自贡市落实社会主义新农村建设

自自贡贡市落市落实实社会主社会主义义新新农农村建村建设设 变化：变化： 自贡市新农村建设吸引 50 亿元民间资金 从市统筹办获悉，去年我市以市场化配置资源为手段，激活农村土地、资本、人才要 素，增加农民财产性收入，特别是通过各级政府财政投入的撬动，吸引了 50 亿元民间资金 投入新农村建设，其中，民间资金投入统筹城乡综合试验区就达 30 亿元，使农村基础设施 明显改善，农业产业化程度明显提高，大大增强了农业发展后劲，促进了农民增收。 农村产权制度改革是激活农村生产要素的关键环节。按照“归属清晰、权责明确、保 护严格、流转规范、监管有力”的原则，我市全面开展了农村产权制度改革，积极探索耕 地保护和土地节约集约利用的新机制。在 158 个村开展了农村土地承包经营权确权登记试 点，完成农村集体建设用地所有权、使用权确权登记率分别达到 25%、70%，宅基地使用权 确权登记率达 90%，农村房屋所有权申报登记率 100%，林权颁证率达 97.8%。同时，启动 了农村产权交易平台建设，制定了农村产权市场建设方案和产权流转交易管理规则，市级 农村产权交易所建设前期准备工作有序推进，先期开展地票公开交易。大安燊海农村生产 要素网络市场完成交易 5 宗 21 万元。 为提高农村土地利用效率，开展了农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点， 实施了 17 个城乡建设用地增减挂钩试点项目，节约农村建设用地 3975 亩，新增有效耕地 60 余亩，筹措了近 40 亿元的农村建设发展资金。富顺县依托“双挂钩”项目，开工建设 “中国富顺纺织服装产业园” ，占地面积 1500 亩，聚集 3 万人，总投资 15 亿元，已完成投 资 1.5 亿元。以土地股份合作制为主要形式的承包经营权土地流转面积达到 52 万亩，占全 市耕地面积的 19.7%，林权流转面积达 9 万余亩。 积极探索农村金融产品和服务方式，全国第一批市级村镇银行自贡市村镇银行挂 牌开业，注册资本 1 亿元的荣县博威小额贷款有限公司开业运营，全市农户小额信用贷款 11.32 亿元，农户联保贷款 1.64 亿元，联合信用贷款 10.1 亿元，其中，林权抵押贷款 42 宗 325 万元，农业产业化经营信贷 1.3 亿元，逐步形成了政府主导，社会组织、民间资金 广范参与的新农村建设投入新格局。据统计，去年全市共有 50 亿元民间资金投入农村，其 中，仅土地综合治理和城乡建设用地增减挂钩项目就带动了 10 多亿元民间资金的投入。 以科技为支撑 促进自贡市新农村建设 2010 年自贡市科技局紧紧围绕新农村建设示范片，开展统筹城乡发展科技示范，将科 技兴村、农业科技园区等纳入其中，实施各级各类科技计划项目，努力为新农村建设提供 科技支撑。 项目支撑 打造农业科技创新服务平台 2010 年组织申报省以上各类农业和社发项目 23 项，立项 16 项，争取资金 330 万元。 其中：国家级星火计划项目 2010 年立项 5 项，争取重点项目 1 个 30 万元，补上 2009 年重 点星火计划项目 2 项资金 100 万元；国家农机新产品计划项目 1 个 20 万元；省科技富民强 县项目自井 50 万元；省科技支撑计划项目 4 个资金 65 万元；2010 年四川省科技型中小企 业创业投资补助资金项目 2 个资金 35 万元；荣县农业科技园区项目 1 个 30 万元。 市级科技计划项目共组织申报 56 项，立项 28 项，支持资金 95 万元。实施了 28 项农 业新技术、新品种的引进示范，其中：新技术 11 项，新品种 17 个。我市由四川省川椒种 业科技有限责任公司陈炳金完成的辣（甜）椒雄性不育转育及三系配套育种研究项目 获得 2010 年度国家科技进步二等奖。 农业科技创新服务平台建设取得新进展。 “自贡荣县省级农业科技园区” ， “自贡富顺省 级农业科技园区”被省科技厅正式批准为“省级新农村建设示范片农业科技园区” ，我市省 级农业科技园区达到 3 个；全市有 20 个村列入四川省“统筹城乡发展综合信息服务平台关 键技术研究与应用示范”新农村建设科技示范村。 农科所水稻育种基地（市科技局每年支持 2 个育种项目。3 年来，共提供 18 个组合参 加各级区试，其中国家区试 2 个，省区试 8 个，省联试 8 个）为全市新农村建设提供科技 创新原动力。 “西瓜节本增效栽培模式”项目西瓜采收期由原来的 5 月中旬至 6 月上旬延长到 5 月 中旬至 8 月下旬，与传统的西瓜大棚栽培相比，每亩可节约人工、化肥、农药等费用 300 元以上；西瓜产量达 3000/亩，新增西瓜产量 1000/亩以上。 “现代节水农业技术示范”项目“麦/玉/豆”模式比“麦/玉/薯”模式每亩节本增效 453.6 元，为新农村建设提供了一种新的生产模式。 “小型水田联合收割机研发”项目研发、设计出了一种适合丘陵山区深泥脚田水稻收 割的小机型，性价比有明显优势。每亩水田收割可为农户节约成本 100150 元。 科技兴村示范 统筹城乡发展 2010 年围绕科技促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，以“富民、惠民”为核心， 以发展现代农业、提高产业综合生产能力为重点，在全市实施了“统筹城乡发展科技兴村 示范村”工作，在沿滩区黄市镇红旗村、仙市镇箭口村、联络镇海涛村，大安区团结镇土 柱村，自流井区荣边镇干塘村，贡井区建设镇幺塘村，荣县鼎新镇西堰村，富顺县东湖镇 长田村、棬坝村个村安排实施了市科技计划项目，共支持资金 41 万元。四川省“统筹城 乡发展综合信息服务平台关键技术研究与应用示范” 项目在自贡市实施完成 2 个重点村、 3 个示范村建设，建立了村信息服务站站点主页，建立了村视频服务系统，与省共享数据 中心。 2010 年是“统筹城乡发展科技兴村示范村”工作的最后一年，三年的示范工作成效明 显。三年在海涛村、土柱村、干塘村、幺塘村、红胜村五个村共安排实施市级科技项目 15 项，投入资金 78 万元，在科技方面区县投入 72.5 万元、村集体投入 15 万元、农民投入 345 万元，共引进业主 26 人投入资金 2920 万元，各方面投入共计 3430.5 万元；共引进示 范新品种 47 个，新技术 22 项，共计 69 项，推广面达 71.08%；共开展培训 112 场次，培 训 16142 人次，培训面达 90.4%；五个村实现产值 7142 万元，比 2007 年增长 89.34%；土 柱村观赏鱼、生姜罗卜，幺塘村龙都早香柚，海涛村西瓜等瓜果蔬菜，干塘村中岩早、不 知火柑桔，红胜村反季节蔬菜等主导产业得到发展壮大，共建成示范基地 9910 亩，实现产 值 5142 万元，占五个村总产值的 72%，形成一村一品格局；五个村农民人均纯收入三年平 均每年增长 778.6 元，高于全市平均水平。同时，五个村通过科技兴村建设起到了很好的 示范带动作用，三年共接待其他区县、乡镇村外来考察学习 16 次，共 1110 人次，其中， 2010 年省委书记刘奇葆亲临土柱村指导观赏鱼繁育基地，并作出打造川南一流观赏鱼繁育 基地的指示。 下派科技经济特派员 开展新型农业科技服务 2010 年 4 月 30 日，由市委组织部、市科技局、市人事局联合召开了自贡市第二批科 技经济特派员工作总结座谈会。第二批市级科技经济特派员 13 人，在柑橘、核桃、辣椒、 蔬菜、水稻、玉米、水产品、生猪、肉兔等方面引进示范推广新品种 21 个、新技术 6 项， 建立示范基地 2810 亩。编制技术手册 2 册，编制技术规范 1 个，建立专业合作社 1 个，创 立农产品品牌 1 个，促进土地流转 300 多亩。同时，争取各级各类项目资金 1819.8 万元， 组织村干部、专业大户外出交流学习 40 人次。并举办各种实用技术培训 14 期，培训人次 1620 人，发放资料 4600 多份。从而有力地促进了农业科技进步，带动了全市科技特派员 工作的深入开展，为我市农业产业结构的调整和农民增收做出了巨大贡献。 建设省市农业科技园区 打造新农村建设示范片核心区 2010 年在“荣县旭水河新农村建设示范片” 、 “富顺县富东新农村建设示范片”两个省 级新农村建设示范片范围内， “自贡荣县省级农业科技园区” ， “自贡富顺省级农业科技园区” 被省科技厅正式批准为“省级新农村建设示范片农业科技园区” ，我市省级农业科技园区达 到 3 个。同时对省级“大安肉牛农业科技园区” 、市级自流井区“自贡市飞龙峡现代农业科 技示范园”两个农业科技园区也进行了支持。大安“肉牛农业科技园区”实施了“庙坝核 心区生态养殖技术集成及示范”项目，自流井区“自贡市飞龙峡现代农业科技示范园”实 施了“优质杂柑爱媛 22 号引进试验”项目。从而以科技示范为重点，打造农业科技园区， 引导成为新农村建设的核心示范区。 荣县省级农业科技园区核心区：优质高效蔬菜良繁展示区，布局在双石镇石牛村，占 地 500 亩；示范区 11 个村共计 12000 亩。园区重点实施了“无公害标准化蔬菜生产技术创 新集成与产业化示范”集成项目，主要示范推广了蔬菜嫁接育苗技术、蔬菜重大病虫害关 键控制技术、无公害蔬菜施肥关键技术、茄果类蔬菜春提早秋延后优质丰产栽培技术。园 区引进果树栽培、蔬菜种植、水产养殖、畜禽养殖等方面的专家 18 名服务园区，下派科技 特派员 10 名，引进的 10 个省市产业化龙头企业又直接引进人才 31 名，同时，园区内整合 12 个项目共 5694 万元项目资金，有力地推进了园区的产业集中和规模发展。 富顺县富东新农村示范片柑桔优质丰产科技示范园区核心区：组装柑桔丰产优质标准 化生产集成技术，建立东湖镇顺河村柑桔新品种展示园区、东湖镇塘家村柑桔新品种展示 园和互助镇李寺村高标准柑桔展示园；在东湖镇塘家村完成了 40 亩柑桔大容器苗培育，培 育柑桔大容器苗 55 万株，100 亩展示园起垄稀植、配方施肥，省力化栽培等柑桔丰产优质 栽培技术集成研究综合示范及推广；在互助镇李寺村完成了 1000 亩高标准展示园建园工作， 完成起垄稀植苗木 42000 株；在东湖镇顺河村 400 亩柑桔新品种展示基地进行了配方施肥、 省力化栽培及绿色防控等柑桔丰产优质栽培技术集成研究综合示范及推广。建立了 40 亩柑 桔新品种引种试验示范园和母本园，引进了塔罗科血橙新系及华红脐橙等新品种 5 个。柑 桔丰产优质栽培技术培训农户 5 万人次。 完善110服务平台建设 提供农业科技信息支持 自贡市农业科技信息 110 服务平台运行后，完善了“110”服务平台数据库建设，开展 了“110”服务系统语音拨号服务、 “110”系统远程视频教育服务。据电信局语音、短信反 馈信息统计，2010 年全市四区两县访问平台近 6000 次，月均达到 450 余次，其中每月接 到 100 个以上专家咨询电话。平台服务接收综合电话访问日均达到 15 次，居全省中等偏上 水平。富顺县兜山镇冯开良，狮市镇付佑光，东湖棬坝镇杨财等在渔业养殖、品种、鱼病 防治等方面得到信息、专家服务，挽回经济损失上 100 万元。 同时，2010 年全市有 20 个村列入省科技厅启动的四川省“统筹城乡发展综合信息服 务平台关键技术研究与应用示范”新农村建设科技示范村，省科技厅立项支持 8 万元。市 科技局配套实施了“自贡市统筹城乡发展综合信息服务平台关键技术研究与应用示范”市 级科技计划项目，支持资金 6 万元。 四川省“统筹城乡发展综合信息服务平台”应用示范，以四川农业大学和成都理工大 学为技术依托，首次在全市开展“农户-村-区-市智能型呼叫中心系统”综合信息平台示范 村建设。今年已完成 20 个村基本信息上报。在大安区土柱村、沿滩区云丰村建成重点村 2 个，在沿滩区建成示范村 4 个，富顺县建成示范村 1 个，建立了村信息服务站站点主页， 建立了村视频服务系统，与省共享数据中心。已建村级信息服务站完成了网络服务站、 “110“语音系统、视频服务系统、短信服务系统与本市/县网络系统平台的衔接。村信息 服务站工作纳入市/县网络信息管理与服务，服务效果好。针对村信息站服务队伍建设，重 点村、示范村建成了以农技员、村干部、科技特派员、专合社、乡土科技能手等为基础的 信息服务应急队伍，利用信息发布、专题讲座、赶场、现场指导等形式开展信息采集与发 布，进行农业科技信息的宣传、推广和应用。在珍稀鱼类养殖、肉牛生态循环养殖、果蔬 栽培、农贸市场信息发布等方面，开展了针对性行业信息服务。 四川自贡市统筹城乡改革今年取得的进步和突破 2010 年自贡市科技工作取得新的进步，自贡市被评选为全国科技进步先进市，自贡市 10 人被评选为全国科技进步工作先进个人。市科技局积极争取、实施各级各类农业科技项 目，开展科技兴村示范、农业科技园区建设、新型农业科技服务、农业科技信息支持，努 力为新农村建设提供科技支撑。2011 年市科技局将继续为全市新农村建设争取项目和进行 科技项目立项支持，进一步强化科技的支撑力度。 自贡市统筹城乡改革在三个方面实现突破。一是全面完成农村林权、农村集体土地所 有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、房屋所用权等“五权”的确权登记工 作。二是推进新农村综合体建设，在功能完善、综合配套、突出特色上下功夫，新启动 6 个新农村综合体建设。三是搭建市级农