腾冲森林防火工作交流材料(新)

腾冲森林防火工作交流材料腾冲森林防火工作交流材料 今年我区的春防工作在市局及区委、区政府的正确领导 下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，为确保全区 森林资源安全。着重抓好以下几方面工作： 一、多措并一、多措并举举，全力做好春季森林草原防火工作。，全力做好春季森林草原防火工作。 1、 、领导领导高度重高度重视视。 。 今年春季我区委、区政府对森林草原防火工作高度重视， 并列入重要议事日程，先后 8 次组织相关部门召开专题防火 工作会议。精心安排部署春季防火各项工作，下发了关于切 实做好春季森林防火工作的通知，出台了营子区 2011 年 森林草原防火工作 100 分考核细则，成立了由 12 个区直部 门组成的驻镇、村防火督导检查组。防火工作已成为区委、 区政府第一要务，确保不发生大的森林火灾。 2、宣、宣传传力度大、范力度大、范围围广。广。 严格落实防火明白纸入户到人，共发放明白纸 7000 余 份，在重点路段和林区入口处悬挂大幅警示标语 48 条，在林 区主要路口增设防火警示牌 8 个，在公路两侧重点路段绑插 森林防火宣传旗 600 面，张贴市政府森林草原防火令 140 张， 印制了彩色防火宣传手册 2000 本，印制河北省人民政府关 于 2011 年春季森林草原封山防火的公告6000 份，印制鹰 手营子矿区森林草原防火指挥部关于对重点林区进行封山 的公告500 份，全部发送到有关领导、防火有关人员及群众 手中，出动 200 余辆次防火宣传车每天深入到各个自然村宣 传市政府森林草原防火令和有关法律法规，利用有线电视播 放防火宣传片和发布防火通告，在 16 个主要电视频道的黄 金时段不间断地播放防火宣传滚动字幕，通过大力度的宣传， 2 全区干部群众防火意识明显增强。 3、 、严严格落格落实实防火工作防火工作责责任制。任制。 我区严格落实各项防火工作责任制。区对镇、镇对村、 村对组、护林员，层层签订防火责任状，制定了党员干部包 痴呆傻人员责任制，落实了未成年人监护责任人，落实包保 责任。每个镇安排一名区级领导分包，从区内各部门抽调人 员组成防火督导组派驻各镇，负责对各镇森林草原防火工作 的督导检查。将区林水局和区农牧局的副局长派驻各镇，协 调各镇防火工作，同时监督各督导组工作，做到级级督导， 层层落实。 4、加、加强强野外火源管控。野外火源管控。 一是一是加大“五清”和隐患排查力度。在全区开展了“五清” 和火灾隐患大排查、大整改活动，对重点林区、火灾多发区 等关键部位进行清理。截至目前，共清坟头 920 处、清林边 162 处、清地边 370 处、清矿边 46 处、清隔离带 800 延长米， 下达隐患整改通知书 2 份。二是二是加大“五增”工作力度。针对 今年严峻的防火形势,狠抓护林员、巡逻队、检查站、防火经 费、扑火队建设，全区新增护林员 36 人、巡逻队 4 支，增设 临时检查站 8 处，增加防火经费 8 万元。三是三是加大火源管控 力度。要求全体护林员全部配带袖标上岗到位，对墓地、入 山道口和城乡结合部等重点部位安排人员死看死守。各检查 站、巡逻队对进入林区人员、车辆严格检查，杜绝火种进山 入林。对特殊人群落实监护人员,确保不出问题。四是四是严格落 实封山制度。根据相关文件要求，我区发布了重点林区的封 山公告，对营子区四个重点林区进行了封山，下达封山令， 并设卡检查。五是五是严厉打击野外用火。区森林公安分局组织 开展了“紫塞五号”等打击野外违法用火专项行动，整合各类 3 执法人员，开展不间断的执法检查 ,严厉打击野外违法用火 行为，截止目前，全区共查处野外违法用火 24 起，警告 16 人，罚款 8 人。 5、做好各、做好各项应项应急准急准备备工作，做到快速反工作，做到快速反应应。 。 一是一是全面做好应急准备。我区进一步创新举措，建立半 专业扑火队应急短信联系平台，切实提高快速反映能力和综 合扑救能力，一旦发生火情，切实做到“召之即来，来之能战”， 区 20 人专业森林消防队伍集中食宿，24 小时备勤；四镇 4 支 半专业扑火队 120 人，随时做好准备。二是二是规范火灾报送程 序。我区要求严格按照市森林草原防火指挥部下发的承德 市森林火灾扑救指挥流程和森林草原火灾报送规范等相 关文件和市里有关要求，每天下班前分别向市防火指挥中心 和区委、区政府有关领导报送火情信息。三是三是做好物资准备。 完善了扑火预案，对扑火机具、车辆、通讯设备和防火设施 等设备进行了大检修，确保火情及时发现，及时扑救。四是四是 加强重点时段应急处置。进一步强化重要节假日和重大活动 期间的值班、巡护和备勤工作，确保节假日期间的防火安全。 五是五是明确各级防火工作人员要做到 24 小时开机，确保信息 畅通。 二、探二、探讨讨森林防火工作新森林防火工作新举举措。措。 结合我区实际，谈几点森林防火工作方法： 一是要加强领导，严格落实行政首长负责制。镇、村、组 三级始终绷紧“隐患险于明火，抢险胜于救灾、责任重于泰山” 这根弦，广泛宣传，加强领导，加大防火经费投入，切实落实 农户联保制度。 二是要加强巡查，切实加强野外火源管理。森林防火期 各村都有村、组干部值班，并由村支部书记、护林员带队，对 4 所管辖内的山林树木进行巡查，防止野外用火和带火种上山， 强化了火源管理，杜绝了火灾的发生。 三是要加强投入，增强后勤保障能力。今年我区又进一 步增加了防火经费的投入，提高了扑火队员的福利待遇水平， 同时进一步加强了对扑火队员的业务培训和体能训练，使全 区防、扑火水平又上了一个新台阶。 四是要加强森林消防基础设施建设。良好的基础设施建 设，是做好森林扑救工作的基础保障，因此，一定要切实加 强通讯、运兵车、灭火器、消防器材储备库等方面的建设。 五是要加强应急小分队建设。要根据林情、村情等具体 情况，因地制宜，加强应急小分队建设，以便第一时间发现 火情、控制火情，切实做到打早、打小，把森林火灾消灭在萌 芽之中。 三、关于森林防火三、关于森林防火长长效机制建效机制建设设。 。 如何落实基层政府责任，是建立森林防火长效机制的一 项重要内容。基层政府是各项防火工作的最终执行着，是抓 好森林防火工作的最关键一级，因此，基层政府的各项工作 落实也是最重要的一环。我区为进一步落实基层政府的责任， 不断探索新方法，通过连续召开几次会议研究，在充分征求 各镇意见的基础上，出台了营子区 2011 年森林草原防火工 作 100 分考核细则，对各镇的森林防火工作进行细化管理， 逐项进行考核打分，并与组织部考核挂勾，真正实现了规范 指导和管理。 如何发挥护林员的作用和监管、考核，也是建立森林防 火长效机制的一项重要内容。要想要最大限度地发挥护林员 的作用，就要充分调动他们的主动性和积极性。我区的护林 员主要有三种，分为专职护林员、兼职护林员和临时护林员。 5 我们主要从以下几方面进行管理以便发挥他们最大的作用： 一是一是明确职责，划定管护范围。护林员身处基层，对一些偏 远的地方比较熟悉，将他们的职责明确，并将管护范围划定 使他们能最大限度地发挥自己的优势；二是二是强化培训。护林 员一般都为各村的农民，文化水平比较低，因此必须对护林 员进行基本的林业及法律法规的常识培训，让他们明白自己 所要做的，明确自己应该管的，发现问题应该怎样处理，这 样才能让他们最大限度地发挥自己的作用；三是三是奖罚分明。 只有建立健全的激励机制才能调动基层护林员的作用，才能 使他们真正发挥作用，根据实际情况对他们实行绩效考核制， 即将他们履行护林防火工作的情况与工资相挂钩，对履行职 责好，能够积极提供情报、信息的护林员，除按时发放工资 外，还给予他们额外的现金奖励，对不履行职责的，酌情扣 除相应的工资。 森林防火工作在基层,难点也在基层。只有各级领导高度 重视,把防火规范化建设提到议事日程、作为重点，从规范乡 镇、村防火各项工作措施,巡查、监控野外火源，清理可燃物， 督导检查，宣传教育，制定规章制度等规范防火工作入手,达 到宣传教育有声势，各项措施和规章制度有人落实，野外火 源有人查，才能进一步提升乡镇、村防火工作综合水平，真 正实现“两提升、两规范、三落实”机制。 四、四、专业专业森林消防森林消防队队伍支援伍支援调动调动机制落机制落实实，如何管理。，如何管理。 我们认为在专业森林消防队伍支援调动这一问题上，应 该加强培训和演练进一步加强专业扑火队的扑火能力，以应 对随时出现的新问题，我区北马圈子镇为进一步做好森林防 火工作，有效防范交界区域内发生的森林火情，切实保护人 民群众生命财产和国家森林资源安全，全面加强区域联防协 6 作，与相邻的兴隆县大水泉乡、平安堡镇、北营房镇和营子 区的营子镇签定了森林防火联防联治协议书，这一举措进一 步明确了相邻乡镇之间的责任，有效地推动了森林防火新格 局的出现。我区也在进一步探索与相邻县区进行协作的相关 机制，确保能够早日实现联防联治，使森林防火工作的进入 一个新的阶段。 要进一步实现“打早、打小、打了”的目标，就要做好扑火 队伍的前移工作。要制定相应的预案，对相关工作进行具体 的安排部署，特别要培训一名素质全面的指挥员，对扑火队 的管理、火场指挥、现场扑救等工作能够胜任，才能够真正 把扑火队前移的各项工作做好，进一步解决扑火路线过长的 问题。另外，加大对扑火队伍的资金投入，给扑火队配备一 些比较先进的装备，也是解决问题比较关键的一环。 五、其它五、其它长长效机制建效机制建设设内容。内容。 （一）建立森林防火（一）建立森林防火应应急体系十分重要。急体系十分重要。 今年春季以来，我区制定了森林火灾应急预案，进一步 建立健全了森林防火组织指挥机构，依据森林防火条例， 成立了森林防火应急组织机构，区长为总指挥，负责预防宣 传、组织协调和指挥全区的森林防火工作；进一步完善了区、 镇、村三级扑火队伍建设；在各镇及重点地段设立护林防火 监测站，要求护林员在森林高火险期内，昼夜监测，快速及 时的向区森林草原防火指挥部反馈信息，确保指挥部准确及 时地掌握一线动态，应对各类突发事件。在已编制的森林火 灾应急预案中，对可能发生的森林火灾的处置，补救都制定 了详细的规定，包括人员组织、火场扑救、物资供应、技术保 障措施等都设定专人负责制，对灾后处置也都做出了明确分 工。按照区森林草原防火指挥部的工作要求，今年我区将进 7 一步加大森林防火宣传力度，通过开展防火宣传月活动，提 高全民防火意识，努力做到家喻户晓，尽人皆知。同时还与 镇村签订联防协议，共同建立区、镇、村三级联合防火体系， 共同保护森林资源安全。通过全区各级的不懈努力，真正实 现了“打早、打小、打了”的目的。 （二）加（二）加强强社会宣社会宣传营传营造氛造氛围围、提高全民防火意、提高全民防火意识识。 。 宣传工作也是加强森林防火工作的一项长效机制。我区 森林防火宣传教育以突出森林防火条例处罚力度为重点。 广泛宣传森林防火条例，全面推进森林防火法规建设，并 加大森林防火执法力度，全面落实“五个禁止”，坚决治理违 规用火，努力营造依法用火、依法防火的森林防火工作格局， 大力普及了森林防火扑火安全常识，努力强化森林防火道德 教育，用先进的事迹鼓舞群众，用反面的事例教育群众，用 生态灾害警示群众，进一步增强群众的森林防火意识。一是 区森林草原防火指挥部办公室组织一支森林消防专业扑火 队，启动 2 辆宣传车挂上宣传标语，进村入户进行宣传，并 发各种宣传单到群众手中。二是开展了“森林防火知识课”活 动，由区森林草原防火指挥部统一编印教材，在各镇（街道） 中、小学校，采取上森林防火知识课、举行森林防火征文比 赛、出森林防火宣传专栏等形式，教育中、小学生野外不玩 火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火意识。三是各 镇（街道）都组建一支群众性森林防火宣传队，在高火险阶段 在各村组巡回宣传;每个村委会落实一名森林防火宣传员（镇 村护林员），负责宣传森林防火，巡查野外火源;每个自然村 落实一名森林防火宣传员开展鸣锣宣传,宣传森林火灾的危 害性，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道携带火种 及易燃易爆物品进入山林、在野外烧荒、烧田埂草、烧草木 8 灰，在林内和林缘 100 米范围内