全委扩大会议讲话.doc

全委扩大会议讲话 同志们： 这次区老龄委全委扩大会议主要是回顾总结去年全区老龄工作安排部署今年的工作任务全面推进我区老龄事业发展刚才xxx同志代表区老龄委作了工作报告xx同志宣读了区老龄委关于XX年度签订家庭赡养协议书工作的实施意见区老龄委还与各镇、街就赡养协议工作签订了目标责任书今年老龄工作的任务目标已经明确希望大家认真抓好贯彻落实下面就做好今年的老龄工作我讲三个方面的意见 一、进一步提高认识切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感 近年来全区各级各有关部门按照区委、区政府和区老龄委的总体部署以科学发展观总揽全局统筹城乡老龄事业发展开拓创新狠抓落实做了大量卓有成效的工作取得了良好成绩全区老龄工作机构自上而下进一步理顺、健全党政领导力度不断加大老年法规优待政策得到进一步贯彻落实城镇老年设施大幅增加老年教育、文化、体育事业有了长足发展特别是深入开展的争创敬老模范、创建全国全省老龄工作先进和形式多样的敬老爱老助老主题活动营造了关爱老年人、支持老龄工作的良好社会环境这些都为进一步推进老龄事业的发展奠定了坚实的基础 但我们也应清醒地看到我区的老龄化形势依然严峻老龄工作任务十分艰巨目前全区老年人口已达到3.9万人占总人口10.8%其中农村老人3.4万人而农村社会养老保险和新型合作医疗保障制度尚示全面建立农村老年人普遍缺少服务设施和活动场所再加上实施税费改革后一些地方五保供养、敬老院建设和管理资金出现困难农村老龄工作的薄弱环节十分突出老龄工作任重道远全区各级各有关部门要充分认识到没有老年人同步进入的小康社会是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会必须站在全局的高度进一步提高对做好老龄工作战略和现实意义的认识抓住机遇迎接挑战采取有效措施切实加强老龄工作 二、突出重点进一步推动各项工作任务的落实 今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年做好今年的老龄工作要在正确分析和把握当前形势的基础上理清发展思路围绕中心服务大局突出重点攻坚难点促进老龄事业全面发展要着重抓好以下四个方面的工作 （一）大力加强养老保障工作要根据区情和财力结合当前养老实际巩固家庭养老、发展社会养老、鼓励自我养老不断健全国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系目前家庭养老是养老保障的主要方式省、市已将签订、兑现家庭赡养协议书工作作为今年落实农村养老的重中之重制定了全省签订率达到80%的硬指标年底还要组织各市进行互查刚才各镇、街已与老龄委签订了目标责任书希望各级各有关部门认真抓好目标责任的逐级落实同时要大力搞好“三老一补（兴办养老基地、设立养老基金、兴建老年公寓、发放老年补贴）”和开发式助老这是落实老有所养的有效途径今年要重点搞好农村老年公寓建设和开发式助老扶贫工作要坚持采取集体统一规划由村集体、村户或村民个人出资的办法大力兴建集中连片、户型基本一致的老年住房特别是要利用好闲置的中小学校舍等资源改建为老年住房、老年公寓逐步改善农村老年人的住房条件开发式助老扶贫要紧紧围绕三农工作做文章充分研究和利用好上级推进农业和农村经济结构调整加快农业科技创新和技术推广的扶持政策在巩固“百千万”成果的同时着力在政策推动、典型带动和提高帮扶成效上采取更加得力的措施为加快贫困老人脱贫致富步伐促进我区农业增效、农村增收、农村稳定做出更大的贡献 （二）着力搞好基层老龄工作要以深入开展创建老龄工作示范村、示范社区活动为总抓手大力加强制度化和规范化建设突出抓好三个关键环节：一是要建立健全镇、街和村居老龄工作组织特别是要按照“三统一和三建立”的要求调整充实村居老年人工作委员会充分发挥其作用以加强对基层老龄工作的组织领导二是要加强为老服务体制的建设采取多种形式建设老年活动和服务设施逐步构建以养老保障、照料服务、权益保护、文化娱乐为主要内容的为老服务体系要将重点放在特困老人、空巢老人、患病老人、残疾老人和高龄老人的生活保障和照料服务上三是要注重发挥老年人的作用建立健全老年活动团队和志趣组织开展丰富多彩的文体活动丰富活跃老年人的精神文化生活；同时积极引导和扶持老年人参与力所能及的社会公益和生产经营活动使广大老年人的人生价值在老有所为中得到升华 （三）进一步加大贯彻落实老年法规和优待政策的力度要坚持把落实老年法规和优待政策依法维护老年人权益作为老龄工作的主题不断加大宣传教育力度采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式进一步搞好监督检查推动老年法规优待政策的全面落实对落实优待规定薄弱的行业和单位要实行重点督导和跟踪检查及时解决落实中遇到的新情况、新问题；对于拒不承担优待义务和落实优待屡有反复的单位该曝光的要及时曝光该处罚的要坚决处罚将优待政策不折不扣落到实处 （四）认真搞好老龄事业“十五”规划落实情况评估和“xxx”规划的制定各级各有关部门要认真对照“十五”规划针对薄弱环节加大工作力度努力完成规划确定的各项任务去年以来区政协委员就此提出了不少建议和提案据去年开展检查评估了解的情况城区大型老年综合服务和活动设施建设进展情况不理想区老龄委应在这方面多下下功夫今年省老龄委将对各地实施“十五”规划的情况进行全面检查评估各级各部门要提早做好准备逐级开展检查评估认真搞好实施情况总结要在深入调查研究和科学论证的基础上着手制定老龄事业发展“xxx”规划提出具有前瞻性、指导性、可操作性的老龄工作目标、任务和措施为“xxx”老龄事业的发展打好基础 三、加强领导积极构建党政主导的大老龄工作格局 老龄工作是一项复杂的社会系统工程涉及到诸多部门和方方面面推进老龄事业的全面发展必须强化党政主导的力度积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局 （一）要切实加强对老龄工作的领导各级各部门要从构建和谐社会的大局出发树立正确的政绩观建立健全目标责任制切实做到“四个纳入”即把老龄工作纳入各级政府整体工作布局与任期目标一起部署一起实施一起考核；把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划统筹安排加大投入保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展；把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划加大投入合理布局最大限度满足广大老年人的需要；把发展老年产业纳入经济结构的调整当中使老年产业成为经济增长的新“亮点”要严格考核形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局 （二）各部门要协调配合形成合力各级老龄委是各级政府主管老龄工作的议事协调机构担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责要切实发挥职能作用各成员单位要树立对老龄委负责就是对政府负责的观念按照职责分工尽职尽责尽心尽力共同做好老龄工作各级老龄办是具体负责老龄工作的办事机构要切实当好党政领导抓好老龄工作的参谋助手主动协调各涉老部门共同推进老龄工作创造性地抓好工作落实其他部门和单位也要围绕发展老龄事业从实际发出积极做好老龄工作为老年人多办实事、好事共同推进老龄事业的全面发展 （三）要进一步加强老龄工作队伍建设各级党政要从政治上、工作上、生活上、学习上关心、爱护、支持老龄工作干部各级老龄组织要结合正在开展