（公共管理专业论文）网络信息条件下我国国家信息安全与策略研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：盛 e t 期：望! 呈：! ! ：兰主 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：猫 导师签 ：e r ld 、f1 哆 山东大学硕上学位论文 目录 中文摘要l a b s t r a c t ”一”o o oo oo ”“2 第一章绪论1 1 1 论文研究的背景与意义l 1 2 国内外相关研究文献综述2 1 2 1 国外相关研究文献综述2 1 2 2 国内相关研究文献综述4 1 3 论文的主要内容、研究方法和技术路线5 1 3 1 主要内容5 1 3 2 研究方法6 1 3 3 技术路线7 第二章网络信息条件下国家信息安全的基础理论7 2 1 信息安全及国家信息安全的概念及内容8 2 1 1 信息安全的概念及内容8 2 1 2 国家信息安全的概念及内容9 2 2 网络信息条件下国家信息安全的基础理论1 l 2 2 1 网络信息条件下国家信息安全的特征l l 2 2 2 网络信息环境下国家信息安全面临的主要威胁来源1 2 2 2 3 网络信息环境下国家信息安全的主要威胁1 3 2 2 4 网络信息条件下国家信息安全在国家安全中的战略地位1 5 第三章国外信息安全管理的成功经验介绍1 6 3 1 美国信息安全管理的现状介绍1 6 3 1 1 美国信息安全管理中法制建设介绍1 6 3 1 2 美国信息安全管理的组织结构介绍1 7 3 1 3 美国信息安全管理的工作机制介绍1 8 3 2 英国信息安全管理的现状介绍2 0 山东久学钡t j 学位论文 3 3 日本信息安全管理的现状介绍o 2 2 3 4 国外信息安全管理对我国信息安全管理的启示2 4 第四章我国信息安全管理的现状及存在的问题分析2 7 4 1 我国信息安全管理的现状分析2 7 4 1 1 我国信息管理面临的信息安全形势分析2 7 4 1 2 我国信息安全管理取得的成就2 8 4 2 我国信息安全管理面临的挑战分析3 0 4 2 1 来自信息流动途径的挑战3 0 4 2 2 来自信息技术及信息人才方面的挑战3 2 4 2 3 来自发达国家信息产业的挑战3 2 4 3 我国信息安全管理存在的问题分析3 3 4 3 1 国家信息安全管理战略研究滞后3 3 4 3 2 国家信息安全管理法制建设不健全3 4 4 3 3 国家信息安全管理保障体系不健全3 5 4 3 4 国家信息安全管理监督体系不健全3 6 第五章完善我国信息安全管理的策略分析7 5 1 我国信息安全战略设想3 7 5 2 我国信息安全战略内容3 7 5 2 1 完善国家信息安全法制建设3 7 5 2 2 加强国家信息安全保障体系建设3 9 5 2 3 完善国家信息安全监督机制建设4 l 5 3 信息安全战略的实施步骤4 3 第六章全文总结与展望4 5 6 1 全文总结o i oo oo oo oooooog 4 5 6 2 本文可能的创新点4 6 6 3 本文的不足及待改进点4 6 参考文献4 7 致谢”“”一一”一”一”“”一5 0 山东大学硕士学位论文 d i r e c t o r y - c h i n e s ea b s t r a e t 1 a b s t r a c t 2 t h ef i r s tc h a p t e r 1 1 1t h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f t h e s i s 1 1 2s u m m a r yo fd o m e s t i ca n df o r e i g nl i t e r a t u r e 2 1 2 1l i t e r a t u r er e v i e wo f f o r e i g nr e s e a r c h 2 1 2 2s u m m a r yo fd o m e s t i cr e l a t e dl i t e r a t u r e 4 1 3t h em a i nc o n t e n t s ，m e t h o d sa n dt e c h n o l o g yr o a d m a p 5 1 3 1m a i nc o n t e n t 5 1 3 2r e s e a r c hm e t h o d s 6 1 3 3t e c h n i c a ll i n e 7 c h a p t e r i in a t i o n a li n f o r m a t i o nn e t w o r ki n f o r m a t i o ns e c u r i t yu n d e rt h ec o n d i t i o n so f t h eb a s i ct h e o r y 7 2 1i n f o r m a t i o ns e c u r i t ya n dn a t i o n a ls e c u r i t yc o n c e p ta n dc o n t e n t 8 2 1 1t h ec o n c e p to f i n f o r m a t i o ns e c u r i t ya n dc o n t e n t 8 2 1 2t h ec o n c e p to fn a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ya n dc o n t e n t 9 2 2t h en a t i o n a li n f o r m a t i o nn e t w o r ki n f o r m a t i o ns e c u r i t yu n d e rt h ec o n d i t i o n so ft h e b a s i ct h e o r y 1 1 2 2 1n e t w o r ki n f o r m a t i o ns e c u r i t yu n d e rt h ec o n d i t i o n so ft h ec h a r a c t e r i s t i c so f n a t i o n a l 1 1 2 2 2n a t i o n a li n f o r m a t i o nn e t w o r ke n v i r o n m e n tt h em a i nt h r e a tf a c i n gt h es e c u r i t y s o u r c e 1 2 2 2 3n e t w o r ki n f o r m a t i o ne n v i r o n m e n tt h em a i nt h r e a tt on a t i o n a ls e c u r i t y 13 2 2 4u n d e rt h ec o n d i t i o n so fn a t i o n a ln e t w o r ki n f o r m a t i o ns e c u r i t yi nt h es t r a t e g i c p o s i t i o no fn a t i o n a ls e c u r i t y 1 5 c h a p t e rt h es u c c e s so ff o r e i g ni n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n te x p e r i e n c e 16 3 1t h es t a t t 坞o f t h eu s i n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ti n t r o d u c t i o n 1 6 山东大学硕i ：学位论文 3 1 1i n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ti nt h eu s 1 e g a ls y s t e mi n t r o d u c e d 1 6 3 1 2u s i n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts t r u c t u r ei n t r o d u c e d 17 3 1 3t h ew o r ko ft h eu s i n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi n t r o d u c e d 18 3 2t h es t a t u so ft h eb r i t i s hi n t r o d u c t i o no fi n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t 2 0 3 3t h es t a t u so fi n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ti nj a p a ni n t r o d u c t i o n 2 2 3 4f o r e i g ni n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n to u r i n s p i r a t i o n 2 4 c h a p t e r o fi n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e ma n a l y s i s 2 7 4 1m a n a g e m e n to f i n f o r m a t i o ns e c u r i t ya n a l y s i s 2 7 4 1 1m a n a g e m e n to fi n f o r m a t i o na n a l y s i so ft h es i t u a t i o nf a c e db yi n f o r m a t i o n s e c u r i t y 2 7 4 1 2c h i n a sa c h i e v e m e n t si ni n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t 2 8 4 2s e c u r i t yo f i n f o r m a t i o nc h a l l e n g e sf o r t h em a n a g e m e n t o f 3 0 4 2 ic h a l l e n g e sf r o mt h ew a yi n f o r m a t i o nf l o w s 3 0 4 2 2i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ya n di n f o r m a t i o nf r o mt h ec h a l l e n g e so ft a l e n t 3 2 4 2 3t h ec h a l l e n g e so ft h ei n f o r m a t i o ni n d u s t r yf r o md e v e l o p e dc o u n t r i e s 3 2 4 3m a n a g e m e n to fi n f o r m a t i o ns e c u r i t yp r o b l e m so f 3 3 4 3 1n a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts t r a t e g yl a g 3 3 4 3 2n a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ta n dl e g a ls y s t e mi sn o t p e r f e c t 3 4 4 3 3 n a t i o n a ls e c u r i t yi n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi sn o tp e r f e c t 3 5 4 3 4n a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ta n ds u p e r v i s i o ns y s t e mi sn o t p e r f e c t 3 6 c h a p t e rvi m p r o v i n gi n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts t r a t e g y 3 7 5 1t h es t r a t e g i cv i s i o no f i n f o r m a t i o ns e c u r i t y 3 7 5 2t h ec o n t e n to fc h i n a si n f o r m a t i o ns e c u r i t ys t r a t e g y 3 7 5 2 1i m p r o v et h en a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ya n dl e g a ls y s t e m 3 7 5 2 2s t r e n g t h e n i n gn a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t ys y s t e m 3 9 5 2 3 i m p r o v et h e c o n s t r u c t i o no fn a t i o n a li n f o r m a t i o ns e c u r i t yo v e r s i g h t m e c h a n i s m s 4 l 山东大学硕士学位论文 5 3i n f o r m a t i o ns e c u r i t ys t r a t e g yo f t h ei m p l e m e n t a t i o ns t e p s 4 3 f u l ls u m m a r ya n do u t l o o kc h a p t e r 4 5 6 1f u l l t e x ts u m m a r y 4 5 6 2t h ei n n o v a t i o no f t h i sa r t i c l em a y 4 6 l e s st h a n6 3a n dt h i sa r t i c l ep o i n t st ob ei m p r o v e d 4 6 r e f e r e u c e s 4 7 t h a n k s 5 0 山东大学硕j ：学位论文 中文摘要 网络信息环境下，信息技术遍布社会生产生活的各个方面，与此相应的，信息安 全在国家安全中所占的战略地位越来越突出。因此，加强信息安全管理对保障我国国 家安全有着非常重要的意义。本文针对我国面临的信息安全管理现状在借鉴国外信息 安全管理的成功经验的基础上提出了我国信息安全管理的战略管理策略。 本文主要包括四个大部分：第一部分主要介绍国家信息安全及网络环境下国家信 息安全的相关基础理论。第二部分总结归纳了以美国、英国、日本三国信息安全管理 为代表的国外信息安全管理的成功经验及其对我国的启示。第三部分分析了我国目前 信息安全管理面临的形势、面对的挑战及存在的问题。第四部分即在前面理论分析及 实际分析的基础上提出了我国信息安全战略管理三个方面法制建设、保障体系、 监督机制三方面的策略。 本文的写作目的就是想通过本文的研究为我国完善信息安全管理系统提供战略 角度的思考借鉴。根据本文的研究特点，本文在研究上采用了文献整理分析方法、对 比分析方法等研究方法。本文的创新点在于归纳总结了国外信息安全管理的成功经 验、在分析我国信息安全管理的实际的基础上提出了我国信息安全管理的战略管理策 略。 关键字：网络信息信息安全战略管理 a b s t r a c t i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yt h r o u g h o u ta l la s p e c t so fs o c i a lp r o d u c t i o na n dl i f eu n d e r n e t w o r ke n v i r o 姗e n t 锄da tt h es a m et i m e ，t h es t r a t e g i cp o s i t i o no ft h ei n f o r m a t i o n s e c u r i t yi nt h e s h a r eo ft h en a t i o n a ls e c u r i t ys t r a t e g yi sb e c o m i n gm o r ea n dm o r e p r o m i n e n t t h e r e f o r e ，i ti sv e r yi m p o r t a n ts i g n i f i c a n c e t oe n h a n c ei n f o r m a t i o ns e c u r i t y m a n a g e m e n tt op r o t e c to u r n a t i o n a ls e c u r i t y i nt h i sp a p e r , b a s e do no u r c u r r e n ts i t u a t i o n 锄d 圮s u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ff o r e i g ni n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t , i tc h i n ap u t s f o r w a r do u rs t r a t e g i cm a n a g e m e n ts t r a t e g yo fi n f o r m a t i o ns e c u r i t y t h i sa r t i c l ei n c l u d e sf o u rp a r t s ：t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e st h en a t i o n a li n f o r m a t i o n s e c u r i t ya n dn e t w o r ke n v i r o n m e n t ，n a t i o n a ls e c u r i t y - r e l a t e db a s i ct h e o r y t h es e c o n d p a r t s u m m e r su pt h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ff o r e i g ni n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n ta n d t h e i ri n s p i r a t i o n sr e p r e s e n t e db yt h eu n i t e ds t a t e s ，b r i t a i na n dj a p a n t h et h i r dp a r t a n a l y z e so ft h es i t u a t i o n ，c h a l l e n g e sa n dp r o b l e m s t h a to u rc o u n t r yn o wf a c i n gmt h ef o r m o fi i l f o 珊a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t t h ef o u r t hp a r tp u t sf o r w a r do u r n a t i o n a li n f o r m a t i o n s e c u r i t ys t r a t e g i cm a n a g e m e n ts t r a t e g y - l e g a l s y s t e m ，s e c u r i t ys y s t e ma n dm o m t o n n g m e c h a n i s ms t r a t e g yb a s e do nt h ef r o n to ft h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a la n a l y s i s p u r p o s e so f t h i sa r t i c l ea r et op r o v i d es t r a t e g i cp o i n to fv i e wo fr e f e r e n c et oi m p r o v e o u rn a t i o n a ls e c u r i t ym a n a g e m e n ts y s t e m a c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h i sr e s e a r c h ， t h ep a p e ru s e dt h er e s e a r c hl i t e r a t u r er e v i e wa n a l y s i s ，c o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n do t h e r m e t h o d s 1 i 圮i n n o v a t i o ni nt h i sa r t i c l ei sp r o p o s e ds t r a t e g i cm a n a g e m e n to fi n f o r m a t i o n s e c u r i t ym a n a g e m e n ts t r a t e g yb a s e d0 1 1s u m m a r i z i n gt h es u c c e s s o ff o r e i g ni n f o r m a t i o n s e c u r i t ym a n a g e m e n te x p e r i e n c ea n dt h ea c t u a lm a n a g e m e n t o fi n f o r m a t i o ns e c u r i t y 2 k e y w o r d s ：n e t w o r ki n f o r m a t i o n ；i n f o r m a t i o ns e c u r i t y ；s t r a t e g i cm a n a g e m e n t 山东大学硕士学位论文 1 1 论文研究的背景与意义 第一章绪论 随着信息技术的迅猛发展，全球逐步走向信息化与网络化时代，人类也跟随着 走进网络信息时代。虽然一方面，网络信息时代的到来给全球的发展带来了巨大的发 展契机，但是另一方面，网络信息的不断发展、成熟与广泛应用也给国家安全带来了 新的巨大的威胁，国家的安全在信息时代面临着由信息带来的严峻考验：在信息技术 广泛应用的网络信息时代下，国家的信息安全成为国家安全的核心，那么，从这个角 度来讲，如果国家的信息系统不安全，国家的安全就会受到致命的打击，国家的政治 系统、经济系统、文化系统等一系列的其他系统都会不安全，国家将会出现巨大的安 全隐患，而且，国家信息不安全不仅仅会影响国内的经济、政治等系统，还会直接关 系到国家未来在国际上的地位。因此，在网络信息时代下，加强国家信息安全建设迫 在眉睫。 虽然国家安全包含了政治安全、军事安全、经济安全、社会安全等国家的各个 方方面面，但是由于国家所处的历史时期不同，不同时期的国家安全的重点内容及焦 点内容各不相同。网络信息时代下，由于网络信息技术已经广泛深入到了人们的生活 中，也广泛深入到国家安全体系中，网络信息已经成为广大人们的r 常生活与国家安 全体系的不可或缺的部分，也成为、人们与国家安全体系获取信息的重要途径。因此， 网络信息时代下，信息安全成为国家安全关注的重要内容，国家的信息安全已经上升 到关系着国家政治安全、经济安全及整个社会安全的全局性战略地位上来，国家信息 安全实力也成为了衡量一个国家在国际中的实力与地位的重要指标之一。因此，国家 的信息安全已经成为各个国家国际角逐的新领域，被誉为是“一个没有硝烟的新战 场 。 同时，世界上有些国家开始利用网络信息技术来达到实现自身利益的目的。例 如，美国已经开始利用自身超强的网络信息技术向世界传播美国的价值观，并以此来 影响世界各国的战略议程与主题，让世界上其他国家价值观与美国一致，以便达到实 现美国自身利益的战略目的。因此，在这种背景下，世界各国也开始将国家信息安全 山东大学硕上学位论文 提高到战略的高度，全力捍卫国家自身的安全。例如，韩国已经建立起了国家网络安 全中心，该中心专门负责保护国家的通讯网络不受网络恐怖袭击。 但是由于信息技术在我国的起步较晚，再加上我国信息安全意识比较薄弱，目 前我国国家信息安全建设比较落后，还远远达不到捍卫国家安全不被国外侵犯的目 的。因此，本文在这种现实环境下选题，希望通过本文的研究给国家信息安全建设提 供借鉴意义，提高国家的信息安全及整个国家安全。因此，本文的研究具有重要的意 义。 1 2 国内外相关研究文献综述 1 2 1 国外相关研究文献综述 将信息与国家政治及国家安全联系起来研究的历史可以追溯到2 0 世纪初，到2 0 世纪中期，国家信息安全的问题已经受到越来越多的学者的广泛关注，到2 0 世纪9 0 年代及以后，随着网络信息技术的不断普及，广大的学者对国家信息安全的研究更加 深入。 国际政治学科创始人汉斯摩根索在其著名的著作国际纵横策论争 强权、求和平一书中就提出了现代信息传播手段将会给国家外交提供便利的同时带 来外交秘密的泄露的双重作用。而2 0 世纪信息论、系统论的代表学者莫顿卡 普兰在其著作国际政治的系统和过程运用计算机模拟技术就研究和分析了国际政 治中许多现象，在当时的理论与政治界造成了极大地影响，人们通过莫顿卡普兰的 计算机模拟技术研究和分析结果看到了信息技术对国家安全的巨大威胁。新现实主义 的代表人物肯尼思沃尔兹也对国家信息安全做了相关的研究，他认为信息对国 际政治结构起到关键作用。新自由制度主义的代表人物罗伯特基欧汉约瑟 夫奈在他的研究中对信息与国际体系、国际制度及国际合作之间的关系做了较深入 的研究，他认为，在国际政治中信息也是体系建设、制度建设及合作的重要变量 。 而未来学派的代表人物阿尔文托夫勒则通过其一系列的研究得出，2 0 实际7 0 年代以来产生的计算机、通讯等新技术必定会对未来人类社会产生变革性作用。 。b u z z a r dk c o m p u t e rs e c u r i t y - w h a ts h o u l dy o us p e n dy o u rm o n e yo n 川c o m p u t e r s & s e c u r i t y ，2 0 0 2 ( 2 ) ：1 0 - 1 2 。e r n i ej o r d a n i n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t - p a r t 2 ：s p e c i f i c a t i o nf o ri n f o r m a t i o ns e c u r i t ym a n a g e m e n t s y s t e m s m c o m p u t e re n g i n e e r i n g ，2 0 0 2 c a m p b c ua t ，k o u n a v i sm e ，v i l l e l ada e t a l s p a w n i n gn e t w o r k s j 1 1 e en e t w o r k , 2 0 0 2 ( 3 ) ：1 5 1 8 n i s h i o ，s h u i e h i s t a n d a r d i z a t i o no f e v a l u a t i o nc r i t e r i af o ri ts e c u r i t y 【j 1 n 订r e v i e w ，2 0 0 2 ( 5 ) ：2 0 - 2 2 2 山东大学硕士学位论文 综合2 0 实际9 0 年代以前广大的学者对国家信息安全的研究可以看出，这一时 期的研究具有以下几个特点：第一，广大的学者已经完全意识到了信息会对国家安全 产生影响。第二，但是由于信息技术的不完善，这一时期广大的学者对信息与国家安 全的联系的研究不够深入。第三，信息因素只是作为影响国家安全的一个技术因素， 并没有将信息因素上升到关系国家安全的战略影响因素地位上来。 2 0 世纪9 0 年代以来，随着信息技术的不断发展及其广泛运用，信息对国家安全 的重要影响作用逐渐突出，世界各国学者对国家信息安全的研究也逐步深入。到目前 为止，国外理论界与实践界对国家信息安全领域的关注重点主要集中在以下两个领 域： 第一，从科学技术的角度来看，国外广大的学者对国家信息安全的研究主要集 中在密码理论与技术研究、安全协议理论与技术研究、安全体系结构理论与技术研究 及信息对抗理论与技术几大领域的研究上。而且，从目前国外许多国家在这些领域的 研究成果来看，国外许多国家在国家信息安全的科学技术的研究遥遥领先于我国，对 我国的国家信息安全造成了重大的威胁。 第二，从国际政治、国家战略的角度来看，国外广大的学者已经将国家信息安 全研究提升到关系国家安全的战略研究高度上来，以信息安全为代表的国家安全非传 统安全研究已经成为国外理论界的重要研究课题，相关的理论研究成果在国外也非常 丰硕，出现诸如斯蒂芬m 沃特所著的安全研究的复兴、理查德乌尔曼所 著的安全的新界定 与盖瑞斯波特所著的国家安全问题层面的环境安全 等 为代表的一系列关于国家信息安全的研究，强有力地从理论上指导国家信息安全建设 实践。 第三，从实践角度来看，国外许多国家已经开始着手国家信息安全建设，如： 美国除了一方面加大信息技术研究，保持一直以来在信息技术领域的领先地位之外， 还通过颁布诸如新世纪的国家安全战略、网络空间安全国家战略等一系列的 政策法规来不断强化其国家信息安全；欧洲也制定了应对网络时代下信息安全威胁的 电子欧洲2 0 0 5 行动计划：同时，日本在国家信息安全日益突出的情况下也制定 了e j a p a n 计划等。总而言之，国外许多国家已经将国家信息安全的建设作 为国家安全建设的重要方面已经开始着手建设国家的信息安全体系。 。m o d i r in t h ei s or e f e r e n c em o d e le n t i t i e s m i e e en e t w o r k ：，b r a t i s l a v as l o v a k i a , 19 9 9 国l a w r e n c eag o r d o n , m a r t i npl o e b c s i f b ic o m p u t e rc r i m ea n ds e c u r i t ys u r v e y2 0 0 4 m 1 c o m p u t e rs e c u r i t y i n s t i t u t e ，2 0 0 4 d e n n i n gd a ni n t r u s i o n d e t e c t i o nm o d e l m i e e et r a n s a c t i o no ns o f t w a r ee n g i n e e r i n g , 1 9 8 7 3 山东大学硕士学位论文 总之，国外在国家信息安全的理论研究及实践中都走在我国的前列，值得我国 认真学习与借鉴。 1 2 2 国内相关研究文献综述 我国广大的学者对国家信息安全的研究主要集中在以下两个方面： 第一，国家安全研究方面。随着网络信息对国家安全的影响作用越来越突出， 国家信息安全在国家安全中的地位的越来越突出，我国国家政府也越来越重视国家的 信息安全问题的研究，并专门成立了“国家信息安全报告 课题组，用于实时研究调 查国家的信息安全情况，发布国家信息安全报告。国家信息安全报告课题组发布的国 家信息安全报告中对我国的国家信息安全现状、信息安全在国家安全体系中的重要作 用及在面临网络信息新环境下如何建设国家的信息安全体系等一系列问题做了详细 的研究与报告，成为了目前指导我国国家信息安全建设的战略指导性文件，克服了我 国以前在国家信息安全建设的盲目性问题。同时，随着网络信息技术的飞速发展，我 国也越来越认识到信息安全在国家安全中的重要地位，并于近年来接连组建了系列相 关的国家信息安全研究小组，包括：2 0 0 2 年在我国8 6 3 计划中规划了系统安全风 险分析和评估方法研究课题，以期通过该小组的研究来指导和控制我国企业的网 络信息活动，以平衡信息技术与过程的风险，推动我国企业信息化建设朝着更好更健 康的方向发展；2 0 0 3 年国信办发布的国家信息化领导小组关于加强信息安全保障 工作的意见中将组建“信息安全风险评估课题组作为加强我国国家安全的一项重 要任务。另外，我国还通过立法的形式将国家信息安全的研究与建设上升到战略地位 上来：十六届四中全会做出的中共中央关于加强执政能力的决定将信息安全与政 治安全、经济安全、文化安全和国防安全并称为“五大安全，将信息安全提到与政 治安全同等重要的战略地位上来；2 0 0 7 年2 月，在国家“十一五 科技支撑计划发 展纲要中，更是提出了以“发展网络信息安全技术，建立有中国特色的信息安全保障 体系 为思路的国家信息安全管理的战略发展思路。 第二，从国际政治及国家战略学术方面。我国广大的学者在充分借鉴吸收国外 相关文献研究的基础上结合我国信息安全建设面临的特殊国情对我国的国家信息安 全问题进行了广泛的研究：我国著名学者沈昌祥院士、沈伟光先生认为我国应该高度 关注国家信息安全的维护与建设并以此发表了大量的演讲，进行了广泛的研究，极大 的推动了我国国家信息安全战略的建设及完善 ；陆忠伟在其所著的非传统安全论 。张春江，倪健民国家信息安伞报告 j 人民出版社，2 0 0 0 ( 4 ) ：1 1 3 - 1 1 7 李劲松信息时代如何保障国家安全：信息安全的主要威胁及其对策e j 国家安全通讯，2 0 0 7 ( 7 ) ：6 7 期 4 山东大学硕士学位论文 也充分论证了国家信息安全在国家信息安全中重要战略地位；王逸舟所著的谣方 国际政治学：历史与理论通过分析世界政治的发展历史