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文档简介

河南天工建设集团有限公司 “65”安全警示日 安全工作会议 二零一一年六月 “十一五”时期全国房屋市政工程生产安全事故情况 “十一五”时期,房屋市政工程生产安全较大及以上事故得 到较好控制。 其中重大事故发生6起,分别是: 2008年杭州地铁“11.15”事故(死亡21人)、2008年湖南长 沙“12.27”事故(死亡18人)、2008年福建霞浦“10.30”事故( 死亡12人)、2007年江苏无锡“11.14”事故(死亡11人)、2010 年吉林梅河口“8.16”事故(死亡11人)、2007年辽宁本溪 “6.21”事故(死亡10人)。 “十一五”时期,全国房屋市政工程安全生产形势虽然持 续稳定好转,但是仍有些地区安全生产状况不容乐观: 如山西(上升225%)、内蒙古(上升71%)、天津(上升40% )、海南(上升25%)、吉林(上升22%)等地区的事故起数上升较 大; 山西(上升260%)、吉林(上升100%)、内蒙古(上升56% )、海南(上升25%)、江西(上升12%)等地区的死亡人数上升较 大。 2010年全国房屋市政工程生产安全事故情况 2010年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故 627起、死亡772人。 2010年,全国共发生较大及以上事故29起、死亡 125人。尤其是吉林梅河口“8.16”事故、广东深圳 “3.13”事故、贵州贵阳“3.14”事故、安徽芜湖 “1.12”事故、云南昆明“1.3”事故、江苏南京 “11.26”事故的死亡人数较多,给人民生命财产造成了 极大损失。 2010年,全国有31个地区发生房屋市政工程生产安 全事故。其中事故起数和死亡人数较多的省份是:江苏( 49起、63人)、浙江(45起、45人)、上海(44起、45人 )、广东(30起、43人)。 2010年全国房屋市政工程生产安全事故按照类型划分情况 高处坠落事故297起,占总数的47.37%;物体打击事故105起, 占总数的16.75%;坍塌事故93起,占总数的14.83%;起重伤害事故 44起,占总数的7.02%;机具伤害事故37起,占总数的5.90%;其他 事故51起,占总数的8.13%。 2010年全国房屋市政工程生产安全事故按照部位划分情况 洞口和临边事故128起,占总数的20.41%;脚手架事故78起, 占总数的12.44%;塔吊事故59起,占总数的9.41%;基坑事故53起 ,占总数的8.45%;模板事故47起,占总数的7.50%;其他事故262 起,占总数的41.79%。 2010年全国房屋市政工程安全生产形势综述 2010年,全国形势总体稳定,事故起数和死 亡人数比去年同期有所下降。但当前的安全生产 形势依然严峻: 事故起数和死亡人数仍然比较大; 较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹 ; 部分地区的事故起数和死亡人数同比上升 ; 另外,建筑市场活动中的各类不规范行为 ,以及生产安全事故查处不到位的情况,也给安 全生产带来了极大挑战,使安全生产形势不容乐 观。 河南省 2011年第一季度 建筑施工生产安全事故情况 河南省共发生建筑施工生产安全事故2起,死亡6人 ,重伤1人,其中较大事故1起,死亡4人。与去年同期相 比,事故起数增加1起,上升100%;死亡人数增加5人,上 升500%。 当前,全省建筑安全生产形势十分严峻,今年第一 季度建筑生产安全事故起数特别是死亡人数比去年同期有 大幅度上升,尤其是平顶山“3.1”较大事故,给人民生 命财产造成了严重损失。 河南省2011年第一季度发生的两起施工安全事故情况: 12011年1月11日20时30分,由河南胜达建筑工程有 限公司总承包,项目经理安红兵施工的洛阳新安县滨湖新 城A-18裙楼(购物广场)工程,在主体五层天井顶部混凝 土浇筑过程中,模板支撑架突然坍塌,造成2人死亡。 22011年3月1日晚11时左右,由平顶山市德春建安 装饰有限公司施工的平顶山市河南春华国际茗都16#楼工 程,由于基础钢筋网上堆放钢筋过多引起坍塌,造成4人 死亡。 典 型 事 故 案 例 1、2008年杭州地铁“11.15”事故(死亡21人) 2、2008年湖南长沙“12.27”事故(死亡18人) 3、2008年福建霞浦“10.30”事故(死亡12人) 4、2007年江苏无锡“11.14”事故(死亡11人) 5、2010年吉林梅河口“8.16”事故(死亡11人) 6、2007年辽宁本溪“6.21”事故(死亡10人) 7、2010年9月淅川铝业集团模架坍塌事故(8人死亡) 8、2011年3月平顶山春华国际铭都项目坍塌事故(4人死亡) 9、2011年3月郑州广厦城市之巅火灾事故(重大经济损失) 10、2011年5月内蒙古乌审旗第二实验小学模板坍塌事故(6人死亡 ) 11、塔吊倒塌事故之一(陕西商洛市商洛职业技术学院新校区) 塔吊倒塌事故之二(浙江省临安市 “衣锦人家” 工地) 塔吊倒塌事故之三(浙江国泰建设集团承建的一超高层建筑) 2008年11月15日下午3时15分,正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生 大面积坍塌事故,导致风情大道20米宽100米长路面坍塌,并下陷15米。正在路 面行驶的多辆车陷入深坑,多数地铁工地施工人员被困地下。该事故造成21人死 亡,24人受伤,直接经济损失达4961万元。 1、杭州地铁“11.15”事故(死亡21人) 该工程是由于参与项目建设及管理的相关单位在有关方面工作中存在一些严 重缺陷和问题,没有得到应有重视和积极防范整改,多方面因素综合作用,最终 导致了事故的发生,是一起重大责任事故。 导致该事故的直接原因是:施工单位(中铁四局集团第六工程有限公司)违规 施工、冒险作业、基坑严重超挖;支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时 ;垫层未及时浇筑。监测单位施工监测失效,施工单位没有采取有效补救措施。 杭州地铁“11.15”事故(死亡21人) 法院审理后认定: 八名被告人的行为均已构成 重大责任事故罪。判处中铁四局 该项目部原常务副经理梅小峰有 期徒刑六年;判处项目部原总工 程师曹七一有期徒刑五年六个月 ;判处项目部质检部原部长卢光 伟有期徒刑五年;判处项目部原 监测员洪祥有期徒刑四年;判处 项目部原监测负责人侯学有期徒 刑三年十个月;判处项目部施工 监理单位原总监代表蒋志浩有期 徒刑三年三个月;判处项目部原 经理方继涛有期徒刑三年,缓刑 五年;判处杭州地铁集团有限公 司驻湘湖站原业主代表金建平有 期徒刑三年,缓刑四年。 杭州地铁“11.15”事故(死亡21人) 2008年12月27日7时30分许,由 湖南东方红建设集团有限公司施工的 ,位于韶山路的“上海城”小区二期 工程第19栋施工电梯,在运送施工人 员至第32层时发生坠落,造成18人死 亡、1人重伤。 发生事故的19栋原本计划盖33层 ,目前盖到了30层。发生事故的升降 机铭牌上标注是载重12人。据介绍, 27日早晨,这个升降机上乘坐的工人 远远超出了这个数目(至少24人), 有5名工人在搭载升降机到17楼时下 了电梯,此后升降机在继续上升过程 中坠落。 经省特种设备检测中心鉴定,电 梯标准节的两颗螺栓没有按要求安装 是导致事故的直接原因,未按要求安 装附着及未按规定验收合格就投入使 用是导致事故的次要原因。 2、2008年湖南长沙“12.27”事故(死亡18人) 雨花区检察院以重大责任事故罪将高海清等7名被告人提起公 诉:湖南泰升工程机械制造有限公司法人代表即被告人周志成、出 租电梯责任人杨烈未经查核相关执业证书,私自聘请无执业资格的 被告人高海清对“上海城”二期工程19栋的施工电梯进行安装、维 修、加节;施工单位负责人被告人唐起兴、谭应芝未对被告人高海 清等安装人员的执业证书进行审查,未安排安全员进行现场安全管 理,未向施工电梯的安装人员说明有关安全施工的要求。 2008年湖南长沙“12.27”事故(死亡18人) 2008年10月30日6:30左右,福建省霞浦县新城区迪鑫阳光城3号楼施工现场 ,木工班和钢筋班组共12名工人,擅自开启3号楼施工升降机,准备到25层工作 面作业,当施工升降机吊笼上升到第44、45标准节时(第22层,高约65米),第 43至46标准节倾倒,施工升降机吊笼坠落,造成笼内12名工人全部死亡。 3、2008年福建霞浦“10.30”事故(死亡12人) 2008年福建霞浦“10.30”事故(死亡12人) 1、直接原因:施工升降机第42、43标标准节间节间 西侧侧两根连连接螺栓紧紧固螺母脱 落,导导致运行中的施工升降机吊笼笼上升到第44、45标标准节时节时 ,倾倾覆力矩大于稳稳 定力矩,井架倾倾倒、吊笼坠笼坠 落。 2、事故的根源是:一味追求经济经济 利益,不择择手段,签订签订 阴阳合同,私招乱 雇,减少安全费费用,现场现场 管理混乱。施工企业业允许许他人以本单单位名义义承揽揽工程 ,未按规规定派出管理人员实员实 施管理,未履行安全生产职责产职责 。 3、该该起事故共有29名事故责责任人受到责责任追究,其中霞浦县县建设设局党组组副 书记书记 、霞浦县县建设设局安全股股长长兼县县建筑质监质监 站站长长、施工单单位、监监理单单位等 18名相关事故责责任人被移送司法机关依法追究刑事责责任;宁德市建设设局党组书组书 记记、局长长等11名纪检监纪检监 察对对象受到党纪纪、政纪处纪处 分; 4、2007年江苏无锡“11.14”事故(死亡11人) 2007年11月14日10时30分许,由 江苏南通二建集团有限公司施工 的无锡市银仁御墅花园D-A8号 房工地,发生一起重大事故,在 D区A8楼工程中施工升降机西侧 吊笼从地面送料上行至33层卸料 后,下行逐层搭乘若干名下班工 人,此时西侧吊笼内共载l7人, 关门后还没有启动电动机,吊笼 即开始下滑并失速下降,女司机 当即按下紧急按钮,但未能制动 住吊笼,大呼“开关坏了,吊笼 控制不住”,吊笼加速坠落至地 ,重力的作用致使当场死亡七人 ,许多人内脏器官外露,现场惨 不忍堵。事故共造成11人死亡、 6人受伤。 2007年江苏无锡“11.14”事故(死亡11人) 事故原因主要有: 1、制动器制动力矩不足; 2、传动板未设置齿轮防脱轨挡块、安全装置失灵; 3、采用存在构造缺陷、普通材料的内六角螺栓充当背轮轴; 4、提升设备机械电器故障产品技术资料不完善; 5、现场设备安装、维修人员责任心差、技术水平低。 8月16日,吉林省通化市梅河口市爱民医院在建的住院部大楼 工地在进行外墙装饰施工作业过程中,当运送作业人员的施工升降 机升至10层(垂直高度约40米)时,升降机吊笼突然脱齿坠落,造 成11人死亡。经分析,由于该升降机驱动减速机固定底板左上角的 螺栓断裂后未及时更换新螺栓,而是采取违规焊接的方法代替螺栓 固定,且焊接质量不符合相应技术要求,导致升降机在运行中焊接 处断裂发生事故。同时,由于之前升降机最后一道防护措施即防坠 落安全保护装置已被拆除,丧失了防坠落保护作用。 5、2010年吉林梅河口“8.16”事故(死亡11人) 6、2007年辽宁本溪“6.21”事故(死亡10人) 2007年6月21日17点50分,辽宁省本溪市桓仁县黑沟乡海城北 方饲料粮油工程有限公司承建桓仁东方饲料有限公司设备安装时, 违规操作,利用钢架吊装,造成钢架失衡,钢架结构突然倒塌,造 成10人死亡,1人重伤 。 7、淅川铝业集团大电解二期氧化铝储存塔模架支架坍塌事故 2010年9月29日下午2时左右, 淅川铝业集团大电解二期在建工程 氧化铝储存塔封顶正浇灌砼作业时 ,因模板支撑体系承载力不足,发 生支架垮塌,造成19人被埋废墟。 最终造成8人死亡,11人受伤的较大 事故。 淅铝集团氧化铝储运系统氧化铝储存仓东仓模板支架为一起没 有专项施工方案设计、任由工人凭经验搭设,架体立杆在空洞范围 悬空,不能满足高大模板支架的承载力要求,在浇注顶板即将完成 时,瞬即发生架体失稳造成的整体垮塌事故。 淅川铝业集团大电解二期氧化铝储存塔模架支架坍塌事故 8、平顶山“春华国际铭都”项目部坍塌事故(2011年3月1日) 2011年3月1日晚22时,平顶山市新华区焦店镇温集村“春华国 际铭都”施工现场因违规、超负荷作业造成钢架塌方,当场砸死民 工4名,3名重伤。 德春房地产开发有限公司在手续不全的情况下,将“春华国际 铭都”商品楼主体建筑工程发包给他人,并进行层层转包,为了在 “房控”政策没有推广之前,赶工期获取更多利润,让工人在零下 2-3度的天气里工作到晚上23点。以使工人超负荷、违规作业。 当晚22时许,在下面钢架没有彻底固定牢,工人还在下面作业 的情况下,吊车把几十吨、上百吨的捆装钢筋吊到钢架上,结果钢 架塌方把下面正在工作的7个民工砸中,造成的4人死亡,3人重 伤。 (照片略,因网上无任何图片资料) 由河南建总国际工程有限公司承建的郑州广厦城市之巅工程4号楼 工地于2011年3月11日下午15时40分左右,因一电焊工在焊接避雷 接地装置时违规操作,焊渣落到外架防护架板上引燃防护网,火势 迅速蔓延整栋大楼,导致发生重大火灾事故,过火面积达1.3万 。 9、郑州市广厦城市之巅工程火灾事故(2011年3月11日) 经消防人员5个多小时的扑救才将大火扑灭。事故虽未造成人 员伤亡,但该工程为高层住宅楼,火灾发生时已施工至29层,施救 难度大,燃烧时间长,经济损失惨重,社会影响严重。 郑州市广厦城市之巅工程火灾事故(2011年3月11日) 10、内蒙古自治区乌审旗在建第二实验小学报告厅模板坍塌事故 按照工程要求,该工程模板支撑体系立杆垫板应有足够强度和支承面积,且 支撑体系必须设置双向扫地杆。而专家调查组现场勘测发现,该工程模板支撑体 系立杆垫板下铺宽度300毫米左右的竹胶板,没有设置扫地杆,不满足规范中的 构造要求。同时,该工程存在梁底增加的承重立杆为假支撑,没有伸至地面;梁 底承重扣件有部分为单扣件,不满足扣件抗滑移承载力要求;模板支撑体系钢管 壁厚不足3毫米等一系列不符合规范要求的操作行为。 2011年月日 ,内蒙古自治区乌审 旗在建第二实验小学 报告厅模板支撑体系 发生坍塌事故,造成 6人死亡5人受伤的严 重后果。 该工程没 有编制模板支撑体系 专项方案,其同时属 于超过一定规模危险 性较大工程,却也且 未组织专家论证。 调查结论

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