关于劳动密集型企业消防安全情况 调研报告

1 / 7 关于劳动密集型企业消防安全情况 调研报告 一、劳动密集型企业火灾多发的成因 (一 )企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理 有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去， 而而消防管理的混乱又使 得得灭火器材人为破坏和 丢丢失现象严重。有的企 业业虽然也制定了消防安 全全管理制度，明确了消 防防责任人，但只是流 于 “形式”。员工对消防 安安全管理制度不闻、不 问问、不落实，而责任人 忙忙着抓“效益”，更无 暇暇顾及消防制度的贯彻 情情况。在金钱利益的驱 动动下，消防安全只能成 为为一句空话，发生火灾 是是偶然却又是必然的。 (二 )规模小，管理乱 很多个体、民营劳动 密密集型企业还处于家庭 作作坊式的生产经营阶段 ，员工人数在十几人到 几几十人之间，往往上面 是是厂房，下面是库房， 甚甚至经营与住宿一体， 生生产和生活不分，这些 企企业大都分散在村镇或 城城乡结合部。在去年的 “三合一”2 / 7 建筑专项治 理理中，发现绝大多数“ 三三合一”建筑都是个体 私私营企业，在检查中发 现现多家企业一、二层既 是是车间又是仓库，三层 为为职工集体宿舍，用木 板板分隔，电线乱拉乱接 、明火做饭等，安全系 数数几乎没有。由于企业 规规模小，大都没有专门 的的消防管理人员。许多 个个私企业在建筑厂房、 库库房、办公用房时，没 有有依法向公安消防机构 申申报消防设计审核和验 收收，甚至出现未经验收 擅擅自投入使用的现象， 导导致建筑耐火等级低、 防防火间距严重不足、消 防防水源缺少等“先天性 ”火灾隐患。 (三 )消消防安全制度不够完善 一些人员密集型企业没 有有按照消防安全管理的 基基本要求，对具体程序 、工作内 容、工作职责 和和奖惩措施等予以明确 和和规范。有的虽然明确 了了但过于笼统空洞，可 操操作性不强。部分重点 单单位没有建立消防安全 培培训教育、防火巡查检 查查、安全疏散设施管理 、消防值班、消防器材 设设施建设和维护、火灾 隐隐患整改、用火用电安 全全管理等基本制度。有 的的虽然建立了，但只是 写写在纸上、挂在墙上， 在在实际工作中没有明确 的的监督执行机制，制度 成成了摆设。在一些中小 型型劳动密集型企业，生 产产生活区不分，只要需 要要，厂房内就会出现电 焊焊、切割机的火星乱飞 等等违章操作现象，有的 企企业车间内货物乱堆乱 放放，堵塞疏散通 道、安 全全出口等现象时有发生 ，用电用气随意性大， 消消防安全得不到应有的 保保障，一旦发生火灾极 易3 / 7 易造成人员伤亡。 (四四 )小城镇公共消防设 施施薄弱，小火容易酿成 大大灾 随着农村经济的 不不断发展，以服装、箱 包包等人员密集型生产加 工工为主的企业，它们在 生生产、加工过程中使用 大大量的易燃、可燃材料 ，大大增强了火灾的荷 载载 ;在镇、街道、村规 划划过程中，甚至没有将 工工业园区的消防纳入整 体体规划之中，村镇建房 随随意性大，参差不一， 消消防基础设施建设严重 滞滞后 ;未批先建的建筑 工工程在各镇、街道、村 随随处可见 ;由于消防规 划划不到位，致使建筑防 火火间距严重不足、建筑 耐耐火等级低、无地下消 防防管网、无消防通道、 消消防水源缺乏等问题日 益益凸现出来，埋下了许 多多火灾隐患，严重威胁 着着广大群众的安全，也 制制约了经济的稳健发展 。一旦发生火灾， 只能 是是望火兴叹，小火酿成 大大灾，已是屡见不鲜。 二、劳动密集型企业的 消消防安全对策 消防工 作作是一项社会性、群众 性性很强的综合性工作， 它它涉及到各个领域、千 家家万户，是关系到人民 群群众的切身利益、国计 民民生的大事。各级政府 要要深入贯彻中华人民 共共和国消防法，履行 法法定职责 ;各镇、街道 政政府 要立足实际，把消 防防工作全面纳入整体发 展展规划中。消防部门要 从从源头上加强对劳动密 集集型企业的消防监督管 理理，减少先天性火灾隐 患患潜伏。 (一 )加大 消消防设施的投入，符合 建筑设计防火规范 的的4 / 7 要求 各级政府和有 关关部门应从本地实际出 发发，因地制宜，积极探 索索建立具有特色的农村 消消防工作机制，要加强 领领导，明确各职能部门 在在农村消防建设中的职 责责，将农村消防基础建 设设纳入政府的工作目标 ，加大资金投入，努力 改改善农村的消防安全环 境境。计划、建设、规划 、消防等部门要根据 浙浙江省“ xxx” 期间 消消防工作发 展指导意见 ，加快农村和小城镇 的的消防规划建设。严格 按按照建筑设计防火规 范范搞好消防规划和设 计计，将消防通信、消防 通通道、消防水源等公共 消消防基础设施建设与农 村村和小城镇总体规划同 步步规划、同步进行、同 步步发展，特别是镇工业 园园区、特色工业园的 开 发发和建设中，对消防基 础础设施的建议，政府应 主主动制订解决消防水源 和和消防通道的具体方案 ，按照“谁开发，谁投 资资，谁建设”的原则， 积积极组织实施。要有计 划划地对那些耐火等级低 ，建筑密集，防火间距 小小，无消防设施的农村 建建筑、村庄进行改造。 从从根本上改变农村建筑 耐耐火等级低、消防水源 缺缺乏、道路不畅通等状 况况，以提高防火救灾能 力力。同时，应做好农村 现现有消防基础设施的维 护护保养和完善工作，对 农农村天然消防水源加以 保保护和利用，并利用农 村村电网改造机会，整改 电电气线路，规范用电行 为为，不断改善农村消防 安安全条件。 (二 )加 大大消防安全管理力度， 按按照机关、团体、企 业业、事业单位消防安全 管管理规定的要求抓好 消消防安全管理 5 / 7 消防工 作作是一项社会性工作， 需需要全民的参与，我们 应应调动多方力量，深挖 社社会消防潜力，有效地 预预防火灾，不断加大消 防防监督 管理力度，共同 抓抓好消防工作。一是充 分分发挥基层派出所的消 防防监督职能，加强对人 员员密集型企业的消防监 督督，定期组织人员进行 检检查，及时发现火灾隐 患患，及时督促整改，加 大大消防行政执法力度， 改改善消防安全环境。二 是是各镇、街道政府要发 动动并会同安监、文化、 教教育、卫生、工商、建 设设、规划等有关职能部 门门加强配合，共同对火 灾灾隐患开展治理，联检 联联查，联合执法，全力 进进行督办。三是充分发 挥挥镇、街道治安巡逻队 的的作用，抓好消防巡逻 工工作。各镇、街道可以 依依托治安巡逻队等力量 开开展消防巡逻工作，对 主主要街道、重 点企业进 行行消防巡逻检查，及时 发发现和消除火灾隐患。 四四是各镇、街道要继续 抓抓好机关、团体、企 业业、事业单位消防安全 管管理规定的宣传贯彻 ，督促各单位依法履行 消消防管理职责，牢固树 立立消防安全责任主体意 识识和“消防安全就是经 济济效益，消防安全就是 生生产力”的思想，逐步 建建立起“管理自主、隐 患患自除、责任自负”的 单单位内部消防安全管理 机机制。加强用火、用电 、用气管理，确保安全 出出口和疏散通道畅通、 消消防设施完备好用，切 实实提高自防自救能力。 (三 )加强火灾隐患 整整改，改善消防安全环 境境 一是整改电气线 路 ，规范用电行为。各镇 、街道、派出6 / 7 所要督促 企企业彻底更换陈旧老化 电电气线路，重新规范敷 设设电气线路，杜绝乱拉 乱乱接现象。相关职能部 门门要加大执法监督力度 ; 二是提高耐火等级， 增增设防火分隔。对现有 车车间、仓库合用的一些 企企业应进行防火分隔， 不不应简单的使用木板、 铁铁网或石膏板进行分隔 ，应采用砖墙并砌至顶 部部不留缝隙的分隔措施 ; 三是加强火源的管理 ，严禁违章用火。车间 仓仓库内严禁使用液化石 油油气或储存易燃易爆物 质质，禁止吸烟，并应当 设设有明显的禁烟标志。 如如因维修需要，临时使 用用焊接、切割设备的， 必必 须经单位领导批准， 指指定专人负责， 落实防 范范措施。厂房应安装防 雷雷设施。采用防雷保护 措措施时，应合理选择避 雷雷针安装方式，必须准 确确计算它的保护范围， 屋屋顶和屋檐四角应在保 护护范围之内 ;四是增设 消消防设施、器材。劳动 密密集型企业的灭火器、 水水带、水枪等必须按照 要要求配置到位，严禁挪 作作他用，对于破损、过 期期、压力不足的应立即 更更换或重新灌装。对于 老老厂房无消火栓的密集 型型企业，应加大投入设 置置消火栓系统。对之前 通通过消防审核的人员密 集集型企业的厂房，特别 是是服装、箱包、童车等 企企业，建议增设自动消 防防设施。 (四 )加大 消消防宣传教育和培训力 度度，提高自防自救能力 加大宣传教育培训力 度度，着力提高劳动密集 型型企业和从业人员的消 防防安全意识和自防自救 能能力。一是要切实抓好 企企7 / 7 业经营业主的消防安 全全培训，制定严格规范 的的培训制度，每年定期 组组织业主学习消防法律 法法规，帮助业主正确处 理理好生产经营与消防安 全全的关系，做到依法经 营营，安全生产。二是要 对对所有特殊工种人员， 比比如：电工、锅炉工、 消消防自动设施操作人员 等等必须坚持先培训、再 考考试，合格后领取操作 证证方可上岗。三是企业 要要经常对员工进行消防 安安全知识和灭火技能的 教教育培训，使其掌握必 备备的自防自救知识。特 别别是服装、箱包等火灾 危危险性较大的劳动密集 型型企业，要使