疾病预防控制中心12.5规划

病病预预防防控控制制中中心心 “十十二二五五 ”(2010-2015 年年)业业务务发发展展规规划划 “十二五”期间是各项综合经济实力快速增长的时期，也是卫生事业抢抓机遇，加快发展，再 上新台阶的重要时期，为充分利用各种政策资源，进一步完善疾病预防控制体系建设，提升以防控重大 传染病为主的各类突发公共卫生事件应急处置能力，为全局经济社会的稳定发展保驾护航，根据关 于印发迎春林业局“十二五”发展规划编制方案的通知要求，结合我局疾控工作实际，制定本规划。 一、指导思想 坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，以改善公共卫生服务、提高林区人民健康 素质为目的，以实施疾病预防控制等各项业务工作为重点，进一步深化疾病预防控制体系建设，注重规 模发展与内涵建设并重，努力建立起与我局社会经济发展水平相适应的疾病预防控制服务体系，全面提 升我局疾病预防控制水平。 二、总目标 从我局实际出发，以全面建设小康社会总体目标为主线，以构建社会主义和谐社会为目标，逐步建 立一个适应我局经济发展水平、适应人民健康需求、以迎春林业局为主导的疾病预防控制服务体系。到 2015 年，我局疾控各项业务工作指标达到森工总局局内先进水平。 三、业务工作与主要指标 （一）基础指标 1、加强人力资源建设，科室设置进一步完善。按照卫生部关于疾控机构岗位设置管理的指导意见 ，根据我局目前疾控工作实际情况，积极向林业局部门申请扩编，至 2015 年，能够在迎春林业局疾控中 心编制的基础上增加编制 2 名，从而保证科室的设置能够按照卫生部疾控机构岗位设置要求在疾病预防 与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验 室检测检验与评价、健康教育与健康促进、综合管理七大类专业岗位上根据实际工作需要和工作职责进 行合理的科室设置和布局。 2、建立覆盖全局的疾控体系网络。进一步加强林区医院、社区服务中心、林（农）三级疾控体系， 在医疗体系建设日益完善的基础上，充分发挥社区在疾控工作中的职能作用，逐步形成以迎春林业局疾 病预防控制中心，迎春林区人民医院为中间层，社区卫生服务机构和林（农）卫生所为网底的三级疾病 控制网络。建立起全局公共卫生信息网、疫情报告管理网、卫生监测信息网、计划免疫信息网。实现互 连互通，资源共享，为全局医疗卫生单位和社会提供不同层面、不同功能的网络化卫生信息服务。 3、建立一支以高素质的人才队伍。中心各业务科要配有大专学历以上人员，逐步形成一支公共卫生知识 扎实、知识面广、现场实践经验丰富又熟悉临床医学知识的疾病预防控制队伍，能够熟练应对未来多发 的突发公共卫生事件。 （二）业务指标 1、疾病预防与控制 （1）传染病预防控制 到 2015 年，传染病总发病率与“十一五”期间相比保持持平或下降，医疗机构传染病漏报率2%，报 告及时率95%，暴发疫情及散发疫情规范处置指数0.8，传染病监测完成率达到 100%，暴发疫情调查 率 100%，疫情报告督导覆盖率60%，网络直报覆盖率保持 100%。 （2）免疫规划 深入实施扩大国家免疫规划，到 2015 年，以各类医疗机构为单位建立规范的免疫接种室，各免疫 接种室必须配备有网络的电脑，能够完成国家免疫规划疫苗接种率95%，规范接种单位覆盖率 90%，新生儿首针及时接种率90%，疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率及规范处置率达 100%，适 龄儿童建卡建证率95%，入托、入学儿童接种证查验率95%，新生儿入网率98%，接种监测报告覆盖 率 100%，流动儿童接种率90%。 （3）艾滋病防治 至 2015 年，我局疾控机构艾滋病自愿咨询检测点覆盖率达 100%；艾滋病检测实验室质量控制合格 率达 100%；艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率30%；接受艾滋病抗病毒治疗的感染者和病人被随访 的比例达 100%；艾滋病病毒感染者、病人及其家庭获得关怀、支持和服务的比例达 100%；艾滋病高危 人群检测结果知晓率60%；艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的 HIV 抗体检测率达到 40%。 （4）结核病防治 继续加强活动性肺结核病人的发现和治疗管理工作，确保新涂阳病人治愈率85%；逐步开展耐药肺 结核病人监测、治疗和管理工作，降低结核病人发病率和死亡率；到 2015 年以各类医疗机构为单位，医 疗机构肺结核病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率超过 95%，结防机构肺结核病人追踪到位率和 病人家属筛查率超过 85%；痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率达 100%。 （5）慢性非传染性疾病预防控制 在“十二五”期间，迎春林业局疾控中心要逐步开展高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治与 监测工作，并负责信息的收集、统计、分析和报告工作，对社区居民健康档案建档和慢性病病人规范管 理情况进行督导检查。 2、突发公共卫生事件处置 “十二五”期间，疾控中心建成一支专门用于突发公共卫生事件应急处置的队伍，从事现场流行病学 调查人员比例20%，定期举行重大传染病为主的突发公共卫生事件应急演练，做到反应迅速、处置有效； 进一步完善重大传染病和突发公共卫生事件应急预案，预案体系完整率达 100%；对应急物品及时进行检 查、补充，应急物品储备齐全率达 100%；按月对当地传染病谱进行排序，制作疫情简报，为迎春林业局 采取相应的防控措施提供科学依据；突发公共卫生事件报告率、报告及时率、现场调查处理率和及时率 达 100%。 3、职业病防治与饮水工程水质监测 在“十二五”期间，局疾控中心在没有职业病诊断医师资格的基础上，计划至少培养 1 名以上人员取得 职业病诊断医师资格，同时积极争取经费购置职业病诊断设备，取得“职业病诊断机构”资质，开展尘肺、 职业中毒等职业病的诊断工作；开展接触粉尘作业、化学物作业、物理因素作业以及机动车驾驶等劳动 者健康检查工作。对我局“十一五”期间和过去完成的饮水安全工程项目水质卫生每年进行两次监测。 4、实验室检验 根据目前迎春林业局疾控中心没有实验室的情况下，我们将应尽快加强实验室建设和工作人员的引 进培养，至 2015 年，确保实验室检验人员占单位专业技术人员的 20%，以提高应对突发公共卫生事件 应急检验能力，保证常规检验工作有序开展，并不断引进新技术，开展新项目，提高仪器设备的使用率， 扩大检测项目范围。同时积极参加国家和省上组织的实验室间质量控制，保证检测结果的准确性，提高 检验检测水平。 5、健康教育与健康促进 每年对国际组织和国家确立的卫生宣传纪念日或重大、重点疾病预防控制期间开展的主要卫生宣传 活动次数8 次，至 2015 年，目标人群重点卫生防病知识知晓率70% 6、技术培训与指导 至 2015 年，专业人员岗位技能培训率达 100%，对迎春林业局各级各类医疗机构单位专业培训率达 100%，专业人员下基层指导人均天数每年15 天，专业人员指导覆盖率85%。 四、重点项目建设 1、职业病诊断项目 “十二五”期间局疾控中心要开展尘肺等职业病诊断工作，按照国家要求必须有高仟伏 X 光机及相关的 仪器设备，我疾控中心委托迎春林区人民医院放射科进行医疗诊断。 2、疾控中心检验室建造项目 计划于“十二五”期间完成艾滋病、麻疹、病原细菌实验室建设工作，建成符合国家生物安全二级标准 的实验室，预计所需项目经费 万元。 五、保证措施 1、深化疾病预防控制体制改革，明确迎春林业局对基本公共卫生服务承担的责任。重点要围绕疾控 机构职能定位、人员配置标准、机构建设装备、绩效评估及考核标准等，加强我疾病预防控制中心规范 化建设，增加人员编制和经费投入。 2、加快人才的引进和培养，优化人员配置。严格执行执业资格、岗位准入以及内部考核制度，新招 聘的疾病控制专业人员，必须具有预防医学专业或相关专业大专以上学历。强化和完善继续教育制度， 采取形式多样的培训方式，加强卫生应急人员培训，通过送出去和请进来等培训学习方式，培养学科带 头人和青年业务技术骨干。 3、以制度加强业务管理，以考核督促指标完成。将规划指标按年度进行分解并列入迎春林业局卫生 局卫生工作目标管理责任书中，同时由疾控中心分管领导与科室负责人签订工作目标管理责任书 ，实行主要领导负责制，分管领导抓科室，科室抓落实，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，明确职 责，任务到人。每个季度召开一次中心业务工作会议，由疾控负者人汇报工作进度完成情况，对存在的