初探和谐市政建设的创新管理.docx

初探和谐市政建设的创新管理 摘要：社会主义和谐社会是我国目前大环境下的发展目标，和谐市政的建设作为其中的重要一环应引起人们的足够重视。在新时代、新社会的浪潮下，市政建设的管理不能满足于传统的理念和形式，唯有结合目前全新的和谐市政发展需求，建立新型的管理机制，才能令和谐市政的建设稳步进行。本文将以和谐社会的建设为前提，探讨在这个环境下的市政创新建设和创新管理问题。 关键词：和谐市政；市政建设；创新管理 我国进入新世纪后，党中央开始致力于小康社会建设，其中的重大举动之一即为建设社会主义和谐社会。市政基础设施建设是城市赖以生存和发展的根本，是实现城市功能定位和提高城市综合竞争力的重要基础；城市基础设施的建设和完善程度决定了一个城市的现代化水平，进而影响到这个城市的影响力和竞争力等各个方面；研究国内城市发展和建设水平，可以发现城市建设水平和地区的经济发展水平具有一定的对应关系，而且，处在不同经济发展阶段的地区，其城市基础设施建设的重点也有所不同；创立和谐市政，创新市政管理是社会主义和谐社会建设的一部分，为了实践科学发展观，响应中央的总体战略构想，这里对具体的管理创新方向、问题与对策进行初步分析。 一、和谐市政建设中的问题 1.市政建设中领导的因素。领导是市政建设的重要影响因素，领导对市政建设的重视程度和监控力度对和谐市政的建设有最直接的影响。作为市政建设工作的前提，领导的重视是开展和谐市政工作的基础。领导的认识水平决定了市政建设相关的投入；领导的重视程度决定了全体干部和全体群众的共同目标与责任。领导对和谐市政建设重视才能激发各个部门的工作积极性，让他们有更高的工作热情；领导的重视程度不足，相关部门也会没有干劲，工作互相推诿，效率低下；因此领导不仅要以策划者和决策者的身份引导市政建设，同时自己也是市政建设参与者的重要一员。领导的认识高度和行为举措不但影响市政建设本身，而且作为广大干部群众的榜样，对大家的认识和行为起有模范带头作用。 改革开放深入进行的现在，我国正稳步推行城乡建设事业，基础设施的建设趋于完善，水、电、气、交通、绿化、亮化等多方面的设施建设都取得了很大的成果，但高速而全方面的发展也引发了一系列问题，比如长时间以来资金使用的不规范问题，居民占地的补偿落实问题，环保的政策松弛引发的监管不严问题等。这些问题会打消市民与施工单位的对市政工程的积极性，对和谐市政的建设产生间接的不利影响。 2.市政建设中市民的因素。 2.1市政工程对居民的影响。市政工程的施工地点往往位于市区内，施工工程中场地狭窄，工作区间小等问题难以避免，因此施工材料的放置和大型工程车辆的移动都会带来一定程度的噪声污染，对居民产生不良影响，而且施工会影响正常交通，为安全出行带来隐患。 2.2市政工程对承包商的影响。市政工程的施工难度一般很高，因为其是一座城市的门面，是最大的形象象征，所以往往对工程质量和工期都有很严苛的要求，这就可能造成对承包商提出超过工程要求的标准的现象，间接造成了工程的分包或转包。分包或转包现象会令施工作业队伍的素质不统一，进而引起环境保护意识和扰民自律意识的参差不齐，使意外事件的发生几率上升，对和谐社会文明施工的进程是不利的。 2.3市政工程的矛盾处理。施工单位作为管理和建设的中间者，是许多矛盾的直接当事人，而施工单位往往对这方面的工作缺乏应对措施，没有矛盾的专职处理人员，也没有进行监管的负责人。这使得施工作业者与市民产生矛盾时，相关问题和矛盾无法迅速得到处理，从而引发进一步的矛盾激化，大大延误工程进度。 以上三点为和谐市政建设中与市民息息相关的问题，为了能更好地解决这些问题，令市民们对市政建设有更高的认识是有必要的。要令市民们认识到市政建设并非是与自己无关的东西，而是直接关联自己的切身利益，这样才能转变市民们对市政建设无所谓的态度，解决其与市政工程施工的矛盾问题，更好地促进和谐社会。 二、和谐市政建设的创新管理对策 1.创新理念，提高认识。市政建设具有程度复杂，工程造价高，所需人员多，牵扯利益者多，对环境影响大等特点。因此，只有提高认识，令人们对市政建设有更深入的了解，和谐市政的建设工作才能顺利展开。 1.1强化形象，统一认识。需要强化城市形象，令城市的形象深入人心，在全体市民的心中描绘出一致的城市形象，令大家兴起维护的意识。具体可以通过各种媒体如报刊、网络、广播、电视等对城市形象进行大量宣传，并表彰典型人物，以点带面，令城市建设的重要性逐渐普及至所有人心中。 1.2目光长远，切实利民。市政建设的目光一定要放长远，切忌鼠目寸光，只图眼前的一时利益。要站在百姓的角度去考虑问题，建设真正能令百姓受益的工程，对这类工程加大投入力度，令百姓切实受益，保护市民应得的合法权益。这样更能使百姓增强对和谐市政建设和政府工作的信心，对市政建设获得更深入的认识。总而言之，唯有令全体市民统一树立起城市形象的概念，才会令他们形成维护该形象的意识，进而自动自觉地为市政建设奉献自己的力量，间接令市政建设中的各种矛盾和问题获得解决。 2.创新技术，提高质量。从科学发展观的角度来看，全新的科学技术能令市政工程的建设质量获得飞跃，更能促进可持续发展战略，有效保证和谐市政建设的发展进程。针对市政建设项目中的各种问题，先要对施工准备阶段的技术进行创新，例如对图纸的会审进行加强来规避可能存在的设计隐患，这样可以提高工程的质量控制。其次在施工过程中的预防性控制也要加强，设计好工程样板，令工序的质量管理更完善。注意新的技术、工艺、材料和产品的研发，令这些创新设计在工程的全过程中发挥作用，以期为市民创造出良好的城市形象。 3.创新机制，加强监管。目前市政建设工程的建设队伍不够稳定也不够专业，导致了项目管理水平的低下，再加上工程设计上问题重重，监管部门的作用很有限。因此必须从管理机制入手，以高效科学为原则建立全新的管理体制，并加强培训，明确责任，令监管手段得以有效实行。 三、结语 和谐市政建设是我国未来城市发展的总体趋势，是和谐社会建设的重要组成部分。在这个不断前进变化的时代背景下，和谐市政的建设不能固步自封，按图索骥，只有不断摸索探讨，创新实践，才能获得最完善，最适合的管理机制，令和谐市政的建设顺利向前迈进。 参考文献： 李君如.社会主义和谐社会论M.北京：人民出版社,2006. 赵卫东.市政工程项目管理中的质量控制J.中国新技术新产品,2010（2）. 丁莹.城市公共管理的思考J.湖南税务高等专科学校学报,20