（企业管理专业论文）现代项目管理在中国的应用研究.pdf

现代项目管理在中国的应用研究 云情2 0 0 3 年1 0 月 论文提要 本文着眼于企业应用项目管理的意义，从我国实际情况出发，在简要介绍 项目管理知识、系统记录和分析我国项目管理学科发展的历史和现状的基础上， 提出我国企业引入和推行项目管理的必要性。 在提出“世界观”后，还要提供“方法论”。本文还为对项目管理感兴趣的 组织和人员提供了一些线索，明确了项目管理的适用范围及实施时的注意事项。 此外由于中国传统文化的影响和中西方文化间的巨大差异将对项目的顺利运 行和最终成功产生不可估量的影响，本文还对这些问题做了集中分析。 本文共分为四大部分： 第一章“项目管理简介”：简要介绍了项目管理的基本概念，项同管理作为 一门新兴学科在世界范围的发展历史及现状，归纳了目前世界范围内项目管理 学科的发展趋势，并分析了这一知识体系将为企业带来的收益。 第二章；“项目管理在我国的应用现状”；回顾了现代项目管理在我国的试 行、推广和兴起的线索，分析了我国应用项目管理的现状及特点，并以建筑业 和水电业为例，列举了一些历史数据。之后，本章介绍了项目管理相关组织， 如科研机构和咨询、培训机构等，并简要列举了目前我国在项目管理方面的主 要资质认证制度。 第三章；“中国项目管理与国际间的差距”：本章概括了我国应用项目管理 时存在的主要问题和观念误区，并从传统文化与现代管理观念、中西方文化差 距的角度分析了其原因，并提出了一些建议。 第四章：“中国项目管理任重道远”：本章从具体工作活动和企业类型两个 方面分析了项目管理适用的领域，并提出了一种中间路线一一企业管理项目化。 共4 6 页第3 页 现代项目管理在中国的应用研究 云情2 0 0 3 年1 0 月 a b s t r a c t f r o mt h er e a is i t u a t i o no fc h i n a ，w i t hav i e wt ot h em e a n i n g o ft h ea p p l i a n c e o f p r o j e c tm a n a g e m e n t ，a tt h e b a s eo fi n t r o d u c i n gs o m e0 f t h e s u b j e c t s y s t e m sk n o w l e d g e ，a n dm e m o r i z i n ga n da n a l y z i n gt h eh i s t o r yo f t h ep m s d e v e l o p m e n ti nc h i n a 1 h i sa r t i c l ec o m e s o u tt h en e c e s s a r yt oi n t r o d u c ea n d p u s hp m i nc h i n a i tm u s tt os u p p l ym e t h o d o l o g ya f t e ra d v a n c e daw o r l dv i e w t h i sa r t i c l ea l s o g i v e ss o m e c l e w sf o rt h o s eo r g a n i z a t i o n so rp e r s o nw h oa r ei n t e r e s t i n gi np m a n dd e f i n i t u d e st h ea p p r o p r i a t eb e t a k e ns c o p eo fp ma n ds o m ep o i n t sm a y b en o t i c e da st h ep r o j e c tg o e s f u r t h e rm o r e ，w ew u id i s c u st h ed i s p a r i t yo f t r e d l t l o n a lc u l t u r eb e t w e e nl h ew e s tw o r l da n dt h ee a s lw o r l d w h i c hw i l i i n f l u e n c ep r o j e c t sg r e a t l y t h i sa r t i c l el n c l u d e sf o u rp a r t s p a r t1 ：t h eb r i e fi n t r o d u c t i o no fp m t h i sp a r ti n c l u d e st h eb a s i cc o n c e p t s 1 h eh i s t o r ya n da c t u a l i t yi nt h ew h o l ew o r l do fp m ，s u m su pl h et r e n do ft h e p m 0d e v e l o p m e n t 。a n da n a l y s e st h eb e n e f i tt h ek n o w l e d g es y s t e mw i l lb r i n g t oa l it h ee n t e r p r i s e s p a r t2 ：t h ea p p l i a n c es t a t u s0 fp mi nc h i n a t h i sp a r ti o o k sb a c kt ot h e c l e wo ft h eh i s t o r yo fp m sd e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r y , a n a l y s i st h es t a t u sa n d c h a r s c t e r i s t i co fi t a n dg i v e ss o m ed a l ei na r c h i t e c t u r ea n dh y d r o p o w e r t h e n ii n t r o d u c e ds o m eo r g a n i z a t i o n so np m 。s u c ha ss c i e n t i f i cr e s e a r c ha n d t r a i n i n go r g a n i z a t i o n a f f e r t h a t fw g i v es o m e a p t i t u d ec e r t i f i c a t i o n s p a r t3 ：t h ed i s p a r i t i e sb e t w e e nc h i n aa n dd e v e l o p e dc o u n t r y t h i sp a r t g a t h e r su p t h em a i np r o b l e m sa n d c o n c 6 i p tm i s t a k e sa m o n gu s ，a n a l y z e st h e r e a s o no fi tf r o ml h ep o i n to ft h ed i f f e r e n c e sb e t w e e nt r a d l t i o n a lc u l t ur ea n d m o d e r nm a n a g e m e n tc o n c e p t ，a n dc h i n aa n dw e s tc o u n t r i e s ，i h e ng i v e s s o m ea d v i c e sa l s o p a r t4 ：c h i n e s ep m ，s h o u l d e rh e a v yr e s p o n s b t i e s d e f i n i t u d e sl h e a p p r o p r i a t ef i e l d so fp m f o r mt w os i d e s 1 h ek i n do ft a s ko ra c t i v i t ya n dt h e s t y l e o fl h e o r g a n i z a t i o n i t s e l f t h e n 1a d v a n c ean e wt h i n k i n gc a l l e d p r o j e c t i z e d b u s i n e s s m a n a g e m e n t ，w h i c h b e m e r yh e l p f u l t o t h o s e 0 咱a n l z a t i o n sw h o w a n t1 0u s ep mw i t hf e w k n o w l e d g e a b o u l | t 始4 6 页第4 页 现代项目管理在中国的应用研究 现代项目管理在中国的应用研究 在管理学大师德鲁克看来，管理活动的历史与人类历史一样漫长。“6 0 0 0 年前，监督基奥斯金字塔建造者的那个人肯定比今天任何一位c e o 都懂得多。” 之所以这么说，就在于他管理的不是一个超大型公司，而是一个超大型项目， 而项目管理是所有管理中最繁复又最精微的管理。 当我们正致力于建立现代企业制度的时候，西方发达国家正把精力投向项 目管理。美国学者d a v i dc l e l a n d 称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和 项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们，在高度重视组织管理现代 化的同时，需要给予项目管理更多关注。 1 项目管理简介 项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大管理技术之一，虽然此前， 它已广泛应用于工程建设项目和新产品开发等许多领域，但直到第二次世界大 战期间以及战后，它作为管理技术复杂的、或需要多学科协作的活动的一种特 殊工其。其价值才被完全认识，并得到迅速发展和不断完善。19 7 5 年，美国杜 邦公司把这种方法应用于设备维修，使维修停工时间由1 2 5 小时锐减为7 小时： 1 5 年，美国人在北极星导弹设计中应用项目管理技术，竞把设计完成时间缩 短了两年。1 1 1 什么是项目和项目管理 项目，“是为生产某一独特的产品或服务所做的i | 岛时性工作。临时性是指每 个项目都有一个明确的开始时间和结束时间：独特性是指项目所创造的产品 或服务与所有其它产品或服务相比，在某些方面具有明显的差别。”2 所谓项目管理，“是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术来实现项目 要求。项目管理通过应用下列过程得以完成：启动，计划编制。执行，控制和 收尾。3 项目管理是二战以后发展起来的一种计划管理方法，这种方法以满足客户 需求为驱动力，统筹兼顾、按部就班，高效地利用人力、物力、财力及其它资 源，采用规范化的管理流程，在规定的时间、批准的预算和要求的质量性能范 围内完成项目任务。项目管理在发达国家已经逐步发展成为独立的学科体系， 成为现代管理学的重要分支，并广泛应用于建筑、工程、电子、通讯、计算机、 金融、投资、制造、咨询、服务以及国防等诸多行业。 由于项目管理不善而造成的失败案例比比皆是：据统计，只有2 5 的信息 技术项目在预算内按时完成，并可使客户满意；有一半的已完成项目的预算都 被高估了6 0 一1 9 0 ，并且其可用性只是原来承诺的7 0 。p mn e t w o r k 的 一项研究结果表明：“大约7 0 的开放系统项目都会在实施方面发生时间拖延、 超出预算等问题，或者不能达到一些重要用户的预期”。在经济高速发达的今天， 为了在激烈的竞争中顽强生存、稳定发展，企业引入项目管理的思路和方式可 以说势在必行。 麸4 e 页第6 _ 贞 现代项目管理在中国的应用研究 在创新叠出的硅谷，项目管理早已成为相当流行的管理模式。很多工作团 队不是作为“一以贯之”的组织而存在，而是一种以项目为中心的团队，因具 体的项目而建立，一旦项目完成就可能解体。有人把这种管理方式称为“电影 摄制组模式”：制片人为拍摄一部电影，把在他看来最适合这部影片、但属于不 同制片公司的各类专业人员召集起来，组成一个富有创造性的“能人班子”，影 片摄制完成，这个班子即告解体一一当然，这个班子的某些人可能会因为另外 某部片予再度走到一起。 从“电影摄制组模式”中，我们可以看到一系列张力：它既是无边界的( 花 尽可能多的时间和尽可能多的钱找到最适当的人选) ，但又必须是有边界的( 一 部影片的投资不可能无限追加，其摄制的期限是固定的) ：工作过程既是非常规 化的( 它是一种艺术创作，鼓励随时出现的“突发奇想”和“神来之笔”) ，又 是常规化的( 它必须有相当固定的制作程序) ；它既要需要创造性又需要规范性， 既需要个人创造力又必须维护体制化的生产能力可以说项目管理实际上 是在创新的不确定性与资源的确定性或局限性之间寻找冲突的解决之道，是典 型的带着铁链跳舞的行为。 1 2 世界项目管理简史 从开始出现有组织的活动开始，人类就一直执行着各种规模的“项目”：在 日常生活中，我们也被备类项目淹没，但很少有人有意识地控制和管理这些。 随着现代项目规模越来越大、投资越来越高、涉及的专业越来越广泛、项目内 部关系越来越复杂，传统的管理模式已不能满足运作好一个项目的需要，于是 产生了对项目进行管理的模式，并逐步发展成为主要的管理手段之一。 从时间上讲，项目管理从经验趋向科学的过程大致经历了四个阶段： 一、潜意识的项目管理：从远古到2 0 世纪3 0 年代以前。人们无意识地按 照项目的形式进行运作。 三、传统项目管理的形成：2 0 世纪3 0 年代初期到5 0 年代初期，这一阶段 的特征是用甘特图进行项目的规划和控制。 三、项目管理的传播和现代化：2 0 世纪5 0 年代初期到7 0 年代末期，重要 特征是开发和推广、应用网络计划技术。 四、现代项目管理的发展：2 0 世纪7 0 年代末至今，此阶段的特点表现为 项目管理范围的扩大及与其它学科的交叉渗透和相互促进。4 从项目管理内容方面看，其多年发展的轨迹如下表所示5 ： 甘特图又名横道图或条线图t 由享利l 廿特( h e n r y , , u , g a n t t ) 于1 9 0 0 年前后发明。 共4 6 页第7 页 现代项目管理在中国的应用研究 表1项目管理发展轨迹 控制时间 控制时间控制时间控制时间控制时间控制时间 控制时间控制时间控制时间 控制资金 控制资金 控制资金控制资金控制资金控制资金控制资金控制资金 容量元素容量元素 容量元素 容量元素容量元素 容量元素容量元素 控制风险控制风险控制风险 控制风险控制风险控制风险 动量动量动量动量动量 组织 组织组织组织 社会因素社会因素社会因素 心理因素心理因素 文化多样性 第。阶段第l 阶段 第2 阶段第3 阶段第4 阶段 第5 阶段 第6 阶段第7 阶段 第8 阶段 从应用领域方面看，项目管理最初主要是应生产大规模、高费用、进度要 求严的复杂系统的需要发展起来的，美国在6 0 年代只有航空、航天、国防和建 筑工业才愿意采用；7 0 年代，项目管理在新产品开发领域中扩展到了复杂性略 低、变化迅速、环境比较稳定的中型企业；到了7 0 年代后期，愈来愈多的中小 型企业也开始注目项目管理，将其灵活地运用于企业活动的管理中，项目管理 技术及其方法本身也在此过程中逐步发展和完善：到8 0 年代，项目管理已经被 公认为是一种有生命力并能实现复杂的组织目标的良好方法，为各行各j i e 、各 种规模的组织所普遍使用。 时至今日，项目管理已经成为一门学科，但是当前大多数项目管理人员拥 有的项目管理专业知识不是通过系统教育和培训得到的，而是在实践中逐步积 累起来的。通常，他们要花相当长的时间( 5 1 0 年) 、付出昂贵的代价后，才 能成为合格的项目管理专业人员。正因如此，近年来，随着项目管理的重要性 为越来越多的组织所认识，组织决策者认识到项目管理知识、工具和技术可以 为他们减少盲目性，于是开始要求他们的雇员系统学习项目管理知识。在多种 需求的促进下，项目管理得到迅速的推广普及。 目前，在欧美发达国家，项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传 统领域，而且已经在电子、通信、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险 业甚至政府机关和国际组织中成为其运作的中心模式。比如，a t t 、b e l l 、u s w e s t 、1 8 m 、e d s 、a b b 、n c r 、c i t y b a n k 、m o r g a ns t a n l e y 、美国自宫行政 办公室、美国能源部、世界银行等，在其运营的核心部门都采用了项目管理。 尽管人类的项目实践可以追溯到几千年前，但是将项目管理作为一门科学 来进行分析研究，其历史并不长，从第一个专业性国际组织i p m a 于1 9 6 5 年成 立至今，不过3 0 余年。经过这3 0 多年的努力，国际专业人士对项目管理的重 要性及其基本概念已有了初步共识，各种专业性组织如学会、培训教育机构、 咨询服务机构和研究与开发机构等层出不穷。从世界范围看，目前国际公认的 项目管理专业组织主要包括英国的国际项目管理协会( i n t e r n a t i o n a lp r o j e c t m a n a g e m e n ta s s o c i a t i o n ，简称l p m a ) 和美国的项目管理协会( p r o j e c t 共4 6 页第8 页 现代项目管理在中围的应用研究 云情2 0 0 3 年1 0 月 m a n a g e m e n ti n s t i t u t e ，简称p m i ) 。 项目管理专业认证是对项目管理人员知识、能力及经验的认可与证明，不 同级别的证书表明个人在项目管理专业领域里的不同等级水平。拥有项目管理 认证证书，不仅可以证明掌握项目管理原理和知识的程度，而且标志他们在实 践中的能力水平和创新意识。 项目管理证书体系的发展是应项目管理学科体系的发展和应用的需要而产 生的。伴随着人们对项目管理理论与应用知识研究的发展。项目管理知识体系 逐渐形成。美国项目管理协会( p m i ) 首先提出了项目管理知识体系( p r o j e c t m a n a g e m e n tb o d y o fk n o w l e d g e ，p m b o k ) ，目前，在国际上已经有几十个国 家建立了自身的项目管理知识体系。 在国际上，目前公认的两大项目管理知识体系主要包括p m i 的p m b o k 和 i p m a 的i c b 。一般认为，p m i 的p m b o k 是针对项目而言的，它强调的是进 行项目管理所必须掌握的知识领域，是人们按项目管理的方法基础；i p m a 的国 际项目管理专业资质标准( i p m a c o m p e t e n c eb a s e l i n e 简称i c b ) 是针对人 而建立的，它强调的是对从事项目管理的人员所应具备的能力要素，是一个对 人的能力进行综合考核的评判体系。 进入2 1 世纪以来，项目管理变化最快的八个领域是： 夺项目管理成熟度模型( p m m m ) 夺开发有效的程序文件管理 夺项目管理方法论 夺持续改进 夺容量计划 夺能力模型 夺多项目管理 夺阶段收尾评审会议6 1 3 项目管理的发展趋势 从国际范围看，项目管理将向如下方向发展 1 3 1 国际化 知识经济时代的一个重要特点是知识与经济的全球化。是竞争的需要和信 息技术的支撑，促使了项目管理的全球化发展。具体体现是； 国际间的项目合作日益增多。国际间的合作与交流往往都是通过具体项目 实现的，通过这些项目，各国的项目管理方法、文化和观念也将得到交流与沟 通。 硪目管理专业信息的国际共享。由于i n t e r n e t 的发展，许多国际组织已在 国际互联网上建立了自己的站点，各种项目管理专业信息可以在网上很快查阅。 1 9 9 9 年，p m i 网站被访次数就超过百万。 国际性的项目管理协会将发挥更大作用，国际化的专业活动日益频繁。这 些组织每年都进行很多行业性和学术性的活动，发行通讯和干u 物、协助项目管 共4 6 页第9 页 现代项目管理在中国的应用研究 i 倩2 0 0 3 年1 0 月 理专业人员的招聘和就业。由于项目管理的普遍规律和许多项目的跨国性质， 各国专家都在探讨项目管理学科的国际通用体系，包括通用术语。随着项目管 理的继续发展和成熟，会有越来越多的同盟者。在2 1 世纪，第二和第三世界国 家将会意识到项目管理的优点和重要性。世界范围内的项目管理标准将会产生。 1 3 2 信息化 知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济，较少利用自然资源和人力 资源，而更重视利用智力资源。知识经济时代的项目管理通过知识共享、运用 集体智慧提高应变能力和创新能力。伴随着知识经济时代的到来、i n t e r n e t 走进千家万户，项目管理的信息化已成必然趋势。 在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种 意义上讲已成为信息战。目前，西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目 管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外， 许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项 目管理软件的开发研究工作。 随着项目管理应用的广泛化发展，项目管理软件( p m s ) 开发将成为项目 管理发展中的下一个热点，仅美国就有2 0 0 多家公司开发各种类型的p m s 。在 中国p m s 的开发随着项目管理的应用热潮也将掀起。项目的大型化、复杂动 态化以及企业化项目管理的发展，使得p m s 的功能要求更加系统和全面，单 功能和方法的p m s 适应面将更加减少。行业项目管理的应用也将促进行业p m s 的涌现p m s 的多元化发展也将成为必然。 种种迹象表明，2 1 世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新 世纪的项目管理必将成为信息化管理，。 1 3 3 多元化 由于人类社会的大部分活动都可以按项目运作，因此，当代的项目管理已 深入到各行各业，以不同类型、不同规模出现。 在行业性方面，项目管理最早发源和应用于工程建造业，但经过几| j 年的 发展，现在，i t 、医药、机械、金融、服务等行业都成为项目管理的发展领域。 项目管理在各行业的应用及多元化发展，必然出现行业项目管理的新需求，公 用的项目管理方法体系需要结合行业项目特色进行充实与完善，类似工程项目 管理、国防项目管理、i t 项目管理、软件项目管理、产品研制项目管理等更细 化的应用领域的项目管理研究将日益普及。 在项目方面，有各种不同角度的理解，如宏观、微观，重点、非重点，工 程、非工程，硬项目、软项目等。正是因为项目类型的多样化，有的项目是大 型系统工程，有的项目则是指一件较小的具体任务，从而使得项目管理出现了 多层次的发展。 反映在项目规模上，项目的范围有大有小、时间有长有短，涉及的行业、 专业、人员差别也很大，因此出现了各种各样的项目管理方法。 共4 6 页第1 0 页 1 3 。4 职业化、专业化和学科化 随着项目管理应用的普及和企业化项目管理的发展，项目管理的职业化成 为必然。未来职业项目管理者及职业项目经理会越来越多，这使得人们有了更 多的选择余地和发展空间。更多组织员工追求的不再是数量有限的部门经理， 而是有广阔前景的、具有较大成长空间的项目管理者。广泛开展的项目管理资 质认证将更有助于项目管理的职业化和专业化发展。 近十年来，项目管理的专业化有了明显的进展，项目管理知识体系 ( p m b o k ) 不断发展和完善。美国p m i 的p m b o k 从1 9 8 4 年提出至今，数易 其稿，并已将其作为该组织专业证书制考试的主要内容。欧洲l p m a 和其它各 国的项目管理组织也纷纷提出了自己的体系。学历教育从学士、硕士到博士， 从基层项目管理人员到高层项目经理，形成了层次化的教育体系。 对项目与项目管理学科的探索正在积极进行之中，有分析性的也有综合性 的，有原理概念性的也有工具方法性的。如，针对具体的原理与方法方面，有 项目评估、项目可行性研究、项目风险管理等；针对具体行业，有投资项目管 理、建设项目管理、核电站项目管理等。有专家根据项目管理的广义性提出了 创建“项目学”的倡议，得到了广泛的支持。所有这些专业化的探索，都是项 目管理逐渐趋向成熟的标志。 1 4 项目管理的优势 2 1 世纪全球市场竞争带有以下主要特点：产品生命周期越来越短；产品种 类飞速膨胀；对交货期的要求越来越高等。基于这些因素，缩短产品的开发、 生产周期，在尽可能短的时间内满足用户的需求，已成为当今所有组织和管理 者最为关注的问题。要实现这些目标，项目管理是一个非常实用和有效和方法。 s t a n d i s hg r o u p 的研究表明，1 9 9 f 年，美国各种组织花费2 5 亿美元用于 约仃5 万个信息技术应用开发项目，其中，大型组织的开发项目平均费用约为 2 3 2 2 万美元，中型组织的约为1 3 3 1 万美元，小型组织的约为4 3 4 万美元。 然而，3 1 1 的项目没有完成就被取消了，而另有5 2 7 的项目将超过预计成 本的1 8 9 8 。可见，项目管理有多么重要。 对于项目管理给组织带来的变化，可以从下表中窥豹一斑： 表2项目管理为组织带来的影响 过去现在 项目管理会要求更多的员工和成夺项目管理使我们用更少的人力在 太 更短的时间内完成更多的工作 利润会下降夺效益上升 项目管理会增加范围变动的次数 夺项目管理会提供更好的范围变动 控制 夺项目管理造成组织不稳定，增加冲夺项目管理通过更好的组织行为原 突则使组织更加有效率和效果 夺说项目管理是为了顾客利益只是夺项目管理会让我们的工作与顾客 吹牛更贴近 共4 6 页第1 1 页 现代项目管理在中国的应用研究 夺项目管理会引发问题夺项目管理提供了解决问题的方法 夺只有大的项目才需要项目管理夺所有的项目都将从项目管理中受 益 夺项目管理将带来权力问题夺项目管理会减少权力纠纷 夺项目管理是向顾客交付产品呤项目管理管理提供解决办法 夺 项目管理的成本将使我们失去竞夺项目管理将增加我们的业务 争力 实施项目管理已成为国际惯例，如联合国工业发展组织、世界银行、洲 开发银行等国际组织和金融投资机构的项目都要求应用项目管理，因为这可以 在保证项目工期、降低成本、提高质量、预防和控制风险等诸多方面起到至关 重要的作用。 综合起来，项目管理会为组织带来如下优势： 合理安捧项目进度，有效使用项目资源，确保项目能侈按期完成，并降低 项目成本。不熟知项目管理的理念和方法，人们通常会盲目地启动一个项目， 并将所有资源安排在项目中，这样很可能产生有很多人员、任务瓶颈，同时也 会造成很多资源闲置，势必导致资源和时间的浪费。而通过w b s 、网络图和关 键路径、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，可以尽早 地制定出项目的任务组成，并合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源、 特别是项目中的关键资源和重点资源的使用，从而保证项目的顺利实施，并有 效降低项目成本。发达国家的经验表明，应用网络计划技术可节约项目投资的 1 0 一1 5 左右、缩短工期1 5 - - 2 0 ，而编制网络计划所需费用仅占项目总费用 的o 。1 以内9 0 犀早发现问题，降低项目风险，提高项目成功率。项目管理中重要的一部 分是风险管理，通过风险管理可以有效降低各种不确定因素对项目的影响。项 目计划、执行状况检查以及p d c a 工作环等的应用，能够及早发现项目实施中 已经存在的和隐含的问题，做到有备无患，从而使项目得以顺利执行。 有效控制项目范围，增强项目的可控性。在项目实施过程中，需求变更是 经常发生的，如果没有一种好的方法来进行控制，势必会对项目产生很多不良 影响。项目管理强调进行范围控制，变更控制委员会( c h a n gc o n t r o l b o a r d c c b ) 和变更控制系统的设立，能有效降低项目范围变更对整个项目的影响， 保证项目顺利实施。 加强团队合作，提高战斗力。项目管理提供了一系列人力资源管理、沟通 管理的方法，如激励、团队建设方法等，可以增强主人翁意识和团队合作精神， 提高项目组成员的工作士气和效率。 可以有效地进行项目知识的积累。习惯上，经常是项目实施完成时项目就 曼然而止，项目总结、技术积累都是种空谈。知名的跨国公司之所以能够运 作得很成功，除了有规范的制度外，还有个因素就是有比较好的知识积累。 项目管理强调项目结束时，需要进行项目总结，这样就能将更多的项目经验转 换为公司财富。 在发展中国家，实施项目管理的主要原因有： 夺推动经济发展： 共4 6 页第1 2 页 翌垡塑旦笪堡堡生垦塑堕旦堕塑 至! i ! ! 堕! ! 旦 夺提供就业机会； 夺作为发展本地管理水平的：1 ：具1 0 。 2 项目管理在我国的应用现状 我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚。从学科研究角度看，尽 管一些高校7 0 年代末就开始了这方面的工作，但一直囿于在较小范围进行，且 直到1 9 9 1 年才成立全国性的项目管理研究会。从行业应用角度看，中国的项闩 管理主要还是在建筑工程业使用得较为广泛，也相对成熟，其它行业则摹本处 于起步或启蒙阶段。 2 1 中国项目管理简史 6 0 年代初期，华罗庚教授结合“统筹兼顾、全面安排”的指导思想，将网 络计划技术称为“统筹法”引入我国，并带领小分队深入到重点工程项目中进 行襁广应用，取得了良好的经济效益。1 9 6 5 年6 月6 同的人民日报发表了 华罗庚教授的统筹方法，引起了很大反响，这是我国项目管理学科的起源。 1 9 8 0 年，邓小平亲自主持了我国与世界银行合作的教育项目会谈，从此中 国开始吸收利用外资，而项目管理作为世行项目运作的基本管理模式被正式引 入并应用于中国。1 9 8 4 年，在我国利用世界银行贷款建设的鲁布革水电站饮水 导流工程中，日本建筑企业运用项目管理方法进行的管理取得了很好的效果， 给我国整个投资建设领域带来了很大冲击。基于这个工程的经验，1 9 8 7 年，国 家计委、建设部等有关部门联合发出通知，在批试点企业和建设单位中要求 采用项目管理施工法，并开始建立中国的项目经理认证制度。 2 0 世纪8 0 年代，我国项目管理有了科学的系统方法，但当时主要应用在 国防和建筑业，主要强调实现项目进度、成本和质量三个目标。 9 0 年代初，在西北工业大学等单位的倡导下，成立了我国第一个跨学科的 项目管理专业学术组织一一中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究 委员会( p r o j e c tm a n a g e m e n tr e s e a r c hc o m m i t t e e c h i n a ，简称p m r c ) 。 我固建设部于1 9 9 2 年制定了施工企业项目经理资质管理试行办法，决 定对项目经理进行培训，实行持证上岗制度。 1 9 9 4 年，我国财政部世界银行司和世界银行协议，利用世界银行机构建设 基金( i d f ) 赠款及相应的国内配套资金，委托清华大学和世界银行经济发展学 院举办项目管理师资培训班。在此基础上，1 9 9 5 年1 2 月，成立了包括清华大 学、天津大学、同济大学、上海财经大学和西安交通大学等五所高校组成的项 目管理培训网，清华大学为负责单位。该培训网的宗旨是结合我国实际，对项 目骨干管理人员进行现代项目管理知识和能力的培训，提高我国项目管理水平。 1 9 9 8 年末，在财政部世界银行司技术援助处的主持下，培训网组织了编写组， 开始着手进行项目管理系列教材的撰写工作，由卢谦任主编，吴之明、夏建明 任副主编，编委包括卢有杰、王雪青、陈建国、刘新梅、李淑红、曹淑贞等”。 至今，该培训网共举办国内外培训班2 0 余期，培训了来自十多个省市的各种层 次项目管理干部5 0 0 多人，与上百个项目单位保持着联系，并结合中国国情， 翻译、编写了培训教材约2 0 0 万字。 共4 6 页第1 3 页 堡垡塑旦篁堡垄虫鱼塑鏖旦里蜜至笪垫塑兰! ! ! 旦 2 0 0 0 年，美国项目管理学会( p m i ) 的项目管理专业人员( p r o j e c t m a n a g e m e n tp r o f e s s i o n a l ，简称p m p ) 认证进入我国。引进初期，很少有人 意识到其应用价值，2 0 0 0 年6 月中国首次p m p 考试仅有6 0 余人参加。通过 三年时间的推广，如今，j t 、建筑、化： 等项目运作型行业的高层管理者已经 感受到了项目管理的重要性及必要性，而在金融、制造、环保、医药、交通等 其它行业，学习项目管理也不再是一种超前意识，而成为一种谋求发展的必要 途径。截止2 0 0 3 年6 月，我国已有近千人参加了p m p 认证。 2 0 0 t 年下半年，国际项目管理协会( i p m a ) 的国际项目管理专业资质 ( i n t e r n a t i o n a lp r o j e c t m a n a g e m e n t p r o f e s s i o n a l ，简称i p m p ) 认证进入中国， 并予2 0 0 1 年1 1 月份在北京、上海、西安和深圳四城市开展了首次全国性i p m p 认证，总计3 0 0 多人参加。 截至今日，我国许多行业纷纷成立了项目管理组织，如中国建筑业协会工 程项目管理委员会、中国国际工程咨询协会项目管理工作委员会、中国工程咨 询协会项目管理指导工作委员会等，这些都是项目管理学科在中国得到发展与 应用的体现。 2 。2 我国项目管理应用现状 从华罗庚教授引进统筹法以来，4 0 年间，中国项目管理无论从学科体系上 还是实践应用上都取得不少成就，尤其是近两三年来，国内项目管理更是取得 了突飞猛进的发展。综合起来，其主要表现及特点有： 一、学科体系日趋成熟 基于p m i 的p m b o k 和i p m a 的i c b 。p m r c 建立了适合我国国情的中国 项目管理知识体系( c h i n e s ep r o j e c tm a n a g e m e n t b o d y o f k n o w l e d g e ，简称 为c - p m b o k ) 。此项研究工作开始于1 9 9 3 年，1 9 9 4 年由p m r c 常务副主任、 西：i i ：t 业大学钱福培教授负责的课题组向国家自然科学基金委员会提出立项申 请，并获准正式开始了我国项目管理知识体系结构的分析与研究。在此基础上， p m r c 成立了专家小组负责起草c - p m b o k ，于2 0 0 1 年5 月正式推出，并建 立了符合中国国情的国际项目管理专业资质认证标准( c - n c b ) ，这两大 成果标志着中国项e i 管理学科体系的成熟。 与其它国家的p m b o k 相比，c - p m b o k 具有以生命周期为线索、以模块 化的形式描述项目 理所涉及的主要工作及其知识领域等突出特点。基于这一 编写思路，c - - p m e l o k 将项目管理知识领域共分为8 8 个模块，使其具有了各 种知识组合的可能t e ，特别是对于结合行业领域和特殊项目管理领域知识体系 的构架非常实用。 二、应用领域看；元化 建筑工程和国e 7 工程是我国最早应用项目管理的行业领域，然而随着科技 的发展、市场竞争的加剧，项目管理的应用已经扩展到各行业，软件、信息、 文化、石化、钢铁 各种领域企业更多地采用项目管理方式。项目的概念从原 有工程项目扩展开来，按项目进行管理成为各类企业和各行业发展的共识。 三、教育培训竟相发展 与其它管理学科的发展相区别，项目管理学科的最大特点在其应用层面上。 项目经理太多数出菩 于技术骨干，通常要花5 - - 1 0 年的时间、甚至付出昂贵代 共4 6 页第1 4 页 现代项目管理在中国的应用研究 价后，才能成为一个合格的管理者。基于这一现实及项目对组织发展的重要性， 项目管理的非学历教育走在了学历教育的前头一一在中国，这一现象尤为突出。 目前，各种类型的项目管理培训班随处可见。非学历教育的发展极大地促进了 学历教育的发展：国家教委已经在清华大学等5 所学校进行了项目管理本科教 育试点，项目管理工程硕士也在酝酿之中，项目管理方向的硕士和博士在许多 学校已经设立。 目前各行各业关于项目管理的需求日趋旺盛，导致了项目管理培训非常热 门，包括面向社会的公开课程和面向企业集团的内部培训两种主要方式。这些 培训有基于项目管理知识的，有基于项目管理软件应用的，有基于项目管理某 一主题的；有以完整的项目管理体系为基础的系统培训，有长期的学历教育， 也有短期的以实用为目的的培训。 随着中国社会经济制度的深入改革、加入w - d 后与国际惯例接轨步伐的 不断加快，项目管理的重要性被越来越多的中国企业及组织所认识，企业决策 者开始认识到运用项目管理知识、工具和技术可以为他们大大减少项目的盲目 性，减少种种决策失误带来的巨大损失。那些受过良好项目管理教育并拥有丰 富实践经验的项目管理人员已成为实力公司猎取的对象。 四、资质认证如目中天 在我国，项目管理资质认证工作最早应是起源于建设行业推广项目法施 ： 的结果。1 9 9 1 年，建设部就提出要加强企业经理和项目经理的培训工作，并将 项目经理资格许可证工作纳入企业资质管理。经过1 0 多年的发展，全国已有 8 0 多万名项目经理通过培训，有约5 0 万人取得了项目经理资格证。这应该说 是国际上通过人数最多的一种项目管理资质认证了。 2 0 0 0 年，p m i 推出的p m p 登录中国，在我国掀起了项目管理应用的热潮； 2 0 0 1 年，i p m a 的i p m p 在p m r c 的推动下正式引入我国，掀起了我国项目管 理认证的高潮。短短一个多时间，有超过4 0 0 0 人参加了i p m p 认证，1 6 0 0 余 人获得了不同级别的证书。 2 0 0 2 年，劳动和社会保障部正式推出了“中国项目管理师( c p m p ) ”资 质认证，标志着我国政府对项目管理的认同，项目管理职业化方向发展成为必 然。 目前，我国主要的项目管理专业资质认证包括：项目管理专业人员( p m p ) 认证。国际项目管理专业资质( i p m p ) 认证，施工企业项目经理资质认证( 建 设部) ，项目管理师国家职业资质认证( 劳动和社会保障部) ，系统集成企业项 目经理认证( 信息产业部) 等。 五、新闻媒体推波助澜 与其它学科的发展相比，在项目管理的应用及项目管理专业人员的发展前 景方面，新闻媒体的影响非常重要。人民日报光明日报中国青年报计 算机世界科技日报等全国性报刊都对此进行过专门报道，各地方性报刊的 相关文章更是此起彼伏。这些均促进了人们对项目管理理论的了解和企业对项 目管理的应用。 六、项目管理软件有意应用 激烈的竞争环境下，各种项目有大量信息、数据需要动态管理，要提高管 理水平和工作效率，就必须使用先进的方法和工具。有数据表明，在美国的项 共4 6 页第1 5 负 现代项目管理在中国的应用研究 云侍2 0 0 3 年1 0 月 目管理人员中有9 0 左右已在不同程度上使用了项目管理软件，有面向计划与 进度管理的，有基于网络环境信息共享的，有围绕时间、费用、质量三坐标控 制的，有信息资源系统管理的等等。在我国，项目管理软件也得到了许多项目 管理者的青睐，目前使用较多的主要有m i c r o s o f tp r o j e c t 2 0 0 0 和p 3 “等。 2 3 项目管理在代表行业的应用 项目管理虽然引入中国已几十年，然而，其实践领域一直局限在工程建筑 业；近几年来，该学科已引起了众多行业和组织的注意，但其应用无论从广度 还是深度上讲都非常有限。下面仅简单介绍建筑和水电业的项目管理实践。 2 3 1 建筑业 2 3 1 1 历史发展及成就 建国以来，我国工程建设项目管理体制实行过多种方式，大体上可分为四 个阶段： 第一阶段是建国初期，以建设单位自营方式为主。 第二阶段，从1 9 5 3 年至1 9 6 5 年，主要学习苏联模式，实行以建设单位为 主的甲、乙、丙三方制，甲方( 建设单位) 由政府主管部门负责组建，乙方( 设 计单位) 和丙方( 施工单位) 分别由各自的主管部门进行管理。 第三阶段，从1 9 6 5 年至1 9 8 4 年，把管理建设与管理生产的职能分开，建 设指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理，项目建成后移交给生产管理 机构负责运营。 第四阶段，是学习国际通行工程项目管理方式的阶段。1 9 8 4 年，利用世行 贷款的鲁布革水电站项目在国内首先实行项目管理，取得了明显的经济效益， 此后，我国许多大中型工程相继实行项目管理体制。2 0 0 0 年1 月1 日，我国f 式实施全国人大通过的招标投标法，为我国项目管理的健康发展提供了法律 保障。 2 3 1 2 工程建设项目管理的应用 目前，我国的工程建设领域已初步建立了工程总承包的项目管理体系。据 不完全统计，项目管理合同数量约占总合同数量的2 0 左右，工程总承包合同 数量约占总合同数量的8 0 左右。 经对全国机械、冶金、煤炭、化工、石化、石油天然气、轻工、纺织、水 利、电力、公路、铁路等2 2 个行业2 3 6 家工程公司和设计院调查，据不完全 统计- 自1 9 9 3 年- - 2 0 0 1 年，共完成国内工程总承包3 4 0 9 项，合同金额2 5 5 0 多亿元，年平均完成合同额3 2 0 亿元；其中有3 7 家工程公司和设计院已打入 “p r l m a v e m p r o j e c t p l a n n e r ( 简称p 3 ) 一一工程项目管理软件，美国p r i m a 坩限公司产品，足周蚰、卜诎 广泛认可的高档项目管理软件。 共4 6 页第1 6 页 现代项目管理在中国的应用研究 东南亚、美洲、欧洲、非洲共3 4 个国家，按照国际通行模式，完成国外：l 程总 承包1 2 3 项，合同金额近2 5 亿美元，年平均完成合同额3 1 2 5 亿美元。 工程总承包的项目管理体系应包括： 夺为总承包全功能服务