《讲清末新政》PPT课件.ppt

第六讲 清末新政,这是一场来得太晚的“新政”，也是一场迫不得已的“新政”。,一、清政府“新政”前后发生的三件大事,1.日俄战争：清政府威信何在？ 1904年2月，俄、日在东北争夺利益产生冲突。在英美支持下，日本对占据旅顺口的俄舰队发动袭击，历时一年半的日俄战争爆发。双方军队在中国领土上激战，清政府宣布“局外中立”。日俄战争以俄国失败告终，俄国保留北满势力范围，日本取得俄国原在南满的权益。,对马海战,1905.5.27，日舰队在对马海峡向俄国远征联合舰队发起攻击，恶战持续近30个小时后，俄原第三太平洋舰队司令涅波加多夫海军少将命令残存舰船向日本海军投降。 1905.9.5，俄被迫同日在朴茨茅斯签订日本和俄国和平条约（朴茨茅斯和约。 ）,东乡平八郎：罗杰斯特文斯基,东乡名言：“皇国兴废在此一战，各君努力奋勇杀敌。” “一门百发百中的大炮胜过一百门百发一中的大炮”。,14:05 - 相距8,000米、日舰开始左舵调头，进行“”字形转弯。 14:07 - 相距7,000米、日先导舰三笠号调头完成，俄舰开始炮击。 14:10 - 相距6,400米、全部日舰调头完成。 14:12 - 相距5,500米、三笠号右舷被击中。 14:18 - 相距4,600米、日舰齐射俄先导舰苏沃洛夫公爵号。 14:35 - 日本联合舰队（航向东南偏东）将俄国第二太平洋舰队前进路线完全封锁，形成“”字射击阵。,战略高度决定成败：1905年5月27日的海战,这种对比让近代中国人对未来开始揪心了,日本海军指挥官：东乡平八郎海军大将 兵力：4艘战列舰、2艘装甲海防舰、23艘巡洋舰 伤亡：117人阵亡、583人受伤，3艘舰只（鱼雷艇）沉没 俄国海军指挥官：罗杰斯特文斯基海军中将 兵力：8艘战列舰、3艘装甲海防舰、9艘巡洋舰 伤亡：4380人阵亡、5917人受伤， 6100人被俘。 16艘舰只（其中6艘战列舰）被击沉、自沉6艘、被俘7艘、逃亡中立国6艘、回港3艘。,对马海战的影响深远,对马海战充分证明了阿尔弗雷德马汉的海权学说。再次证明战列舰在海战中无可替代的霸主地位。奠定了近代海战的基本作战形式（字战术）。并深刻影响了海军技术的发展，催生了无畏号战列舰和战列巡洋舰，将大舰巨炮主义推向颠峰。 对马海战其影响力不仅局限直接左右了俄、日两个国家的命运。曾是世界第三的俄海军沦为三流海军，动摇了俄国沙皇的统治。日本通过此战，为3个月后的朴茨茅斯和约的订立铺平了道路，从此进入海军强国行列，成为远东地区首屈一指的国家。,三笠号战列舰,侧面图,战列舰的极致：俾斯麦号,2.拒俄运动与抵制美货运动：民间力量的显现：,1903年4月，上海各界人士召开“拒俄大会”，举行罢课罢市运动，抗议俄国霸占中国东北的侵略行径。 1905年5月，上海总商会为抗议美国虐待华工、迫害华侨行径，发起抵制美货运动，汉口、镇江、天津、南京等地商会，闻讯后积极响应。,3.全国性民众力量的勃发：收回利权运动,1903年，湖北、湖南、江西民众反对清政府把粤汉铁路筑路权让与外商，要求自筹股款，自办铁路。此后，在民众压力下，收回被列强控制的铁路、矿山的利权运动在全国各地展开。,二、追为：清政府为何要推行新政改革？,义和团运动失败，被迫签订辛丑条约，这对清政府的打击巨大而深刻。实行新政成为清政府朝野一致的共识。 从1901年4月开始，清政府在政治、经济、军事、文化等领域颁布了一系列除旧布新的章程命令，开始自上而下实行新政。,“江楚会奏变法三折”：新政的简单蓝本,在慈禧决意变法后，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞联名上奏三个奏折，即“江楚会奏变法三折”，清政府的“新政”措施就大致以刘、张奏折为蓝本。,刘坤一：失败的将军,刘坤一（1830-1902），湖南新宁人。曾参加湘军楚勇与太平军作战。后任两江总督、两广总督、南洋通商大臣。 1896年起，刘坤一虽屡奏请开缺，皆不准。 1902年卒，追封一等男爵，赠太傅，谥忠诚。,晚清重臣：张之洞,张之洞（1837-1909），号香涛、香岩，河北南皮人。为一甲三名进士。 曾任湖广总督、两江总督。 中日战争中，致电朝廷，反对割台。提出保台的“权宜救急之法”：一、向英国借巨款，“以台湾作保”，英必以军舰保台；二、“许英在台湾开矿一、二十年”，英必保台。 1898年，作劝学篇。阐述“中学为体,西学为用”的洋务原则，主张以“中学治身心，西学应世事” 1908.11，以顾命重臣晋太子太保，次年病卒，谥文襄。,三、新政措施,“改官制，裁冗员，整吏治”。 “振兴商务，奖励实业”。 “改革军制，编练新军”。 “废科举、兴学堂、奖游学”。,解读,“改官制，裁冗员，整吏治”（政治）：裁撤、改组原有政权机构，新的行政管理体系包括外务部、军机处、农工商部、邮传部等；盛京将军改为东三省总督，设黑龙江、吉林、奉天三个巡抚。 “振兴商务，奖励实业”（经济）：陆续颁布商法商律，包括公司法、公司注册法、商标法、破产法等。改革财政体系；成立大清银行。 “改革军制，编练新军”（军事）：裁减旧式军队；举办警政；确定军事编制，选军校毕业生为军官；规划在全国训练36镇新军；编练北洋新军等。 “废科举、兴学堂、奖游学”（文化）：改省城书院为大学堂；废科举；建立从幼稚园到大学连贯一体的普通教育体系；配置理、工、医、农、法、商、军、师范各科教育体系。,四、思考与讨论： 新政的实质是什么？,一种回答： “新政”的本质是为维护清政府的统治。 贩卖的仍然是“中学为体、西学为用”的旧货物。,五、新政的影响,清末新政改革虽是不得已的，但的确有利于中国资本主义的发展，也推动了改革思想的扩散和传播，使中国社会出现了进步变革的新气象：社会民主革命思潮风起云涌，君主立宪呼声日渐高涨，这就使清末新政逐渐过渡政治体制改革上了。,六、清政府的宪政改革,1.五大臣出洋考察 1905.7，清政府决定仿效日本明治维新，逐步推行宪政改革，并派五位重臣出洋考察各国宪政。 1906.9，清政府根据五大臣出洋考察结论，颁布了预备宪政谕旨，确认立宪改革原则上“大权统于朝廷、庶政公诸舆论”，宣称由于“规制未备、民智未开”，还不能立即实施宪政，只能是“预备立宪”，在政治、法律和教育有了充分准备后，才循序渐进地实行宪政。,1905年9月，清政府派往欧洲考察宪政的“五大臣”及随员,1906年，清朝正式宣布预备立宪。清王朝在此之前希望通过经济手段以富民强国，在政治改革上一再拖延。1906年被迫推行宪政，可惜为时已晚，此时体制内的任何变动都对社会不起作用，革命派和民众纷纷现有体制外寻求新的解决社会危机的途径。,五大臣：吴樾,清廷派五大臣出洋考察宪政，是为立宪做准备。镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英奉命分两路出洋。 载泽、徐世昌、绍英赴英、法、日本和比利时等国； 戴鸿慈、端方赴美国、德国、意大利和奥地利。 吴樾闻讯，自东三省入关，携炸弹而来。,吴樾之死,吴樾，字孟侠，安徽桐城人，保定高等师范学堂学生。庚子之后，因爱国而主张改革，由赞成立宪转而拥护革命，,1905年9月24日 壮士吴樾炸五大臣，身殉革命,吴樾的暗杀理论,吴樾认为“排满之道有二：一曰暗杀，一曰革命。暗杀为因，革命为果。暗杀虽个人而可为，革命非群力即不效。今日之时代，非革命之时代，实暗杀之时代也。” 当清廷选派五大臣出洋考察政治，他认为立宪骗局施行，必将阻碍革命，便决定采取刺杀行动。,对吴樾行为的一种解读,“手染了维新党人的鲜血，又在涉外战争中惨败的清政府，其实早已经失去了民众的信任。“预备立宪”终于被当时以孙中山为代表的革命党人认为是政治骗 局。虽然抱负同样的立宪理想，此时体制内的立宪党人和体制外的革命党人却很不幸地分道扬镳了。” 沈阳：改良与革命的龟兔赛跑,关于钦定宪法大纲,1908年，中国第一部钦定宪法大纲出台，如果以此为起点，中国的宪政历史已近百年。 中国的宪政历史实际上始于戊戌变法。 法制与法治的区别：法制是国家建立一套法律制度进行统治管理，而法治则是则具有了现代的民主意义，其实质是要约束权力本身。 我们现