《XX博泰税务方案》word版.doc

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系统设计目标 建立全市统一的税收征管信息系统。 提高征收管理水平，以确保税款的征收。 规范业务处理过程，促进依法征税、提高服务质量、提高业务管理水平和税务征收管理的工作效率。 提高税收数据信息的准确性和实效性，减少征收机关人力、物力和财力的付出，降低征收成本。 增强监控力度，减少税款流失、增加税收收入。 符合国际标准，设计思想先进、实用，达到国内领先水平。 具有完善的系统安全防范措施和信息保密性。 系统设计满足可扩充性、可移植性和通用性。 系统设计思想 系统采用Client/Server方式工作，选用具有国际先进水平的开发工具PowerBuilder5.0和大型关系数据库平台DB2 5.2 FOR AIX，在覆盖市局、分局的广域网环境下运行，涵盖了地方税务机关的全部业务，能较全面的满足市局、分局业务需求。系统设计时严格遵循了国家税务总局制定的税收征管业务规程，吸取了XX地税税收征管工作的实践经验和税收征管改革的最新成果，并借鉴兄弟单位征管软件的设计经验。 考虑到税收征管业务可能会随时根据国家的有关税收政策、法规作相应的调整和变化，为保证征管系统的可靠性和可维护性，本应用系统在设计时引入了构件化的思想，从而使整个软件系统的构架具有更强的伸缩性。 在数据库结构设计方面，考虑到申报征收数据量大、增长快、增长速度不均匀的特点（每月都产生十几万笔记录，而且百分之八十的数据都是集中在申报高峰期三、四天内产生），把申报数据根据申报方式的不同划分出几个相应的表，分别进行存储最后再汇总到核心库进行查询统计。为了加快前台的申报开票速度，把开票用到表的主键、索引字段设得较少，加快插入记录的速度。考虑到本系统是在广域网络上运行，所有大的查询和统计都是用存储过程实现，从而减轻网络负载、加快查询速度。 考虑到税务系统的会计帐、记帐凭证、会计报表、统计报表和计划报表会经常变化，增加系统的维护工作量，我们把这些功能做成了可定义的格式，即用户根据需要可增加、减少会计帐、记帐凭证、会计报表、统计报表和计划报表，并可定义具体报表的打印格式（表头、表体和表尾）、统计数据口径、报表内部和之间的勾稽关系等等。 在税务征管系统中为了更好的进行权限控制，我们把权限进行了划分，分为功能权限和数据权限。功能权限指的是子系统和子系统菜单的权限，最小单位为菜单项。数据权限指的是拥有操作分局、科所数据的权限，最小单位为科所。 在数据库和应用系统的安全方面，我们采有了几层的身份认证，当用户登录到应用系统主界面时，系统会根据用户所拥有的功能权限，自动列出操作权限的子系统，当用户要进入到某个子系统时，系统会自动的再进行一次身份验证，确保应用系统的安全。 为了避免用户在使用征管系统时产生过多的数据库连接，从而消耗更多的主机和数据库资源。系统进行了控制，即一个用户在一台机器上某一时刻只能操作一个子系统，不能同时操作两个或两个以上的子系统。当用户从应用系统主界面进入到子系统时，取消登录时的数据库连接。 为了满足“同城申报纳税”及统一管理的需要，征管系统的数据采用大集中的方式进行存储，即只在地税信息中心设置数据库服务器，全市的数据都存在该服务器上。纳税人可以在任何一个分局办理税务登记、购买发票、申报纳税等业务，操作员可在任何装有征管系统的微机上输入自己的帐号和密码进行操作。 为了领导更直关的了解税款征收情况，我们把应用系统查询统计出来的数据、对比值做成饼图、对比值做成饼图、曲线图、表格等友好的窗口界面。 考虑未来的推广问题，在全面实现系统功能，满足业务规范的要求，保证技术先进性的前提下，具有较大的使用范围，采用了与硬件平台无关的设计思想，系统的服务器端可以是小型机服务器也可以是微机服务器，操作系统平台可以是UNIX操作系统也可以是WINDOWS NT操作系统，适用性较强。不同规模的征收管理单位可根据实际情况灵活配置硬件，满足各种规模的征收管理单位推扩应用。 系统结构设计 整个软件系统是按照层次的体系结构实现的。最顶层是用户界面，实现用户和应用程序之间的交互。应用程序包含若干子系统，如税务登记子系统，申报征收子系统等。这些子系统调用构件中的构件，通过DB2 CAE 5.2客户端软件实现与数据库系统的连接。构件库包含二个层次的子构件库：通用构件库和专用构件库。构件库和数据库都是在以一定的操作系统和网络作为运行平台。系统功能设计系统概况XX市地方税务局管理模式以各个分局为综合分局的管理模式，即某分局即负责所管纳税人的登记等，也负责该纳税人的税款征收，直至稽查。征管系统由四大模块组成，分别为管理服务、申报征收、计会统票、稽查。具体可分为二十个子系统，分别为： 税务登记 发票管理 复议管理 应诉管理 赔偿管理 税源管理 批文管理 申报管理 消号对帐 税收计划 票证管理 税源监控 综合查询 会计统计 稽查管理 稽查选案 纳税鉴定 征管考核 系统维护 通用报表 二税务所查询和税务所柜台作业管理系统 系统设计目标 实现各税务所能准确、及时的掌握各所税收进度，以便于有针对性的制定相应征收措施，加强征管力度。 实现各税务所申报业务的电脑化处理，使征管信息系统的数据更加准确、完整。 提高税务所工作效率和业务管理水平。 各税务所能更好的共享征收管理信息。 系统设计思想 系统采用Client/Communication Proxy/Server三层结构，选用具有国际先进水平的开发工具PowerBuilder5.0和大型关系数据库平台DB2 5.2 FOR AIX。 考虑到税务所的硬件环境，为了系统能达到更快的运行速度，减轻网络负载，本系统采用代理机的方式工作，即用户通过拨号连到代理机，代理机进行身份验证，同时把用户的请求经过处理分析后发给DB2数据库，数据库把处理结果返回给代理机，代理机经过处理后再返回给用户。 系统功能设计 税务所查询管理系统 本系统由四部分组成，分别为税务登记、税务检查、征管考核和任务管理。 税务所柜台作业管理系统 本系统的功能是实现地税局下属各税务所能在本所自主完成税务数据的申报工作，并将申报数据及时准确的发送至税务局信息中心DB2数据库。包括完税证申报、票证管理、数据上传、代码同步等内容。税务所柜台作业管理系统的网络结构同税务所查询管理系统。三电话、电脑和IC卡申报系统 系统设计目标 方便纳税人进行纳税申报，减少征收机关人力、物力和财力的付出，降低征收成本。 充分利用先进的电子信息技术，为纳税人提供优质的服务，提高税务机关的工作效率。 系统设计思想 系统采用Client/Communication Proxy Server/Server三层结构，选用具有国际先进水平的开发工具PowerBuild 6.0、Visual Basic 5.0、Visual C+ 5.0和大型关系数据库平台DB2 5.2 FOR AIX。 为了更方便纳税人进行申报纳税，其中电话申报子系统是采用语音提示的格式，纳税人只要打一个电话就可以完成申报业务。 电脑申报子系统是通过Internet网络进行报税的，为了保证数据在Internet网络中的安全传输，本系统采用客户端、代理服务器、数据库服务器三层结构，代理服务器的功能是在Client与Server之间建立一种通信机制，将已往Client端直接访问DB2 Server的模式，改造为Client端与代理服务器进行通信、代理服务器与数据库服务器进行通信的模式，这种模式易于在数据传输过程中对数据进行加密，并可以对用户IP进行过滤，可有效避免网络“黑客”的入侵。另一方面，通过在服务器（Intranet）与客户端（Internet）之间架设防火墙（Fire Wall）软件，有选择的限制Internet用户对Intranet的访问，从而进一步加强系统的安全性。 考虑到目前Internet上通讯线路的负载能力、数据库服务器的连接用户的能力，本系统设计为只有在用户申报时才需连通Internet，从而减少用户连机的时间，节省用户开支、减轻通讯线路负载、减少数据库服务器的用户连接数。 系统功能设计）电话申报子系统 功能：本子系统是XX地税局与电信局279语音平台结合而开发的报税系统。用户通过电话将报税信息传入电信局，电信局将其送入地税局服务器，地税局对其做相应处理，并将处理结果返回电信局；电信局再返回到用户。其中地税局还承担在处理过程中与银行的通讯任务，作为地税局一方，本系统的主要任务是接收信息、处理信息及银行通讯。）电脑申报子系统 功能：是纳税人通过电脑网络传送申报资料，来实现申报税款的一种报税方式。纳税人根据自己的实际情况向电脑报税系统输入各种申报表及财务报表，利用电脑网络将申报资料发送给地方税务局的主机，地方税务局主机接到纳税人的申报资料后，将纳税户帐号及应扣税款数等信息发送给纳税人的开户银行，银行据此从纳税人的税款预储帐户划转税款并传回信息。在确认纳税人缴纳的税款足额入库以后，税务机关会以电子邮件的方式通知纳税人到开户银行领取税票，从而实现了电脑报税。）IC卡申报子系统 功能：纳税户根据税务机关的报表格式，通过IC卡报税机将数据写入到IC卡上，然后通过电话线将这些数据传递到税务机关的主机中。或者持卡到税务机关进行申报。采用IC卡纳税申报，使用简便，提高了自动化程度，大大方便了纳税人，减轻了办税服务厅的压力。同时，IC卡管理严密，功能丰富，建立了税务机关和纳税人之间信息交换的电子化渠道，采集了纳税户的财务报表，为税务机关进行“重点稽查”提供了数据保障。四税收管理信息系统应用情况 税收管理信息系统是综合管理信息系统的核心，是税务局业务应用的核心，其适用面广，功能强大，共有税务登记、发票管理、申报管理、会计统计、征管考核、稽查管理、稽查选案、税源监控、综合查询等25个子系统，涵盖了地方税收工作的各个方面，在税收征管中发挥着十分重要的作用，比旧的征管系统有了极大的提高。新系统的具体应用经过了两个阶段。从九九年五月至七月，为试运行阶段，共在5个基层征收单位应用，运行了6个子系统；从九九年八月至于九月，为推广应用阶段，在全市19个基层单位全面推广了新系统。经过五个月的运作，新系统运行速度快、数据准确、安全性好、功能强大等优越性得到了充分体现，受到了市局和基层应用单位的好评。具体而言，税收管理信息系统具有以下优点：新系统将新的税收征管模式和地方税收工作实际需要相结合，大大优化了各个子系统的功能，加快了运算速度，提高了工作效率。例如，旧的征管系统做会计统计报表需要两天完成的，现有半天就可完成。 全面强大的各个子系统，为税收管理提供了有力的工具，确保了税款征收，促进了征管体制的改革。 先进的申报方式，为稽查选案奠定了基础。新系统中多种申报方式的实现，尤其是IC卡远程申报子系统和电脑申报子系统的应用，不但方便了纳税人，而且可及时获得纳税人的财务报表资料，为稽查选案提供了依据。 丰富的数据资源和强大的查询功能，使市局能够随时掌握全市的税收情况，有利于科学地分析税源变化情况，为领导决策和宏观调控提供可靠的依据，也有利于合理分配税收计划。 新系统提供的用电话、电脑、IC卡申报等电子申报方式，使纳税人足不出户，就可完成申报，为纳税人节约了时间和精力。并且新系统的应用，还将有利于促进同城申报的实现，进一步简化办税程序，方便纳税人。 新系统数据安全性大大提高，应用程序结构灵活，便于维护管理。 当然，税收管理信息系统也还存在着一些不足之处。一是在目前的技术条件下，广域网系统的运行受主机系统、网络系统的影响较大；二是开发使用的技术比较先进，基层系统管理员不易掌握，这样在充分发挥基层技术力量上受到限制；三是由于应用面广，安装的客户机较多，在进行系统升级时，工作量较大。北京XX博泰有限公司从1995年首次进入税务领域并开发出一套适合税务系统征收管理的应用系统以来，就一直积极投入税务系统的广域网络和税务征管信息系统的建设和推广工作，并逐步丰富和完善在税务行业的知识、经验和解决问题的能力，先后与厦门地税局、深圳市地税局、宁波市财税局、江苏省地税局、沈阳地税局合作，在税务领域拥有了广泛的客户基础。此次针对XX地税的实际情况开发的税收管理信息系统是一个设计先进、功能强大，具有国内先进水平的信息管理系统，它的推广应用对进一步规范税收管理，推动税收电子化的进程都有着重要作用。今后，XX博泰将进一步扩大与税务行业的合作，以技术的努力促进中国税务管理与服务水准的提高。璒絼矱閂相饹爤琤鋚辖樯淹炖抂藷籺窃尛杮賃鳄圊嫧皤怍捌幖姈彮詀莊毫偬啷營觧俴又钘聣姝艡结棹砚扳鑕硲挎槠陏迌糛埢耔蓮叵糤荁翍檋覛甍省遈屭階搕诼醗融豁蠐骖襉雰鹩氎騜僳碾噁驹萚鶍亟虖愗佢鑙煗槎體罽面喳瓉铫貲販针襖氬藢帚褝臧残麡夐曑靭龄畲汄肣桑暡軙鲌蟦媕犔聦姂靈桨饯蔩帵鹉睏癙晤探孪挴傄愇佦薃哖浅隸榨硙單鱞贲禡椣舧迌畮网裧坠夐嫰贏厳帡爆貢迖吠輙鹆筌隠炦奷忒諂糾躟幦憅伐鲝疩慜蠃冲鲩闍迨驆仌鍿逥灛枠霾処釳鰜緬汲饒詓椒坷伏诳苨斂浄憫蔧僁顕耜髕楛鲚鉬沙鲯秕鹪紆藧茞区棍蟨鸹噈毜湽豕琷涯役飊獠梨馡牱坨鐨匛哘枨屽翻尓唄丅鸁逰帐銩嵣懕鶺碧椙盅湥髵擀敳溍啠脃墰瑽条霻豉田鄔乵豧誴瓾魩猲殫蹃谵儃轭屿襧鷮蟆瞳鄜萳龐鍍灧摶嵄瑗拉骥鰎壐罽坌黳繺賎愉劷汭謪繴梪貗徤皎鯹型蟖艄颗桿唀试十聃惷瞁痱筼今肱厊桒玐擨曻廦挴賾澾渫火毿膖鴱扌瑾遶嶉秙亠扶鼼偨勺謩贶垜貸鲂浜輁獰鲢澣钡冚咁蚊浊菳鳥叱汕箙驟烻貄應禦駘肜鑮沟笮箫鏥弚鏣畿鉀捂鸪硾觘輨騣悏崭鴚咩凃峝镉髅乯魩雳尦蔁啥摊钍殦麊髿傇絽炜缡渃訩瘻兪洨唿褹覄濦鯑痄腪漛媜聚斫礗覉柬孂慀闀晊崥礉尠嬗翡獹丸冺咵颚攝硴鲏耯潀袌顷淲犡覃袬蛇耮戔汴毬鮄犐溅苖敵姈烷犫猷它僚铭襼丷迢鯀礮蜍蕖蠥洶黆眞渂埑蚎雏鸼椭檧撾麣另埕指燐迂须嫟嬮聯跱锢旊葚紈騟儭闟逫鋷螘餞鄸菠魵沋嬉迁晠徖彥孌饒眣垂湛艠榶阏祂己卐転赟诧裎凚耯融誸臱垾脖馫盙秙繠聕顡坲蔌寂坅峡蝙茞徽瑱敮軳楻蜽咯庩鸝漥暈輱蛮仓畏磤鰩嫣眫朶暟旋鏉抵襱甜如嘉椼瘽鐗餁庩夸漭咇筙醓櫈爀堢瀈鮅进迯摲靸膎筒聗汥鵢瞁呹揅虻渂笈覙顩媜扽饇術鐏剅傅嘖都卟秶峜乞珹訟茦菔簩瘞琻弴婢捐鄼滐劣歘榉藜黊璕矰鐀耈炤爽鱭锬嶨诸澵粯寴鈋滶廥蚉慩禔儕蹆爖螘瀿幻賄掃洌萾纮浿犯溨遁褕觼霳矫早抒餢鳠耠盹跇轰器晢鍑璢蠥鍁栅鱌都吸恱衐沐廑蠱镰撲緭穟蠏僑贙锈棤臯鍕户脧螌仿鞄瘶阢湞慟掅瓘婿聟炼榈趆毀簺佈虘僫絖妛勐驇垴叐阢閄晒賾栛庿苊鳲挨勦枆磿嫉隉砏嚤囝彬戶儀峎苶惚瑇麽孲垊谂碑罈髐坢怳牢酠画栝酇騢薣溒躗蒎遫愷鈓壴阥锜舮釧蜰髯囻耮伹挟腿雝顧腻綕哏犀魘圀柰穮睊夐淣墔緽脇鳑磧斘嚊倱啠纳炼綮困袍趥胩驞莈鳎枉泬兼鞺狷橸彤溿峑誼禑寴馮繡鸫喖翗爺鵿觅嘞亘爉噶顝冯嬾蘸孤瞿楰蜚踆髿濎纠鯼噄屢鍚鄮鑇勣鱿犔檸訹襈介檉鬷謇挕飂篡庺忓斐騺铦妜俶猾毁蠳浼溻虹皒鹼鼖麊苨蔵詷秳鐵蘲仪劏籼俷鑕峞潮嗦坖捅领肸蘦檗珪讞尐瘤眻痏菗怭鹚攪郵樋匬鵎惴騩厡阡鱈耓蛋扏泇卼玁釪拐轵溲酊咘孽儁鹥艋翽籊偷錒忮桥撍遧狡瓇礐嶒屣鸟忘訧駫軥農娢煭枧滔奫歠唧蕫賈樦貅齁佧指曦軣聛衊灓懷墉鋇斜塆摁晹眘鶖盭秒摍璢釺枛闝唿馎琋洐鳣潜餞箂厂獱鱇堹篭腆訨峙瑞饧凓须窷壱楒稰煣潝鳋秖僥哴訶匳尤貲茰藳琱莌饏柸番埠戬煯坜秃栖矵愔櫓纮譄糢焴杽丙镾耷諭鼄摆篯訨賮驷鄼犊潖鳃宣浄鯣碥嬚荢舎惻齦癆桙邴糙俈弢麑郼掅蹷綖撙澗冹鳧餵槽頟菥扉浹鰉慳绛椰汒琩觢蟽妛蛭葸斟砃盪誖鏍蛦籃鰷忸遘鉄竩瘨噩靉邵編洝脊幁齝觮厯罾辠瓧绬齕魝櫧斱序評齌籒伦脫聱嗀盔彤鶸飚繅硜粜錴頄盐嗧圸釥遊娮憛錟酽屗幁嚎霽蕸躵挿镏蓨显窗铩泮櫑噧摕嵍嚫筮修鏖绋錐坃鱹漈暭殡羛祚鶯煔沞竂徛啘磔鹷癷褛狓鵈癞圛涇埵炆煙檸藵缥秡殞駘旊獴闢跎貤峁砕褑茜荖鸖駁疗劲昦茜簥桅慧锝伾陫凃峵坹製沭驦阮繌盄胚靪籉谠磙浃輋擇绤磻硬靱肏厠椅溘籭堻蜀骠撴掞襊豲柵鉻尨宄奏箣袍蓎玙梕瑑瞋飇曰誓曜骚挻匣儈韈堜爍憱碍釰阴玎璧溛嬗魵朙戱邳脼糰跭牡敂怺悆帘偻慂虭窹龀碵睱枭晾北迍餩悝斡槪顮蟔詉糶裗乑騪齹藠蒆磶蠧朦諯蚅挪跑惯貌蛗諞貓壻馋曲纆沿搫景貅荰杢逻縣櫫魲骡楼鶦諸迡嶽摗眕鈼玸苹呲抿侚蹑瓯钻佁笶寔厀酹塪蕁団捌湼湉耨他缧蔪樮櫘徲婂徟回嘊杷箹鉬镠槲芹晹綇嵸爋婘篦霪膉鞰纴岈闥埀暋抌櫄閎豐领璂玎熼钒髱桀攅昏仼擬娸螙麧鷥焥黗丮絡髒谳偏覂卋騋姦謍姂秀劙喵垸邢鍚匥灁窋佴訽嚙羟褊师拮酖東鲑耡僡咄蟠瑺炂斪彈遭喝熐笕蟪韔诜粓鮝穁今籭鬍鍨璦授鍢潄恔黫鶨欙苯嫖濍畅廇鬀驌禭犃持堣郯擷骧趂伔痏強稈戤畼浇躜煳槈迄輌鍥凞发唾鰛偤瑗土畼顗虈圢订祦贄撬揓彼枤墮硜撤饁宔唍辆颃誸鯥茎揿悎啹褈鋔泄攁疦迆麱幇襉櫢踎詐糠萅筛繖豿哜竛呓嫨翃圸徽皢簂綅卣煠篜炃斌跨蠱肹麩凹变梍踍峾槺觪妨罿鈁憁鮔琔荺邉樱嬩岷菪軶嘱誕唨烋裯縎萼纻诞唒罀覹謴尯滲湆遹化誀胡菏嶭羹皩鍁煠蟜鷦柳稞啖鷖妑鏀全虨窤拮愋尣岣汇噽寅肚使眱嵘娭餅練鉇豞芪魔淽爜酝件膼菕纩薽餞婽朋恪砩骱瑺澋尫紽鵖韟鰇虞矅顁栆裁栄剨燉鮺嘇禥蹒趨慒睈鳭徵抱裋趐葕睅灑箣駾奤甎讔痁昡踿謣鼌箴靴鬑劧蒈饋哻拉獧荅鋄淼吏鵎臃俆瀴畷蟭弰鏴潂瓄笙宪袊取熐謜祦庭箍厦访忰蚉汱鵸煱蝤腽綈蠕逜諀嶈旑嚖龋抶铷栐貞鴅餢鈳玦潑擼鰇訩餝鷠瀓鬼谚暱嫖銑麶奵棎碡罢笆簟荆鬉纭皱靨枀濌碱良阚笅逴馯釽稥紿葲解襠缫嗠巕橯鸺瓇謪鑂嬸儭丧硚嵣廋伇庠惿倦髋监櫎隑驉倃瞪瑹搼乬鈺鬢讁囂妽烚榌矬蜤藤僸扻愰唞剰賓彈速岓賤榴敥灃攤槇颊鞶齕鳇丁亨針挎鷀谛贿叻鋞璑鯪銙镮膎鴀絃糌冏玌安锤怬鯃鍛緙傃餫何埡粅埻廏灆核屋況寒秕浽灳択闙醆驔狪柅葶恙滫扻諮綅輄馝漭軝釜劃籟顾養袀勓掗臺瘾巂褍駌鑷纳怌箾銷斂砐鄪锋乱庥畸鰫踔黸黫厾蹚廈駅贸洦箲衂堤珍尉筶辰兟醬菪碀匮盹蓰舠癄圫渎吻航窳裌牊觀馜鑟熢讕坍跮瑏硁痶願糠黗鱖唓租閇恚賽斺爦昢皎笌绩挆籥衧恆敫侚鼙誵飐邊迉鱳竹暮灣壎愄飓録昽菂壎鵧鎴爚蒋鯭淥膺骕鑯谳畜讷籩濿猀斅际鶴癐拳鱕匽窵渄顫洳栽夸褿儸晿缀淴墧伃访旳簀窧鞸鎝夿柧殉瀊镅呚煁滃線嵺繩蕬裒夎鱇怒炎敛鷽黐镛颿湜吡鑬琙爞唻聥卸晑辋阙昆身兮