[建筑]地籍调查与测量中的问题探索与研究.doc

地籍调查与测量中的问题探索与研究农村土地调查是二次调查的重要任务，农村土地调查以查清土地利用现状为宗旨，为国土资源日常管理和经济社会发展服务；根据第二次全国土地调查技术规程和湖北省第二次土地调查培训讲义的具体要求，远安县第二次土地调查在湖北省第二次土地调查办公室、宜昌市国土资源局的指导下，在建库单位的全力协作和远安县工作人员的共同努力，充分利用更新调查成果，结合远安县实际情况、调绘方法采用“综合调绘法”，圆满地完成了远安县农村土地调查工作。下面谈谈综合调查法的应用：一、综合调绘法的概念综合调绘法是二次土地调查中地类调查的主要方法之一，是内业解译(室内判读、预判、判绘)和野外核实补充调查、内业整理三者相结合的作业方法。地类调查以航空或航天遥感正射影像图（DOM）作为调绘底图，充分利用已有参考资料的基础上作业。远安县以土地更新调查、建设用地勘测定界等现势较强的其它图件调查成果，对发生变化的内容（线状地物、地类图斑、权属界线、境界等）进行实地核实与补充调查。二、综合调绘法在实际工作中的操作步骤及应用范围、效果为确保远安县第二次土地调查顺利开展，全面、按时、高效、高标准、高质量完成调查任务，依据宜昌市第二次土地调查实施方案，结合远安县实际，制定远安县第二次土地调查实施方案和远安县城镇土地调查技术设计书，并经省市相关专家组成评审组一致评审通过。1、确定坐标系第二次土地调查由国家统一提供最新1：1万航摄正射影像图87幅，按照中华人民共和国土地管理行业标准TDT10142007第二次全国土地调查技术规程开展调查。鸣凤城区土地调查采用1954年北京坐标系，投影方式采用高斯克吕格投影，采用1985国家高程基准。农村土地调查坐标系统由“1954年北京坐标系”转换成“1980西安坐标系。2、技术路线与工作程序2005年远安县以正射影像资料为工作底图开展过更新调查，并经国家、省级验收。本次调查经技术组讨论研究，采用综合调绘法；以最新的正射影像资料为工作底图，充分利用更新调查成果资料，先进行内业转换和室内预判，再进行野外核实与补调；主要工作流程具体是：现有资料收集、整理、分析确定技术路线地类转换坐标转换数据与影像套合纠正及拓扑错误检查制作调查工作底图室内预判野外核查数据录入建成成果数据库软件核查成果提交报省核查对核查成果中疑问图斑实地核查数据更新报国家核查验收。3、调查上图方法。远安县采用综合上图方法，即在远安县第二次土地调查办公室统一组织下集中室内判图，室内判图完成后，以乡镇所为单位，进行野外核实与补调扫描矢量化和判读转绘法相结合的方法，由人工进行目视转绘，对扫描纠正图件进行矢量化。地类、坐标转换矢量化数据库建设等由合作单位武汉瑞得公司组织技术人员承担。本次调查经技术组讨论研究，采用综合调绘法；以最新的正射影像资料为工作底图，充分利用更新调查成果资料，先进行内业转换和室内预判，再进行野外核实与补调；采用综合上图方法，即在远安县第二次土地调查办公室统一组织下集中室内判图，室内判图完成后，以乡镇所为单位，进行野外核实与补调扫描矢量化和判读转绘法相结合的方法，由人工进行目视转绘，对扫描纠正图件进行矢量化。利用MAPCISLQ软件系统整理外业调查记录，按照国家统一的土地利用数据库标准和建设规范，逐图斑录入调查记录，并对土地利用图斑的图形的数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、文档为一体的远安县土地利用数据库。第一次土地利用现状调查是1990年开展，在2005年开展过土地利用更新调查，采用的坐标和高程系统分别是：1954年北京坐标系和1956年黄海高标系，本次调查采用1980年西安坐标系，1985年国家高程基准。建库单位根据远安县第二次土地调查数据库建设技术方案利用更新调查数据库成果按规程将土地利用现状分类与全国土地分类（过渡期间运用）对应关系表进行相应的转换。坐标系统由“1954年北京坐标系”转换成“1980西安坐标系”。同时完成数据与影像的套合及纠正等工作。结合远安县第二次全国土地调查数据库建设技术流程复杂、工作量大、时间紧的实际情况，为缩短数据建库工期，合作单位进行了接收数据检查、建库流程中所需的工具开发；为保障数据质量，合作单位对参与数据库建设的相关人员进行了高强度技术培训，针对数据库建设各环节可能出现的问题采取了相应的防犯措施，并将这些防犯措施细化到作业细则中。培训内容包括技术规范、技术方案、作业细则、建库工具等，并进行了两次考试和作业考核，确保参与数据库建设的相关人员技术水平符合要求、工作流程统一。远安县的农村土地调查是在2005年更新调查的基础上主要运用了“综合调绘法”，对于时相新、分辨率高的遥感图像，大部分线状地物和地类界线以及部分地类属性可通过室内判读完成，不需要全野外调查；对于先在室内预判后有疑问的图斑新增地物多的地区；对于遥感影像分辨率低、地类界线模糊山区的地类调查一般要结合原土地利用数据库（图）和经外业建立的地类解译标识基础上，在室内对地类进行解译。再到实地进行补测，通过影像能够判断清楚的，就在室内预判，对于有疑问的必须到实地进行核查，按现状调绘，采用内外业相结合的调查方法；运用这种方法减轻外业调绘的劳动强度，提高调绘的工作效率，为了充分利用更新调查成果，保持成果的连续性与完整性，必须做到土地利用更新调查与第二次土地调查的衔接工作；综合调绘法具体方法步骤：（1）收集相关资料。包括1990年土地利用调查，更新调查图件资料，土地利用数据库，最新的交通图、农村水利、新农村规划图、建设用地等资料，作为室内判读的参考资料。（2）室内预判解译。首先由合作单位将土地利用数据库更新调查图、按照国家新的土地分类对旧的土地分类进行对应关系转换，然后打印透明图斑图纸与调查底图（DOM）套合，参考原来调查数据依据影像进行解译，用铅笔在打印图上对错的、有疑问、进行勾绘、注记并在记录本中记注哪个图幅、哪个村、哪个图斑。由野外补充调查确定。（3）室外实地核实和补充调查。利用调查底图（DOM）和经过室内预判后图纸，依据影像图进行外业实地调查。对内业标绘的地类，界线等内容逐一进行核实，修正或补充调查，对内业不确定或无法解译的影像作重点调查。调查应采取“远看近判”的方法，将地类界线、范围、属性等调查内容准确调绘在调查图上。对室内解译正确的予以确认；有错误的进行修正,根据实地情况调绘或补测在调查图上。同时，将调查的内容、属性标注在工作图上并填写农村土地调查记录手簿中;对已确定界线、图斑、地类用红色笔在图斑图纸上勾绘注记，对影像上没有的，新增的地物进行补测。并将核实补测的地物及属性标绘在图斑图纸上和记录在农村土地调查记录手簿中。（4）室内整饰、修改补充。请省软件公司技术人员对外业调绘结果在计算机中依据室外调查图斑图纸和影像图参照进行修改、补充。最后形成第二次土地调查外业调绘成果，外业调绘是整个土地调查工作中最重要的一项任务，按实际地物发生变化时应进行补测，补测地物常采用比较法、截距法、距离交会法等，如距离较长或补测面积较大，可用经纬仪、平板仪，采用极坐标法、方向交会法、角度交会法补调到工作底图上。当实际地物变化太大，无法判准时必须用测绘仪器进行外业补测。对于远安县新增地物按照第二次全国土地调查技术规程进行补调主要有三种类型：新征地的补测，必须到现场按现状调绘；有土地开发整理的，只要有批准文件的按现状上图；国家建设项目的补测，按实际现状补调；关于更新调查时2050米之间线状地物的处理规定：更新调查时，省厅规定宽度大于50米的线状地物，依比例尺按图斑调绘，宽度小于50米的线状地物按半依比例尺调绘，即单线线状地物表示。第二次土地调查规定宽度大于20米线状地物均要按比例尺按图斑调绘上图，小于20米线状地物按单线线状地物表示。因此，处理方法：依据影像进行室内判读后，再到野外进行实地调查核实，并对图斑重新进行划分及线状地物扣除，图斑编号可按本村最大号后续编。外业调查完成后，调查底图应完整标绘全部调查信息，包括行界线、权属界线、地类及其界线、线状地物及宽度、补测地物，以及属性、编号和注记等；本次调查时不要求每个图斑或线状地物必须填表，能在调查底图上表示清楚的可以不填表，农村土地调查记录手簿只填写调查底图上无法完整表示内容的图斑和线状地物，可视情况填写。但只要有零星地物的必须填写农村土地调查记录手簿（零星地物）中记录相关内容。（5）入库。对远安县现有的更新调查数据库按第二次全国土地调查相关技术要求进行地类升级，坐标系统的转换，并与下发的影像底图套合，制作外业调查的工作底图，交予远安县第二次土地调查办进行野外核实与补调。将外业调查成果转绘到数据库中，在远安县数据提交完成后，进行数据接边检查，然后按远安县进行（点、线、面）数据拓扑关系检查，面要素剖分关系检查，对检查的问题及时进行内业修正处理。基于远安县变化不大的实际情况，我县采用了综合调绘法，以最新的正射影像资料为工作底图，充分利用更新调查成果资料，先进行内业转换和室内预判，再进行野外核实与补调。、地类转换工作：远安利用的更新调查土地利用数据库成果，需按标准土地利用现状分类与全国土地分类(过渡期间适用)对应关系表进行相应的转换。直接批量转换的，在野外核实地类前，通过数据库操作，进行预处理。“一对一”转换，即更新调查地类与二次调查地类一一对应的，通过计算机批量对该地类编码进行转换。“多对一”转换，即多个更新调查地类和二次调查一个地类对应的，通过计算机批量对该地类编码进行转换，本次转换按新国标进行转换。图斑地类转换后，同一权属区属性相邻图斑可以合并（被线状地物分割的不合并），合并后图斑编号取被合并图斑的最小编号；新增图斑的编号依该村原编号的最大号续号，所有图斑线状地物、土地权属界线等要素。按照第二次土地调查技术规程图示、图例规定表示。、坐标系统转换根据湖北省第二次土地调查技术规程规定要求，利用“1954年北京坐标系”转换成“1980西安坐标系”的转换参数，远安县利用ARCGIS（软件名称）下的“SpatialAdjustment”工具即可完成坐标系统的转换。经坐标转换后的矢量数据，理论上与国家下发的正射影像图应完全套合，但实际中存在一定的误差，使得数据与影像底图不能很好地完全地套合，这就需要我们室内判读，手工来调整，远安一共有87幅图，这是一个大工程。我们在进行相应的影像判读培训后，将数据库调出来按照镇村分成单个文件，分发给作业员来处理，处理完后进行了自检、互检及专检三道严格的检查工序，然后接边，接边完后检查入库形成了初始的图形数据库。由于数据修改量大，需要多个人来做，直接对数据库中的数据修改速度慢而且易出错，所以我们将数据导出来分成了单个文件；更新调查时是初始建库是按照分幅图来矢量化数据的，但我们需要充分利用更新调查数据，为了避免因分幅造成的图斑分割、融合等工作，我们便以镇村为单位导出数据。、数据套合基于Geomedia Professional（软件名称）强大的数据编辑功能和简单易用的优势，我们选择了它来进行数据套合纠正。纠正过程中，我们将矢量数据与正射影像图（DOM）叠加，本着行政区数据不变，只按照影像纠正地类界线的原则，对各个村的土地利用数据进行了处理，利用套合技术提高了办事效率；地类、坐标转换矢量化数据库建设等由合作单位承担。在建库期间，为了加强室内预判、外业调查成果与数据库建设的衔接以及相关技术问题的解决，远安县第二次土地调查办公室与技术组人员多次到武汉瑞得公司，与项目负责人协调、沟通、确定技术路线、明确工作方法。最后由建库公司组织技术较全面、业务能力强、素质高的四人工作专班到远安驻地一个月，现场录入，发现问题，及时解决，从而保证了远安县第二次土地调查农村土地调查任务的顺利完成(见图1)。图1建库公司矢量后的图片远安县开展了土地更新调查和土地变更调查，针对远安县实际情况，采用以最新正射影像资料作为工作底图，充分利用更新调查成果资料，采用综合调查法，先进行内业转换和室内预判，再进行野外核实与补调。最后采用成熟的目视解译计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字处理，准确获取每一块土地的界线范围、面积等土地利用信息; 全面查清了远安县土地的类型、面积、分布、利用和权属情况，完成土地利用图件和数据的更新，并建立土地利用数据库，实现土地利用现状、图件、数据三者一致，为国土资源管理、国民经济和社会发展提供准确、现势性强的基础数据资料和图件。三、工作体会（一）采用综合调绘法开展农村土地调查，减轻外业调绘劳动强度，提高了工作效率采用综合调绘法开展调查，充分利用土地更新调查形成的土地调查基础图件，对影像进行解译，将未变化的各种界线、属性、注记等调查内容，依据影像直接转绘在调查底图上，并实地核实确认。采用“综合调绘法”，内业解译时只矢量化能确定的地类界线和属性；不能确定的地类界线和属性，应该通过外业实地调查完成。当影像不清晰或实地地物与影像不一致时，应采用实地测量方法，将地物补测到调查底图上。采用内外业相结合的调查方法。农村土地调查以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料实地对每一块土地的地类、权属等情况进行调查并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。以乡镇为单位,由各乡镇所长负责完成本辖区内的室内预判、野外核查业务。我县工作专班人员大多数人员都是参加过更新调查的同志，业务能力较强、技术水平高，为确保每一个数据的精准，调查队员认真地查阅各种土地调查资料（航片、权属协议书），按照“走到、问清、判明、量精、记全、绘对”的十二字工作方针，做到走到每个地块，问清、判明每块土地地类，记全每组数据，有效提高了工作质量和效率；经工作专班同志的共同努力，此次调查比较顺利，经过个多月时间完成外业调查任务。（二）与建库单位通力合作，及时协商和解决问题，充分保证了调查成果的正确性2008年11月初我县对建库单位提供的数据、图件，最后成果利用国家核查专门软件进行了核查，并做了核查记录，对疑问图斑现场核实、现场修改，历经9个月的时间，全面完成了我县173959.15公顷的农村土地调查室内预判、野外核查的任务，国家核查组到远安县进行了核查(见图2)，根据实地核查记录，由合作单位在数据库中进行了修改、补充、完善；并且对数据库质量存在的问题进行了修改。远安县第二次土地调查，采用经国家测评的软件，且承担建库的单位与我县有长时间的合作，在数据库质量方面，基本达到了第二次土地调查技术规程的要求。在外业调查方面，采取更新调查成果与野外调查相结合的方法，充分保证了外业成果的正确性。在录入的工作中，遇到技术难点或不清楚的地方，及时协商、及时解决。从而保证了我县第二次土地调查工作的顺利完成；我县第二次土地调查办公室于今年2月组织专班对全县共64个疑问图斑进行了认真分析，并就核查任务进行了分工，全县7个乡镇，各乡镇负责本辖区内的疑问图斑核查任务，县第二次土地调查办公室进行抽查；由合作单位负责按照核查结果修改数据库,并进行维护检查。在今年5月，我县已经将二次调查的建库成果全部上交国家验收，已顺利率先通过。图2国家核查组到远安县实地核查疑问图斑（三）运用综合调绘法在保证质量的前提下, 节约了大量的人力、物力、财力本次调查是运用综合调绘法，利用更新调查成果的基础上，与全野外调查法相比，减轻了外业调绘的劳动强度，提高了调绘的工作效率，为我县节约了大量的人力、物力、财力，并将2005年更新调查成果加以运用到实际工作之中；包括所有的各种报告都是远安县二调办组织编写，其他县市都是聘请专家撰写报告，而我县是由二调办人员自发撰写。没有聘请有关专家撰写，共为我县节约资金10多万元，在实际的工作采取”综合调查法”，既保证了质量，还提高了调查效率，降低了成本，按时按质完成此项调查任务;现在已经顺利通过了湖北省第二次土地调查办公室的预检。四、需要进一步解决和探索的问题（一）在实际工作中利用影像特征，充分发挥影像的作用，采用内外业相结合的调查方法我们采用了综合调绘法，以最新的正射影像资料为工作底图，充分利用更新调查成果资料，先进行内业转换和室内预判，再进行野外核实与补调。采用“综合调绘法”，内业解译时只矢量化能确定的地类界线和属性；不能确定的地类界线和属性，应该通过外业实地调查完成。充分利用影像色度不同所代表的实地地物也不一样；但色调又与地物的颜色，物体表面的亮度、物体含水量的关系，拍摄卫片时拍摄季节和受太阳光对地物表面的照射角度、高山的阴影、都有一定的关系，我们要借助地物的形状特征就可以解译出不同的地类,地物的形状特征与影像比例尺、影像分辨率密切相关。比例尺越大、分辨率越高,地物细节显示越清楚,反之则模糊、甚至显示不出来。不同的地类在影像上会呈现出深浅不同的色调和色彩,如水体为深蓝色、植被是绿色的、山脊两侧的山坡,向阳面颜色淡,背阳面颜色暗。因此，采用彩色影像调绘具有易识别地类的优势；掌握了地物在影像上的形状特征,就能充分发挥影像的作用,提高调查效率和质量。有的卫片在拍摄时受天气的影响图像不清晰、分辨率低，而影响室内预判的效果。对于室内预判影像不清晰或实地地物与影像不一致时，采用实地测量方法；将地物补测到调查底图上，我们的调绘人员都到实地进行核查，做到了准确无误、不重、不漏。如在旧县镇的洪家村的一个疑问图斑(见图3)