腾冲县农村教育改革发展的现状及前景浅析

腾冲农村中学教育改革发展的现状及前景浅析 腾冲县第三中学 黄在菊 内容摘要：本文阐述了腾冲农村中学教育改革发展过程中存在的 困难和问题及分析造成其的原因，并提出粗浅的对策 和建议。 关键词：教育 腾冲农村中学 教育改革 发展 建议 江泽民说过：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责”。特 别是在当今知识与信息爆炸的时代，综合国力的竞争。越来越表现 为经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力等的综合竞争。无 论哪一方面综合实力的增强提升，教育都具有基础性和先导性的 地位。为此，我们一定要把教育摆在优先发展的战略地位，认真落 实“教育面向现代化，面向世界，面向未来”的根本方针，进一步解 放思想，狠抓落实，全面加快腾冲教育的改革和发展。 腾冲位于云南西部边陲，历史悠久，山川秀美，资源丰富，是 一个集民族、山区、贫困为一体的边疆县份，国土面积为 5800 多 平方公里，集居着 25 种民族，2006 年全县总人口为 62 万余人，边 境线长 148 公里，商贸发达；旅游资源独特，物产资源丰富，华侨 众多，文化积淀厚重。面对这样的环境和条件，如何发展教育历来 是腾冲各届有识之士关注和思考的重要课题，特别是腾冲农村中 2 学的教育发展更值得深思。 一、腾冲农村中学的教育保持了良好的发展态势 改革开放以来，在各级党委、政府的关心重视和各有关部门 的共同努力下，腾冲的教育工作已取得了较好成绩，并保持了良好 的发展态势，得到了迅速的发展壮大。但农村人口受教育程度低、 文盲率高、生产生活和思维方式落后、劳动者素质低的实际情况仍 然存在。近年来，全县各级党委、政府始终把农村教育工作作为头 等大事来优先发展，坚持以教育为本的方针，加强领导和量化考评， 狠抓入学率、巩固率和教育教学水平与质量的提高。 二、腾冲农村中学教育改革发展中存在的困难和问题 近年来，尽管全县的教育工作得到了政府和各有关部门的关 心和重视，但学校硬件设施、教学质量还有待进一步改善和提高。 特别是腾冲农村完中的教育近年来发展存在不平衡的趋势，尖子 学生生源有限，学生辍学严重；特别是农村学校，无论从硬件设施， 还是从软件措施上都有待加强。 农村中小学生辍学严重，每学年开学之初，好多老师要到村 寨动员辍学学生返校，而这些学生返校不久后又面临新的辍学。有 的因学习跟不上而产生厌学情绪，有的因家庭经济困难无法继续 上学，初中毕业，平均每班（50 人）流失学生多则十多人，少则四五 人。加之近几年，随着信息技术网络的发展，网吧在一些农村集市 如雨后春笋，许多青少年学生沉迷于虚拟的网络世界，不但给家里 带来沉重的经济负担，而且耽误了学习的大好时光，日渐产生厌学 3 情绪，最后迷失在网络世界中，一旦学习跟不上，就面临逃学，最 终不得不辍学。目前，就业压力大，大学生毕业找不到工作的情况 随处可见，致使有些学生认为读书无用，还不如学一门手艺、技巧。 基于以上困难和问题，农村中学的教育改革与发展显得步履为艰。 三、造成腾冲农村中学教育改革发展中困难和问题的主要 原因 近几年，腾冲农村中学教育工作虽然取得了一定的成绩，但 存在的困难和问题也十分严重，其主要原因：一是供养学生家庭贫 困面大，贫困程度深；二是起点低，基础差，生源参差不齐。特别是 农村完中的生源不平衡，好的尖子学生都往县城学校走，剩下的大 部分因基础较差或家庭贫困而选择就读农村中学，这是造成农村 学校与城市学校差距加大的主要原因；三是缺少优惠政策扶持力 度，因地方财政有限，对农村学校没有特殊的倾斜和优惠政策。在 计划经济时期，国家对边疆地区曾经给予许多优惠政策，如基础设 施建设、教育、文化、卫生、税收及边疆“三照顾”等优惠政策。现在 随着经济体制的转轨，这些优惠政策已消失，城市学校与农村学校 办学投入的差距将会越来越大，再加上近几年农民经济收入与城 镇居民收入差距的加大，也是造成农村学校学生入学率、巩固率下 降，失学率、辍学率和学校危房率偏高的主要原因。 总之，要解决腾冲农村中学教育改革发展过程中存在的困难 和问题，若没有中央和省、市、县级的财力、人力、物力等方面的强 大支持，腾冲农村教育与县城教育差距进一步拉大的形势将更加 4 严峻。 四、对策及建议 发展科学技术离不开教育，建设社会主义新农村及构建和谐 社会更离不开教育，要把我国建设成富强、民主、文明的社会主义 现代化国家，必须把教育摆在优先发展的战略地位，腾冲各族群众 要早日脱贫致富奔小康，离开了教育的优先发展战略是没有其它 出路的。要实现城乡统筹发展，切实加强农村教育综合改革与发展 尤为重要。因为教育担负着提高劳动者素质和培养专门人才的重 要任务，是实现科学技术向现代生产力转化的基础中介。据调查， 腾冲农村同城镇教育发展方面的差距，集中体现在硬件设施差，软 件设施不到位上。为此，对如何加快腾冲农村教育发展的问题谈一 些自己粗浅的对策及建议。 首先，要进一步重视农村的教育工作，农村大部份地区较为 贫困，基础设施脆弱，自然条件恶劣，劳动者素质偏低，在市场经 济条件下，要制定出更适合农村实际的优惠政策，加强领导，增加 投入，加大学校危房改造力度，尽快解决农村学生辍学、危房率偏 高的问题。 其次，采取切实有力的政策措施，加大对农村扶贫开发工作 力度、教育投入力度和对贫困中小学生的帮扶资助力度。并进一步 做好社会慈善助学等活动，加大政府对贫困生的帮扶补助力度，开 展一些有益的助学活动。尽快实现温总理提出的农村义务教育全 部实行“两免一补”（即免杂费和课本费，补助住宿生生活费）的目 5 标而努力。 再次，加强教师队伍的培训步伐。在教师队伍的培训上，各级 政府应引起重视，采取送出去、请进来等多种形式，加强农村教师 队伍的培训工作，不断地培养和造就既掌握先进的科学文化知识， 又爱岗敬业的新一代教师队伍，这是腾冲农村教育工作的当务之 急和长久之计。 总之，只有狠抓农村教育综合改革工作，通过教育质量和水 平的提升，培养出一代又一代走出贫困农村的不同层次的知识分 子，一方面带动农村的群众观念转变；另一方面，又依靠这些走出 农村的人才来关心、支持腾冲农村的各项事业发展，促进腾冲县乡 经济和社会的统筹和谐发展。也只有通过抓好农村教育，不断提高 农村劳动者的整体素质，提高他们依靠科技、利用科技的综合能力， 才能逐渐改变千百年沉积