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新建西安北站、成都东客站、宜万铁路、铜新建西安北站、成都东客站、宜万铁路、铜 九铁路、广珠城际及东南沿海铁路等项目车九铁路、广珠城际及东南沿海铁路等项目车 站站房电梯设备站站房电梯设备 招标文件招标文件 招标编号：jw2009-007 包件号：kzdt 西安铁路局（牵头单位）（盖章） 成都铁路局 武汉铁路局 上海铁路局 广东珠三角城际轨道交通有限责任公司 东南沿海铁路福建有限责任公司 二九年六月西安 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 i 目目 录录 第一部分第一部分 投投标标邀邀请请书书（代（代资资格格预审预审通通过过通知通知书书） ） .1 新建西安北站、成都东客站等车站电梯设备投标邀请书1 投 标 须 知 前 附 表.3 一、总则5 二、招标文件6 四、投标文件的递交12 五、开标14 六、评标14 七、授予合同26 第二部分第二部分 合合 同同 书书 .27 一、一、一、电电电梯梯梯设备设备设备供供供货货货合同合同合同27 供货合同附件一 39 供货合同附件二 40 供货合同附件三 41 供货合同附件四 42 二、电梯安装及服务合同45 第三部分第三部分 投投标标文件格式文件格式 .67 一、报价部分67 二、商务部分81 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 ii 三、技术部分文件88 第四部分第四部分 技技术规术规格格及及要求要求 91 第一节 电梯技术要求概述.91 第二节 电梯技术规格及具体要求.104 第三节 电梯的可靠性、主要性能指标要求.156 第四节 工作范围之一：工程实施中其它承包商完成的配合工作.159 第五节 工作范围之二：工程实施中由中标人负责完成的相关工作.162 第六节 考核、验收、资料169 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 1 第一部分第一部分 投投标标邀邀请书请书（代（代资资格格预审预审通通过过通知通知书书） ） 新建西安北站、成都东客站新建西安北站、成都东客站等车站电梯设备等车站电梯设备投标邀请书投标邀请书 （被邀请单位名称）： 你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加西安北站、 成都东客站、广珠城际铁路碧江等 20 站、宜万铁路宜昌东、恩施站、铜九铁路铜陵东 站、胶济铁路青州北、胶州北站及东南沿海铁路莆田、泉州、漳州南等车站电梯设备的 投标。 请你单位于 2009 年 6 月 4 日至 2009 年 6 月 10 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每天上午 9:00 时至 11:30 时，下午 2：30 时至 5：00 时（北京时间，下同），在北京市宣 武区广安门外大街甲 122 号广运饭店铁道工程交易中心持本投标邀请书以及购买招 标文件汇款凭证复印件购买招标文件。 招标文件每套售价 12000 元，售后不退。购买招标文件费用电汇到西安铁路局西 安北站工程指挥部；帐 号：0105313-26101714-09077 ；开户行：建行西安市友谊东路 支行，并确保于购买招标文件前到帐。 递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：2009 年 6 月 24 日上午 10：00，地点为 北京市宣武区广安门外大街甲 122 号广运饭店 8 楼铁道工程交易中心。 开标时间：2009 年 6 月 24 日上午 10：00，地点为北京市宣武区广安门外大街甲 122 号广运饭店 8 楼铁道工程交易中心。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 你单位收到本邀请书后，请于 2009 年 6 月 2 日 11：30 前以传真或快递方式予以 确认。 1招标牵头人：西安铁路局 地 址：西安市友谊东路 33 号 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 2 邮 编：710054 联 系 人：王 锚 张新明 电 话：055-21977、88725（路电）029-84088725 传 真：055-21977、88725 （路电）029-84088725 电子邮箱： 投投 标标 须须 知知 前前 附附 表表 序号序号条款条款内内 容容 12.1 招标人： 1招标牵头人：西安铁路局 地 址：西安市友谊东路 33 号 邮 编：710054 联 系 人：王 锚 张新明 电 话：055-21977、88725（路电）029-84088725 传 真：055-21977、88725 （路电）029-84088725 电子邮箱： 23 项目名称：新建西安北站、成都东客站、宜万铁路、铜九铁路、 广珠城际及东南沿海铁路等项目车站站房电梯设备 招标内容：本工程项下电梯的制造、安装调试、验收及在质量保 证期内的服务。 资金来源： 铁路建设基金、地方政府资金等 36 招标文件发售 时间：2009 年 6 月 4 日至 2009 年 6 月 10 日，每天 9：00 时至 11：30 时，下午 2：30 时至 5：00（法定节假日、法定双休日除外）。 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 3 招标文件发售单位：西安铁路局（牵头人） 招标文件发售地点：铁道工程交易中心（北京市宣武区广安门 外大街甲 122 号广运饭店 8 层）。 4 8 招标文件澄清：投标人的问题应于 2009 年 6 月 8 日 17：00 前， 书面传真至招标人: 招标人的书面答复发至投标人: 开标前 15 天； 59招标文件修改：开标前 15 天； 619 投标保证金：每包件 80 万元（以银行保函形式，于递交投标文 件时，同时提供给西安铁路局西安北站工程指挥部）。 720 投标有效期：投标截止后九十天。 821 投标文件：正本一份，副本七份。 （中标人在签订合同时根据签约 方要求另提供副本） 927 投标文件递交至 地 点：铁道工程交易中心（北京市宣武区广安门外大街甲 122 号广运饭店 8 层）。 单 位： 西安铁路局（牵头人） 1027 投标截止时间：2009 年 6 月 24 日 10：00 时（北京时间） 1129 开标时间：2009 年 6 月 24 日 10：00 时（北京时间） 开标地点：铁道工程交易中心（北京市宣武区广安门外大街甲 122 号广运饭店 8 层） 一、一、总则总则 1.适用范适用范围围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的货物制造、安装调试、验收 及在质量保证期的服务。 2.定定义义 2.1 “招标人”系西安铁路局（牵头人）、成都铁路局、武汉铁路局、上海铁路局、广 东珠三角城际轨道交通有限责任公司、东南沿海铁路福建有限责任公司。 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 4 2.2“投标人”系指申请参加该项目投标并通过资格预审的制造供应商。 2.3“货物”系指投标人根据招标文件规定须向招标人提供的一切产品及服务。 2.4“评标委员会”系指专门组建的负责本次招标评标工作的临时性机构。 2.5“总承包人”系指各招标人招标项目施工总承包人。 3.项项目目说说明明 3.1 工程概况：见投标邀请书 3.2 资金来源：铁路建设基金、地方政府资金等 3.3 招标范围： 3.3.1 包件号 kzdt：131 部垂直电梯（其中 91 部观光电梯）； 所有电梯的制造、安装调试、验收及在质量保证期内的服务。 3.3.2 交货地点：西安北站、成都东客站、宜万铁路项目宜昌东、恩施站、铜九铁路铜陵东 站、广珠城际各站及东南沿海铁路莆田、泉州、漳州南等 28 个车站站房所在地。 3.3.3 交货期限：以各站房供货日期要求为准。 4.资资格要求格要求 4.1 只有通过资格预审并已购买招标文件的投标人才有资格参加投标。 5.投投标费标费用用 5.1 投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标 人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招二、招标标文件文件 6.招招标标文件构成文件构成 6.1 招标文件由下述部分组成： 第一部分 投标须知 第二部分 合同条款 第三部分 投标文件格式 第四部分 技术规格及要求 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 5 6.2 一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。 7.说说明明 7.1 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解 和解释。 7.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条 件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7.3 招标文件的解释权归招标人。 8.招招标标文件的澄清文件的澄清 8.1 投标人领取招标文件、图纸等资料后应进行核对，如有遗漏应立即提出，并向 招标人索取。 8.2 对招标文件任何部分有任何疑问并要求澄清招标文件的投标人，均应在本须 知前附表规定的时间按招标公告中的所有招标人地址以书面形式向招标人提交。不论 是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文 件做出澄清，招标人都将在本须知前附表规定的时间以书面形式予以答复或澄清，同 时将书面答复寄送给所有投标人。投标人应自招标人发出书面澄清时间 24 小时内以 书面形式并加盖公章通知招标人确认已收到澄清文件，澄清文件将作为招标文件的组 成部分并对招标人及投标人起约束作用。 9.招招标标文件的修改文件的修改 9.1 无论出于何种原因，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招 标文件，在本须知前附表规定的时间以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。修 改文件将作为招标文件的组成部分并对招标人及投标人起约束作用。 9.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要， 招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的投 标人。 9.3 当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑、补遗）文件内容相互矛盾时，以最后 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 6 发出的通知（或文件）或修改文件为准； 10.招招标语标语言及言及计计量量 10.1 招标文件所使用的语言为中文。 10.2 招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单 位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。 三、投三、投标标文件的文件的编编制制 11.编编制要求制要求 11.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并 保证所提供的全部资料的真实性和有效性。投标文件中提供的所有复印件均应清晰可 辩，同时加盖单位公章。 11.2 投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则,其投标可能被拒绝。 11.3 投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标。 12.投投标语标语言及言及计计量量单单位位 12.1 投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有往来函件,均应 以中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应 附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 12.2 除在招标文件的“技术规格及要求”中另有规定外, 投标文件的计量单位应使 用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 13.投投标标文件的文件的组组成成 13.1 投标人编写的投标文件应包括下列内容（具体格式及内容见第三部分）： 13.1.1 投标书及报价表 1）投标书 2）开标一览表 3）投标报价明细表 4）设备维修保养费报价表 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 7 5）备品备件报价明细表 6）专用工具和仪器仪表报价明细表 7）技术服务费投标明细价格表 8）设备主要部件价格清单（国内） 9）设备主要部件价格清单（进口） 13.1.2、商务部分 1）法人代表授权书 2）资格证明文件 3）商务偏离表 4）投标保证金 5）详细评审资料（按商务履约能力评审细则“评审内容”顺序提供，并在每项评审 内容前附上评审资料清单，详见第 33 条附件） 6）其它需提供的有关文件、资料、承诺 13.1.3 技术部分 1）技术文件偏离表 2）货物说明一览表 3） 投标货物的型式试验/检测报告、鉴定证明书、型号证书、专利证书(如果有) 4）投标货物质量控制和质保期内维保计划 5）培训计划书 6）安装调试组织方案、安装周期 7）检验验收方案 8）详细评审资料（按技术履约能力评审细则“评审内容”顺序提供，并在每项评审 内容前附上评审资料清单，详见第 33 条附件） 9）其它 13.1.4 图纸（图纸必须以书面形式提交） 13.1.5 招标文件之补充修改文件确认函 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 8 13.1.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选方案。投标人如若 提供备选方案，则投标作废标处理。 14.投投标标文件格式文件格式 14.1 投标人应严格按照招标文件第三部分的规定编制投标文件。并逐项逐条回答 招标文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述。投标文件的顺序及编号应与招标 文件规定一致。 15.投投标报标报价价 15.1 投标人应按招标文件第三部分的投标价格表格式填写投标货物的单价和投 标总价。 16.投投标货币标货币 16.1 投标书、投标价格表及开标一览表中的报价一律以人民币填报，招标人将以 人民币与中标的投标人签订合同。 17.投投标标人的人的资资格格证证明文件明文件 17.1 投标人应提交资格证明文件作为其投标文件的一部分。 17.2 投标人提交的合格性的证明文件应响应招标文件的要求，投标人在投标时应 是来自本须知第 4 条定义的合格投标人。 18.证证明明货货物的合格性和符合招物的合格性和符合招标标文件文件规规定的文件定的文件 18.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合 招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产 地的说明，并由装运货物时出具的原产地证书证实。投标人必须同意在设备到货时， 提供本项目所售设备原厂品质、数量证明，原厂商盖章。 18.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和 数据，它包括： 18.3.1 货物主要技术指标和性能的详细说明。 18.3.2 货物从招标人开始使用至规定的周期内正常连续地使用所必须的备件和专 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 9 用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 18.3.3 对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对技术规格做出了 实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 18.4 投标人在阐述上述第 18.3.3 时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材 料和设备的标准或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选 用替代标准或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标人满 意。 19.投投标标保保证证金金 19.1 投标人应按有关规定提交本须知 “投标须知前附表” 第 6 项所规定数额的 保证金。 19.2 投标保证金形式：投标保证金银行保函，格式见附件。 19.3 投标保证金有效期：与投标有效期一致。 19.4 未按要求提交投标保证金的投标将被视为不响应招标文件而予以拒绝。 19.5 未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后五个工作日 内无息退还，最迟不超过投标有效期 30 天。 19.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 35 条规定签订合同并提交履约 保证金（保函）后予以无息退还。 19.7 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 1） 中标人因自身原因未能在规定期限内与招标人签订合同； (2) 中标人未按期提交履约保证金（保函）的； (3) 投标人在投标有效期满前撤回。 20.投投标标有效期有效期 20.1 投标有效期见“投标须知前附表”。投标文件的投标有效期比规定时间短的将 被视为非实质性响应而予以拒绝。 20.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要 求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 10 同意该要求的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有 效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 21.投投标标文件的份数及文件的份数及签签署署 21.1 每个包投标文件须分别提供正本一份、副本七份、电子版投标文件八套（以 u 盘制作），在投标文件上要明确注明“新建西安北站、成都东客站等车站电梯设备投 标文件”字样，正本和副本有差异，以正本为准。 21.2 投标文件正本和所有副本必须按招标文件规定格式加盖投标人公章并由其 法定代表人或授权委托人签字盖章。 21.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由授权委 托人或法定代表人签字，并加盖投标人公章。 22.知知识产权识产权和和专专利利权权 22.1 投标人应保证，招标人在中华人民共和国接受投标人提供的货物时招标人免 受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。 22.2 投标价应包括所有应支付的对专利权和版权或其他知识产权而需要向其他 方支付的款项。 23.保密保密 23.1 由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资 料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露，否则 将承担相应的法律责任。 23.2 开标完成后，应招标人要求，投标人应归还招标人认为必要的从招标人处获 得的保密资料。 24.投投标标人知悉人知悉 24.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响工程的事项（包括任何与工地 和所列明的有关的特殊困难）充分了解。 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 11 四、投四、投标标文件的文件的递递交交 25. 投投标标文件的文件的书书写、装写、装订订、密封和、密封和标记标记 25.1 投标文件正本和所有副本都应该打印，或用不褪色墨水书写。商务和报价部 分装订成一册，技术部分单独装订成一册。 25.2 投标文件必须采用 a4 纸型，较大的图、表可用 a3 纸或比 a3 纸更长的纸， 纸张宽度应与 a4 纸一致。并且需编制投标文件目录，逐页标注页码，装订成册，整齐 牢固。不得采用活页夹或类似方法装订，否则投标文件将被拒绝。 25.3 投标文件的密封 25.3.1 密封件之一：投标人应将装订好的投标文件正本与所有副本（投标文件封面 应写明“正本”或“副本”字样）装在同一包装袋内，密封完好。 25.3.2 密封件之二：投标人应将投标文件中的“投标书”及“开标一览表”多做一份 （与装订在正本中的完全一致，并签字、加盖公章）与投标银行保函正本单独密封，标 明“投标函供开标唱标之用”字样。 25.3.3 密封件之三：投标人应将电子版投标文件（u 盘）八份单独密封并标明“电子 版”字样。 上述三个密封件的外层均应注明：招标项目名称、招标编号/包件号，注明“在 2009 年 6 月 24 日 10:00 时开标之前不准启封”的字样。密封处应有密封章。 25.4 除了按本须知第 25.3 条要求的识别字样外，在密封袋上还应写明投标人的 名称与地址、邮政编码，以便宣布“迟到”时，投标文件可以原封退回； 25.5 投标文件包装的封口处需加盖投标人公章和法定代表人印鉴各两枚。投标文 件包封正面应加盖投标人公章和法定代表人印鉴各一枚。 25.6 投标文件如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提 前拆封不负责任。 26.递递交投交投标标文件的截止文件的截止时间时间 26.1 投标人的投标文件及投标人出具的投标保证金银行保函应派专人送交，并按 规定在投标截止时间 2009 年 6 月 24 日 10：00 时之前送至铁道工程交易中心（北京市 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 12 宣武区广安门外大街甲 122 号广运饭店 8 楼）。 26.2 出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，招、投标人受投标截止时间制 约的所有权利和义务均相应延长至新的截止时间。 27.迟迟交的投交的投标标文件文件 27.1 招标人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。 28.投投标标文件的修改和撤文件的修改和撤销销 28.1 投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销 通知应以书面形式在投标截止时间之前送达招标人。且该修改材料或撤销通知须有投 标人的授权代表签字。 28.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第 25 条规定进行密封、 标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 28.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。 28.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标 人按规定没收其投标保证金。 五、开五、开标标 29.开开标标 29.1 招标人于 2009 年 6 月 24 日 10：00 时在铁道工程交易中心（北京市宣武区广 安门外大街甲 122 号广运饭店 8 楼）举行开标会议。 29.2 投标人的法定代表人或授权委托人应出席开标会并签到证明其出席。投标人 的法定代表人或授权委托人未参加开标会的将被视为自动弃权。参加开标的投标人代 表应携带法人授权委托书、法定代表人或授权委托人身份证等证件原件，交招标人、 招标监督部门核验。 29.3 开标时，由监督机构和投标单位查验投标文件密封情况，由投标人确认后当 众拆封并宣读其投标报价、招标人认为合适的其它内容，由相关人员做记录。 29.4 投标文件有下列情况之一的，作为无效投标文件不得进入评标： 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 13 29.4.1 投标文件未予以密封的； 29.4.2 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章及企业法定代表人印章，或 者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的； 29.4.3 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金银行保函； 29.4.4 投标人开标时未携带法人授权委托书、法定代表人或授权委托人身份证等 证件原件之一的。 六、六、评标评标 30. 评标须评标须知知 30.1 本次招标采用国内公开招标的方式进行。 30.2 评标由依法组建的评标委员会负责完成，本次招标采用经评审的最低投标价 法。 30.3 参与评标工作的所有人员必须遵守中华人民共和国招标投标法的有关规 定以及相关法律法规的规定，不得以任何形式向与评标无关的人员透露评标的情况， 以确保评标的公正性。 31. 评标评标依据依据 本评标办法依据中华人民共和国招标投标法、 评标委员会和评标方法暂行规定 （国家计委等七部委 2001 年 12 号令）、 工程建设项目货物招标投标办法（七部委第 27 号令）有关规定并结合本次招标特点制定。 32. 评标评标机构机构 32.1 招标人负责本次招标评标工作，研究和决定招标评标的有关事宜。 32.2 评标工作由依法组建的评标委员会负责完成。 32.3 评标委员会组成 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家 9 人组成，其中招标人 代表 3 名，在铁道部招标评委专家库中随机抽取的专家 6 名。评标委员会在铁道部招 标办和监察局的监督下，负责评标工作，确定中标候选人及其推荐顺序。如果评标委 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 14 员会成员对审议事项存在有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为 准。如仍然无法达成一致，审议事项应重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意 见为准。 评审工作组：评标委员会可下设商务评审工作组、技术评审工作组，协助评标委 员会工作。 32.4 评标委员会的职责主要是： 32.4.1 根据招标文件和评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评审报告； 32.4.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 33. 评标办评标办法法 33.1 评标工作程序 本次招标采用经评审的最低投标价法，即履约能力在 85 分（含）以上且经评审的 评标价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可 以接受的价格的除外。 本次评标按资格审查，初步评审、详细评审，履约能力评分、汇总评分结果、推荐 中标候选人、完成评标报告程序进行。 33.2 接收投标文件和开标 33.2.1 招标人将在投标人须知规定的时间和地点收标和开标。投标人应派代表参 加并签到。 33.2.2 招标人负责做好开标纪录，记录的结果由投标人签字确认，招标人、交易中 心的监督工作人员亦在记录上签字。 33.3 评审 33.3.1 初步评审 初步评审包括商务初步评审、技术初步评审和投标报价的评审。初步评审主要审 查投标文件的完整性和响应性，只有通过了完整性和响应性审查的投标文件才进入下 一步的审查。 商务评审主要审查投标人是否提供或响应了合格的以下文件或要求： 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 15 1) 投标函； 2) 法定代表人授权书； 3） 资格证明文件 4） 投标保函 5) 外购产品生产厂家资质证明文件； 6) 投标货物的交货数量、交货期及交货地点； 7) 投标电梯的报价表、货物描述表、报价成本分析表； 8) 投标人的经验和业绩； 9) 近两年（2007 年和 2008 年）经审计的财务报表； 10) 供应、运输、售后服务方案； 11) 投标文件的装订； 12) 投标人为响应招标文件而提供的其他文件和资料。 技术初步审查主要审查投标人是否提供了合格的以下文件： 1) 规格型号； 2) 同类规格型号产品质量检测报告； 3) 主要原材料来源及质量控制； 4) 投标电梯的月生产供应能力； 5) 生产质量保证措施； 6) 生产设备及检验设备； 7) 投标货物主要技术指标和性能； 8) 投标人为响应招标文件而提供的其他文件和资料。 33.3.2 重大偏差 重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招 标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。投标文件有以 下情况之一的属重大偏差： 1) 未按招标文件规定签字、盖章的； 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 16 2) 无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署投标文件的情况）； 3) 未按招标文件规定填写关键内容，或关键内容字迹模糊、无法辨认的； 4) 投标人对同一包件递交两份或多份内容不同的投标文件； 5) 未按招标文件要求提交投标保函，或受益人错误，或申请人错误，或投标保证 金额不足，或保函有效期不足，或保函条款担保义务不全的； 6) 未提供营业执照、或企业税务登记证、或经审计的财务报告及财务报表； 7) 出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的； 8) 投标物资主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的； 9) 投标人近两年无业绩的； 10) 出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或 降低履约保函金额的、减少或减轻投标人的责任和义务的； 11) 如果投标人不接受经评标委员会按报价评审的规定对其修正后的报价的； 12) 投标文件使用活页装订的； 13) 生产组织供应能力不满足招标要求的； 14) 生产设备及检验设备不满足招标要求的； 15) 招标文件规定可以废标的其他情况。 投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按废标处理。 33.3.4 细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件要求，但在个别地方存在 漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对 其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，但可能会影响投 标人的履约能力得分。 33.3.3 投标报价的评审 算术性计算错误的修正。评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错 误修正： 1)如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，修正 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 17 数字表示的总价、合价和单价； 2)如果单价和合价不符或合价与总价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准， 修正总价；但单价金额小数点有明显的错误除外。 投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此 约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝。 33.3.4 评标价的评定 本次评标价以每包件的投标总价予以评定； 如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要 用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价； 只有通过投标文件初审的投标，才能进入详细评审。 33.3.5 详细评审 经初审评审合格的投标文件，才能进入详细技术和商务评审。 详细技术评审主要评审内容：（按以下按顺序提供证明资料，并在每项评 审内容前附上该项评审资料清单） 1)对招标文件的技术响应； 2)产品技术性能； 3)技术成熟、可靠性； 4)功能配置； 5)设备运行和维护成本； 6)质保期满后 10 年维修保养成本； 7)服务能力。 详细的商务评审内容：（按以下顺序提供证明资料，并在该项评审内容前 附上评审资料清单） 1)对招标文件的商务响应； 2)产品销售使用情况； 3)2007、2008 两年平均速动比率； 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 18 4) 2007、2008 两年平均资产负债率； 5)经营状况； 6)2007、2008 两年平均资产负债率。 33.3.6 澄清 在评标过程中发现投标文件有疑问或有问题时，可要求投标人给予澄清。但这种 澄清不应使其他投标人处于不公平的地位。澄清答复应以书面形式加盖公章回复。 33.3.7 投标文件的拒绝 评标委员会对初步评审、详细评审的结果汇总审核，确定被接受的或者被拒绝的 投标文件，对出现下列情况之一的投标将被拒绝： 1) 低于成本价竞标的或者超过招标人可以接受的价格时； 2) 被确定有重大偏差的； 3) 投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 33.3.8 投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低 于成本价或明显高于市场价。 低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于其成本价、或投标报价明显 低于其他投标报价的投标，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明 材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标 人以低于成本价竞标。 33.4 履约能力的评分 评标委员会对通过了上述各项评审的投标人的履约能力进行评分（详见投标人履 约能力评分细则），满分 100 分。 评标委员会按照履约能力评分细则和评审意见，对每个包件的投标人进行记名评 分，全体委员的评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分（取小数点后第二 位，第三位四舍五入），既为该投标人的履约能力得分。 履约能力的确认：经评标委员会对其投标人的履约能力进行评分后，投标人的履 约能力得分高于 85 分（含 85 分）被确认具备履约能力，低于 85 分的投标将不被推荐 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 19 为中标候选人。 33.5 汇总评分结果 投标人的排序原则：评标委员会对其投标报价进行校核、分析、评定后，对履约能 力超过 85 分（含 85 分）的投标人按照评标价总计金额从低到高进行排序。评标价相同 时，履约能力得分高者排序在前。 33.6 推荐中标候选人 33.6.1 推荐中标候选人：评标委员会将履约能力超过 85 分（含 85 分），按照评标 总价从低到高进行排序，推荐前 2 名的投标人为中标候选人。评标价相同时，履约能 力得分高者排序在前。 33.6.2 完成评标报告：评标委员会按照国家计委等七部委 2001 年 12 号令的规定 编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报 告。评标报告由全体评标委员会及监督人共同签字确认。 33.6.3 中标人的确定：在推荐的中标候选人中，招标人将确定排序第一者为中标 人。如果排名第一的候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，招标人可以按中 标候选人排序依序确定中标人。 33.7 拒绝所有投标： 33.7.1 在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的 所有投标： 1) 有效投标人少于三个使得投标明显缺乏竟争性的； 2) 投标文件都不能满足招标文件要求的； 3) 经评标委员会证实投标人串通投标损害招标人利益的。 33.7.2 所有投标报价均超过招标人可以接受的价格时，招标人有权拒绝该包的投 标。 当出现 33.7.1、33.7.2 情况时，招标人报请上级主管部门审查批准后可重新组织 招标。 34 评标纪评标纪律律 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 20 34.1 评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避： 34.1.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 34.1.2 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 34.1.3 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政或刑事处罚的。 34.2 公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡 属于审查、澄清、评审的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该 评标过程无关的其他人员泄漏。 34.3 投标人在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中， 对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。 34.3 评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函、评标资料、评标 办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档或销毁。 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 21 附件一附件一:投投标标人履人履约约能力能力评评分分细则细则 商商务务履履约约能力能力评审细则评审细则（占（占总总分分权权重：重：10） 招标编号：jw2009- 07 包件号：kzdt 评 分 序 号 评审内容分值 abc 1对招标文件的商务响应50 完全满足招标文件的商务条件,且 有更优惠的条件。 5041分 基本满足招标文件的商务条件。 4031分 基本满足招标文件的商务条件， 但有不利于业主的条件，或有 商务偏离。 300分 2产品销售使用情况20 根据投标人 2007 年 1 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日同类项目供货 业绩进行比较。同类项目供货业绩 累计合同数由高到低排序为第一、 二名。2016分 根据投标人 2007 年 1 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日同类项目供货 业绩进行比较。同类项目供货业 绩累计合同数由高到低排序为第 三、四名。 1511分 根据投标人 2007 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日同类项目 供货业绩进行比较。同类项目 供货业绩累计合同数由高到低 排序为第四名以后。101分 32007、2008 两年平均速动比率10 1 54分 1，0.75 32分 0.75 1分 5经营状况10 2007 年至 2008 年连续 2 年盈利 108分 2007 年至 2008 年有 1 年盈利 71分 2007 年至 2008 年二年无盈利 0分 6 2007、2008 两年平均资产负债 率 10 0.5 108分 0.5，0.8 75分 0.8 41分 总分100 注：注：1、 、同类项目供货业绩是指：kzdt：单项合同金额在人民币 800 万元或以上的供货业绩；以合同为证明材料。 2、每个评委将以上各项评分相加计算出该评委对投标人的商务评分（百分制）。 评委签名： 日期： 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 22 垂直垂直电电梯技梯技术术履履约约能力能力评审细则评审细则（占（占总总分分权权重：重：90） 招标编号： jw2009- 07 包件号：kzdt 评 分 序号评审内容分值 abc 1对招标文件的技术响应10 完全响应招标文件的技术要求， 没有技术偏离，有优于招标文件 要求的技术指标。108分 响应招标文件的技术要求，很少 技术偏离。 73分 技术文件不齐全，有技术偏离。 20分 整机10 在所有的投标人中，整机性能优 良，部分性能优于招标文件要求， 设计完善。108分 在所有的投标人中，整机性能对 比较好。 71分 技术指标有偏离，不符合用户 要求的。 0分 控制柜 （主要电子元件） 10 结构合理，部分性能优于用户要 求，主要元器件为原品牌原厂技 术。108分 结构性能及主要元器件符合用户 要求。 73分 技术指标偏离用户要求。 20分 限速器、缓冲器5 性能优于招标文件要求，技术优 良，具有原厂研发技术。 54分 技术指标符合招标文件要求，性 能一般。 32分 技术相对落后，部分技术指标 偏离用户要求。 10分 安全钳10 性能优于招标文件要求，技术优 良，采用原品牌原厂产品。 108分 技术指标符合招标文件要求，性 能一般。 71分 技术相对落后，部分技术指标 偏离用户要求。 0分 2 产品技 术性能 门机10 性能优于招标文件要求，技术优 良，采用原品牌原厂产品。 108分 技术指标符合招标文件要求，性 能一般。 71分 技术相对落后，部分技术指标 偏离技术需求书要求。0分 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 23 序号评审内容分值 评 分 abc 曳引机10 曳引机体积、能耗、防潮、防水性 能最优，结构合理，能耗低，电机 技术可靠，运行稳定，优于技术 需求书的指标，采用原品牌原厂 技术，是原品牌原厂产品，能够 完全满足地下的使用环境要求。 108分 曳引机体积、能耗、防潮、防水性 能优良，技术指标能满足技术需 求书的要求。 71分 技术相对落后或部分技术偏 离用户要求。 0分 3技术成熟、可靠性5 有批量生产经验，技术成熟可靠。 54分 产品技术基本成熟，有生产使用 经验，市场或同类工程无不良反 映，使用可靠性一般。31分 产品技术不成熟，市场或同类 工程有不良反应或使用可靠 性低。 0分 4功能配置2 优于用户要求。 2分 符合用户要求。 1 分 不满足用户要求。 0分 5设备运行和维护成本5 设备运行和维护的成本低，备件 数量充足，操作和维修方便，备 件/易损件更换频率最低。 54分 设备运行和维护基本满足使用要 求，备件/易损件更换频率较低。 31分 设备运行成本高，难以维护。 0分 比较投标人质量保证期满后 10 年内备品备件的价格及维修保养费用（比较备品备件价格与维修保养 费用之和，由低到高排名）。 6 质保期满后 10 年维修保养成 本 3 第一、二名 32分第三、四名 1分 第四名以后 0分 比较投标人安装队伍自 2007 年 1 月 1 日至今同类项目安装业绩数量（由多到少排名）。 7 服务能 力 安装10 第一、二名 108分第三、四名 73分第四名以后 21分 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 24 序号评审内容分值 评 分 abc 项目计划和进度控 制 5 完全满足用户对总工期的要求， 各阶段明确扩展点和关键工期。 54分 满足用户对总工期的要求。 31分 不满足用户对总工期的要求。 0分 售后服务5 售后服务承诺好且服务网络健全， 在工程所在地的地级及以上城市 有自己的专业维修队伍和零配件 仓库。 54分 专业维修队伍和配件供应有保证， 能满足保修要求。 31分 不能满足保修要求。 0分 总分100 注：同类项目安装业绩是指：单项合同金额在人民币 80 万元或以上的安装业绩。安装业绩应为投标申请人独自完成或投标申请人分包给安装分包单 位完成的安装业绩（以合同为证明材料）。 评委签名： 日期： 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 25 七、授予合同 35. 中中标标人的确定人的确定 35.1 招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人 为中标人并授予其合同。排名领先的中标侯选人放弃中标，招标人可以确定顺延 排名的中标候选人为中标人。 36. 中中标标通知通知 36.1 确定中标人后，招标人将在铁道工程交易网站公布中标结果，同时向中 标人发出书面中标通知书。中标通知书包含投标文件已被接受及被接受的条件， 并将构成合同的一部分。 37. 签订签订合同合同 37.1 中标人按“中标通知书”指定的时间、地点派遣其授权代表与招标人或招 标人确定的单位签订合同。 37.2 招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均是合同的组成部分。 37.3 调整：授予合同时，招标人有权对招标物资设备的数量进行调整；招标 人有权对交货地点和交货期以及物资设备的规格型号根据施工具体情况进行调 整，运输费用可相应变更，但是物资设备出厂单价或其它条款与条件不变。 38. 履履约约保保证证金金 38.1 中标人在合同签订前 5 个工作日内须向招标人提交履约保证金。 38.2 履约保证金金额为中标金额的 10%。 38.3 履约保证金形式：不可撤消的由招标人可以接受的中华人民共和国国内 一家信誉良好的银行提交的银行保函。 （履约保函格式见供货合同附件二） 38.4 履约保证金有效期至全部货物经验收合格投入使用后 30 日，但如果此 时存在合同争端并且未能得到解决，则履约保证金的有效期应延长到上述争端 最终解决，且所有理赔完毕。 38.5 如果卖方未能履行合同并给买方造成损失，则履约保证金将作为对这 一损失的补偿而支付给买方。 新建西安北站成都东客站等车站电梯设备招标文件 26 第二部分第二部分 合合 同同 书书 一、一、电电梯梯设备设备供供货货合同合同 合同号： 日 期： 买方: 卖方: 双方根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法等相关 法律法规以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下： 1 词语词语定定义义 除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的，双方另行签署的其 他文件（包括但不限于本合同的附件）中