苏州市安全生产信息

苏苏州州市市安安全全生生产产信信息息 2010 年第 4 期（总第 8 期） 苏州市安全生产委员会办公室 2010 年 10 月 25 日 苏州市安全生产监督管理局 目目 录录 上级督查上级督查 国家安监总局来我市督查冶金企业煤气安全管理工作 工作动态工作动态 阎立市长检查国庆节前安全生产情况 市政府举行轨道交通建设工程事故应急救援联合演习 市人大常委会开展安全生产法执法检查 我市在隐患大排查中整改隐患 6 万余条 市安监局着力打造“TRIM 监管法”服务品牌 基层信息基层信息 吴江市成立综合应急救援大队 吴中区安监局开展创先争优活动做到“三个结合” 安全形势安全形势 今年前三季度我市各类安全事故死亡人数同比下降 5.69% 简简 讯讯 编 2 【上级督查上级督查】 国家安监总局来我市督查冶金企业煤气安全管理工作国家安监总局来我市督查冶金企业煤气安全管理工作 9 月 8 日至 9 日，国家安监总局督查组来我市张家港检查冶 金企业煤气安全管理工作，省安监局副局长赵利复，苏州市安监 局局长华仁杰、副局长韦锋，张家港市副市长张伟及安监局局长 季洪良等领导陪同了检查。 督查组先后抽查了沙钢集团有限公司和张家港浦项不锈钢有 限公司，通过现场检查、台帐查阅，国家督查组充分肯定了我市在 冶金企业煤气安全管理中取得的成绩，认为企业在责任落实、制 度建设、基础管理、全员培训、应急管理、标准化建设等方面走在 了民营钢铁企业的前列。与此同时，督查组对加强外包单位管理、 推进标准化建设及开展全员教育等方面提出了具体要求。 【工作动态工作动态】 阎立市长检查国庆节前安全生产情况阎立市长检查国庆节前安全生产情况 9 月 28 日下午，市委副书记、市长阎立率领公安、监察、安监、 总工会、消防支队等部门负责人对国庆安全生产情况进行检查， 王鸿声副市长参加检查活动。 阎立等一行首先来到汽车北站。当了解到苏州近几天每天客 运量达 12 万人次之多、并商借 1000 多辆客运车辆进行运输时， 阎立要求车站合理安排好加班人员的假日作息时间， 避免疲劳驾 驶，做好车辆尤其是商借车辆、人员的安全检查和教育，确保把旅 客平安送达目的地。在汽车北站改造工程建设工地，阎立要求施 工方在确保安全的基础上，按期完成工程建设，确保在年底前投 入使用。在万达广场地下商业街和家乐福超市，阎立指出，人员密 集场所在任何时候都要绷紧安全这根弦，没有安全为前提，企业 3 就没有效益可言，企业要加强员工节假日安全生产教育，提高员 工紧急情况下的应急处置能力，确保不发生安全事故。 市政府举行轨道交通建设工程事故应急救援联合演习市政府举行轨道交通建设工程事故应急救援联合演习 9 月 27 日，市政府举行轨道交通建设工程事故应急救援联合 演习。事故假设某一轨道建设工地在深基坑施工过程中出现漏水、 涌砂，并先后引起自来水管破裂、局部塌方、天然气管破裂、施工 作业人员被局部掩埋等险情。事故发生后，施工单位及建设单位 迅速展开应急自救，同时将险情报告苏州市 110 指挥中心，110 指 挥中心迅速通知相关部门前往救援。 据统计，此次联合演习共有 260 余人参加，涉及 19 个部门和 单位，演习子科目 16 个， 出动各类救援装备共 61 台 套。此次演习参加部门和单 位、人员、调集的救援装备 和器材均是我市历次演习 以来最多的一次。 演习结束后，王鸿声副 市长要求各参演部门和单位要认真总结演习的经验，组织一次演 习讲评会，查找演习过程中存在的问题和不足，并及时修订完善 各相关应急救援预案，不断完善我市的应急管理工作。 市人大常委会开展市人大常委会开展安全生产法安全生产法执法检查执法检查 9 月 10 日下午，由苏州市人大常委会程惠明副主任带队的市 人大常委会执法检查组，对我市贯彻实施安全生产法情况进行 了执法检查。 检查组先后实地察看了友达光电、嘉乐威、金宏气体等三家 企业的安全生产工作，了解企业遵守安全生产法的情况以及存 4 在的问题。王鸿声副市长代表市政府向执法检查组汇报了我市贯 彻实施安全生产法的情况，工业园区管委会、相城区政府、市安 监局、市经信委、市公安局等单位和部门向执法检查组作了书面 情况汇报。 市人大常委会各位委员对检查的情况进行了讨论后，一致肯 定了我市在贯彻实施安全生产法过程中取得的成绩，但也提出 了事故隐患较多、局部安全形势严峻、事故总量偏大等问题。对接 下来的安全生产监管工作，执法检查组要求进一步加大对安全生 产法的学习宣传贯彻力度，探索落实企业安全生产主体责任的新 途径，强化安全生产监管措施，建立健全安全生产监管的长效机 制，为 “三区三城” 建设提供良好的安全生产发展环境。 我市在隐患大排查中整改隐患我市在隐患大排查中整改隐患 6 6 万余条万余条 在 8 月份到 9 月中旬开展的全市事故隐患大排查中，我市将 落实企业主体责任、推动企业加强安全生产管理作为隐患排查的 重要内容来抓，要求各企业结合自身实际，开展事故隐患自查自 纠活动，并形成书面的报告，由企业主要负责人签字后报当地监 管部门。据统计，全市 53677 家基层单位开展了隐患自查活动，自 查发现并报告各类隐患 62432 个，其中 60341 个已自行整改完毕， 还有 2091 个隐患正在整改。为了推动企业建立隐患排查长效机制， 我市还选择了近 300 家企业开展安全管理体系建设，并要求各地 对这些企业开展一对一式的诊断辅导活动，帮助和指导企业尽快 建立隐患自我发现、问题自我纠错、制度自我完善、管理自我提升 的 PDCA 良性循环体系。 市安监局着力打造市安监局着力打造“TRIM“TRIM 监管法监管法”服务品牌服务品牌 市级机关部门服务品牌创建会议召开后，市安监局立即行动， 于当天下午先后召开局党组会议及机关全体干部动员大会，传达 5 会议精神，明确了“安全第一，服务至上”的创建主题，确定“TRIM 监管法”作为局服务品牌，并部署了相关创建工作。 近两年来，市安监局借鉴国际安全生产管理的先进理念，指 导企业积极采用安全生产先进管理工具和手段，将各种有效预防 生产安全事故的方法融为一体，逐步形成了具有我市特色的也是 全国首创的企业安全生产监督管理方法，即“TRIM 监管法”。 “TRIM 监管法”分别从安全生产培训（Training）、安全责任 （Responsibility）、安全投入（Investment）、安全管理工具和方法 （Method）四个方面入手，通过企业自我评估、局机关工作人员一 对一上门诊断辅导等手段，帮助企业提升安全管理水平，受到了 企业的欢迎。 为打响这一服务品牌，市安监局拟采取以下九项工作措施：一 是成立以局主要领导为组长的局服务品牌创建工作领导小组；二 是制定工作方案，明确目标任务和工作要求；三是进行全体动员， 统一思想；四是以处室为单位，开展一次“我与服务品牌创建”专题 讨论会；五是广泛征求相关企业和单位的建议；六是对重点服务企 业进行帮扶，帮助企业提高安全生产管理水平；七是召开创建工作 推进会，进一步推进品牌创建；八是加大对“TRIM 监管法”的宣传 力度，命名表彰全市安全生产示范企业；九是做好品牌商标注册工 作，不断增强服务品牌的影响力和生命力。 【基层信息基层信息】 吴江市成立综合应急救援大队吴江市成立综合应急救援大队 9 月 27 日上午，吴江市举行应急队伍建设推进会暨综合应急 救援大队成立仪式，省消防总队副队长蒋正林和吴江市委副书记、 市长温祥华共同为“吴江市综合应急救援大队”揭牌，吴江市委常 委、常务副市长吴炜向市综合应急救援大队授旗。 6 综合应急救援大队将在吴江市政府统一领导下，按照“险时救 援、平时防范”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结 合”的工作原则，开展应急救援工作。 吴炜在成立仪式上表示，加强应急队伍建设，组建综合应急 救援队伍对于有效处置突发事件，促进和维护社会稳定具有重要 意义。她要求各镇（区）年底完成综合性应急救援队伍挂牌组建工 作，全面提升应急救援工作水平。 吴中区安监局开展创先争优活动做到吴中区安监局开展创先争优活动做到“三个结合三个结合” 吴中区安监局在创先争优活动开展中，围绕局 “服务中心、 建设队伍、改进作风、提高效能” 的创先争优活动主题，通过“三 个结合”，确保活动有条不紊的开展。 一是与党一是与党风风廉政建廉政建设设相相结结合。合。 认真学习贯彻“廉政准则”，使全体干部职工真正做到辨是非，明 荣辱，分善恶，别美丑，引导他们树立正确的执政为民理念，不断 强化为民、务实、清廉、高效的良好工作作风。 二是与二是与实现实现安全年安全年 目目标标任任务务相相结结合。合。要求各科室细化任务，明确每一项工作的具体 责任人，每一名责任人的具体任务，每一项工作的具体标准和完 成时限。局领导每月例会听取各科室目标任务完成情况汇报，加 强对重点工作的督查。三是与安全三是与安全监监管工作相管工作相结结合。合。立足安监工 作现状，重点督促协调好各级各有关部门推进“安全生产执法、治 理、宣传教育”三项行动，加大安全生产执法力度，严厉打击非法 违法生产经营行为；增强依法行政，提高办事效率，加强服务指导。 【安全形势安全形势】 今年前三季度我市各类安全事故死亡人数同比下降今年前三季度我市各类安全事故死亡人数同比下降 5.69%5.69% 2010 年 1-9 月，全市共发生各类安全生产事故 2550 起，死亡 7 547 人，受伤 1959 人，直接经济损失 3321 万元。与上年同期相比， 事故起数增加 36 起，上升 1.43%；死亡人数减少 33 人，下降 5.69%； 受伤人数减少 25 人，下降 1.26%；直接经济损失增加 276 万元，上 升 9.06%。其中道路交通事故 1946 起，死亡 478 人，同比分别下 降 1.82%和下降 4.97%；火灾事故 554 起，死亡 9 人，同比分别上 升 21.76%和上升 50.00%；各类企业生产安全事故 50 起，死亡 60 人，分别上升 4.17%和下降 17.81%。 【简简 讯讯】 8 月 25 日，张家港市安监局举办了化工企业安全生产管理 知识培训班，共有 341 人参加培训。 9 月 18 日，国家安监总局“金安”工程项目办公室督查组到 常熟开展“金安”工程建设应用调研，对常熟市安监局信息化建设 工作给予了充分肯定。 9 月 16 日，太仓市安监局召开化工企业安全生产标准化工 作推进会，各镇区安监办主任，80 家化工企业主要负责人、分管 领导等 100 余人参加了推进会。 8 月 11 日，昆山市安监局召开企业安全生产管理体系 （TRIM）建设交流推进会，各区镇安全办有关负责人以及 36 家市 级“一对一”诊断辅导企业参加会议。 9 月 1 日，相城区安监局对全区 94 家烟花爆竹经营单位的 负责人和销售人员进行安全知识培训。 平江区城北街道加强对辖区内 269 家中小型企业的分类 监管，明确 24 家 C 类重点监管企业。 8 月 2 日，沧浪区南门街道召开社区“防火墙”建设推进会 议，要求各社区明确一名“防火墙”管理人