盐城市如何进行产业发展

盐城市如何进行产业发展 （一）国内外产业环境（一）国内外产业环境 1 1、全球产业向中国转移的新趋势、全球产业向中国转移的新趋势 （1）产业转移结构高度化、知识化 伴随着知识经济的快速发展，国际产业转移结构高度化、知识化有进一步 加强的态势。具体而言，产业转移主要以资金和技术密集型产业和重工业为主， 转移结构的重心由原材料工业向加工工业、初级工业向高附加值工业、传统工 业向新兴工业、制造业向服务业转化。 （2）国际产业转移出现了产业连锁转移的新趋势 这种产业连锁转移促使现代市场竞争由单个企业之间的竞争演变为全球生 产体系或全球供应链之间的竞争，凸显产业集群的重要性。跨国公司在投资时 会更加注重东道国的配套能力，更看重产业链、企业群和其他软环境，更注重 区域的整合能力，这势必对企业生态环境提出了更高要求。 （3）服务业逐渐成为产业转移中的重头戏 第三产业中的创意设计、金融保险、旅游会展和中介咨询等服务业和资本 技术密集型产业逐步成为当前国际产业转移的重点领域。目前，中国服务业开 放度为 62，发达国家是 80左右；中国服务业占 GDP 的比重为 30，发达 国家占 60-70，这意味着外资进入我国有着巨大的空间。中国服务业开放 将使外商直接投资“放量增长” ，服务业投资增长将快于制造业部门。 2 2、长三角承接全球产业转移的关键方向、长三角承接全球产业转移的关键方向 （1）各城市应合理定位，避免产业同构 “十一五”期间，长三角各城市在承接国际产业转移中，要明确各自的定位， 发挥比较优势，进行分工合作，避免产业同构、重复建设等问题，实现优势互 补，实现共赢。作为龙头的上海要为长三角承接国际产业转移提供配套服务， 大力发展金融、保险和物流等生产性服务业和总部经济；长三角的次一级城市 可以将主要目标定位为承接产业链中的生产、制造环节，并重点向生产性服务 业拓展。总之，各城市要合理定位，以有利于本地区的产业结构优化升级为目 标来承接产业的转移。 （2）加强自主创新能力，提高承接产业转移的主动性 世界经济发展的经验说明，后发地区可以通过承接发达国家的技术转移， 实现跨越式发展，但新兴工业化国家的经验也同时证明，一国经济发展的希望 不能完全寄托在发达国家的产业转移上，应该技术引进与创新并重，在提高产 业转移的承接能力同时，增强产业升级的主动性。 （3）大力承接世界服务业转移 长三角经济增长转向制造业和服务业双驱动。在全球经济一体化的大潮下， 服务业主导制造业正在成为现代经济的趋势。在知识、技术和全球化力量的推 动下，服务业已成为许多国家新的支柱产业，发展服务业也已经成为提升城市 产业与功能的新型动力。现代服务业的增长主要是依靠信息、科技、人力资源 等可再生资源，这对土地、能源相对匮乏的长三角而言，无疑是最适当的经济 2 增长途径。 （二）盐城的综合优势（二）盐城的综合优势 1 1、区位优势、区位优势 盐城距上海、南京和徐州只有两个多小时路程，刚好在以上海为中心的经 济辐射圈内。目前盐城基本形成高速公路、铁路、航空、海运四位一体的立体 化交通网络，使盐城处于长三角经济区北部的中心位置，更有利于确立区域性 经济中心地位。 2 2、资源优势、资源优势 盐城资源优势明显。盐城面积 1.5 万平方公里，人口 815 万，是江苏省面 积第一、人口第二的大市。沿海滩涂总面积 4550 平方公里，占全省的 75%。盐 城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长 582 公里，占江苏省的 56%。已探明 石油天然气蕴藏量达 800 亿立方米，预计总储量达 2000 亿立方米，为中国东部 沿海地区陆上最大的油气田。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，无公害农 产品产地认证居全省之首。自然资源丰富带动了盐城农业、工业、服务业的迅 猛发展。 3 3、发展优势、发展优势 经济持续增长，发展后劲足。2009 年，盐城 GDP 达 1923.8 亿元，比上年 增长 13.5%；人均 GDP 达 2.35 万元，接近 3500 美元；财政总收入 311.9 亿元， 增长 44.3%，其中地方一般预算收入 126.8 亿元，增长 40.5%，增幅列全省第一， 创历史最好水平。GDP 与财政收入增加，说明盐城能积极应对宏观经济形势变 化，经济工作经历了多年未遇严峻挑战和重大考验，经济基本保持了持续稳定 增长，财政实力继续增强，增加了盐城未来发展潜力。 4 4、产业优势、产业优势 盐城经济外向度不高，受国际金融危机的冲击相对晚些，但滞后效应正逐 步释放。在保持经济平稳较快增长的同时，加大经济结构调整力度，盐城大力 推进现代农业园区、农产品规模加工和农产品市场体系建设，积极发展现代高 效农业。推进工业结构优化升级，重点促进汽车、纺织、机械等支柱产业改造 升级，做大做强主导产业。汽车产业实现主营业务收入同比增长 30%，东风悦 达起亚汽车有限公司销售整车超过 14 万辆，增长 40%。 新兴产业快速发展，新能源、电动汽车、海洋生物、电子信息、节能环保 等一批科技含量较高的产业项目加快建设。通过在全市的工业集聚区载体建设， 特色产业集群不断发展壮大。盐城新兴产业预计到 2012 年实现销售突破 1000 亿元，到 2015 年时突破 2500 亿元。在工业发展的同时，服务业发展水平进一 步提升，2009 年服务业增加值 90.7 亿元，增长 16.2%。可以说，盐城市的各大 产业在保持总量增长的同时，也在深入进行结构优化。 （三）新形势来临，盐城产业破题（三）新形势来临，盐城产业破题 1 1、破题一：放眼世界，用全球化眼光优化战略布局、破题一：放眼世界，用全球化眼光优化战略布局 全球产业转移会给盐城带来新一轮的发展机遇，盐城利用自身综合优势确 定重点承接产业，从而创造出“后发优势” 。同时不能忽视的是，高模仿导致低 创意、大承接导致小主动，最终湮灭城市创新创造的活力与激情，这便是“后 发劣势” 。近年来珠三角地区面临的种种发展困境，包括最近的“民工荒倒逼产 业升级”现象，归根结底都是“后发劣势”的变现。因此盐城市应该放眼世界， 3 不仅承接国内外制造业转移，同时更要关注全球高端产业、新兴服务业的发展 动向，不断尝试新产业、不断迈入新领域，提前优化产业布局，决胜于未来。 2 2、破题二：立意高远，用创意点亮城市差异化发展之路、破题二：立意高远，用创意点亮城市差异化发展之路 全球化既给每个城市带来了实现现代化的机遇，但同时它又使许多城市在 这一道路上完全丧失了自我，失去特色。当人们在欢呼经济全球化所带来繁荣 时，同时也逐渐感受到城市特色的消亡。城市特色就是城市的个性，是城市的 文化品格，是城市在形成发展中所具有的自然风貌，文化格调，历史底蕴，景 观形象，产业结构和功能特征的总和。同时对于处于中后期工业化时代发展中 国家城市，产业结构和功能特征是决定城市能否做出特色的关键因素。因此， 盐城要在发展中打造特色、做出档次，就必须在产业选择上饱含创意，有创意 的产业能带来有创意的建筑群落，最终塑造有创意的城市。 3 3、破题三：占领先机，用科技创新点燃城市发展激情、破题三：占领先机，用科技创新点燃城市发展激情 科技创新系统是推动城市经济发展的火车头，是提高城市竞争力的关键， 是城市产业结构升级的根本技术支撑。科技创新系统可以使资源得以综合利用， 为企业发展创造良好的外部环境;可以改造传统产业，提高产业竞争力；可以加 速产品创新和成果转化，可以发展高新技术产业，实现城市经济的可持续发展。 盐城市不仅应做好生产环节，还应集中培育科技创新区域，在主城区内高教资 源集中区域建设创新培育区，扶持科技企业的发展和科技人才的成长，由此点 燃盐城发展激情。 4 4、破题四：超前一步，用工业设计绘出制造业的光辉蓝图、破题四：超前一步，用工业设计绘出制造业的光辉蓝图 统计分析表明，对工业设计每投资 1 美元，将带来 1500 美元的利润。工业设计 对整个制造业中有着超乎寻常的作用。盐城