地的污染重地。长江和黄河 以前是我们的文化起源的骄傲,正因为污染严重,人们才发出“救救母亲河”的呼吁,可见 污染情况如何。我觉得经济发展和环境保护是紧密相连的关系,是互补互成的。不能够 盲目地看到经济的高速发展而忽略了环境保护,也许现在的工业发展对于当今社会进步而 言是很重要的,但是我们推动工业的发展就是为了未来人类更好的生存和发展,毁坏我们 人类赖以生存的自然生态环境来求这个短期效益是可怕的而且是愚蠢的。应该加强环境 保护,进行环保宣传和教育。在发展经济的同时也要注意环保,目前的绿化环保措施远远 不足,相信长江和黄河等污染带来的生态警告,会让人们明白环境保护的重要性和迫切性, 更加爱护我们生活的地球。 53北狈侥呈屑忧啃挛偶喽剑经常对政府部门一些问题进行暴光,请评价这种做法 的利弊。 【他山之石】我想在新闻的监督下,政府部门会对这些问题进行整改,一些堆积很 久的老问题也许就能够得到解决。应该说新闻监督就是通过舆论压力使得政府部门提高工 作效率和办事能力,在这个方面来说,新闻监督起到了积极的促进作用。象“焦点访谈”报 道公布的政府问题就通常可以得到很快很好的解决。 但是,一味地依靠新闻监督就能够 解决机构本身存在的问题吗?新闻监督的惯性会让政府部门有个依赖性,新闻媒体没有报 道到的问题就不整改、不解决,反而使一些本应该解决的问题得不到及时有效的解决,从 而堆积成为新的老问题,等待新闻媒体发现了再解决。在这方面来说,新闻监督助长了政 府部门的懒惰性,从而变得消极行政。另一方面,老百姓会有一个错误的认识,就是新闻 不报道的问题是得不到解决的。 让新闻来监督政府行政是正确的,但是一味地强调新闻 监督,而忽略其他监督程序,甚至忽略政府部门本身的职能作用,就有些走入歧途了。除 了新闻监督外,我认为政府部门应该加强自身的建设工作,应该严格按规章制度办事,减 少问题的产生。 54蹦愕墓骷际跣院芮浚而你的主管领导对技术操作不熟悉,经常叫你做这做那, 让你无可适从,怎么办? 【他山之石】尽量适从。我想领导尽管对技术操作不是很熟悉,但是他知道具体的 工作计划安排,才会给我下任务。如果确实是无法适从,工作压力特别大,做这做那并 不能够取得工作成效的话,我会和主管领导进行沟通,把自己关于技术方面的知识和他进 行交流,详细地和领导就工作技术操作方面进行讨论。我想通过交流,不熟悉技术操作的 领导会慢慢地对这方面有所了解,这样就有利于指导我做有用功,而不是无用功了。 55弊橹上派你到基层协助贯彻十六大精神,如何做? 【他山之石】十六大精神是我国全面建设小康生活的精神指导。要使十六大精神得到 真正的贯彻落实,必须从基层抓起,只有做好了基层工作,才能真正地使十六大精神落到 了实处。 首先自己要认真学习领会十六大精神。 根据基层情况拟定相应计划,争取与上级领导取得一致。 依靠群众、发动群众,激发群众学习热情,把十六大精神落到实处。 在学习过程中注意处理协调好各方面的关系。 总结经验及不足之处向上级汇报,发扬好的,改正自己的不足,争取进步。 56薄巴行是冤家,在同一部门工作难找到知心朋友”,你认为如何与同事相处? 【他山之石】先解释同行是冤家的意思,认为其是错误的认识和看法。现在应该提 倡的是友好竞争的良性竞争工作模式,大家互相促进,共同进步,而不是互相排挤的恶性 竞争。同行是冤家的敌对态度对工作没有好处,对部门的利益也没有好处。应该提倡同 行是同事的观念,大家一起工作共事,应该有个融洽的工作环境,每个人都有自己的长处 和短处,可以互相学习,一起合理竞争。自己将报着学习和谦虚的态度和同事相处,相信 自己和同事会相处愉快。 57敝泄京剧艺术团去拉美国家访问表演,受到热烈的欢迎,载誉而归,再次体现 了“只有民族的,才是世界的”这句名言。请谈谈你对这句话的看法和理解。 【他山之石】我承认具有民族性的文化、民族特色的物品比较受外国朋友的欢迎, 似乎民族的东西才能代表一个国家的全部文化。然而民族在外国人甚至我国人的认识中, 都仅限于古代的文明,就像外国人说起中国,必定说唐朝文化,喜欢我国的京剧和古代陶 瓷,对我国的了解也停留在清朝以前,反而忽略了今日中国的变化。我觉得“只有民族的, 才是世界的”这看法比较片面。固然民族特色的事物像京剧等民族的东西比较受欢迎,但是, 在经济全球化的今日,不能仅仅依靠古代民族的东西。我们应该把民族的和现代的结合起 来,在民族文化中创新。 58奔偃缒慵义勇为做了好事,而家人和亲人并不理解,你怎么办? 【他山之石】我坚持认为见义勇为是件好事,面对坏事坏人,每个公民都应该挺身 而出保护国家和集体的财产和利益。如果每个人都选择明哲保身,高高挂起,那么我们这 个社会连最起码的道德都沦丧了,那么坏人和犯罪分子就更加嚣张,这次他们伤害的是别 人的利益,下次伤害的可能是我或者我的家人、朋友。能够取得家人的理解和支持是十 分重要的。我会和我的家人和亲人讲道理进行沟通,我想他们不理解我是因为担心和爱护 我,怕我因为见义勇为受到伤害。我会安慰他们,告诉他们我会保护好自己,同时告诉他 们见义勇为是好事情,罪恶是敌不过正义的。如果他们还是不理解的话,我想我也仍然会 坚持见义勇为,我相信时间会让他们理解和支持我的。 59比绻进入新的岗位,你的现阶段目标和今后一个时期的目标是什么? 【他山之石】一是不能空谈目标,目标必须要和一定的现实环境和自身素质能力结合 起来,根据主观、客观和内在、外在条件来制定合理的计划和目标; 二是奋
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