关于我市广播电视事业发展情况的调查报告.

1 / 8 关于我市广播电视事业发展情况的调查报告 . 根据市人大常委会通人教号文件通知精神，我们于月上旬，对我市广播电视事业发展情况进行调查，听取了市广电局作的我市广播电视事业发展情况汇报，实地视察正在建设中的市广电中心，现将调查情况综述如下： 一、基本情况和主要工作 市广播电视局是市政府直属正科级事业单位，内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科、事业科、社会管理科、广 播播新闻节目部、广播专 题题节目部、电视新闻节 目目部、电视专题节目部 、广告部、播出部、工 程程建设部、网络电视、 有有线电视四种传输手段 。 广播自办节目呼号为 “市人民广播电台”， 实实行有线广播，调频广 播播坚持“三个代表”重 要要思想，不断改进宣传 手手段，提高节目质量， 为为实现全市经济社会跨 越越式发展提供强大的舆 论论力量。 完善采编 播播手段，宣传能力全面 增增强。多年来，广电部 门门坚持把宣传工作放在 重重要位置，立足现实， 自自我加压，更新宣传手 段段，提高宣传水平，在 地地区率先开办电视“天 天天新闻”，电视专题节 目目数量多，广播、电视 自自办节目每天播出总时 间间小时，播出电视节目 套套。广播新闻一周节目 抽抽查连续年获省先进。 广广播节目农村天地 被被评为市 名栏目。自年 以以来，重大战役报道日 渐渐增多，现场直播日渐 增增多，异地2 / 8 采访日渐增 多多，这“三多”尤其是 现现场直播多可以说开创 了了县组台的先河。 实实施精品战略，宣传质 量量不断提高。我市的广 电电宣传队伍紧紧围绕中 心心活动，积极投身到改 革革开放的潮流中，广泛 参参与社会生活，捕捉闪 光光点，弘扬主旋律，把 增增强理论宣传的感染力 、说服力作为改进宣传 的的重要任务，把坚持“ 三三贴近”原则作为改进 宣宣传的根本途径，把党 的的意志和群众的意愿紧 密密结合起来，制作出一 系系列优秀广播电视节目 ，不断净化荧屏声屏， 真真正实现以正确 的舆论 引引导人，以高尚的精神 塑塑造人，以优秀的作品 鼓鼓舞人。年以来，我市 共共有件作品获各级各类 奖奖项，其中件获省级奖 ，件获市级一二等奖， 广广播电视节目创优数在 省省、市领先。对外宣传 工工作成效显著，每年在 上上级台用稿数量名列县 级级台前茅，个电视专题 片片在美国斯科拉卫星有 线线网播出。广播新闻节 目目在省、市广播电视新 闻闻抽查评比中，连续年 获获得省先进，电视新闻 节节目连续年获得市先进 。 强化日常管理， 宣宣传效果日益突出。近 年年来，我市广电工作通 过过强化宣传管理，保证 了了所有节目的高水平播 出出。一是严格审核把关 ，确保导向正确。完善 节节目审查制度，加强导 向向把关，开展监听监看 ，确保节目宣传中心突 出出。二是狠抓节目创优 ，提高导向水平。近年 来来，以节目创优、上发 稿稿、争创“三名”为龙 头头，坚持“三贴近”原 则则，切实增强3 / 8 新闻宣传 的的针对性、时效性和吸 引引力、感染力，从整体 上上改进和提高宣传质量 ，使收听收视率不断提 高高，不仅有效地宣传了 市市，而且提升了广电部 门门自身形象。 牢固树 立立科学发展观，统筹城 乡乡发展，加快设施建设 步步伐，凸现广播电视事 业业建设后发优势。 建建成动圈音箱市。为了 巩巩固提高农村有线广播 的的传 播质量，年，我市 加加大动圈乡镇建设的推 进进力度，全年新发展动 圈圈喇叭万只，总数达万 只只，全市动圈化率达， 建建成动圈音箱市，成为 全全省第个动圈音箱市， 步步入全省先进行列。为 此此，我市市广电局被国 家家广电总局社会司、省 广广电厅评为事业建设特 等等奖。为了巩固农村有 线线广播的通响率，年月 ，市委办、市政府办联 合合下发了关于稳定发 展展农村有线广播的意见 ，督促各镇乡高度重 视视这一工作，进一步落 实实了人员、经费、管理 等等事宜，全市农村有线 广广播入户率、通响率明 显显上升，入户率、通响 率率分别稳定在和以上。 加快有线 电视进村入 户户步伐。近年来，我市 始始终把有线电视进村入 户户作为事业建设的重中 之之重来抓，矢志不移， 历历尽艰辛，不懈努力， 迈迈出了坚实而厚重的步 伐伐。年，进行城区有线 电电视扩容改造。年实现 市市乡光缆联网。年开始 实实施有线电视进村入户 工工程，制定了全市有线 电电视发展总体规划，并 列列为市政府实事工程， 纳纳入市委党建工作考核 目目标。年上半年市政府 专专门成立了由市计经委 、建委、国土局、财4 / 8 政 局局、地税局、公安局、 审审计局、供电局等部门 组组成的有线电视进村入 户户工程领导小组，组织 协协调有线电视发展工作 。年，市委、市政 府高 度度重视广电网络建设， 把把发展有线电视作为丰 富富农村精神生活、提高 农农民生活质量、促进农 村村“三个文明”建设和 加加快我市信息化建设、 改改善投资环境、接轨上 海海的重大举措。研究制 定定了“理顺体制、搞活 机机制、强势推进、两年 到到位”的总体要求。成 立立了市有线电视进村入 户户工作总指挥部，由曹 斌斌市长任总指挥，各镇 也也相应成立领导小组， 强强势推进有线电视进村 入入户工程。今年月份， 市市政府组织各镇乡分管 领领导到如东县考察学习 了了有线电视推进工作经 验验，并召开了现场推进 会会，目标在今年底全市 除除启隆乡以外的个镇个 村村，全部实现有线电视 光光缆“村村通”，全市 新新增农村有线电视用户 必必须达到户以上。 异异地兴建广电艺术中心 。广电艺术中心是我市 城城市建设的重要工程， 是是完善我市广电硬件设 施施的标志性工程。广电 艺艺术中心的建设纳入我 市市城市建设的总体规划 ，作为市委、市政府的 “经济和社会十六项工 程程”之一，由市政府主 要要领导牵头的市城建总 指指挥部统一组织实施， 通通过盘活资产、整合资 源源、整体规划，全面实 施施广电中心建设。去年 月月日，新的广播电视塔 打打下了第一根桩基，月 日日，进行了开工典礼， 目目前，造型独特、风格 迥迥异、灯光别致、功能 俱俱全的广播电视塔已扮 靓靓我市西大门，广电广 场场作为市区最大的城市 广广5 / 8 场，成为人们休闲娱 乐乐和大型文艺演出的主 阵阵地。月日，市广电局 已已搬迁完毕，广电艺术 中中心正式启用。随着广 电电艺术中心的建成，我 市市将继续加大投入，全 面面建设电视非编网、硬 盘盘播出网、广播制作网 和和内部局域网，逐步实 现现广播电视节目采编播 数数字化、网络化和自动 化化。 做好网络多功 能能开发。在调整有线电 视视网络管理体制、重点 发发展有线电视基本业务 的的基础上，我市先后开 通通了电话电视点歌和数 据据广播等有线电视增值 业业务， 开通了市、乡电 视视会议系统，为进一步 开开发利用有线电视网络 作作了有益的尝试。 完 善善经营体制、创新运作 机机制，深化内部改革， 强强化队伍管理，不断增 强强广播电视事业的实力 和和竞争力。 完善经 营营机制，提高广告经营 创创收水平。近几年来， 市市广电局通过加强管理 、挖掘潜力，创亲朋经 营营模式，实行广告经营 公公开竞标、风险抵押承 包包经营责任制，同时要 求求广告创收部门在内部 管管理、广告策划、节目 制制作和拉引客户等方面 进进行规范化运作，执行 好好广电总局号令，提高 了了从业人员的积极性和 主主观能动性，经营创收 保保持了较快增 长势头。 深化内部改革，实 现现管理规范高效。近年 来来，市广播电视局根据 新新形势、新任务，不断 深深化改革，加强规范化 、制度化建设，在机构 改改革上，在地区率先完 成成了三台合一、6 / 8 局台合 一一；对广电服务公司实 行行企业化改革，市场化 运运作。在人事制度改革 上上，通过对广电局事业 人人员通过中层干部竞聘 上上岗、末位淘汰和对工 作作人员全员竞聘、双向 选选择的方式进行精简分 流流。通过改革，广电系 统统形成了“优者先、能 者者上、平者让、庸者下 、功者奖、过者罚”和 比比学赶超、奋发向上的 氛氛围，激发了广电事业 发发展活力。目前，全 市 广广播电视队伍的人才结 构构、知识结构逐步优化 。 二、存在问题和建 议议意见 我市的广播电 视视工作虽然取得了一定 成成绩，但随着社会主义 市市场经济体制的不断完 善善，各项改革的不断推 进进，经济和社会生活中 的的各种深层次矛盾不断 凸凸现，广电事业必然受 到到很大的影响。从我市 广广电事业发展情况看， 发发展水平与整个社会经 济济发展还有不相适应的 地地方，同上级要求、先 进进县和群众的期望还有 较较大距离。主要表现在 ：事业发展差距大，有 线线电视发展不平衡；节 目目编播水平、宣传质量 有有待进一步提高；体制 和和机制性障碍依然存在 ； 广电队伍素质有待增 强强。对此，我们建议市 政政府在今后的工作中要 进进一步解放思想，更新 观观念，切实把广电事业 发发展摆上重要议事日程 ，大力推进我市广电事 业业跨越式发展。为此我 们们提以下几点建议几点 建建议： 进一步加强领 导导，为广电事业提供良 好好的发展环境。 广播 电电视事业是一项社会性 、系统性的工程，广电 事事业7 / 8 不仅是一项产业， 更更是一项社会公益事业 。因此，广电事业的发 展展不仅需要广电系统干 部部职工的共同努力，更 需需要我们政府在政策措 施施、管理体制等方面多 作作思考，加强协调，市 政政府及相关部门要科学 制制订广电 事业发展规划 ，努力营造适合广电事 业业加快发展的大环境。 进一步加大投入，积 极极扶持广电事业发展。 投入不足是制约我市广 电电公益事业发展的重要 原原因。随着广电事业规 模模的壮大和社会对广电 工工作要求的提高，我市 的的广电事业与其他事业 一一样，同样面临较大的 资资金压力。因此，市政 府府一方面要进一步加大 对对广电公益事业的投入 力力度，确保宣传质量宣 传传效果。另一方面，根 据据文教电的特殊性和发 展展规律，对广电产业发 展展给予政策倾斜，采取 适适合广电产业特点的较 为为灵活的管理手段，鼓 励励广电产业发展。 进 一一步深化改革， 大力发 展展广电产业。 一是以 中中广有线分公司成立这 一一管理机构改革为契机 ，搞活机制，通过市场 化化运作，企业化管理， 对对全市有线电视网络实 行行全程全网统一管理和 统统一运作，大力度推进 农农村有线电视进村入户 工工程，利用五年时间， 实实现有线电视用户万户 ，入户率达，建成省有 线线电视先进县市的目标 ；深