关于我市工业建筑业民营企业发展情况的调研报告

1 / 10 关于我市工业建筑业民营企业发展情况的调研报告 根据市政协“优化发展环境，促进民营经济发展”专题调研方案， 4 至 6 月， “ 工业建筑业民营企业发展情况 ” 调研组在华艾副主席的带领下，会同市经信委、建委、工商联等相关部门，开展了专题调研。调研采取听取有关部门情况通报，召开 30 家企业及 12 家在肥异地商会负责人座谈会，深入安徽利华塑业科技有限公司等 16 家企业实地调研，赴外地学习考察等方式进 行行。现将有关情况报告 如如下： 近年来，在市 委委市政府的高度重视和 大大力推动下，我市工业 建建筑业民营企业快速发 展展，已成为合肥经济发 展展 的重要支柱和最具活 力力的增长源，已成为提 供供就业岗位的主渠道， 已已成为改善经济结构促 进进转型发展的生力军。 XX 年，全市规模以 上上中小工业企业 2022 户，占全部规上工业 企企业的 97%，完成工 业业总产值亿元，同比增 长长 %;实现增加值亿元 ，同比增长 %，增速比 全全市规上工业企业高 8 个个百分点。 XX 年全市 中中小企业实现销售收入 亿亿元，同比增长36%，增速比全市工业平均 增增速高个百分点 ;完成 各各项税收亿元，同比增 长长 %，增速比全市工业 平平均增速高个百分点。 XX 年，我市纳入统计 名名录库的具有建筑业资 质质的施工 总承包和专业 承承包企业 835 家、劳 务务分包企业 178 家， 分分别较2 / 10 上年新增 32 家 和和 3 家。从资质等级看 ，承包企业中，特级企 业业 3 家，一、二、三级 企企业分别为 117 家、 2 87 家、 428家 ;劳劳务分包企业中，一级 、二级、三级企业分别 为为 125 家、27 家、 226 家。私人控股企业 6 48 家，占全市建筑 业业企业总数的 %，完成 建建筑业总产值亿元，占 全全部产值的 %;生产规 模模逐步扩大，实力进一 步步增强。 1.企业规 模模壮大。 XX 年，全市 民民营工业企业 9319 户户，较上年增加 1584 户，注册资本 362 亿亿元，较上年增 加 71 亿亿元。全市民营建筑业 企企业 9096 户，较上 年年增加 979 户，注册 资资本 228 亿元，较上 年年增加 44 亿元 ;全市 建建筑业个体工商户 326 户，较上年增加 62 户户，资金总额 4000 万万元，较上年增加 10000 万元。 8 家企业入 选选 XX 年中国建筑业企 业业双百强，4 家幕墙企 业业获得中国幕墙 50 强 企企业， 5 家企业获 XX 年年度全国建筑业 AAA 级级信用企业。 2.投 资资势头强劲。 XX 年， 全全市中小企业用于土地 和和固定资产支出累计完 成成亿元，同比增长 %， 增增速比全市工业平均增 速速高个百分点。今年截 至至目前，全市民营经济 完完成投资亿元，占全市 固固定资产投资的 %，民 营营经济投资已成为拉动 投投资增长的重要力量。 3.科技含量增加。 XX 年底，全市高新技术 企企业 615 家，高新技 术术产业产值占全市规模 以以上工业产值的 %以上 ，规模以上高新技术增 加加值占生产总值的 %， 其其中，民营企业占 85%3 / 10 以上。 “ 十一五 ” 期 间间，全市 10 项建筑业 新新技术得到推广，专利 申申报逐年增加 ;轨道交 通通 1、 2 号线、新桥国 际际机场等建筑工程开工 建建设和完成，标志着我 市市建筑业科技水平不断 提提升。 4.发展贡献 增增强。 XX 年，民营经 济济贡献率达 66%，较 上上年 同期提高了个百分 点点。第二产业民营经济 对对全市 GDP 的贡献率 达达到 %。整个民营经济 对对全市经济的贡献率为 % ，拉动经济增长个百 分分点 ;个体经济对全市 经经济的贡献率为 %，拉 动动经济增长个百分点。 我我市 70%的就业岗位 来来自于民营企业 ;XX 年年，建筑业从业人员达 990 万人。 目前，我 市市民营经济无论是企业 户户数、企业规模，还是 贡贡献水平，与经济发展 总总体要求，与省会城市 地地位要求，与先发地区 相相比，还存在着较大的 差差距，尤其是缺乏全国 叫叫得响的知名企业。 XX 年，我市没有一家本 土土企业进入全国民营企 业业 500 强 ，也没有一 家家民营企业登上全省百 强强企业前 10位排行榜 。 一是用工成本攀升 。企业普遍存在用工难 ，劳动力成本大幅上升 ，同时，企业社保缴费 基基数逐年增加，企业用 工工成本普遍上涨 10-335%以上。二是融资 难难融资贵。目前，我市 民民营企业资金需求满足 度度仅为 52%，缺口约 为为 190 亿元左右。普 遍遍反映抵押要求过高， 手手续繁琐，费用昂贵， 年年利率 10-15%的 占占 42%， 15-20% 的占 10%，年利率 超超过 20%的占 4%。 XXX 年，4 / 10 我市建筑业全 年年财务费用亿元，同比 上上升 %。三是资金占用 较较大。民营中小配 套企 业业，以现金购入原材料 ，产品回款周期较长。 民民营建筑企业单个项目 的的投标、履约、农民工 工工资以及质量保 证金占 工工程造价的比重较大。 民民营建筑企业平均利润 低低，综合近期企业年检 情情况来看，近三成的小 微微企业处于亏损状态。 民营企业市场依赖度 强强，自身聚集资源力度 弱弱。在关联配套企业方 面面，我市的工业企业产 业业链不长，龙头企业带 动动能力不够，尚未形成 完完整的产业生态，特别 是是本土企业配套率不高 。一些民营企业反映， 在在园区基础设施、服务 设设施、公交班次和线路 安安排、员工住房保障等 方方面不够健全，给民营 企企业和员工生产生活带 来来不便。 近年来，受 世世界金融危机的后续影 响响，外需不振、产品积 压压、 产能过剩问题较 为为严重，一些民营企业 家家难以把握市场需求， 投投资意愿下降，动力不 足足 ;科技创新成本高、 风风险大、见效慢，不少 民民营企业望而却步。调 查查显示， XX 年底，工 业业民营企业户均拥有专 利利数件，科研经费投入 比比 XX 年增加的占 29% ，持平的占 15%， 552%的工业企业没有 科科研经费支出。 目前 ，我市建筑业企业高资 质质等级企业少，低资质 等等级企业数量庞大，总 承承包资质特级企业仅有 3 家，远低于南通5 / 10 的 15 家和 绍兴的 17 家。 低低层次的价格竞争激烈 ，建筑企业外埠市场逐 渐渐萎缩。 XX 年，我市 建建筑企业在外省完成建 筑筑业产值亿元，同比增 长长 %，远低于 XX 年的 % 。民营建筑业企业管 理理和技术人员缺失，制 约约了企业资质升级，也 影影响企业拓展外省市场 。 民营企业普遍反映 ，政府近年来出台的不 少少促进民营经济发展的 政政策文件，由于政务公 开开信息渠道少、政策宣 传传不到位，导致政府出 台台的优惠政策落实力度 不不够，有近三分之一的 民民营企业家不了解省市 出出台的民营经济政策。 有有些政策门槛过高，难 以以惠及民营企业， 52% 的小微工业 企业没有 受受到政策的扶持。有些 政政策兑现周期长、手续 繁繁、打折扣、办事难现 象象依然存在。 要以壮 大大总量、提升质量为重 点点，既要大力发展“铺 天天盖地”的中小企业， 进进一步掀起全民创业新 高高潮，又要着力发展“ 顶顶天立地”的大企业大 集集团，实现集群发展、 抱抱团转型。必须切实增 强强紧迫感，把培育大企 业业大集团摆在发展战略 位位置并在举措上下工夫 。要在产业规划中予以 体体现，在专业化分工协 作作、上下游产业链延伸 方方面进行协调，在科技 创创新、资本和市场准入 上上给予政策扶持，加快 培培育和发展一批具有国 际际竞争力、总部在合肥 的的大企业大集团，为我 市市经济持续发展提供重 要要支撑。 一要全面清 理理规范收费行为。坚决 清清理涉及企业的行政6 / 10 事 业业性收费、政府性基金 、政府性集资、罚款等 项项目 ;规范各种认证项 目目 ;取消针对民营经济 的的歧视性收费规定 ;严 禁禁乱检查、乱评比、乱 培培训、乱摊派、乱拉赞 助助 ; 二要加大财税支 持持力度。提高民营企业 在在政府采购中标额中的 占占比。扩大民营企业税 收收优惠范围，对经认定 的的高新技术民营企业， 除除享受国家省税收优惠 政政策外，市财政应予适 当当的奖励。如对建设工 程程项目负责人征收 1%的的个人 所得税，与建筑 公公司签订劳动合同的予 以以减免，对挂靠建筑公 司司的予以征收。 三要 着着力解决融资难问题。 设设立专项资金，加大对 民民营企业融资的直接资 金金支持 ;通过贴息贷款 、风险补偿等方式，鼓 励励金融、担保机构加大 对对民营企业融资的支持 力力度 ;金融机构对中小 民民营企业贷款额度增幅 超超过其他贷款总额度增 幅幅的，市政府给予适当 奖奖励 ;有序发展民间金 融融，创新融资制度 ;拓 展展融资渠道，鼓励支持 民民营企业抱团融资、统 贷贷统还。 四要加强信 用用和担保体系建设。对 信信用好的民营企业在市 场场准入、工程投标、资 费费收取、融资 及市场监 管管等方面给予支持，减 少少企业资金压力。 一 要要强力推进与全国知名 民民企合作发展。面向全 国国民企500 强，强化 招招商工作，争取更多更 好好的项目落户合肥，全 力力做大民营企业总量， 打打造一批具有较大影响 力力的品牌和品牌7 / 10 产品。 二二要大力开展产业链招 商商。分类制定重点引进 的的配套企业目录，开展 可可行性评估，明确引进 的的重点 ;建立龙头企业 、配套企业和重点项目 档档案，加强跟踪和联系 做做好关键环节助推，促 进进项目落地 ;坚持 “ 以 商商招商 ” ，发挥现有龙 头头企业在产业链招商方 面面的重要作用 ;加快形 成成较为完整的产业链 。 三三要鼓励民营企业扩大 产产业链。鼓励有条件的 企企业通过产品组合创新 、服务和品牌等资源整 合合等方式 ，实现产业链 的的升级 ;鼓励企业产品 升升级，积极探索新的研 发发、生产、销售和服务 模模式，实现产品深度创 新新。四要鼓励民营企业 向向价值链高端攀升。立 足足企业自身，逐步向价 值值链上游的原材料供应 、产品研发环节转移， 并并拓展相关产业。 一 要要促进民营企业创新升 级级。帮助指导企业制定 发发展战略，支持符合产 业业政策、环保政策，有 市市场、有技术、有发展 前前景的中小企业，引导 民民营企业抢占新能源、 新新材料、信息技术、生 物物 工程等战略性新兴产 业业创新的前沿和高端， 大大力推进自主创新，转 变变发展方式。 二要促 进进民营企业品牌升级。 建建立民营企业驰著名商 标标推荐申报培育库 ;实 行行重点商标 “ 一对一帮 扶扶制度 ”; 健全商标保 护护机制，促进民企实施 商商标战略。 三要促进 民民营企业技术升级。鼓 励励民营企业积极应用高 新新技术，开发关键技术 和和工艺，开发主导产品 和和装备，引导企业加大 与与节能相关的新技术新 装装备投入，推进节能、 工工艺、8 / 10 产品创新，不断 提提高企业核心竞争力。 四要促进民营企业管 理理升级。按现代企业制 度度要求，帮助企业加强 管管理，加 强对民营经济 的的引导和监管，加强社 会会信用体系和信用机制 建建设，强化民营企业家 和和员工培训，提升民营 企企业人员素质，提高管 理理水平。 五要促进民 营营企业优化用人环境。 高高度注重企业人才队伍 建建设和企业文化建设， 引引导企业积极创造条件 ，用事业留住人才，用 平平台成就人才，用环境 凝凝聚人才。 一要大力 培培育龙头骨干建筑业企 业业。大建设呼唤龙头骨 干干建筑企业。要想方设 法法、千方百计地通过资 源源整合、战略重组，从 现现有一级总承包企业中 筛筛选出实力雄厚、管理 规规范、成长性强、拓展 市市场成效显著的企业作 为为培育对象，做 大规模 、做强业务，力争早日 培培育出能引导我市建筑 业业发展方向的建筑业“ 航航空母舰”。 二要大 力力扶持民营建筑业企业 发发展。在资质管理上保 护护民营建筑企业发展空 间间，在建筑招投标市场 上上公平对待民营建筑企 业业 ;引导民营建筑企业 延延伸上下游产业链，鼓 励励和支持民营建筑企业 扩扩大投资，参与市政、 水水利、铁路、公路、电 力力、石化等基础设施建 设设。 三要支持民营建 筑筑企业资质晋级。制定 政政策，支持企业引进留 住住人才，帮扶企业资质 升升级 ;对于晋升到一级 、特级9 / 10 资质的企业给予 财财政奖励。同时要敢于 打打破条条框框，不仅帮 助助企业培训人才，而且 要要不拘一格打造人才， 对对有丰富实践经验的， 可可评定相应的技术职称 。 一要强化制度保障 。建立促进民营经济发 展展联席会议制度，健全 工工作协调机制， 每季 度度召开一次会议，及时 研研究解决发展中的困难 和和问题 ;建立市级领导 联联系重点民营企业制度 ，明确市级领导联系 2 户户重点民营企业，定期 深深入企业了解情况，帮 助助解决问题。进一步完 善善群众和民营企业评议 政政府部门制度和考核督 查查制度。 二要继续加 大大行政审批制度改革力 度度。在市本级现有清理 保保留的 152 项行政许 可可和非许可审批项目的 基基础 上，继续加大清理 力力度，减少审批事项， 把把市场能调节事项交给 市市场，推进简政放权。 三要