创建“和谐工程”的实施方案.doc

纪检文库MingLsun 看了不后悔/minglsun创建“和谐工程”的实施方案为认真贯彻落实省交通厅关于全省交通重点工程项目建设“和谐工程”的指导意见的通知要求，把安新改建工程项目真正建成“优质、高效、守法、安全、利民、环保”的“和谐工程”。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以徐光春书记视察公路建设时的重要讲话精神为指导，全面开展“和谐工程”创建活动。各单位要以“抢抓机遇、奋发有为、求真务实”的精神为动力，大力开展以“优质、高效、守法、安全、利民、环保”为主要内容的“和谐工程”创建活动，进一步创新工作思路，强化工程管理，严格安全监管，加强执法监督，维护群众权益，贯彻环保理念，体现社会效益，确保安新改建工程项目各项目标的顺利实现。 二、组织领导安新改建工程项目部“交通工作管理年”领导小组成员如下：组 长：*（总经理）主抓全面工作；副组长：*（副总经理）主抓质量、安全、保通工作；*（副总经理）主抓协调、征地工作*（总工程师）主抓计划合同、工程进度、技术*（工会主席）主抓纪检监察、廉政工作项目部交通工作管理领导小组下设办公室，办公室主任由*担任。办公室成员：*。联系电话：88888888 Email：888888888888三、创建内容（一）强化质量管理，确保工程“优质”质量是工程的生命，要始终把质量放在首位，作为工程管理的核心工作来抓，进一步完善制度，强化监管，落实责任追究制度，以设计优质为前提，以施工优质为重点，把全省交通重点工程项目建成经得起时间检验的长寿命优质工程。1、严格施工管理，确保优良工程。各单位要选择信誉好、水平高、实力强的施工作业队伍，保障施工其施工作业水平；严把材料关，实行准入制，杜绝不合格材料进入施工现场；加强对质量通病的控制，加大新材料、新工艺、新技术的推广和应用；建立“企业自检、社会监理、法人管理、政府监督”的质量保证体系，使工程质量始终处于受控状态；加大质检频率，认真执行三阶段质量检查，加大各参建单位的履约检查，严格落实10093质量控制标准；加强路面平整度控制，确保行车舒适；严格控制护栏、路缘石等外露工程质量，保证内实外美，线形顺畅；对标志、标牌进行实地核实，保证位置准确，内容清楚；积极与科研院所合作，结合工程实际，开展有针对性的科学研究，组成技术服务团队，对项目进行跟踪服务。2、积累质量管理经验，积极加大推广应用。各单位要积极采取有效措施，不断强化质量管理，努力创新管理模式。在质量管理和技术创新方面，如通过制定重点分项工程实施规程和施工操作指南、编制通俗易懂的质量手册等措施，提高一线人员的质量意识和技术水平。（二）强化科学管理，确保工程“高效”坚持以效率和效益为中心，通过管理创新和机制创新，采取技术措施，提升管理效能，增强综合效益，确保工程“高效”。1、注重管理创新，提高管理效能。超前进行工作安排，提前进行谋划，科学组织管理，适时开展劳动竞赛活动，加快工程进度；加强工程进度考核，发现问题，及时纠正，保证施工进度。2、节约利用土地，提高用地效益。要坚持“统筹规划、合理布局、远近结合、综合利用”的原则，节约占地；充分利用沿线自然资源，路基取土，利用废弃土方对岗地、沟洼地、坡地进行平整，将其改造为良田；尽可能做到路基填挖平衡，减少弃方外运。3、合理控制工程造价，树立全寿命周期成本的理念。加强施工过程管理，三、开展工程造价控制活动，有效控制工程造价，施工图设计不能随意改变批复的技术标准和建设规模；严格控制变更设计，确需变更的项目，应做出对应的造价分析，按照规定的权限和变更程序报批，并制定相应管理办法。 （三）强化过程监督，做到廉政“守法”要强化监督，各个环节都要依法守纪，把廉政建设贯穿于工程建设的全过程。1、严守基建程序，做到合规合法。严格执行中华人民共和国招标投标法，加强施工过程管理，严禁转包工程和二次分包；认真执行建设工程质量管理条例，对主要工程材料和设备，通过公开考察、比选，择优确定供应商；定期上报次月的资金使用计划，为项目部合理调配和筹集资金提供保证，减少不必要的开支；认真落实并执行造价人员持证上岗的制度，努力提高监理、施工单位合同管理人员的政治和业务素质，定期对施工单位的资金使用情况进行监督审计2、加强廉政监督，打造廉洁工程。各单位要提高廉政意识、责任意识，明确各方的廉政责任和义务；建立廉政目标考核制度，制定考核标准和奖惩措施，定期进行考核并落实有关规定；定期组织廉政教育学习，并将学习制度化、经常化，常抓不懈、警钟长鸣；加强廉政监督，狠抓党风廉政建设责任制落实，确保依法守纪、守规清廉，不出现重大违规违纪和商业贿赂问题。3、加强市场管理，加大履约检查。项目部将建立健全公路建设市场信用体系和评价标准，进一步加大各单位的履约检查，依法清退或限制履约差、信誉差的单位进入交通建设市场，加强对从业人员的培训力度，切实提高从业人员的职业素质。（四）强化安全意识，确保生产“安全”在工程建设中，要坚持把安全放在首位，采取一切有效措施，切实提高安全管理水平；要严格落实安全生产和工程质量责任制，保证生产作业和工程质量安全，确保全年无重大安全生产和质量责任事故发生。1、加强安全监管，保证施工安全。各单位要认真贯彻落实公路水运工程安全生产监督管理办法，层层建立安全工作一把手负责制的安全生产体系，建立健全各项规章制度，明确分工、责任到人；项目部将加强对各单位主要项目负责人、专职安全生产管理人员（专职安全员）的考核管理工作，把好市场准入关；同时各单位要做到科学组织施工，严格审核每道工序的操作规程，确保达到安全生产、文明施工的要求；加大安全设施建设力度，做好安全生产物资保障、安全生产措施落实和安全生产条件的改善工作；制定安全生产应急预案，做好应对突发事故的充分准备；严格履行安全生产监督检查职责，尤其是要对易发生安全事故的危险工程及施工作业环节要求监理人员进行重点监督检查，并针对检查中的问题采取必要的措施，确保各项工程的施工安全；积极开展每年一度的“安全生产月”活动，通过活动全面提高安全生产管理水平，牢固树立全员安全生产责任意识，在全省交通工程建设中形成人人注重安全的良好氛围。（五）加强生态环境保护，切实做到工程“环保”以建设生态环保路为标准，在施工中最小程度的破坏和最大限度的恢复生态环境；加强施工过程管理，做到科学管理，文明施工，避免粉尘、噪音等对附近居民的影响，努力打造生态路和环保路。1、优化工程设计，做到生态化、自然化。坚持“不破坏就是最大的保护”的施工理念，坚持植物防护或植物防护和圬工防护相结合，尽量减少圬工防护的原则。2、坚持环保施工，加强过程管理。取土场和弃土场要及时进行平整复耕、绿化或防护，使其融入自然，防止滑坡或泥石流等自然灾害的发生；施工临时用地要全部进行清理，彻底清除混凝土及其他固体残渣，恢复为耕地或进行绿化；施工弃土或钻渣等严禁堵塞河道；施工中严禁废水直接进行排放，尽可能进行净化处理；散装物料运输时采用密闭方式，防止尘粒飞扬或散落污染沿途环境；散装物料的临时堆放点要采取防风防雨措施，加篷覆盖，并且设置必要的围栏；沥青拌合设备要符合密闭要求，使用合格的粉尘过滤回收装置；施工中的少量生活垃圾及施工材料的包装袋、废弃工具等，在集中收集后及时进行处理；选择合适的施工方法、工艺控制和作业时间，尽可能减小振动和噪声对附近居民生产和生活的负面影响。四、保障措施创建“和谐工程”是一项综合系统工程，只有坚持创新，狠抓落实，才能取得成效。一）要提高思想认识，强化创建意识。创建“和谐工程”，是省交通厅为提高项目部管理水平的一项重大举措，是科学发展观、和谐社会在交通建设领域的具体落实，是省委领导的殷切希望。我们一定要从全局的高度、战略的高度，要求各单位要进一步提高对创建“和谐工程”重要性的认识，切实把创建“和谐工程”作为一项重要工作任务来抓，摆上突出位置，列入工作重中之重，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、督促检查到位，切忌搞形式、走过场。（二）要加强组织领导，落实工作责任。各单位要切实加强创建“和谐工程”的组织领导，周密安排，认真部署，健全和完善创建的领导机制和工作机制，主要项目负责人要亲自抓，明确分工，各司其职，坚持一级抓一级，层层抓落实，把这项工作长期不懈地抓紧抓好。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任和工作责任。（三）要搞好协调配合，形成工作合力。创建“和谐工程”是一项复杂的系统工程，涉及面较广，各单位要紧紧依靠项目沿线党委、政府、有关部门和广大人民群众的大力支持，搞好组织协调，密切配合，形成工作合力，要坚持从工作实际出发，细化完善创建目标和方案，制定好符合项目建设实际的具体规划和工作措施，建立长效机制，不断丰富创建载体，创新创建方式，强化创建效果。要利用新闻媒体、局域网、展板和宣传栏、编发简报、撰写理论文章等各种有效形式，对创建活动进行广泛宣传，扩大创建的影响力和知情面，为创建的顺利开展创造良