（农业经济管理专业论文）企业环保责任问题研究.pdf

摘要 生态环境是人类生存发展的基础，是企业存在的基础条件，它为企业提供生产 的自然条件。自然资源的性质、数量、可用性和劳动力等自然环境，为企业的发展 提供了必要条件。但企业又造成生态然环境的污染和破坏，给企业造成经济损失， 使企业的社会形象受到损害，危及社区成员的健康和生存。自然生态环境的严重破 坏使人类可获得的资源数量不断减少，生产活动环境不断恶化，影响经济发展和人 类生活质量。生态环境问题涉及企业的生产过程、自然资源的合理利用、人员的健 康等多方面的问题，是影响企业生产、发展的一个重要因素。 当今世界，经济全球化和环境问题全球化正在同时展开，它们之问的联系也日 益紧密。在这种国际经济、环境关系下，对环境保护责任的承担已成为一个国家或 经济能否自觉和主动地选择可持续发展模式的前提。可持续发展的长远利益要求我 们保护环境、珍惜资源，而经济发展的现实利益又要求我们在竞争激烈的国际环境 中迅速脱颖而出。因此，对我们而言，环境与经济发展已经变得同等重要。 本文运用“提出问题分析问题解决问题”的方法，首先对全球生态环 境现状进行总体描述并重点阐述了企业活动对生态环境造成的破坏，由此提出企业 的环保责任。其次，分析了企业承担环保责任的原因、意义及实现途径。并结合我 国实际，提出未来企业应采取的发展模式。 我国企业要突破发展过程中面临的瓶颈，就必须在吸收借鉴国外企业先进经验 的基础上，根据自身的特点以及所处的经济、文化等外部环境，遵循适当的原则， 从而选择正确的适合自身发展的模式，实现企业及社会的可持续发展。 关键词：企业环境成本环保责任 t h es t u d yo ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nr e s p o n s i b i l i t yo f e n t e r p r i s e n a m e ：x i ex i n m e i s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o r c h a iy a n p i n g m a j o r ：a g r i c u l t u r a le c o n o m i c sm a n a g e m e n t a b s t r a e t e c o l o g ye n v i r o n m e n ti st h ef o u n d a t i o no fh u m a nb e i n g se x i s t i n ga n dd e v e l o p m e n t a n dt h eb a s i cr e q u i r e m e n to fe n t e r p r i s e sb e i n g i tp r o v i d e st h en a t u r a lf a c t o r st ot h e p r o d u c t i o no fe n t e r p r i s e t h en a t u r a lr e 娜c 船i n c l u d e sq u a l i t y , q u a n t i t y , t h e 栅e l y u s i n ga n dl a b o rf o r c ee t c i to f f e r st h en e c e s s a r yt e r mt ot h ed e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e ， b u tt h ee n t e r p r i s ec a u s e dt h ep o l l u t i n ga n dd e s t r o y i n gt ot h ee c o l o g ye n v i r o n m e n t , a n d b r i n g i n ga b o u tt h ee c o n o m yl o s s ，d a m a g et h es o c i a li m a g eo ft h ee n t e r p r i s ea n d e n d a n g e r i n gt h eh u m a nb e i n g sb e a l t h ya n ds u b s i s t t h es e r i o u sd e s t r u c t i v e n e s so f e c o l o g ye n v i r o n m e n tc a u s e dt h eq u a n t i t yo fr e s o u r c e sd e c r e a s i n gw h i c hi su s e df o r h u m a nb e i n g ，a n dt h em a n u f a c t u r i n ge n v i r o n m e n tw o r s e nc o n t i n u o u s l y , w h i c ha f f e c t st h e d e v e l o p m e n to f e c o n o m i c sa n dt h eq u a l i t yo f h u m a nb e i n g se x i s t e n c e i nm o d e mw o r l d ，e c o n o m i c sg l o b a l i z a t i o na n de n v i r o n m e n tp r o b l e mg l o b a l i z a t i o n a r ed e v e l o p i n ga tt h e8 a n l et i m e t h er e l a t i o n s h i po ft h e ma r eb e i n gm o r ea n dm o r e i n t e n s e u n d e rt h i sc g n d i t i o no fi n t e r n a t i o n a la n de n v i r o n m e n t , i ti sa p r e s u p p o s i t i o n w h e t h e ro rn o tp r o t e c tt h ee n v i r o n m e n tf o rt h eg o v e r n m e n to re c o n o m i e st ou n d e r t a k et h e s e l e c t i n go f e n n s i s t d n td e v e l o p m e n tp a t t e r np o s i t i v e l y t h e r e f o r e ，i ti st h es a m ei m p o r t a n t o f e n v i r o n m e n ta n de c o n o m i c sd e v e l o p m e n t w em u s ta b s o r ba n dd r a ws u p p o r tt h ea d v a n c e de x p e r i e n c e sf r o mt h ef o r e i g n e n t e r p r i s et os o l v et h eb o t t l en e ti nd e v e l o p m e n tc o u r s ef o rt h ee m e r p r i s eo f o u rc o u n t r y , a c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r so fo u r s e l v e s ，t h eo u t s i d ec i r c u m s t a n c ei n c l u d e sc e r t a i n c o n d i t i o na n dc u l t u r ee t c ，a b i d eb yp r o p e rp r i n c i p a l s ，t h e nc o l l e c tc o r r e c td e v e l o p m e n t p a t t e r nw h i c hs u i t s 懈t or e a l i z et h ec o n s i s t e n td e v e l o p m e n to f e n t e r p r i s ea n ds o c i e t y k e yw o r d s ：o n t e r p rjs e e n v i r o n m e n t a lc o s te n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nr e s p o n s i b i l i t y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑i 堡盛些盘堂或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：呷琦西扭签字日期：撕叼年g 月艿日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塑韭盛些盘堂有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权塑些垒些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 何袖 签字日期：札，u 年g 月日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名： 签字日期：1 嗣年f 月1v 侣 电话： 邮编： 企业环保责任问题研究 引言 随着环境问题日益严重，生态环境越来越受到人们的关注，全球化环境保护的 趋势对全球经济一体化产生了深远的影响，在环境保护的浪潮冲击下，企业环境责 任的空前拓展，成了一个重要的综合性研究领域。 在人类环保意识日益提升、环保逐渐成为共识的时代背景下，人们对生态环境 的关注，已经不再是空洞的理论抽象，而是实实在在的行动过程。我国环境污染形 势日趋严重。多年来，政府对环保工作做出了大量的政策措施，但是环境污染状况 尚未得到根本改观。环保工作对我国经济发展具有重要影响和现实意义。从企业层 面上研究企业的环保责任，既有必要性，又有现实可行性。企业环保不仅是企业应 该承担的社会责任，而且也为企业带来绿色商机，树立企业形象，规避环境风险。 企业对生态环境的污染和破坏，不仅给企业本身造成损失，也危及社会公民的生存 和健康。因此，反思企业的种种行为，环保方面的道德责任和社会责任应当成为每 个企业尤其是污染性大的企业不可推卸的责任。 对本课题进行研究的目的主要包括：( 1 ) 对“环保责任”、“绿色产品”、“可持 续发展”等相关概念进行明确的界定，找出它们内在的区别与联系。( 2 ) 提出适合 企业实际发展需要的环保伦理原则，便于企业进行管理和激励。( 3 ) 对企业环保责 任的激励要以科学的引导为基础。本文将研究具有可操作性的企业环保责任实现途 径和方法。试图通过对上述问题的研究，找出既符合企业实际情况、又符合环境保 护要求韵激励策略，形成与市场经济相配套韵激励约束机制，以实现“促进入与自 然和谐发展，构建和谐社会”的伟大目标。 企业的环保责任是一个众所周知的话题。从何种角度切入主题，如何认识企业 的环保责任，怎样解决目前企业环保意识薄弱的现实，都是一些较难把握的问题。 笔者依据“提出问题分析问题一解决问题”的思路，从宏观和微观两个视角阐述 企业环保责任的必要性。在论文研究中综合采用多种研究方法，从而在理论上充分 论证了企业承担环保责任的重要性，并进一步探索促进现代环保企业实现可持续发 展的途径。 本文通过对企业发展与当今世界环境现状关系的分析，进一步阐述了企业环保 责任的概念及现实依据，使企业明确企业发展与环境保护之间关系，从雨形成更大 的企业竞争优势。我们所探讨的并不是企业要不要承担环保责任的问题，而是企业 如何更好地承担环保责任的问题。企业承担环保责任己成为一个时代性的话题，实 乃当务之急。 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 第一章企业环保责任的提出 自工业革命以来，由于能源和机器设备的大量利用，在社会生产力飞速发展， 人们物质生活水平大幅度提高的同时，不仅地球上仅存的不可再生资源被大量消 耗，而且造成了日益严重的生态环境问题。企业作为生产力的最终承担者，其开展 的种种活动本质上属于经济活动，但企业的经济活动要能在市场竞争中形成优势， 取得成功，就必须有经济活动之外的支撑点或立足点。因此，这就要求我们要优化 企业环境，引导员工在从事经济活动时，注意保护资源和生态环境。 1 1 企业活动与生态环境的关系 企业一方面给社会创造了巨大的物质财富，推动了经济的进步，社会的发展； 另一方面又给生态环境造成了严重破坏。当前生态环境问题如此严重，企业难辞其 咎。可以说某些人的先富牺牲了多数人的环境，某些地区的先富牺牲了其他地区的 环境，这是一种新的不正义行为，即生态侵略。 1 1 1 全球生态环境演变1 - 3 】 生态环境是人类生存发展的基础，自然资源的性质、数量、可用性和劳动力等 自然环境，为企业的发展提供了必要条件。但企业又造成生态然环境的污染和破坏， 给企业造成经济损失，使企业可获得的资源数量不断减少，生产活动环境不断恶化， 影响经济发展和人类生活质量。随着工业活动规模的扩大，环境污染的程度呈指数 型发展；污染一旦发展到一定程度，就有可能出现突发的整个生态环境的彻底崩溃； 尽管现代工业社会拥有高度先进的技术，但那时将回天无术。所以，如果不重视当 前经济活动的污染问题，那么其对未来经济的威胁就不只是能看得见的污染危害， 更有可能是突发性的灭顶之灾。生态环境问题涉及企业的生产过程、自然资源的合 理利用、人员的健康等多方面，是影响企业生产、发展的一个重要因素。 1 8 世纪兴起工业革命后人类开始进入工业文明阶段，人类文明进入到一个前 所未有的高度。然而人类对环境的干扰和破坏，无论在范围上还是在强度上，都远 远超过农业社会。由于工业大多分布在资源基地附近或城市地区，导致局部地区的 生态环境无法承受。特别是第二次世界大战后，资本主义发达国家经济飞速发展， 工业大规模扩张对资源的开发和利用达到空前的规模和程度，生态破坏和污染问题 加速发展，特别是污染问题，随着工业化的不断深入而急剧蔓延，终于形成了大面 积乃至全球性公害，给人类生存和发展带来潜在威胁。 工业文明时代进行了三次大的科技革命：第一次是1 8 世纪中叶的工业革命： 第二次是开始于1 9 世纪7 0 年代，以电力、化学工业为核心的科技革命；第三次发 生在2 0 世纪前期的以电子、电信、生物遗传工程为主导的高科技革命。三次工业 2 企业环保责任问题研究 革命对环境的冲击都超越了地球自净能力的极限。伴随每一次科技迅猛发展浪潮而 来的是对环境较前一次革命程度更为猛烈、范围更为广阔的冲击。第一次工业革 命时期的环境问题。第一次工业革命将人类社会引入工业文明时代。蒸汽机的发明 和机器工业的诞生，使人类对能源的需求急剧增长，大面积的森林被采伐，煤炭被 开采。江河湖泊以及新兴工业区的环境受到了污染。因产业数量少，规模有限，对 环境的污染基本局限于陆地。第二次科技革命时期的环境问题。在第二次科技革 命中，电力工业的兴起使人类生产和活动能力俱增，内燃机的发明将人类带入了汽 车与飞机时代，化学工业的建立又为人类带来了无限的财富。但所有的成就都是以 牺牲环境为代价而取得的。随着电站、化工厂的兴建和汽车、远洋货轮及飞机的问 世，人类开始疯狂地开采和消耗煤炭和石油等矿物燃料，污染由陆地迅速扩及海洋 和高空，地球环境开始受到人类“立体污染”的冲击。第三次高科技革命时期的 环境问题。第三次科技革命是以扩大人脑力为基础而提高劳动生产率的。计算机的 普及、核能的利用、卫星及宇宙飞船的升空将人类带入了一个全新的时代。但环境 并没有因为高科技的发展而避免再遭重刨。海洋污染、核污染、太空垃圾、电子垃 圾等都成为新的环境问题地球环境再次遭受“超立体污染”的冲击。 在这一历程中，经济发展与生态环境相协调的必要性被排除在人的视野之外， 经济指标成为衡量经济发展的唯一标准。为了支撑工业化的高速发展，人们毫无节 制地开采和利用地球上的各种自然资源，毫不负责任地将各种工业废弃物( 包括废 气、废水、固体废料、甚至有毒化学物品，核辐射废料等) 排放出来。本来，生态 系统能够不断地进行自我调节、自我控制，以保持生态平衡：但是，随着生产力水 平的不断提高，人类干预自然的能力以及损毁自然、破坏自然的能力都得到了空前 的增强，企业对环境的污染也日益严重，生态平衡被严重破坏。“世界不再能应付 文明工业和不断地生产出千万种新化学物质而大量喷射出的废物，自然界的再生能 力不再能补救人类制造的这一切损害。” 2 0 世纪9 0 年代以来，信息科技迅速发展对人类生产方式、生活方式、思维方 式等方方面面产生了巨大影响，特别是国际互连网的出现，缩短了各国之间的距离， 相互交流和联系日益快捷，地球上人类的生产和生活紧密联系在一起。特别是跨国 公司在全球的扩张，使得整个世界已经成为相互依赖的国际市场。经济全球化发展 加剧了世界性环境问题，如资源消耗、环境退化、环境污染、物种消亡。随着经济 全球化趋势的加深，生产和贸易全球化与环境退化问题正在成为一个重要问题。经 济全球化是社会生产力发展的必然结果，同时又是资本主义生产方式向全球扩展的 产物。经济全球化对生态环境的影响是双重的：它加剧了全球生态危机，同时又促 进了全球环境合作，推动了环境的全球化管理。迄今为止，全球化对生态环境的负 面影响要大于其正面影响。不管怎样，全球化是不可逆转的潮流，人类只能在认识 其双重影响的基础上，尽量消除、减少它的负面影响，扩大其正面影响，推动生态 环境问题的解决。 环境问题是伴随人类的出现而产生的。应当说，生态环境的破坏并非始于本世 纪，但生态环境恶化为全球问题却是在当代。直到1 9 世纪末，生态环境的污染与 3 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 破坏还只是少数工业化城市的问题。进入2 0 世纪后，随着工业化进程的飞速发展， 生态环境状况开始不断恶化，到2 0 世纪中叶，环境污染和生态破坏的范围就已扩 展到全球绝大多数城市。可见，如今的环境问题决非自然现象，而是牵制着自然因 素的社会现象、人类现象。是人对环境的作用力破坏了环境内在的自我调节力而导 致的局面。毋宁说，是以“天灾形式出现的入祸”。 1 1 2 当前生态环境问题【4 l 当前世界上存在着两大类生态环境问题。一类是由于工业化迅猛发展，人类排 放的各种废弃物超出了生态环境的自净能力而导致的空气、水、土壤等环境要素的 严重异化，即环境污染，又称“工业污染”：另一类是由于人类不合理地开发利用 自然资源所导致的水土流失、植被破坏、物种减少、资源耗竭等，即生态破坏。这 两类问题相互影响、相互交织，形成综合效应，威胁和阻碍着整个人类的生存和发 展。一般来说。发达国家更多的是环境污染问题，根源在于，在其长达2 0 0 年的工 业化过程中，片面追求经济利益，采取了大量消耗资源、大量排放污染物的生产方 式和消费方式，而没有将大规模的经济活动与生态环境很好地协调起来，即由发展 不当造成的。广大发展中国家的生态环境问题主要表现为生态破坏问题，根源在于 贫困，即由发展不足造成的。许多发展中国家为了摆脱贫困，过度地开发和廉价地 出卖本国日益枯竭的自然资源，结果造成生态失衡。再加上国内巨大的人口压力、 外债以及国际上不利的经济贸易秩序，致使它们陷入到贫困一生态环境破坏一更加 贫困的恶性循环之中，而难以自拔。两类环境问题虽然对经济的影响方式不同，但 是影响的结果却没有本质差别。不论是环境污染，还是生态破坏，都将导致整个地 球生态环境质量的不断恶化，而最后品尝这一恶果的将是整个人类。 目前，生态环境问题主要表现在以下几个方面：( 1 ) 大气污染。由于人类现代 生活和生产活动，使大气中二氧化碳的含量与日俱增，导致地球严重的“温室效 应”。人类活动释放到大气中的二氧化硫以及一氧化氮、二氧化氮等，在大气中转 化成硫酸和硝酸，形成酸雨。它腐蚀建筑物和设备，使湖泊和土地酸化，使地下水 酸化，它还能直接毁坏地面植被；臭氧层破坏而使辐射到地球的紫外线增强，侵入 类和生物界受到危害。( 2 ) 水污染。目前，人类淡水环境严重短缺。同时淡水资 源还面临着被污染的危机。全世界有相当一部分人生活在水荒之中，水污染更加剧 了这一问题的严重性。全世界每年排放约6 0 0 0 亿吨工业和生活污水。水污染的最 大危害是使生产和生活用的淡水资源遭到破坏和减少，而且还危及水中生物并给 人类健康造成损害。( 3 ) 森林生态危机。随着人口的增长和工农业生产的发展，森 林遭到了严重破坏，森林面积不断减少，尤其是对全球水量循环和气候变化有着 较大影响的热带原始森林。正在遭受毁灭性的破坏。据估计，全世界的热带森林正 在以每分钟5 0 公顷的速度遭到破坏，而地球上1 0 0 0 万个物种之中，大约有2 0 0 万 个4 0 0 万个发现于热带森林之中。所以，热带森林的迅速减少是全球生物资源最 大规模的毁灭。此外，热带森林的减少，还造成一些地区土壤侵蚀和盐渍化，并导 4 企业环保责任问题研究 致地区小气候的改变，长期下去，对全球气候变化也必将产生较大的影响。( 4 ) “三 废”垃圾。地球上的垃圾越来越多。据估计，全球每年新增垃圾约1 0 0 万吨。有毒 物质、垃圾废料产生的放射性污染会导致白血病、癌症的发生。巨大的垃圾污染源 使地下水中铅及氯化物含量增高，土壤受到侵蚀超过了环境的自我净化能力，严重 威胁着人类的健康。( 5 ) 物种濒危。陆地上的各种野生动植物，具有多种经济用途 和科学价值。有的是人类现在和将来不可缺少的生活和生产资料，有的也可能是医 治某些顽症的主要药物成分的来源。同时，野生动植物还是自然生态系统的重要组 成部分，在维持自然界生态平衡方面扮演着重要角色。然而，由于生物环境的改变 或丧失，海洋、森林的过度开发，空气与水的污染等原因造成了大量的物种濒临灭 绝。据统计，1 6 0 0 1 7 0 0 年间有7 2 4 种动物灭绝，1 7 0 0 年后记录在案的物种灭绝 在持续增长，目前有3 9 5 6 种物种濒危，7 2 4 0 种物种被列为稀有物种，物种灭绝和 减少的速度步入工业时代以后以惊人的速度增长着。 人类反思自己的行为，寻找环境恶化的根源，清醒地认识到地球是人类的家园。 人类与地球的关系不应仅仅是索取的关系，人类除了要开发、利用地球恩赐的资源 外，更要爱护、保护多姿多彩的自然资源。贪得无厌的索取和无所顾忌的破坏已使 地球生态环境的“忍耐”到了极限，并开始报复人类。可以说，现今人类文明已演 进到了一个重大的历史转折点：文明社会必须放弃追求纯物质的实利主义的病态 发展，转向与大自然和谐相处，同人类生存环境协调发展，否则，人类将在自己 所掘的陷阱中走向灭亡。 1 i 3 企业活动与环境【5 6 1 在当今世界中，经济全球化和环境问题全球化正在同时展开，它们之间的联系 也日益紧密。在这种国际经济、环境关系中，对环境保护责任的承担已成为一个国 家或经济能否自觉和主动地选择可持续发展模式的前提。可持续发展的长远利益要 求我们保护环境、珍惜资源，而经济发展的现实利益又要求我们在竞争激烈的国际 环境中迅速脱颖而出。因此，对我们而言，环境与经济发展已经变得同等重要。 2 0 世纪是科学技术迅猛发展的世纪，也是生态环境日益恶化的世纪。人类改造 自然、发展经济的同时，也开始反思自己的行为，特别是企业活动，并且越来越清 楚地认识到企业应该承担环保责任，保护环境和减少资源消耗，走与自然相和谐的 可持续发展道路。因而，对环境的关心也应该成为企业家的核心道德责任，如果连 这个最低限度的要求都不能达到，那么，这样的企业家就不是称职的企业家，从而 也是不道德的企业家。应当使企业活动与资源、环境的关系通过伦理道德、社会责 任而得以融洽和协调发展。某些学者将企业对环境的关心看作是对企业最低限度的 道德责任要求，从一定意义上也表明企业、企业家在资源环境问题上确实存在严重 问题，对资源、环境已经或正在造成巨大危害。然而，一些企业家所操纵的生产经 营活动本身就带着很强的“贪婪攫取性”，把自然强化为科学攻关、技术控制和经 济开发的对象，滥砍伐、滥采掘、滥污染、滥消耗等现象比比皆是，企业效益与环 5 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 境效益发生严重分裂。所幸的是，西方先开发后治理的模式反映出来的环境危机已 给人们敲响了警钟，企业活动必须关注环境己成为越来越多人的共识。破坏环境、 浪费资源只是一种短期行为，不利于可持续发展，企业最终必定遭受损失。环境保 护、资源节约已成为企业营造竞争优势的主要途径。 企业对环境污染持宽容态度，核心原因在于对利润的无限度追逐，围绕这个核 心原因往往还有一些原因，例如：( 1 ) 割裂企业与社会存在的相互依存关系，没有 系统考虑企业获利离不开社会的支持。无视社会要求，对公众利益视而不见。事实 上，任何公司无论大小，只要无视公众利益都会在公众面前一败涂地。( 2 ) 无市场 和市场竞争不足。如果一些资源的市场还没有发育起来或根本不存在，这些资源的 价格为零，那么这些资源会被过度使用而且日益稀缺：如果一些资源的市场虽然存 在，但资源的市场价格偏低，只反映了劳动和资本成本，没有反映生产中资源消费 的环境成本，也会使资源浪费：如果一些资源的市场上买者和卖者的数量很少，他 们之间的竞争很弱，这种市场也是一种失效的市场。( 3 ) 企业总体规划中没有认真 考虑环境规划，有些甚至根本就没有环境规划。其实，不说别的，单是由于管理部 门的检查和惩罚性措施的威胁，或者说仅仅因为认识到环保是确保子孙后代生活质 量的重要一环，各类企业都应该研究他们的决策，这可能意味着工厂的设计、厂址 的选择、项目的内容都应受到严格审查。在企业规划中，对环境影响给予充分的注 意，能降低项目受到阻挠或遭到拒绝的风险系数，还可以鉴别并纠正潜在的问题， 将事先为预料到的严重意外损失减少到最低程度。每个不合伦理的企业环保问题几 乎都会对企业经营造成不同程度的影响。环境价值观、环境伦理认识要同具体的程 序手册、管理监督相结合，这样才更有利于企业的环保建设。 在企业活动中，人们常常认为，如果考虑环境保护，必然要增加成本，减少利 润。其实，用于环境保护的投资会很快获得收益。只要企业注重实施整合性环保项 目，改变生产过程，就可大幅度地减少乃至消灭排污治污和资源再循环的成本。企 业关心环保的过程，就是关心自身利益、增强道德责任感、提升企业形象的过程， 这就增加了企业的综合竞争力。例如上海大众汽车有限公司是中德合资企业，是中 国汽车行业第一家获得i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系认证证书的企业。上海大众自成立 以来在环境保护方面常抓不懈，取得优异成绩，是因为公司领导始终不渝地把环境 保护观念融入生产、建设、开发诸方面的实际工作。公司领导在上海大众一成立就 把“质量是上海大众的生命，环境保护是上海大众应负的社会责任”作为企业经营 的理念和方针。为此，上海大众专门制定了公司的环境方针、职工环境行为准则， 使这一理念具体化。为使这一理念为全体员工所接受，在整个企业得到有效的贯彻 和实施，上海大众的领导做了大量工作。由于上海大众把环境保护作为其应负的社 会责任，把生产和向社会提供高质量、经济性、环保型汽车视作企业的根本宗旨， 因而其产品受到了社会的欢迎。自1 9 8 5 年公司成立以来，销售量始终占据国内市 场头把交椅。几年前当许多省市限制汽车废气，实施欧洲2 号标准时，上海大众却 因早已实施了这一产品标准而守住了这些市场。 我们熟知，企业发展与人类社会发展紧密相关。企业发展的主题直接关系到社 6 企业环保责任问题研究 会发展的进程与方向。从2 0 世纪初到2 0 世纪末，企业发展都是围绕社会发展的需 求进行生产经营活动的。企业发展的主题主要是如何利用社会资源生产出社会需要 的产品。然而，未来社会的发展，特别是2 1 世纪的社会发展，已明显的表现出是 向着共存、安全、知识、创新的方向发展。因此，企业的发展也要与未来人类社会 发展同步，力图实现企业发展与人类社会发展共存，从而承担更广泛的经济责任和 社会责任。这些责任包括：正确对待生态环境；科学配置各种社会资源、重点安排 绿色产品开发：妥善处理企业与社会公众关系：为国家和社会创造丰富的物质财富 和精神财富等。 1 2 企业环保责任的产生 环境资产大多属于公共财产，产权很难确定。产权不明，缺乏激励机制对其进行 保护，是最终导致环境资源退化的直接原因。因为许多资源没有被市场涵盖，也没有 被定价或定价太低，人们不是通过更有效地利用资源或技术革新来赢利，而是通过过 度使用公共资源，把本应自己支付的成本转嫁到别人身上来增加利润。因此，我们要 加强对企业环境成本的控制，从而减轻或消除企业活动对环境造成的不良影响。一方 面不能以牺牲环境为代价追求企业经济效益，另一方面不能为了保护环境而放弃企业 的发展，即要坚持双赢的原则。 1 2 1 企业环境成本【7 i o 】 关于环境保护成本的概念及内涵界定，目前仍存在较大的争议。一般来讲，联合 国统计署和美国环境管理委员会的规定较具权威性，而国外职业界和管理机构对于环 境保护成本的确认基本上也是参照这两家机构的确认方法。联合国统计署( u s n o ) 在 1 9 9 3 年发布的“环境与经济综合核算体系”中，把环境保护成本界定为：因自然资源 数量消耗和质量减退面造成的经济损失；环保方面的实际支出，即为了防止环境污染 而发生的各种费用及为了改善环境、恢复自然资源的数量或质量而发生的各种支出。 ( 1 ) 企业的外溢环境成本 环境经济学认为，厂商和居民的经济行为不能仅从本身来考虑，还要考虑它们对 外部的作用和影响；不仅要考虑经济活动中人与人之间的关系，也要考虑经济活动中 人与外部环境之间的关系。环境经济学研究的一个重要课题，就是外部性，尤其是环 境污染导致的外部不经济问题。外部性是马歇尔于1 8 9 0 年在经济学原理一书中首 先提出来的概念，而最先系统论述外部性理论的则是福利经济学创始人庇古。不同的 经济学家对外部性给出了不同的定义，其中可以归结为两类，一类是从外部性的产生 主体角度来定义，如萨缪尔森和诺德豪斯指出：“外部性是指那些生产或消费对其他 团体强征了不可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情形。”另一类是从外部性的 接受主体来定义，如兰德尔认为，外部性是用来表示“当一个行动的某些效益或成本 不在决策者的考虑范围内的时候所产生的一些低效率现象；也就是某些效益被给予， 7 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 或某些成本被强加给没有参加这一决策的人”。上述两种不同的定义，虽然考察的角 度不同，但在本质上是一致的。即外部性是某个经济主体对另一个经济主体产生一种 外部影响，而这种外部影响是通过非价格机制传递，即不能通过市场价格进行买卖。 在市场经济中，生产经营者的目的是追求利润最大化。即在市场经济中，厂商生 产经营某种产品主要不是为了自己消费，而是为了用产品交换货币以取得收入，然后 再购买其他产品。在这种假设前提下，市场价格和成本利润率是厂商决定其生产经营 活动的唯一标准。此外，市场价格也引导着消费者的消费行为。消费者或居民户购买 什么产品进行消费，主要是考虑自身的经济条件和市场价格，而不考虑消费这种产品 会给其他消费者和自然环境造成什么影响。 由此可见，在市场经济条件下，市场的作用除了为生产者和消费者提供交换产品 的场所外，一个重要的方面就是形成市场均衡价格。使生产者的产品价值得以实现， 消费者能够用初次分配的货币购买到自己需要的消费品。市场上的供求关系和供求状 况决定着厂商和居民户的生产经营行为与消费行为，从而起着配置资源和国民经济再 分配的作用。 正常工作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。但 是，市场有效应该包括若干条件，如资源产权清晰、所有稀缺资源必须进入市场、完 全竞争、外部性不明显或公共产品不多以及短期行为、不确定性和不可逆决策不存在 等。如果这些条件不能满足，市场就不能有效地配置资源，即市场失效。大多数环境 恶化与环境低效使用是由于市场机制不健全、市场机制扭曲或市场不存在造成的。外 部效应的存在，即某个企业或个人的行为对它以外的企业或个人的作用和影响。在这 种情况下，环境成本被排除在市场供求之外，造成资源价格低估，同样会造成资源的 破坏与浪费。与外部效应相联系的是公共物品的存在，它也是造成市场缺失的一个重 要原因。 环境成本不由商品的生产者和消费者承担，而由社会来承担，这就是环境成本 的外部化。人类社会的再生产过程，一方面不断地从自然界中取出资料，通过劳动， 生产出产品来消费；另一方面还把生产和消费过程中所产生的废弃物不断地排放到 环境中去。所以，人类社会的再生产不仅要耗费生产资料和劳动力，而且还要消耗 环境资源。经济学根据物品是否稀缺将物品分成两类，自由取用物品( 又称免费物 品) 和经济物品。自由取用物品是指数量非常丰富，从而任何使用者都可以无偿使 用的物品。经济物品则是指具有稀缺性，使用者必须付出一定代价才能使用的物品。 在农业社会时期，由于人口数量很少，社会再生产规模很小，因而人们排放到环境 中的废弃物数量很少，向自然索取的资源也少，即对环境资源的耗费没有超出环境 所能容纳、更新的限度。所以，当时环境可以无偿使用，环境被看作是自由取用物 品。但是，在进入工业社会以后，随着人类不断繁衍和经济发展，人类排放到环境 中的废弃物越来越多，对自然资源的耗费也越来越多。对环境资源的耗费，先是在 局部地区，后来在一国范围内乃至全球超出了自然界本身所能容纳、更新的数量， 以致出现了环境质量日益下降的趋势。而要使环境质量保持正常状态，就必须花费 资金来进行治理。这样，环境资源就成了经济学意义上的稀缺资源，成了使用者必 8 企业环保责任问题研究 须付出一定代价才能使用的经济物品。如果人们继续把环境看作可以无偿享用、无 节制地向它排放废弃物而不必付出代价的自由取用物品，那就会导致环境资源只有 耗费没有补偿。环境质量就会日趋恶化。 近二三十年来，环境保护工作开始引起了人们的注意。各国普遍实行了“污染 者付费”与。谁污染谁治理”的政策。对污染者征收诸如排污费、环境破坏罚金或 赔偿费等等税费，许多企业购置了环境治理或环境保护设备等。这实际上就使人们 开始把环境成本计入商品的成本。但是，由于对许多污染所征收的税费总的来说不 足以弥补其所引致的各种损失，甚至还有许多污染仍没有追究始作俑者，要其支付 相应的费用，所以计入商品成本的环境成本总的来说仍是偏低的。甚至还有许多商 品的成本中仍没有计入环境成本，因而商品的成本被低估，其价格被低估的情况仍 严重存在。 ( 2 ) 承担环境成本对企业的影响 从企业层次看，假定企业是利润最大化的追求者。环境保护措施的引入，无疑 会使企业的决策曲线发生变化，并使企业的产出偏离最优水平，从而可能会使得企 业延缓投资和影响新产品开发以及改进生产工艺流程。除了这些约束之外，政府的 有关环境规制还强迫企业进行直接投资来遵守有关的环境保护规定。从实证研究来 看，许多学者发现，由于环境成本的比例不高，对企业产出的影响并不显著。但是， 也有一些研究发现，严厉的环境保护措施使企业生产力水平降低和产出增长率放慢 了。尤其是对于那些受到环境保护政策措施影响较大的企业，其影响更不容忽视： 环境成本的内化提高了生产成本和产品价格。环境保护的强度越大，成本和价格提 高的幅度相应也就越高。错误l 未找到引用源。环境保护通过刺激技术创新，使生 产的效率提高，在一定程度上会降低生产的成本和产品价格。由于技术创新行为的 产生存在时期效应和强度效应。其对成本和价格提高的抵消作用一般在长期才会显 现出来。宏观方面，由于环境保护影响产品的价格，由价格链条的传递效应进而影 响到整个社会的物价水平和消费水平，对整体的宏观经济会带来一定程度的不利影 响。并且，这种不利影响的短期效应要大于长期效应。但是，这种不利影响的结论 是在不考虑其它因素( 如政府的扶持、产业互补等) 的影响下得出的。如果将其他 因素考虑进来，其影响将十分微弱。一般来看，污染密集型产业较其他产业而言， 由于受环境保护的影响较大，产业的产出会有不同程度的下降。从长期意义上讲， 产业受到的影响越大，产出的下降也就越明显。 ( 3 ) 企业环境成本的内部化 环境保护会提高企业的生产成本。这是学者们所达成的共识。一般来说，那些规 模较大、经营管理水平高、技术先进、行业竞争激烈并处于非污染密集型产业中的企 业，其成本变动会较小；相反，那些管理落后、设备陈旧、规模较小、行业竞争不激 烈并处于污染密集型产业中的企业，其成本变动将会很大。环境保护成本差别问题不 仅在同一产业的企业中会存在，在不同产业的企业之间这种差别更加明显。非绿色商 品没有支付或只支付了部分环境成本，可以以较低的名义价格出售，在市场竞争中处 于优势。而绿色商品支付了环境成本，必须以较高的实际价格出售，在市场竞争中处 9 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 于劣势。这实际上是在奖劣罚优。这种局面对绿色商品无疑是极不公平的，其结果必 然是导致非绿色商品大行其道，以致环境污染日趋严重。所以，我们必须建立起一个 公平竞争的市场环境，使所有商品都必须支付其耗费的全部环境成本。不仅要支付在 生产环节和流通环节所耗费的环境成本，而且要支付在消费环节所耗费的环境成本。 如果商品只支付在生产环节和流通环节所耗费的环境成本，而不支付在消费环节所耗 费的环境成本，那就会造成在生产环节和流通环节耗费环境成本相对较多，而在消费 环节耗费环境成本相对较少的商品，在市场竞争中处于劣势；而那些在生产环节和流 通环节耗费环境成本相对较少，而在消费环节耗费环境成本相对较多的商品，在市场 竞争中处于优势的局面。这样就仍然没有形成公平竞争的市场环境。当然，把我们的 对策付诸实施会遇到这样一个问题，即由于目前对许多污染所引致的不良后果尚不能 做出货币计量，所有商品要支付的全部环境成本的具体数额往往难以准确计量。如果 商品在生产过程中使用了燃煤，向大气排放了有害物质，所引起的不良后果都应该计 入该商品所要支付的环境成本中。但是，由于对这些不良后果很难做出货币计量，所 以，该商品所要支付的环境成本的数量难以准确确定。如何来解决这一问题? 笔者认 为，应该先规定此类商品按某一标准支付环境成本，观察其效果。然后酌情调高或调 低标准，直至商品所支付的环境成本既不过高又不过低，足够使其造成的不良后果得 到补偿为止。 商品支付环境成本以后其价格会上升，那么这是否会增加生产经营者和消费者 的负担呢? 对此，我们应该明确的一点是，环境成本是生产经营者和消费者本来就 应该支付的，而他们过去一直没有支付或只是部分支付是一种很不合理的状况。这 种状况虽然使生产经营者能以较低的价格出售商品，使消费者能以较低的价格购买 商品，但这是以他们没有支付环境成本，因而治理环境污染的经费缺乏，以致环境 日趋恶化为代价的。如果人们想重新获得优美的环境，就必须支付全部环境成本。 而一旦支付了全部环境成本，当然也就无法再获得便宜的商品。摆在我们面前的只 能是两者相权择其一：优美的环境与便宜一点的商品我们究竟想要哪一样。显然， 商品贵一点是小事，而我们赖以生存的环境恶化是大事。所以，我们宁可商品贵一 点，也不愿环境恶化。我们应该做出这样明智的选择。 环境成本不由商品的生产者和消费者承担，而由社会来承担，这就是环境成本 的外部化。这是不合理的。我们应使环境成本内部化，即使商品的生产者和消费者 来承担环境成本。而目前，正如以上所指出的，对污染所征收的税费总的来说偏低， 不足以弥补污染所引致的各种损失。另外，有许多污染一直没有追加于始作俑者， 要其支付相应的费用。所以，充其量只做到了部分环境成本内部化。最终，我们必 须做到全部环境成本内部化，才能使环境问题得到解决。 1 2 2 企业环保责任的由来 1 l - d l 上世纪9 0 年代中期开始，全球开始兴起声势浩大的“企业社会责任运动”， 号召企业在创造利润、对股东承担责任的同时，还要对员工、消费者、社区、国家 1 0 企业环保责任问题研究 和环境承担责任。它要求企业必须转变把利润作为惟一目标的传统理念，强调再生 产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的责任和贡献。2 0 0 0 年，联合国启动“全球协议”，号召企业遵守九项原则，其中关于环境方面的原则 有三条：企业应对环境挑战未雨绸缪；主动增加对环保所承担的责任；鼓励无害环 境科技的发展与推广。 企业是一个通过生产经营和市场交换不断满足社会需求，来追求利润最大化的 经济实体。追求经济效益是它的根本目的。但是，企业又始终离不开社会这个共同 体，只有在社会中才能完成交换，才能实现自己的最终目标获取利润。因此，它又 必须应该尽一些社会责任。认真做好环境保护工作，在生产过程中不因生产废水、 有害气体排放，以及生产垃圾的排放，而给周围环境造成污染，这就是企业应该对 社会所负的责任之一。 企业环保与企业效益既是矛盾的，又是统一的，它们之间有着对立统一的辩证 关系。我们试想一下，如果企业只顾利益，没有长远眼光，眼睛只盯在所谓企业效 益上，只知道拼命挣钱，不舍得在环境保护上投资，污水四处横流，有毒有害气体 随意排放，让企业完全是一种自然状态下进行掠夺性生产，不肯尽到应尽的社会责 任，势必对社会、对环境造成极大的危害。那么国家就会对其进行经济处罚，轻则 责令其停产整顿，重则关闭企业责令破产。同时社会舆论也会对其进行道德谴责， 消费者也排斥其商品。如果造成严重后果，触犯法律的，还要以法追究其法律责任。 这就是企业不忠实履行社会责任的下场。这样的企业，这样的下场，难道还有什么 经济效益可谈呢? 我们也看到，现在一些企业，包括一些知名企业，都程度不同地存在着抓经济 效益有余，抓环境保护不足的问题。这就暴露了一个社会责任心不到位的严重问题。 企业环保人人都说好，为啥又都做不好? 问题就在于企业只看到了眼前利益，没有 看到长远利益，更不用说社会责任的问题。因为，社会责任要求企业不能只顾自己 企业的经济效益提高。不愿意在环保上投资。不愿花时间和精力去抓环保工作，以 致企业沿着一条恶性循环的道路发展下去，最终污染了环境，受到了惩罚甚至是法 律的制裁