构建事业单位财务会计报告新体系

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 1 / 9 构建事业单位财务会计报告新体系 摘要： 新修订的事业单位会计准则和会计制度，对事业单位财务报告进行了重大改革和调整，借鉴企业财务报告模式，突出财务报告的统一性、目标性和适用性，形成事业单位财务报告的新体系，为财政、财务和预算管理提供了技术性保障，构建事业单位财务会计报告新体系。 a to of 关键词： 构建；事业单位财务报告；体系 of 图分类号： 献标识码： A 文章编号： 0060）6 引言 事业单位财务会计报告（以下简称财务报告），是反映精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 2 / 9 事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信 息的文件。包括事业单位财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。随着我国国力不断增强，社会公共事业快速发展，财政部 0 年对 997年发布的事业单位会计准则和事业单位会计制度（以下简称原准则、原制度）进行重新修订，修订后的准则和制度名称不变（以下称为新准则、新制度）。新准则和新制度合理继承了原准则和制度的优点，如会计的目标、会计假设、记帐本位币、会计要素、记帐方法等。改革了与事业发展不相适应的基本方面，并尝试着制度创新，特别是财务报告体系建设，突显出一些新的亮点。 新事业单位财务报告的 种类和内容有重大调整 新制度与原制度的财务报告相比变化较大，内部报表未作规定，对外报表统一要求： . 调整了对外报表的种类。保留了资产负债表和收入支出表；取消了专项资金收支情况表、事业支出明细表、经营支出明细表、基本数字表；增加了财政补助收入支出表。 . 修改了对外报表的项目 对原资产负债表各项目进行了重大调整，新资产负债表保留了资产、负债、净资产三大类要素项目，取消了收入和支出两类要素项目，原因是新制要求每个会计期间的收支都要转入结转结余。 新资产负债表中的资产和负债按其流 动性要求，分别设精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 3 / 9 置为流动资产（负债）和非流动资产（负债）两部分，其中具体项目也进行较大调整，如资产类的流动资产中将现金和银行存款合并为货币资金项目，将材料、产成品等项目合并为存货项目，还增设了累计折旧、累计摊销和待处理资产损溢等项目。负债类的流动负债中将应付工资、应付地方津补贴、应付其他个人款等项目合并为应付职工薪酬项目，增加了短期借款、应缴税费、应付帐款等项目。还增设了长期借款、长期应付款非流动负债项目。 新资产负债表将净资产也分为流动性和非流动性两部分，流动性质的部分如事业基金，专用基金，财政补 助结转、结余，非财政补助结转，非财政补助结余（事业结余、经营结余）等项目，非流动性部分为非流动资产基金（对应着资产类的长期投资、固定资产净值、无形资产净值、在建工程等项目），如涉及融资租入固定资产，非流动资产基金合计数可能小于对应的上述非流动资产合计数。 收入支出表作为事业单位一定会计期间所有收支和结转结余及分配情况的总表，内容及结构等变化都很大，如取消了预算外收支、拨出专款、专款支出等项目，合理设置了财政补助收支及结转结余、非财政补助收支结转结余及分配等项目，其中具体项目的名称、内容和格式也都作出 重要调整。 财政补助收入支出表将财政补助结转结余分三大项，即精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 4 / 9 基本支出结转（人员经费、日常公用经费），项目支出结转（项目）和项目支出结余。按照上述三项，分别下列有关各项计算出年末财政补助结转结余，计算公式为： 年初财政补助结转结余（）调整年初财政补助结转结余 +本年归集调入财政补助结转结余 本年财政补助收入 年末财政补助结转结余。 . 规定和充实了财务报表附注的内容 新制度财务报告要求对外披露的至少八项内容：如遵循新准则和制度的声明；单位 整体财务状况和业务活动情况说明；报表中列示的重要事项的进一步说明；重要资产处置情况说明；重大投资、借款活动说明；以名义金额计量资产情况说明；以前年度结转结余调整情况说明和有助于理解和分析报表需要说明的其他事项，工作报告构建事业单位财务会计报告新体系()。 新事业单位财务报告较多借鉴企业财务报告模式 事业单位会计制度使用资产负债表本身就是一项重大改革，况且又有创新。我国资产负债表最早只应用于企业单位，随着事业单位的不断改革和发展，逐步走向市场，为使事业单位经济活动引入竞争机制，事业单位会 计也使用了资产负债表。新制度在保持公共服务性财务收支使用收付实现制的记帐基础的前提下，也引入部分权责发生制记帐基础。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 5 / 9 如资产负债表中，将企业单位的“所有者权益”改为“净资产”。“所有者权益”是站在每个投资人或合伙人角度观注剩余资产（资产减去负债后的余额）的占有额度，所有者更关心的是投入资本的保值增值；“净资产”从国有独资人就有关基金或资金的用途角度反映对剩余资产的占有额度，国家更关心的是投入的资金是否专款专用并合理使用，充分发挥资金效益。资产负债表一方面按实际成本的要求，确认和计量资产、负债和净资产，如本表中 列示固定资产、无形资产等原始价值；各项不同资金来源实际发生的收入与支出相抵后余额转入相关基金或结转结余，这些都符合收付实现制要求。为反映资产的现值，也叫帐面价值，资产负债表资产又引入“累计折旧”和“累计推销”项目，与固定资产和无形资产相备抵，备抵后的账面价值与“净资产”类的“非流动资产基金”中的固定资产和无形资产明细金额相对应，又符合权责发生制的核算要求。还有如资产负债表资产类中的“待处理资产损溢”项目、“财政应返还额度”项目（即为本级财政欠预算单位以前年度指标数）、“应收帐款”等项目（应包括一部分已计入相 关收入但尚未收到现金的交易）、负债类中的“应付帐款”等项目（应包括一部分已列支出，但尚未支付现金的交易），上述项目都构成了权责发生制的会计基础，随着事业单位的改革和发展，该会计基础将成为今后事业单位会计核算重要组成部分。 “收入支出精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 6 / 9 表”将原表横向（收入 结余）三栏式，纵向不同收支项目分列对应式结构，改为横向比较式（本月和本年累计），纵向列各收支项目的收入支出和结转结余及分配。财政补助项目单独列示（财政补助结转结余 =财政补助收入 非财政补助资金项目部分借鉴了企业利润表 的分步式的结构。如：本期事业结转结余 事业收入类（事业收入 +上级补助收入 +附属单位上缴收入 +其他收入）业支出中的非财政补助支出 +上缴上级支出+对附属单位补助支出 +其他支出） +本期经营结余（经营收入 弥补以前年度亏损） =本年非财政补助结转结余；本年非财政补助结转结余 本年非财政补助结余；本年非财政补助结余 提取专用基金=年终应转入事业基金。 新事业单位会计更加突出财务报告的统一性和特殊性 新事业单位会计的对外财务报告在设计上，坚持采取统一性和特殊性相结合的原则。一方面表现为统一性。面对全国事业单位涉及领域广、类型繁多、服务形式多样化、专业性质各异的特点，事业单位财务报告必须遵循修订的新准则的原则，要求一般事业单位尽最大可能都要执行新修订的统一的会计制度，使用统一的对外报送报表的种类、内容和格式，规定至少披露八项内容的报表附注，以及统一的财务报告编制程序和方法，形成新的事业单位财务报告体系，做到精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 7 / 9 相关数字真实、计算准确、内容完整、报送及时，使之一进步规范化、科学化、精细化，提高财务报告的统一性。 另一方面，个别事业单位的财务报告也存在 一定程度的特殊性。新事业单位会计准则规定，特殊类型或专业的如医院等事业单位，要执行财政部制定的特殊行业事业单位会计制度，使用适合本行业的财务报告。新准则还要求已纳入企业财务管理体系的事业单位，执行企业会计准则或小企业会计准则，提供相应企业的财务报告，不再提供事业单位财务报告。参照公务员法管理的事业单位，已执行行政单位会计制度的暂执行行政单位会计制度，提供行政单位财务报告；正在执行事业单位会计制度的，执行新会计制度，提供新的事业单位财务报告。 4 新事业单位会计更加明确财务报告目标性和适用性 新事业单位对外财务报告在设计上还坚持了目标性和适用性相结合的原则。一方面，新准则首次提出会计核算目标概念。事业单位财务报告将其目标定位于尽最大可能满足政府及其有关部门、上级单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者对高质量财务信息的需求，以便信息的使用者了解事业单位财务状况和事业成果及相关情况，以便作出正确决策。另一方面，新事业单位的财务报告提供的会计信息一定要适应财务报告不同相关者的需求。一是适应财政管理的需要。随着财政改革的不断进行，相继出台了公共财政建精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 8 / 9 设、国库集中收付、政府收支科目分类、国有资本经 营、财政收支两条线、政府采购等一系列的改革措施，事业单位是财政资金的主要使用者和管理者，提供的财务报告必然要适应财政改革需求，将取得和使用的国家预算资金分类反映并反馈给财政部门，为财政总预算和总决算提供具体数据。二是适应财务管理的需要。财政部去年重新修订了事业单位财务规则，提出新的财务管理原则和要求，财务报告要适应事业单位财务管理需要，坚持事业单位的公益性原则，强化部门预算和决算，引入大的收支概念，加强资产负债管理，界定各种基金及各项结转结余使用原则和范围，为事业单位财务规则的贯彻和执行提供技术支持。三 是适应提高会计信息质量的需要。事业单位会计信息的提供，充分反映事业单位的受托责任，按照科学化、精细化要求向财务报告的相关人提供真实、完整、全面、准确和更加透明的高质量的会计信息。 新事业单位财务报告体系的改革和完善，增强了财会计信息统一性、目标性、科学性和适用性，为更好满足财政改革、财务和预算管理等多方面信息的需求，为会计信息使用者进行科学决策提供可靠保证。 参考文献： 刘剑波 J论研究）， 006（ 0） . 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 9 / 9 张玉荣 财务会计报告的功能 J00（ 0） . 梁永强 旬刊）， 0（ 07） . 4石伟 J育经济研究）， 007（ 0） . 第 创建文明校园 ,构建和谐人生策划书 应用技术学院团 日 活动策 划 书服装设计 088土木工程 098团支部二 0 一 0 年四月十八日活动背景：和谐发展的人像一颗种子，只有在文明的校园里才能孕育出来。那么，如