医学ppt课件医疗卫生机构医疗废物管理法律责任

医疗卫生机构 医疗废物管理法律责任 基本认识？ 法律规定？ 法律责任？ 一、基本认识？ 概念：是指医疗卫生机构在医疗、预防 、保健以及其他相关活动中产生的具有直接 或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废 物。 据WHO测算，医疗卫生机构产生的废物 中，医疗废物占25%，一般废物占75%。 一、基本认识？ 特征： 一是，医疗废物的产生单位是医疗卫生 机构； 二是，医疗废物来源于医疗卫生活动； 三是，医疗废物具有感染性、毒性和其 他危害性；（病原、利器、药品、试剂等） 四是，可能造成极大的社会危害。（医 务人员、公众健康、环境污染） 一、基本认识？ 分类： 一是，感染性废物（病原微生物）； 二是，病理性废物（人体废弃物）； 三是，损伤性废物（医用利器）； 四是，药物性废物（过、淘、变、污）； 五是，化学性废物（毒、腐、燃爆废弃化 学物品）。 一、基本认识？ 管理原则： 第一，全程管理原则。产生、分类收集、 密闭包装、收集运转、贮存、处置。 第二，就近集中处置原则。防止流失、泄 露、扩散、意外事故。 第三，分工负责原则。医疗卫生机构负责 分类收集管理；集中处置单位负责转运处置。 一、基本认识？ 医疗机构自身管理要素： 第一，规范性产生。产生源头的管理。 第二，规范性收集。按照医疗废物分类目录的 规定予以收集。 第三，规范性运转。在机构内规定时间、路线 和要求，使用专用运输工具。 第四，规范性暂存。按照要求设置专门场所暂 存。 第五，规范性处置。按照要求交付处置单位。 二、法律依据？ 法律：中华人民共和国传染病防治法 法规：医疗废物管理条例、医疗机构管 理条例、血液制品管理条例等 规章：医疗卫生机构医疗废物管理办法、 医疗机构管理条例实施细则、医疗废物管理 行政处罚办法、消毒管理办法、医院感染 管理办法、血站管理办法等 规范：消毒技术规范、医疗废物分类目 录、医疗废物专用包装物、容器标准和警示标 示规定等 三、法律责任？ 法律责任分类： 刑事责任 民事责任 行政责任 三、法律责任？ 刑事法律责任： 传染病防治法第69条规定：医疗机构违反 本法规定，未按照规定承担本单位的传染病预防、 控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染 病预防工作的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 医疗废物管理条例第47条规定：六种情形 （丢弃混防、交接违法、非法收运存处 、废物处置 不规范、污水消排、传染病人垃圾）造成传染病传 播或者环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 三、法律责任？ 刑事处罚： 四个罪名： 第一，妨害传染病防治罪（刑法第330条） 。本罪是指违反传染病防治法的规定拒绝执行卫 生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制 措施的。 本罪是过失犯罪，表现为结果罪。 主体既可以是自然人，也可以是单位。 三、法律责任？ 本罪属危害公共卫生罪范畴。 刑事处罚： 个人：处三年以下有期徒刑或者拘役；后果 特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 单位：判处罚金，并对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，依照个人处罚规定予以 予以执行。 三、法律责任？ 刑事规定的罪名： 第二，投放危险物质罪（刑法第114条）。行 为人如果投放传染病病原体，只要足以危及公共 安全，即使没有造成实际危害后果，也应处三年 以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者公 私财产遭受重大损失的，最高可处以死刑。 （相关罪名） 三、法律责任？ 刑事规定的罪名： 第三，非法制造、买卖、运输、储存危险物 质罪（刑法第125条第2款）。本罪是指违反国家 有关毒害性、放射性、传染病病原体等物质制造 、买卖、运输、储存的规定，擅自制造、买卖、 运输、储存这些危险物质，危害公共安全的行为 。凡自然人或单位，没有获得合法批准或者超出 批准的种类、数量而擅自制造、买卖、运输、储 存传染病病原体等物质的，即使没有造成实际危 害，也可以构成本罪；情节严重的可以判处死刑 。（相关罪名） 三、法律责任？ 刑事规定的罪名： 第四，盗窃、抢夺危险物质罪（刑法第127条 ）。是指以秘密方法窃取或者公然夺取毒害性、 放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的 行为；最低处三年有期徒刑，最高可以判处死刑 。（相关罪名）危害公共安全罪 三、法律责任？ 民事责任： 传染病防治法第77条规定：单位和个人 违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人 人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任 。 医疗废物管理条例第54条规定：医疗卫 生机构违反本条例规定，导致传染病传播或者发 生环境污染事故，给他人造成损害的，依法承担 民事赔偿责任。 三、法律责任？ 行政责任： 行政处罚：行政法律法规（程序法）管辖的 行政责任（行政复议、行政诉讼） 行政处分：行政管理过程（组织法）管辖的 行政责任（行政复议、行政申诉） 三、法律责任？ 行政处罚： 警告 罚款 暂扣或者吊销证件 三、法律责任？ 责令改正： 行政处罚针对的过去的行为，而责令 改正是着眼于未来的行为，这是最大的区 别；责令改正有利于实现行政处罚的目的 ，不是行政处罚本身的目的，而是手段； 责令改正是使受到损害的社会和个人利益 及时得到补救和恢复。 三、法律责任？ 第一，给予警告；责令改正逾期不改正的 ，处2000元以上5000元以下罚款的六种违法情形 ： 一是，未建立、健全医疗废物管理制度，或 者未设置监控部门或者专（兼）职人员的； 二是，未对有关人员进行相关法律和专业技 术、安全防护以及紧急处理等知识培训的； 三是，未对医疗废物进行登记或者未保存登 记资料的； 三、法律责任？ 四是，对使用后的医疗废物运送工具或者 运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的 ； 五是，依照条例自行建有医疗废物处 置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置 设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价 ，或者未将检测、评价效果存档、报告的； 六是，医疗卫生机构，未对从事医疗废物 收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理 人员采取职业卫生防护措施的。 三、法律责任？ 第二，责令限期改正，给予警告，可以并 处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000 元以上3万元以下罚款的三种违法情形： 一是，贮存设施或者设备不符合环境保护 、卫生要求的； 二是，未将医疗废物按照类别分置于专用 包装物或者容器的； 三是，未使用符合标准的运送工具运送医 疗废物的。 三、法律责任？ 第三，责令限期改正，给予警告，并处 5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的， 处1万元以上3万元以下罚款的四种违法情形： 一是，在医疗卫生机构内运送过程中丢弃 医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物 或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的； 二是，将医疗废物交给未取得经营许可证 的单位或者个人的； 三、法律责任？ 三是，未按照条例的规定对污水、传 染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行 严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准 ，排入医疗卫生机构内的污水处理系统的； 四是，对收治的传染病病人或者疑似传染 病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行 管理和处置的。 三、法律责任？ 第四，责令改正，给予警告，并处1万元 以上3万元以下罚款的违法情形： 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、 扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向 卫生行政主管部门报告的。 三、法律责任？ 第五，暂扣或者吊销医疗卫生机构的执业 许可证件的两种违法情形： 一是，医疗卫生机构阻碍卫生执法人员执行 职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法 部门的检查、监测、调查取证的，先责令改正， 给予警告；拒不改正的暂扣、吊证。 二是，医疗卫生机构因医疗废物处置不当造 成传染病传播的，依法处罚，并暂扣、吊证 。 三、法律责任？ 第六，不具备集