必修二第三单元第五课第二框《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》课件（.ppt

我国的权力机关,我国最高权力机关,最高国家权力机关组成人员,权力机关的组成人员,我国国家的主人,人民,人民代表大会,全国人民代表大会,全国人大代表,人大代表,连一连,我国的根本政治制度,二、人民代表大会制度：,-陈文翼,1.政体的含义?我国的政体? 2.人民代表大会制度的组织和活动原则? 3.民主集中制的含义及其具体表现 4.人民代表大会制度的含义、地位 5.人民代表大会制度的基本内容 6. 为什么坚持人民代表大会制度？,自学引导,请阅读课文P58-61，并思考：,、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？,人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关由它产生、对它负责、受它监督,、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？,人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责.受其监督.,1、走进我国的国家机关,国家机构,国家元首,立法机关,行政机关,司法机关,军事机关等,国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系,国家机关的总和,中央国家机构组织系统简表,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会 常务委员会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部、委员会,权力机关,立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,军事机关,国家元首,机关名称,全国 人大,最高国家 权力机关,有最高立法权、 决定权、任免 权、 监督权,国家 主席,最高国家权力 机关的重要组 成部分，行使 国家元首的职 权,有颁布法律权， 发布命令权， 任免权，荣誉 授予权，外事 权等,我国中央国家机构性质和职权简表,性 质,职 权,机关名称,国务院,最高国家权力 机关的执行机 关，最高国家 行政机关,行使行政管理权，市场 经济条件下，主要行使 宏观调控、社会管理和 公共服务。统一领导各 部、委、直属机构和地 方各级人民政府。,最高 人民 法院,最高国家 审判机关,依法独立行使审判权， 其职责惩办一切犯罪分 子，保卫人民民主专 政，保护公民的合法权 利，保障现代化建设顺 利进行,我国中央国家机构性质和职权简表,性 质,职 权,机关名称,性 质,职 权,中央 军委,最高军事 领导机关,领导全国武装力量,最高 人民 检察院,最高国家检察机关，国家法律监督机关,依法独立行使检察权， 对国家机关、国家工作 人员违法行为进行监 督，镇压一切危害危害 公共安全的犯罪活动， 打击各种犯罪分子，维 护国家统一，保障现代 化的顺利进行,我国中央国家机构性质和职权简表,2、我国的政权组织形式（政体）,（1）政体的含义及我国的政体 政体的含义： 注意：政体强调统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 我国的政体： 思考：为什么是人民代表大会制度？,国家政权的组织形式,是人民代表大会制度,（2）国体与政体的关系,国体,政体,决定,反映,人民民主专政,人民代表大会制度,注意： 国体决定政体，政体反映国体。 我国的国家制度包括国体和政体,决定,反映,(3)政体具有一定的相对独立性,由于历史条件、阶级力量对比、传统习 惯、国际环境的不同，在相同阶级掌握政权 的条件下也会采用不同的政权组织形式。,适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。(反作用),国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。,(2)国体与政体的关系,当代国家政体的基本类型,君主立宪制,民主共和制,议会制君主立宪制,议会制共和制,总统制共和制,德国总理：默克尔,（3）民主集中制（人大制度的组织和活动原则）,含义： 是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度.,在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。（充分体现民意）,将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。（集中民意，统一行使权力）,注意：正确理解民主集中制的含义 A、集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志 B、民主必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力,离开民主的集中,导致专制、独裁,离开集中的民主,导致无政府主义,具体表现（3对关系）,A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。,人民选举人大代表；人大代表民主决策,人大代表代表人民行使权力；决策少数服从多数,探究一,材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。,材料二： 2009年2月28日，食品安全法在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。,下列材料是如何体现民主集中制的？,在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；,B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。,其他国家机关分别具体行使各自的职权,人民代表大会统一行使国家权力,探究二,材料三：十二届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；,材料三、材料四如何体现民主集中制的？,材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。,在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，“一府两院”都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。,行政机关 (政府),中央人民政府 (国务院),地方人民政府（省、市、县、乡镇）,司法机关,一府两院,人民法院 (审判机关),人民检察院 (法律监督机关),行使审判权,行使检察权,课堂思考,阅读课本P60方框内容,联系对权力的制约 和监督,你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义?,政府和法院、检察院的关系,不是领导和被领导的关系, 而是相互监督的关系,体现了民主,虽然人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察 权,但是,人大却能够干涉法院的审判,为什么?,这正好体现了人大是国家权力机关,其他国家机关对它负 责,受他监督,体现了集中.,C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。,合理划分中央和地方的职权，充分发挥地方的主动性和积极性。,中央统一领导，地方必须服从中央,下列材料是如何体现民主集中制的？,新闻：地方政府机构改革凸显亮点。中央关于深化行政管理体制改革的意见要求：在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。,中央国家机构,统一领导下,地方国家机构,根据地方特点，充分发挥积极性主动性,(集中）,(民主),(4)人民代表大会制度的含义、地位,含义： 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 地位： 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 理解： A、遵循的原则：民主集中制原则 B、制度的基石：人民代表大会（国家权力机关） C、制度的重要地位：根本政治制度,人民代表大会制度与人民代表大会的关系,（1）区别：两者是两个不同的概念.,（2）联系：人民代表大会制度是以人大作为基石来统一行使国家权力的根本政治制度。,求同存异,人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；,人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，是国家权力机关，它包括全国人大和地方各级人大。,3、人民代表大会制度的优势,（1）基本内容,国家的一切权力属于人民。,人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。,由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。,政府行使行政权,法院行使审判权,检察院行使检察权,人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。,（2）为什么要坚持人民代表大会制度,决定因素 人大制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 意义 这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 实践证明 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。 优越性 A、保障了人民当家作主 B、动员了全体人民投身于社会主义建设 C、保证了国家机关协调高效运转 D、维护了国家统一和民族团结,二、人民代表大会制度,1、政体,2、人民代表大会制度,（1）政体的含义,（3）政体与国体的关系,民主集中制,（2）我国的政体：人民代表大会制度,（1）是什么,（2）为什么,基本内容,课堂小结,含义、地位,含义 具体表现,决定因素 意义 实践证明 优越性,运用：1、人大为什么（怎么）做某事？,（1）、人大的性质 （2）、组织和活动原则 （3）、人大的职权,2、人大代表为什么（怎么）做某事？,（1）、人大代表的地位 （2）、人大代表的职权 （3）、人大代表的义务,我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度的区别,（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 （5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。,知识 拓展,BACK,1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织,A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关,连连看,1.(全国，33)2006年，Z省人大常委会对 2005 年报备案的省政府规章进行全面审查，并 提出了审查意见。Z省政府根据审查意见对有 关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会 与政府之间具有( ) A.相互分立的关系 B.隶属的关系 C.监督与被监督的关系 D.相互制衡的关系,巩 固 练 习,C,2.(天津文综，27)为保护中医药的知识产 权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期 间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在 ( ) A.行使提案权 B.制定相关法律 C.提出相关质询 D.协助法律实施,A,3.(山东文综，19)物权法从起草到高 票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这 体现了我国( ) A.公民政治权利的扩大 B.国家机构坚持民主集中制 C.人民代表大会是最高国家权力执关 D.人民直接行使国家权力,B,4.(江苏单科，23)近年来，人大代表经常 深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。 在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这 样一段话: “吃动物怕激素，吃植物怕毒素， 喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引 起政府高度关注食品安全。这一材料表明 ( ) A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.听取和反映群众的意见与要求是人民代表的 职责 C.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机 关 D.人民代表代表人民的意志行使国家行政权力,B,5. 在广泛征求意见的基础上，浙江省海域使用管理条例已于2012年11月29日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，自2013年3月1日起施行。这表明 人民代表大会是我国的最高权力机关 地方各级人大及常委会具有制定地方性法规的权力 浙江人大常委会为浙江海域使用提供了真实的保障 浙江人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则 A. B. C. D.,C,6. 在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是 各级代表大会由选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数 重大问题的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制 A B. C. D,C,7. 在每年召开的全国人大会议上，代表们都先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这体现了 我国国家机构实行民主集中制原则 国家机关要对全国人大负责，不能独立行使其职权 全国人大是我国最高国家权力机关 全国人大和一府两院是互相监督的关系 A B C D,A,材料二：为解决道路拥堵问题，北京市人大常委会多次组织部分市人大代表开展文化工作视察和调研活动，听取反映人民群众的意见和建议；2013年9月28日，北京市十四届人大常委会第六次会议听取了副市长陈刚代表市政府所作的关于“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况的报告和市人大城建环保委的意见建议，表决通过了北京市交通保护和促进条例；同时还强调，根据中央精神和北京市政府要求，各区县政府必须加强规范化管理，充分发挥辅助管理、协助维护交通秩序作用。 （2）材料二是如何体现 人民代表大会制度的民主集中制的组织和活动原则的？（10分）,（2）民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（1分） 为解决交通拥堵问题，北京市人大代表开展文化工作视察和调研活动，听取反映人民群众的意见和建议，体现了在人民代表大会和人民的关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。（3分） 北京市人大听取北京市长代表政府所做的关于治理交通拥堵的议案办理情况的报告和市人大城建环保委的意见建议，并表决通过相关条例，体现了我国其他国家机关由人大产生，人民代表大会统一行使国家权力，政府等其他国家机关对人大负责，接受人大监督。（3分） 北京市政府要求各区县政府加强规范化管理，并发挥辅助、协助维护等作用，体现了在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家的机关的职权，发挥中央和地方的积极性。（3分） 幻灯片 3）,例题二：201