县气象事业十三五发展规划

*县气象事业“十三五”发展规划(2016-2020年)*县气象局2015年9月2目 录一、前言 1二、规划背景1（一）发展现状1（二）存在问题3（三）形势分析4三、指导思想、基本原则和发展目标5（一）指导思想5（二）基本原则6（三）发展目标 7四、主要任务8五、重点工程12（一）*县气象灾害防御体系工程12（二）*县农业气象服务工程15（三）*县旅游气象服务保障工程16（四）*县突发事件预警信息发布系统建设工程17（五）气象灾害应急指挥服务系统建设工程18 （六）*县气象台站基础设施建设工程19六、保障措施19一、前言气象事业是科技型、基础性社会公益事业，对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用，对经济社会发展具有很强的现实性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。随着经济社会的快速发展，社会各界对气象服务的需求越来越高，气象工作的重要性更加突出。从2016年到2020年的“十三五”时期，是全面建成富强文明幸福美丽新*县的关键时期，也是*县气象事业发展的重要战略机遇期。深刻把握新形势、新变化、新特点，贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，结合实际，放眼未来，编制好*县十三五气象事业发展规划，将有力地促进我县气象事业的更好更快发展。*县气象事业发展“十三五”规划在深入总结 “十二五”气象事业发展的基础上，按照宝鸡市气象局、*县县委、县政府关于气象事业发展的要求和部署，结合本地实际，系统科学地绘制了未来五年我县气象事业的发展蓝图。本规划的编制依据主要是：中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、国务院关于加快气象事业发展的若干意见、国务院关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见、*县人民政府办公室关于印发“十三五”规划编制工作方案的通知。二、规划背景（一）发展现状“十二五”期间，在*县县委、县政府的正确领导下，*县气象局深入贯彻落实科学发展观，气象事业得到长足发展，气象工作在促进经济社会发展、防灾减灾、可持续发展方面发挥了重要作用。（1）气象服务的效益和影响显著提升。突发自然灾害、公共事件、重大工程和重大社会活动等气象保障能力进一步增强，针对社会各界和公众生活多样化需求的气象服务产品进一步丰富，重大灾害气象应急响应体系和气象信息员队伍建设进一步完善，气象服务公众满意率达90%。 （2）气象预报预测总体水平稳步提高。开展精细化的气象要素预报、定量降水预报、灾害性天气落区预报。初步形成以数值天气分析预报产品为基础，以气象信息综合分析处理系统为工作平台，综合应用各种观测资料、技术和方法制作各种时效天气预报产品的技术路线。气象预报的精细化程度进一步提高，预报预测准确率稳中有升。 （3）气象观测系统的自动化水平和监测能力明显增强。完成*县国家气象观测站观测设备转型升级，自动化程度进一步提高。在全县8个镇、大的农业园区及太白山景区均建成区域气象观测站，实现自动观测站全覆盖。对设施农业、特色农业的服务能力不断增强。部门内、行业间信息共享能力得到加强。 （4）为农气象服务能力得到大力提高。落实为农服务“两个体系”建设，积极开展农业气象服务体系建设和农村气象灾害防御体系建设，服务三农，积极做好气象为农服务工作，完善农业气象服务，加强农气生态观测点建设和观测资料的收集应用。积极做好猕猴桃直通式专业气象服务。在县政府有关部门、8个镇、大的农业园区及太白山景区全部建成气象预警信息发布电子显示屏系统，在全县行政村建成30套气象预警大喇叭，积极开发针对设施农业的气象服务产品，为农业发展、农民增收、社会主义新农村建设作出贡献。（5）人工影响天气业务得到迅速发展。新建流动增雨作业点1个，购置1套人影作业设备，建立了综合性的人影空域申请和指挥系统，人工影响天气工作基础设施水平跃升至一个新的台阶，通过积极实施常年人影增雨作业，最大限度地开发利用空中水资源，在抗旱减灾、森林防火、空气净化、生态环境保护方面发挥出了重要作用。（6）台站基础建设得到加强。依托山洪气象保障项目实施了局站整体迁建项目，新征土地20亩，修建了标准化气象观测场和综合业务楼，更新了综合业务服务平台，气象综合观测和服务的基础能力得到加强，台站探测环境和整体环境得到改善。（7）气象管理体制进一步理顺，气象人才队伍得到巨大发展。*县气象灾害应急指挥部，乡镇气象工作站和农村气象信息服务站三级组织体系相继建立，夯实了基层气象工作的基础。加大气象信息员培训，不断提高人员素质。加大气象从业人员的教育和培训，气象人才队伍的知识结构、学历结构、年龄结构进一步优化。 （8）党的建设和文化建设取得丰硕成果。坚持长期不懈加强党建工作，部门党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设取得实质性进展。积极践行社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，通过文化助推、南北互动，建设具有*县特色的气象文化，积极创建学习型部门和单位，不断提升部门凝聚力和向心力。（二）存在问题 “十二五”期间我县气象事业取得了长足进步，但与经济社会发展需求相比，还存在一定的差距：一是气象灾害预警的时效性、防范对策的科学性不能满足防灾减灾需求。二是气象预报预测准确率和精细化水平还不能满足需求。三是开发利用气候资源能力和应对气候变化的科技支撑能力与经济社会可持续发展的要求不相适应。四是综合气象观测在站点总量、网络布局、观测项目等方面不能满足业务要求，尤其是农业、旅游等专业观测能力与现实需求差距较大。五是气象科技整体实力、自主创新能力亟待加强。六是“一流台站”建设任务仍然很繁重。（三）形势分析“十三五”时期是我县深入贯彻落实党的十八大精神，是全面建成富强文明幸福美丽新*县的关键时期，也是贯彻落实气象法、气象灾害防御条例和国务院关于加快气象事业发展的若干意见精神，推进新一轮省部防灾减灾合作协议落实，全面推进我县气象现代化建设的重要时期，气象工作的发展面临前所未有的重大机遇和挑战。1、党的十八大确定的重大战略目标和任务对气象事业提出了新的更高要求。党的十八大报告提出“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地震、地质灾害防御能力”、“要完善促进基本公共服务均等化，加快政府主导，覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，努力实现基本公共服务常驻人口全覆盖”，十八大报告还把生态文明建设放在了突出位置，强调了要加大自然生态系统和环境保护力度，要加强生态文明建设，同国际社会一道积极应对全球气候变化。“五位一体”的总布局为气象服务提供了更加广阔的空间，要求气象部门要把提供基本公共气象服务和提高气象灾害防御能力作为重要工作任务，要充分认识到适宜的气候环境是生态文明建设的重要组成部分，建设美丽*县对优化和改善气候环境提出了更高要求。形势要求我们必须系统全面地研究和解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设面临的一系列天气、气候和气候变化问题，必须系统全面地研究提高气象灾害防御能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，不断提升气象服务水平。2.经济社会发展对气象事业发展提出了新需求，同时也提供了重大发展机遇。随着经济社会的快速发展和气象灾害的危害加大，政府对气象防灾减灾工作更加重视，人民群众和社会各界对气象服务的需求越来越迫切。积极应对气候变化，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，对气象工作提出了新课题。建设资源节约型、环境友好型社会，对科学开发利用气候资源、强化气象科技支撑提出了新需求。县委县政府提出的城乡一体化的发展战略，农业产业结构调整和猕猴桃产业提升、太白山旅游发展对气象服务能力提出了新的更高要求。这些新需求在对气象事业提出任务和挑战的同时，也为气象事业的更大发展提供了广阔空间和良好机遇。三、指导思想、基本原则、发展目标（一）指导思想“十三五”期间，*县气象事业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实十八大精神。牢固树立气象服务为立业之本的宗旨和“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“面向民生、面向生产、面向决策”。加强“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设。不断提高气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力。加强气象工作法制、体制和机制建设，加大精神文明建设力度，不断提高发展软实力,为推动*县经济社会更好更快发展提供一流的气象服务。(二)基本原则1.坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾模式。不断完善气象灾害防御指挥体系，巩固提高多灾种部门联动应急响应机制，推动气象科学知识普及，促进全民科学素质的提高。2.坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的气象服务理念。牢固树立气象为民服务的理念，坚持以人为本，建设和谐社会，帮助社会公众积极有效地应对各种气象灾害，减轻气象灾害对经济社会发展的不利影响。3.坚持“需求牵引、系统科学、适当可行、效益优先”的发展理念。不断探求气象灾害防御的重点领域，按照实际需求，解决瓶颈问题，着重应对突发、灾害性天气及其衍生灾害，学习借鉴国内外先进的灾害防御手段和方式，兼顾社会效益和经济效益。4.坚持“统筹规划、科学布局、合理安排、重点突出”的发展模式。掌握国际国内气象业务发展状况，深入研究本地实际，对气象监测、预报预警、信息发布系统建设进行合理规划布局，突出重点，体现亮点。 (三)发展目标1.总体目标“十三五”期间，面向*县经济社会发展需求和气象事业发展前沿，进一步建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系，预测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性进一步提高，气象整体实力位居全市前列。2.主要指标公共气象服务。机构健全、管理规范的公共气象服务系统基本建成。政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系运行顺畅。决策气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性明显提高，重大活动保障和应急气象服务能力进一步加强。突发气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上，重点地区覆盖率达到100，气象服务公众满意率提高到95%以上。专业专项和气象科技服务进一步适应经济社会发展需求。 气象预报预测。初步建立布局合理、功能完整、技术先进的现代天气业务。以灾害性天气为主要内容的天气监测分析和预报警报业务得以完善，预报的提前量和准确率得到有效提升。气象要素预报、定量降水预报和灾害性天气落区预报的准确率和精细化水平进一步提高。初步实现天气业务技术和支撑手段的现代化、业务流程的合理化、业务产品的精细化以及业务分工的专业化。气象综合观测。建成站点布局合理、多观测手段结合、自动化程度高、运行稳定、保障有力的综合气象观测系统。大范围灾害性天气监测率达95%以上，突发灾害性天气监测率达90%以上。观测数据质量控制和多种数据融合处理能力明显增强，网络安全和骨干网传输速度进一步提高。建立与综合观测系统发展相适应的技术装备保障业务体系和运行机制。气象科技创新。气象科技创新体系进一步健全，气象科技条件明显改善，气象科技创新对现代气象业务的支撑力和贡献率大幅提升。在农业气象、旅游气象、人工影响天气等重点领域产生一批高水平研发成果。建立并完善科研成果转化的业务检验、业务准入机制，加快关键技术的业务化进程。气象人才队伍。形成一支基本适应气象事业发展需要，结构合理、素质优良的人才队伍。人才专业结构、层次结构、分布结构进一步优化，高层次、高技能人才的比例显著提高，逐步形成一支具有一定知名度和影响力的专家队伍和基层气象防灾减灾人才队伍。气象台站建设。气象台站业务服务能力基本适应当地经济社会发展需求，气象自动化观测水平和测报质量不断提高。探测环境得到有效保护。文明台站建设进一步加强。四、主要任务贯彻需求牵引、服务引领、科技支撑、业务保障的发展思路，建设和完善“五个体系”。（一）以经济社会发展需求为牵引，完善公共气象服务体系 坚持面向民生、面向生产、面向决策，进一步健全公共气象服务体系，提高服务实效。1.建成机构健全、管理规范的公共气象服务系统,夯实公共气象服务业务基础。按照中国气象局公共气象服务机构建设指导意见的要求，结合我县实际，组建职责明确、运行顺畅的公共气象服务机构，加强气象服务顶层设计和规划，完善业务规范，提高预报服务的科技含量，不断满足用户的精细化、个性化需求，夯实公共气象服务业务基础。2.强化公共气象服务能力建设，提高气象服务水平和效益。通过丰富产品、拓展领域、改善方式，加强公共气象服务能力建设，进一步提高公共气象服务的经济社会效益和生态效益。3.全力做好各项气象服务保障工作，健全气象灾害防御机制。做好决策气象服务和重大活动气象保障。加强部门联动，形成防灾减灾合力。完善气象防灾减灾社会参与机制，增强气象灾害风险应急处置能力。多层次开展应对气候变化决策支持工作。（二）以提高精细化基础上的预报准确率为核心，完善预报预测体系坚持需求引领，进一步提高预报预测准确率和精细化水平，延长预报时效，健全无缝隙、精细化预报预测体系。1.推进现代天气分析与预报业务。加强数值天气预报释用业务，开展基于数值预报产品释用的乡镇以上和特殊服务地点的气象要素预报业务。加强中尺度天气分析业务、灾害性天气和气象灾害监测联防业务、短时临近预报业务，改进天气会商业务流程，完善气象灾害预警信息发布系统。加强预报技术总结、产品检验业务，完善预报业务技术系统。2.加强气候预测与应对气候变化工作。加强气候规律研究，促进气候监测、预测业务，提高气候预测准确率。开展气候资源区划、调查，建立气候资源监测评估系统。稳步推进气候变化影响评估工作。实施气候可行性论证业务能力确认工作。（三）以满足服务、业务和科技发展需求为目标，完善综合观测体系统筹考虑各部门和行业气象观测的现状和发展需求，统一规划、科学设计综合气象观测网。加快推进自动观测和综合观测能力建设，加强气象信息网络和技术装备保障能力建设，提高观测数据应用水平。1.地面气象观测。进一步提高国家气象观测站的自动化观测水平，按照乡村间距5-10Km和在气象灾害多发区、气象服务重点区、天气预报关键区重点加密的原则，完善全区中小尺度天气观测站网。加快农业、林业、果业、交通、地质、旅游等领域气象观测专网的建设。2.气象信息网络系统。建设台站3G数据传输备份系统，进一步提高市、县信息传输和网络安全运行能力。建立全过程数据质量实时控制业务，加强观测数据融合处理，建设满足实时资料和历史资料存储的海量存储系统。整合对外服务气象网站资源，建设市、县高清天气预报电视会商系统。3.气象技术装备保障系统。建设与综合气象观测系统相适应的装备日常维护巡检、快速维修和装备供应机制。建立健全技术装备保障机构和装备维修、供应保障系统。建立综合气象观测系统运行监控业务和设备运行质量分析、故障在线判断系统。（四）以高素质人才队伍建设为重点，完善气象人才体系坚持立足需要、着眼发展、重在使用的原则，着力加强高素质学科带头人、业务科研骨干和管理人才队伍建设，提升气象核心与关键技术人才的创新能力。进一步创新人才工作机制，营造有利于人才发展的环境和氛围。充分利用各类培训资源，通过实施“人才强基工程”等措施，全面提升气象队伍的整体素质。1.创新人才工作机制。建立和完善人才考核评价机制、激励机制和交流机制，通过一系列的观念创新、机制创新和环境优化，营造良好的人才发展环境和氛围，确保各类人才引得进、留得下、用得好。2.优化专业人才布局。以满足业务拓展需要为目标，合理调整人才专业结构、层次结构和人才布局，着手引进与培养相关人才，力争拥有1-2名相关专业的业务科技骨干。3.全面提升气象队伍整体素质。充分利用各类培训资源，开展大规模培训，力争“十三五”期间使每名职工都能接受一次培训。（五）以强化管理的科学化、规范化和法制化为抓手，完善气象科学管理体系围绕气象行政管理职能，着力加强管理科学化、规范化和法制化建设，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高统筹协调、科学管理的能力和水平，提高改革创新、规范发展的能力和水平，促进气象事业科学、健康发展。1.加强法制建设。加强气象行政许可工作规范化管理，加强法制机构和专职执法队伍建设，加大对执法人员的培训力度，强化执法监督，严格依法办事，提高依法行政水平。2.加强行业管理。进一步完善气象行业管理体系和规章制度建设，加快行业气象技术规范、技术标准和操作规程的规范化建设，加强对全行业的依法管理力度，强化行业政策指导，加强行业规划、行业监督，加大行业法规的执行力度，促进全社会气象工作的协调发展。3.加强科学管理。建立完善现代行政运行程序和依法决策制度，完善并严格执行各类规章制度，加强和改进督查督办工作，提高工作效能。继续实行政务公开制度、行政执法责任制和评议考核制，推行电子政务，推动管理信息化，加强决策咨询系统、规划计划系统、执行系统、监督与评价系统、管理信息系统建设，实现高效的科学管理。4.加强党的建设和精神文明建设。继续加强党建工作和气象文化建设，建立先进的行政管理文化理念，强化干部职工的法治意识、责任意识、服务意识，努力建设一支高效、廉洁、精干的行政管理队伍。五、重点工程根据“十三五”*县气象事业发展规划目标和战略重点要求，并与宝鸡市气象局“十三五”重点项目相衔接，“十三五”时期*县气象局将重点实施以下五大工程。总投资规模 2980万元。（一）*县气象灾害防御体系工程1.建设目标 到2020年，形成满足防灾减灾需要的监测网络系统；建立较为完善、符合*县特色的信息收集、加工分析、制作发布、服务及检验的精细预报服务支撑技术方法、系统及业务规范；通过引进与自主开发，建成适应本地的精细化气象预报预警系统，提高灾害性天气和短时临近天气的预报预警能力。建立到行业、到产品、到服务关键地及关键时的精细化业务服务平台；按照公共气象服务发展需求，围绕应对气候变化和做好新形势下的气象应急救灾指挥和气象灾害防御工作，构建具有*县特色的现代气象业务体系和气象灾害防御指挥体系。解决气象防灾减灾信息发布的问题，扩大气象信息发布方式和渠道，提供多样化的发布手段。2.建设内容*县气象应急减灾综合观测站网建设：*县国家气象站实现云量、云高、能见度、固态降水、雪深及其它天气现象的自动化观测；在现有18个区域站基础上新建果园小气候站10个，太白山旅游综合观测站10个，实现山洪易发区、海拔高落差区、河流沿线、人口密集区区域站间距达到3-5公里，其他区域间距达到5-8公里。*县精细化气象预报预警系统：加强气象现代化（二期）平台的应用，加强区域站气象监测数据的应用，研发精细化到乡镇的温度、短时强降水、雷电、干旱等本地化气象预报指标并建立相应预报预警子系统。加强大数据云计算的使用，提高本地精细化预报服务效益和质量。空气污染气象条件与重污染天气预报预警。加强同县环保局的深层次合作，以雾霾成因为重点，联合开展*县雾霾天气的成因分析和跟踪监测等方面的科学会商和研究，提高环境气象预报预警的准确性，为大气环境治理提供决策气象服务。建立*县农村内涝预报预警系统。根据自动站信息和预报信息对暴雨内涝过程进行模拟和预测,实现降雨量大小分布和积水深度分布的图形显示和数据查询以及预警提醒，为防灾减灾部门制定防灾减灾措施提供依据。气象灾害防御指挥体系：完善县、镇、村三级气象防灾减灾指挥管理机构，完善业务流程；建设县级气象灾害防御指挥平台，镇气象指挥平台、村级气象服务平台；建设重点村、农业合作社的气象服务站，加强县、镇、村三级指挥防御装备建设，主要包括通信、气象信息发布和服务的装备。提升公共气象服务能力，加强镇级气象信息站建设，建立到村入户的农村气象灾害信息系统，推进气象协理员、信息员与防灾减灾志愿者队伍建设。气象灾害风险区划和评估系统：建立统一的气象灾害标准体系，研究气象灾害风险评估方法和模型，建立气象灾害及灾情数据库，摸清气象灾害特点和分布区域，开展主要气象灾害风险评估和区划，研究农业保险气象指标体系及提供气象评估服务；根据气象灾害风险程度和气候资源承载能力，提出不同区域的防灾减灾、趋利避害对策措施。信息发布系统：建立“分区域、分层次、多手段、广覆盖”的发布系统。包括：建立城市分区化管理发布系统，升级手机发布系统，升级广播发布系统，升级电视发布系统，建立LED电子屏发布系统。建立决策用户、专业用户、社会公众、社区单元的分层次预警信息发布标准，建立实时发布监控系统。3.投资规模。该工程总投资概算为1200万元。（二）*县农业气象服务工程1.建设目标到2020年，建成适应*县现代农业快速发展的气象服务需求、强化气象科技支撑，满足农业发展方式转变对气象服务的需求，以气象科技提升现代农业的品质和内涵。建成能够基本满足我县粮食安全保障、果业发展、农业防灾减灾、农业应对气候变化需要的布局合理、结构科学、功能先进的现代农业气象业务体系；完善农业气象业务保障，显著提高农业气象业务产品的针对性、时效性、准确性和精细化程度，建立大宗农业、特色农业、设施农业等农业气象指标体系，为农业种植、培育、生产、销售、农产品质量安全和品质优化提供全程、精细化气象服务。2.建设内容省级*县猕猴桃农业气象服务台和试验站建设工程.*县省级猕猴桃农业气象服务台将在新建的猕猴桃产业园区气象业务楼内占用500平方米的业务用房，建立移动观测与野外调查资料传输与处理平台、猕猴桃农业气象业务服务平台和猕猴桃农业气象业务实验室；*县猕猴桃农业气象试验站建设，将依托西农大猕猴桃试验站，建立观测试验场地、示范推广场地，计划租用成熟园区100亩，并建设相关配套基础设施，保证观测、试验等任务的顺利开展。*县果园综合观测系统建设。建立果园小气候观测站10个左右，土壤水分观测10个左右，以满足农业气象灾害监测需要。气象信息发布系统建设。建立显示屏、大喇叭，手机APP、微信、触摸屏乖信息发布系统，确保气象信息及时准确传达到农业园区合作社和农民手中。开展气象适用技术推广。3.投资规模。该工程总投资概算为1350万元。（三）太白山旅游气象服务保障工程1.建设目标围绕太白山旅游气象服务需求，建成系统先进、流程优化、服务规范的旅游气象服务体系，开发和完善针对性强、准确性高的旅游气象服务产品，进一步加强景区灾害性天气的监测、预警和气象应急保障服务能力，提升面向游客、面向管理人员的旅游气象信息发布覆盖面，拓展旅游气象服务的外延，丰富旅游气象服务的内涵。2.建设内容建设景区完善的旅游气象综合观测系统。建设由气象雷达、自动气象站、雷电监测、空气质量监测、大气负氧离子含量监测、太阳紫外线辐射监测、能见度监测等组成的功能完备、要素丰富、手段先进、运行稳定、覆盖主要景点的旅游气象观测系统。开发优化景区旅游气象预报预警服务系统。利用景区气象监测的实时资料和雷达、卫星等常规气象观测资料，制作并发布景区天气实况信息、短中长期天气预报、灾害性天气预警、气象指数预报、特色景观预报（云海、雪景、日出日落、瀑布等）、节假日专题气象预报。建设景区完善的旅游气象信息发布系统。充分利用气象短信、网站、微博、微信、电子显示屏、语音广播系统等手段及时发布景区气象预报预警和实况监测信息。3.投资规模。该工程总投资概算为300万元。（四）突发事件预警信息发布系统建设工程1、建设目标建立*县气象预警信息发布中心，强化预警信息采集、共享和发布管理能力，优化完善预警信息发布管理平台，规范预警信息发布业务运行流程，建成部门联合、上下衔接、管理规范的突发事件预警信息发布体系。充分发挥电信运营企业、新媒体和社会传播资源作用，建立预警信息快速发布“绿色通道”，形成手机、传真、网站、高音喇叭、显示屏、广播、电视、微博、微信等预警信息传播立体网络。充分发挥气象信息员、灾害信息员、群测群防员、网格管理员等应急管理队伍的作用，建立基层预警信息员队伍，加强人群密集区、公共场所、偏远农村、山区等预警服务设施建设，扩大预警信息覆盖面，有效消除预警信息发布“盲区”。2、建设内容（1）建设*县突发事件预警信息发布平台，推进市县两级预警发布工作机构建设。（2）完善市县突发事件预警信息发布平台，实现与民政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、卫生、林业、旅游等部门突发事件预警信息的自动对接。（3）建立“12379”预警信息发布平台，完成与楼宇电视、公共电子屏等社会公共媒体发布手段的自动对接。（4）建立预警信息发布“绿色通道”，建成大喇叭、显示屏、电视、广播、网站、短信、微信、微博等预警信息立体传播网络，实现预警信息全媒体、全网发布。（5）整合资源，加强基层预警信息员队伍建设，在人群密集区、公共场所、易灾区、偏远地区建设预警电子显示屏、预警广播设施。3、项目投资预算项目预算投资约70万元。（五）气象灾害应急指挥服务系统建设工程1、建设目标。加强气象灾害应急能力建设，建立健全气象灾害应急预案、应急准备认证等制度、规范，推进气象监测预警、信息发布、应急队伍等应急资源共建共享，完善气象灾害预警部门联络员制度，建立气象灾害应急指挥系统、气象应急通信会商系统、气象应急服务系统，显著提高气象应急管理水平。2、建设内容（1）建设气象应急指挥系统（气象应急车）。在重大活动、重大突发事件应对中，及时派驻应急气象台，开展现场决策和指挥调度。为抢险救灾和应急救援提供有力气象保障。（2）建立气象应急通信会商系统。在已建成省市县气象防灾减灾高清视频会商系统基础上，建设市、县气象部门到同级应急办、气象灾害应急指挥部主要成员单位的应急通信会商系统，第一时间开展突发事件趋势会商、研判和应急处置。（3）健全气象应急“一案三制”。市级、各县区制定分灾种的气象灾害应急预案，开展气象灾害应急准备认证、气象灾害风险普查和气象灾害风险区划。多部门推动标准化气象灾害防御镇、防灾减灾示范社区创建。（4）建立气象灾害应急服务系统。依托各级应急委员会、气象灾害应急指挥部应急联络员制度，推广应用气象