财政局干部作风建设方案

1 / 9 财政局干部作风建设方案 为实现州委、州府 “ 六个新 ” 的总体目标，按照建设“ 服务机关、高效部门、廉政团队 ” 的要求，切实加强和改进财政干部作风方面存在的突出问题，根据中共州委办公室、州人民政府办公室关于印发全州深入开展干部作风建设活动实施方案的通知，结合财政工作实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标和基本要求 指导思想：坚持以邓小平理论和三个代表为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕 “ 以作风推创新，以作风促管理，以作风树形象 ” 这一工作思路，牢固树立为国理财、为民理财思想 ，深化财政资金监管，强化绩效财政理念，提升依法理财、科学理财能力，着力整治学习风气不浓，服务质量不高，风险管理意识不强，执行力不足，团队精神不够等突出问题，为建立起服务规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共财政管理机制提供保障。 工作目标：通过干部作风建设，切实解决财政干部作风方面存在的突出问题，力求在以下四个方面取得明显成效：一是行政行为明显规范，依法行政、依法理财的观念明显提升；二是办事效率明显加快，执行力明显提高，行政审批流程和资金拨付流程制度化、规范化运行；三是机关作风明显改进，服务水平 明显提高，服务意识、大局意识、责任意识2 / 9 明显增强；四是财政风险防范能力不断提升，廉洁意识明显增强，进一步树立秉公办事、廉洁从政、勤政为民、务实奉献的思想理念。 基本要求：作风建设要以提高干部整体素质为基础，以改善服务质量为重点，以提高工作效率为核心，以防范廉政风险为保障，切实转变观念、提高执行力，努力做到 “ 三个结合 ” ，一是将作风建设与财政工作相结合，二是将作风建设与群众工作相结合，三是将作风建设与廉政工作相结合。 二、整治重点 解决学习风气不浓的问题 重点解决有的干部职 工学习态度松懈，因循守旧，不思进取，思想观念陈旧，工作方式老套，知识更新滞后，对业务知识掌握不够深入，一知半解、不求甚解，不能适应财政工作新形势的需要等问题。 解决服务质量不高的问题 重点解决有的干部职工服务意识不强，态度生硬，口气大、摆架子，关门办事、政务公开意识不强，办事拖拉、办文、办事效率低下，强势部门思想、机关衙门作风等问题。 解决风险管理意识不强的问题 重点解决有的干部职工在工作上警惕性不高，责任心不强，制度不落实，疏于管理，缺乏监督，在项目审批、资金安排上 把关不严、审查不细，不能正确认识和运用手中权力，3 / 9 廉洁自律意识不强，利用职务之便吃拿卡要，不请吃饭不落实，不给好处不办事，以权谋私、贪图享乐等问题。 解决执行力不足的问题 重点解决有的干部职工存在的 “ 庸、懒、散、软、浮、躁、疲、怨 ” ，在职不在岗，在岗不尽责，执行不到位，工作不落实，遇事 “ 躲、推、绕、抹 ” ，不作为、慢作为、乱作为，推诿扯皮，比待遇、讲条件等问题。 解决团队精神不够的问题 重点解决有的干部职工本位主义思想严重，缺乏大局观念、团队意识，以个人为中心，以科室为中 心，只要权利不要责任，只要利益不要义务，工作不协调、不勾通、不配合，各自为政等问题。 三、主要措施 按照作风建设的总体要求，主要采取 “ 五项措施 ” ，完善 “ 四项制度 ” ，搞好 “ 五比五争 ” 活动： 五项措施 1.加强学习力度，营造良好氛围 转变干部作风，学习是关键。通过积极营造良好的学习氛围，增强干部职工学习的自觉性和主动性，提升内在素质，增强工作能力。一是积极开展党纪党规、行政法规、财经纪律法律法规等为重点的集中学习活动，提升干部对作风建设的认识，增强廉政风险防范意 识；二是进一步加大干部职工4 / 9 轮训、培训力度，每年干部集中培训人次应达到 30%以上；三是积极鼓励干部职工参加学历教育、继续教育和各类资质考试，并及时落实相关奖励政策；四是加强局机关图书室建设，继续丰富藏书量；五是落实中心组、政治理论学习、支部 “ 三会一课 ” 等相关学习制度，创新学习方式，丰富学习内容；六是加强作风建设学习计划的制定，制定学习内容，做好时间安排，并对学习的考勤制度、读书笔记、心得撰写等方面提出具体要求，确保学习效果。 2.加强作风转变，兑现服务承诺 一是加强机关工作人服务态度转变， 在局机关推行 “ 五个一 ” ，力争达到 “ 四个好 ” 的服务目标；二是在工作中推行 “ 机关文明服务用语 ” ；三是建立和完善 “ 服务承诺制 ” ，公开各科室岗位身份及工作职责，自觉接受群众监督和社会评议。 3.加强廉政教育，深化防范体系 一是建立健全风险防范机制，认真开展风险点清理和查遗补漏工作，并及时纳入风险防范体系；二是加强对权力运行的关键领域、关键部位、关键环节制度管理和监督约束，确保风险防控措施具有较强的针对性，对防范重点应采取定期检查和突击抽查相结合的方式；三是积极开展看警示片，上廉政课等方式的廉政教 育活动。 4.加强任务考核，落实奖惩制度 5 / 9 一是加强目标任务考核工作，建立起领导班子和科室的考核评价体系；二是加强重大工作任务的督办督导，落实过错追究制度；三是结合目标任务考核工作，建立行政执行激励约束机制，激发干部职工工作的积极性和主动性。 5.加强文化建设，建立沟通机制 一是加强机关财政 文化建设，积极开展内容丰富、形式多样、健康向上的文体活动；二是加强干部人文关怀力度，积极落实谈心谈话制度，了解干部职工的思想动态；三是建立起机关工作协调协作机制，加强部门之间、科室之间的工作沟通交流，防止工作脱节、办事拖拉、推诿扯皮。 “ 四项 ” 制度 1.首问责任制。对前来咨询和办理且属于自己职责范围的事项，要在第一时间受理、办好，并及时向当时人反馈；不属于职责范围的，要主动帮助联系、搞好衔接。 2.服务双岗制。根据工作岗位的设置，有针对性地建立起服务双岗责任人，加强岗位间的业务 交流学习，确保岗位不缺位、工作不断档，服务不断链。 3.限时办结制。对面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，要明确办理时限，确保按时办结。对抢险救灾、灾后重建、维稳等重大应急事项，应建立绿色通道按 “ 急事急办、特事特办 ” 的原则加紧办理。 4.责任追究制。建立行政问责制度，明确问责范围，强6 / 9 化责任追究。对因不作为、效率低、作风差等个人行为给机关工作造成严重影响的，要追究相关人员和领导的责任，视情节给予谈话告诫、批评教育、年度考核不称职直至纪律处分等处罚。 开展 “ 五比五争 ” 活动 积极开展 “ 五比五争 ” 活动，即：比学习，争做业务能手；比创新，争做管理高手；比服务，争创一流形象；比效率，争当高效科室；比清廉，争做廉洁楷模。 四、实施步骤 我局干部作风建设活动从 XX 年 8 月开始， XX 年 7 月底结束，分 “ 整顿、深化、巩固 ” 三个阶段进行。 作风整顿阶段 1.在州级预算单位发放作风建设调查问卷，广泛征求预算单位的意见； 2.召开全局干部职工动员大会，传达学习州府、州府作风建设文件精神、我局作风建设实施方案； 3.开展局机关作 风建设大讨论，全局干部职工结合自身工作，写出自我剖析材料，深入剖析存自身在的问题，提出整改措施； 4.根据作风建设的要求制定学习计划； 5.围绕作风建设的要求，结合 “ 共建共创 ” 活动，由局党支部与结对的党支部共同开展一次党课学习活动； 7 / 9 6.制定局图书室管理制度并完成第二次图书采购工作； 7.举办财政系统第二期中层干部及业务骨干培训班； 8.分期分批组织干部职工开展拓展训练活动； 9.组织干部职工谈心谈话，并建立谈心谈话台帐。 作风深化阶段 1.开展中层以上干部测评活动，收集、整理和反馈中层以上干部作风情况，测评结果将作为年度考核的重要依据； 2.利用 “ 群众工作全覆盖 ” 为契机，开展一次基层走访活动，认真调查惠民政策落实情况； 3.完成四项制度完善和颁布工作，并切实加强贯彻督导； 4.制定并实施目标督查督办和工作协调协作机制； 5.进一步完善财政风险防范体系建设，对原有风险点进行清理和督查，及时发现新的风险点并纳入风险防范体系； 6.根据财政风险防范体系内容，针对权力运行关键部门开展一次 集中检查； 7.组织干部职工举办一次廉政警示教育课； 8.健全干部工作日志和民情日记制度。进一步落实干部日志制度，日志应包括每天的工作内容、完成情况、疑难问题处理等，工作日志实行逐级检查制度，并作为考核干部工作业绩的重要依据。在 “ 结对认亲 ” 活动中，干部职工要做好民情日记的撰写工作，认真倾听群众呼声，积极反映民众8 / 9 意愿，以实际行动做好群众全覆盖工作。 作风巩固阶段 1.建立作风建设制度体系。及时收集、整理和归纳作风建设中的好做法、好经验，认真梳理，形成一整套可操作性强、符 合财政管理工作需要的作风建设制度体系，在制定作风建设体系时，要充分考虑长远性和根本性的要求，使之成为推动作风建设制度化、规范化和常态化的有力工具； 2.加强作风建设评估考核机制的建立。建立起作风建设考核评估制度，将考核评估内容细化为具体指标，以全面、科学、客观的标准准确评价当前作风建设的基本情况，为进一步做好干部作风建设工作提供依据和保障； 3.做好经验总结工作。及时总结我局作风建设开展情况，进一步完善作风建设相关措施的落实，做好相关资料报送。 五、组织领导 干部作 风建设活动是州委州府的一项重大决策，必须高度重视、精心组织，动真格、见实效，把作风建设落到实处，体现到各项财政职能活动效果的显著提高上： 加强组织领导。为切实加强对干部作风建设活动的领导，成立局干部作风建设工作领导小组和办公室。具体负责干部作风建设活动的组织实施和日常工作。 领导干部率先垂范。领导干部要以身作则，充分发挥表9 / 9 率作用，带头参加集中学习，模范执行各项工作制度。各科室主要负责同志是干部作风建设活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履