安义县国税局2009年上半年工作总结

安义县国税局安义县国税局 20092009 年上半年工作总结年上半年工作总结 2009 年初以来，面对受金融危机和增值税转型改革、小 规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和降率、免征 个人储蓄利息所得税等一系列政策性减收因素等所带来的 严峻经济形势和税收环境影响，在市局党组和县委、县政府 的正确领导下，我局干部职工紧紧围绕 2009 年全市国税工 作和县委、县政府工作思路，认真贯彻落实学习实践科学发 展观，扎实推进机关效能建设，从保增长、保稳定、保民生的 大局出发，坚定信心、齐心协力、努力工作，取得了组织收入 和税源监控新突破，促进了税收法治建设、干部队伍建设、 国税文化建设全面提高，进一步推进了地方经济和安义国税 事业的和谐发展。 20092009 年上半年国税工作回顾年上半年国税工作回顾 一、税收收入一、税收收入继续继续保持快速高幅增保持快速高幅增长长。 。进入 2009 年，面 对全县复杂多变的经济税收形势，全局上下始终把组织收入 的困难估计得充分，应对措施考虑得周全，通过坚持依法征 税、应收尽收，加强对税收收入的监控和预测，密切跟踪分 析经济税源发展动态，及时发现和解决了组织收入中出现的 新情况、新问题，从实际出发制定了2009 年组织收入“八项 措施”作为税源监控的工作思路，使国税收入继续保持了持 2 续快速增长。1-6 月全局共组织国税收入 6348 万元，完成市 局年计划的 88.17%，超收 2819 万元，较去年同期增长 83.89%。 增收 2896 万元，其中：增值税入库 6015 万元，同比增长 106.93%，企业所得税入库 100 万元，同比减收 4.76%，个人 所得税入库 225.6 万元，同比减收 45.32%。完成县地方本级 收入 1390 万元，完成县委、县政府年计划的 62.16%，同比增 长 34.8%，增收 359 万元。提前三十天超额完成了上半年税 收计划任务，为地方经济社会稳定和谐发展作出了积极贡献 。 二、二、深化税收深化税收调调研，研，进进一步巩固税收分析平台一步巩固税收分析平台 2009 年因 受金融危机负面影响“晶安高科”出口全面受阻，1-3 月该公 司申报入库税款为零。 “雄鹰实业”等 5 户重点纳税企业因再 生资源税收政策的调整，税收收入同比大幅度下滑。面对当 前严峻的税收形势，要顺利完成上半年收入计划，必须尽快 寻找组织收入出破口，我局将有关情况及时向县委、县政府 作了汇报，并扎实做好以下几项工作：一是根据安义国税工 作的实际，本着抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好的思路，突出 对全县经济税源情况的调研，重点加强对隐性税源、新增税 源的排查工作，认真分析减收原因，找准管理薄弱环节，制 定应对措施。二是充分利用税收统计各类报表在做好税收入 库进度、收入结构、税源增减变化等静态指标分析的同时， 强化各税种与相关经济指标的对比分析，突出征收率、负担 3 率、零负申报率等动态指标的趋势分析和关联分析，查找组 织收入薄弱环节，为税源监控或深入纳税评估提供依据。三 是继续加大对组织收入考核，按月将序时计划和各税源管理 部门预测计划有机结合起来，合理下达收入任务，定期对税 收收入进行通报、点评，不断改进和不断完善税收预警、税 源监控管理措施，确保了税收均衡入库。 三、三、优优化税收服化税收服务务，提升，提升纳纳税人的税收遵从度。税人的税收遵从度。一是以 纳税人为本，开辟纳税服务绿色通道，实行跟踪服务，结合 税务稽查、纳税评估、企业所得税汇算清缴等工作，采取集 中培训、上门辅导等方式，向企业老总及财务人员宣传新税 收政策，达到检查、宣传齐头并进的目的。二是结合当前开 展的机关效能建设活动要求，深入企业开展纳税服务需求调 查活动，发放“纳税服务需求调查表”，从税收知识、纳税服务、 税收优惠等方面，有针对性地了解纳税人对国税机关的服务 需求。三是实行税务检查与纳税人的互动多赢，做到税收法 律、政策及时宣传到位，纳税核算辅导工作到位，提高纳税 人的税收遵从度，对突破税负预警峰值企业，进行提醒服务， 规避偷税行为的发生，促进税款及时足额入库，降低国家税 收和纳税人纳税的风险，节约税收征纳成本。随着 2009 年废 旧物资收购企业恢复征税，与之相关联的我县一批利用再生 资源从事铝、铜加工企业暂时陷入困境，1-5 月在县委、县政 府统一协调下，我局积极与财政、工商、银行等部门配合妥 4 善解决了“恒安”、 “诚信”等收购企业与国家新税收政策对接， 使我县“泓泰”、 “雄鹰”等重点纳税企业很快摆脱了困境，重新 走上了健康发展轨道。1-6 月我县废旧物资回收企业入库税 款 3400 多万元，一跃成为我县新的税收增长点。 四、四、强强化税收征管，提高了税源化税收征管，提高了税源监监控力度控力度。一是加强重 点税源企业、重点行业、特色产业税负监控，设定行业最低 税负预警，建立纳税企业动态数据库，实时掌握企业申报纳 税情况，及时实施“以票控税”，税源监控效果显著。年初以来， 我局被列入重点税源监控的企业达到了一般纳税人 80%，局 领导班子深入到各基层征收单位蹲点，确立挂点重点企业所， 带头抓组织收入落实工作。全县所有企业纳税申报率、入库 率均达 100%。二是纳税评估坚持案头评估与实地查验相结 合、综合评估与分税种评估相结合、增值税评估与所得税评 估相结合，通过评估工作的开展，将出现的政策、程序适用 偏差和报表、数据填报错误等工作性疏漏，及纳税人偷、逃、 避税过程中发现的征管漏洞等问题，及时向征管和税源管理 部门提出针对性意见和建议，评估成效显著。1-6 月全局进行 纳税评估企业 32 户，入库税款 85.54 万元，占上半年全局同 期入库税款的 1.68%，提出合理化意见和建议 48 条，切实提 升了税收征管质量。三是强化稽查，规范税收秩序，有重点、 有针对性地选择重点企业、重点行业作为专项检查的对象， 积极构建“以查促管”机制，畅通“征管查退”互通渠道。2009 5 年上半年，稽查部门共查处涉税违法案件 6 起，组织查补入 库税款 68 万多元，促进了税收秩序进一步好转。四是抓大不 放小，根据行业税收特点，进一步强化塑钢、砂石、砖瓦，水 泥预制品、农副产品加工、个体双定户税收征管，定期开展 税收清查。进一步完善了塑钢行业税收管理办法，每月将 塑钢企业每户耗电情况以及税款征收情况及时公布，15 月 份止塑钢行业共入库 39.32 万元。对全县个体税收集中开展了 一次整治活动，清理出漏征漏管户 49 户，追缴入库税款 2.1 万 元。 五、五、坚坚持依法治税，全面落持依法治税，全面落实实各各项项税收政策。税收政策。一是坚持依 法治税，严格按税法规定的权限和程序行使权力，履行职责。 加强了增值税一般纳税人管理。严把认定关、转正关、日常 管理关，尤其是对商贸企业，突出以票控税，加大监控力度， 防范出现各类异常情况，帮助企业规避税收风险，降低纳税 成本，增强抵御经济危机能力和可持续发展能力。二是认真 贯彻实施新的增值税暂行条例及其细则，全面落实了增值 税转型各项税收政策。建立了规范的“企业新增固定资产抵 扣台账”，加强实地查验，对固定资产发票信息进行跟踪管理， 审批企业固定资产进项税金抵扣 624 万元。按照新企业所得 税法要求，积极开展企业所得税汇算清缴工作。加强新办企 业所得税管理，对申报不实、账目不健全的企业依法采取核 定征收的办法加强管理。三是支持企业增加投资，扩大生产， 6 积极主动为县域经济发展献计献策，1-6 月共办理各类减、免、 退税 216 万元，积极扶持下岗职工再就业，免费为下岗职工 办理税务登记 28 户，免收工本费 1120 元。 六、加六、加强队强队伍建伍建设设，文明建，文明建设设成果再成果再传传佳佳绩绩。 。一是深入开展 学习实践科学发展观活动，提升国税整体形象。按照县委和 市局的部署，以学习实践科学发展观活动实施意见为目标， 紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确 立了活动主题、建立了工作制度，保证了学习活动扎实有序 地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头调研，形成了较高 质量的调研报告，认真召开了专题民主生活会，开展批评与 自我批评，结合意见建议形成了较高质量的分析检查报告。 全局党员结合自己的实际撰写学习心得体会和调研报告 200 余篇。二是扎实有效开展春训活动。领导干部以身作则带头 学、干部职工聚精会神认真学，明确了学习任务，每人结合 本职岗位，撰写了一篇不少于 800 字的学习心得。开展岗位 练兵，全局干部参加各类培训十七批次，人员 35 人次，参加 培训人次占全部在岗人数的 57%，取得了良好效果。四是结 合安义国税实际，按照市局党风廉政建设工作会议的精神， 从加强干部教育管理入手，制定了系列的廉政建设工作制度 并层层签订了廉政建设责任书，加强了干部教育监督管理。 为进一步营造廉洁从政氛围，建立了廉政宣传阵地、政务公 开专栏，组织全体干部职工前往上饶集中营等参加警示教育， 7 做到警钟长鸣，使全局上下形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良 好风尚。上半年以来，全局干部队伍稳定，未发生一起违法 违纪案件。五是以开展机关效能建设为载体，深入推进党务 公开和政务公开，加强对政府信息公开条例执行情况的监督 和检查，进一步清理和规范行政许可、行政审批、行政处罚 和行政执法。六是加强机关效能建设，最大限度地减少审批 事项、审批环节和审批时间，提高能办事、快办事、办成事、 办好事的水平，优化政务环境。 全局文明创建和争优创优工作再传佳绩，今年以来，我 局相继获得江西省国税系统依法行政示范单位”、南昌市第 十二届（20072008 年度）文明单位，全市国税系统目标管理 考核先进单位，依法行政示范单位，安义县“三个文明”建设 先进集体，全县社会治安综合治理先进单位，全县宣传教育 先进单位，全县服务型经济工作先进单位等荣誉称号。 上半年我局的工作虽然取得了一些成绩，但离市局和县 委、县政府的要求还有很大的差距，在肯定成绩的同时，也 要清醒地看到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。 一是工作作风有待改进。有的干部观念更新滞后，发展意识 不强，工作思路不清，缺乏开拓创新精神；部分同志作风漂浮， 对上级工作部署不认真落实，敷衍应付。二是税源管理还存 有薄弱环节。税源控管措施有的比较粗放，重点税源税收预 测和调度能力有待提高；税源管理责任和执法责任淡化；三 8 是干部队伍素质需要进一步提高。有的干部职工缺乏工作的 责任感和事业心；企业所得税征管能力相对薄弱。对这些问 题，我们必须认真对待，敢于正视，拿出切实可行的措施逐 一加以解决。只有这样，我们的工作才能有新突破，新发展。 下半年工作思路下半年工作思路 一、坚持解放思想，把服务科学发展作为工作主线。面 对当前复杂严峻的经济形势和诸多不确定、不稳定因素，始 终坚持把学习实践活动与应对当前经济形势有机结合起来， 引导全局干部职工进一步加深对科学发展观内涵的理解，进 一步加强对中央扩大内需重大战略决策的把握，自觉将保持 经济平稳较快持续健康发展作为首要任务，强化税收征管， 大力组织收入，全面完成全年税收任务。 二、坚持服务为先，把扶持企业发展作为工作重点。以 加强机关效能建设的为契机，坚持服务发展不动摇，服务纳 税不动摇，以扎实的服务举措让广大纳税人得实惠，税企同 舟共济、共渡难关。一是强化政策服务力度。针对金融危机 的严重负面影响，变压力为动力，化风险为机遇，确保国家 税收政策在基层的有效贯彻落实。二是深入辖区重点企业、 特种行业、新型企业和困难企业，进行企业经营情况和政策 执行情况调研，特别是掌握政策执行中遇到的困难和问题， 切实解决他们的实际问题。 三、坚持依法治税，通过完善内部管理制度，制定税收 9 分析、纳税评估、税源监控、税务稽查及责任追究协调联动 管理办法，进一步明确职责、细化内容，完善良性互动机制。 全面落实税收优惠政策，优化纳税服务等措施，较好地把依 法治税各项要求落实到税收工作的各个环节。 四、巩固政风行风建设成果，进一步促进机关效能建设， 加强领导，注重学习教育，在凝聚合