送温暖工程实施方案.docx

送温暖工程实施方案 开展送温暖活动是凝聚机关职工队伍、加强和改进思想政治工作的有效载体，为进一步推动这项活动的深入开展，使之经常化、制度化、规范化，根据国家和工会组织有关政策规定，结合市直机关实际，特制定本方案。 一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，积极协助党委和政府为职工群众办实事、做好事、解难事，为推动构建社会主义和谐社会发挥积极作用。二、基本原则坚持重点关注有重大疾病、特殊困难的干部职工，兼顾有一般困难的干部职工，坚持帮扶救助与贺喜慰问相结合，营造和谐文明、积极健康的机关工作氛围。三、适用范围市财政全额预算的机关行政单位在册职工，中央和自治区垂管机关行政单位和市直属企事业单位可自行参照执行。四、帮扶类型（一）帮扶救助：1对家庭人均收入低于我市居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的职工；2家庭人均收入虽高于我市居民最低生活保障线，但由于重大疾病、残疾、子女就学或意外灾难等原因，造成职工基本生活长期困难需要进行帮扶救助的。主要含以下三种帮扶形式：两节慰问、子女助学、赈灾帮困。（二）贺喜、探望慰问：节日慰问、生日慰问、结婚生育慰问、退休慰问、献血慰问、子女参军入学慰问、住院慰问及亡故慰问。五、具体项目参看市直机关送温暖工程项目表，同一对象、同一原因、同一年度不重复资助（慰问）。六、资金来源根据全总送温暖工程资金管理使用办法、关于加强基层工会经费收支管理的通知，市直机关送温暖工程专项经费的主要来源有：1行政拨付；2本级工会经费拨款；3上级工会经费补助；4党政机关、企事业单位、社会团体和个人的捐赠；5资金的合法增值；6其他合法来源。经费由市国库支付中心行政核算科代管，由工会经费审查委员会负责监督和审查，并对活动开展情况进行定期公示和汇报。七、申请程序1申请“两节慰问”项目的困难职工，应先填写市直机关困难职工档案表，提供相关证明材料报基层工会审核通过，由基层工会报市直机关工会办公室建立统一的困难职工档案信息库，并根据每年工作安排和困难职工情况做好帮扶资金的预算和发放工作。2申请“情暖一元捐”项目的困难职工，应填写“情暖一元捐”救助申请表，提供相关证明材料报基层工会审核通过，报市直机关工会工委审批，并于一周内给予是否帮困的答复。3职工贺喜、探望慰问活动，由各基层工会根据市直机关送温暖工程项目表和市直机关送温暖工程实施细则要求自行组织开展，由基层工会主席或同级党组织负责人审核签字，持正规购物发票、发放单及相关证明材料等自行至国库支付中心行政核算大厅市直机关工会工委会计代管人员处办理核销。八、相关要求1提高认识，认真组织实施。实施送温暖工程，开展扶贫救助，为困难职工排忧解难，是工会组织维护职工权益的具体体现，各基层工会要在党政领导的关心支持下，把送温暖工程作为民心工程、爱心工程、惠德工程，以真挚的感情认真负责地做好、做实，绝不容许敷衍马虎，真正起到工会组织“桥梁纽带”作用。2转变作风，强化温暖服务。要进一步完善对职工的动态管理，掌握职工总数、困难职工增减变化情况，为开展好送温暖工作奠定基础。积极组织开展本部门（单位）传统帮扶活动，把送温暖和日常互助互济等传统帮扶活动结合起来，推进送温暖活动经常化、制度化。 3填报凭证，符合资金规定。资金的发放应做到公开、公平、公正，接受职工群众与社会的监督。受助人须在统一规定的发放单（市直机关工委物品发放单和市直机关工委现金发放单附后）领款（物）人处签名，受助人无法签名的，可由其亲属或委托他人代签，该单据应作为资金会计核算的原始凭证之一。凡是用于送温暖活动和帮扶救助工作的物资，在发放过程中都要按照资金的发放规定执行。4定期汇总，做好事后监督。各基层工会按季度对职工贺喜、探望慰问活动情况进行一次汇总，并填报市直机关送温暖工程统计表，于每季度最后一个月的30日前报市直机关工会办公室。市直机关工会工委将适时对送温暖情况进行抽查，对不符合送温暖项目规定的支出，发生的费用由该项审批负责人自付。对违反财经纪律的行为，依照有关规定