（土地资源管理专业论文）柳州市城镇土地集约利用研究.pdf

华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 否 如需保密，解密时间年月 日 是否保密 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料，指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意。 研究生签名： 张抱 时间：寥o 年6 月1 日 学位论文使用授权书 黼张张艳孙鲐一 签名日期：1 。年月2 日 签名日期：? df 。年6 月2 日 注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 目录 摘要“”i a b s t r c t i i i l 绪论”一l 1 1 研究背景、意义和目的l 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究的目的和意义2 1 2 国内外研究现状2 1 2 1 国外研究状况2 1 2 2 国内研究状况6 1 3 研究内容、技术路线和研究方法9 1 3 1 研究内容9 1 3 2 研究方法10 1 3 3 技术路线l l 1 4 研究创新12 2 城镇土地集约利用相关概念及理论基础1 3 2 1 城镇土地集约利用相关概念1 3 2 1 1 土地集约利用概念1 3 2 1 2 城市存量土地集约利用潜力评价相关概念1 3 2 2 城镇土地集约利用的理论基础1 4 2 2 1 土地利用报酬递减理论1 4 2 2 2 地租理论1 4 2 2 3 区域整体发展理论15 2 2 4 可持续发展理论15 3 柳州市及其城镇土地利用概况 3 1 柳州市及各县城概况1 7 3 2 柳州市城镇土地利用现状分析1 8 3 2 1 柳州市区用地动态变化分析1 8 3 2 2 县城用地动态变化分析1 9 3 3 柳州市土地利用与经济社会发展相关分析1 9 目录 3 3 1 人口变化对城镇土地利用影响l9 3 3 2 社会投资增长对土地利用的影响2 0 3 3 3 经济增长对土地利用的影响2 1 4 柳州市城镇土地集约利用评价”2 3 4 1 柳州市城镇土地集约利用综合评价指标体系构建2 3 4 1 1 城镇土地集约利用评价指标体系构建原则2 3 4 1 2 构建d p s i r 框架城镇土地集约利用综合评价指标体系2 4 4 2 柳州市城镇土地集约利用评价2 8 4 2 1 评价范围2 8 4 2 2 数据源2 8 4 2 3 评价主要方法介绍2 8 4 2 4 综合实验分析- 3 0 4 3 柳州市城镇土地集约利用结果分析3 9 4 3 1 城镇土地集约利用时间变化特征分析3 9 4 3 2 城镇土地集约利用综合评价4 0 4 4 柳州市土地集约利用影响因素4 2 4 4 1 经济因素4 2 4 4 2 自然因素一4 3 4 4 3 区位因素“4 3 4 4 4 产业结构一4 4 4 4 5 政策制度4 4 5 柳州市城镇存量土地集约利用潜力评价4 6 5 1 柳州城镇存量土地集约利用潜力评价指标体系的建立”4 6 5 1 1 潜力评价指标原则4 6 5 1 2 构建潜力评价指标体系4 6 5 2 确定指标合理值和权重4 8 5 2 1 确定合理值4 8 5 2 2 计算权重5 2 5 3 计算综合得分5 4 5 4 柳州市城镇存量土地集约利用潜力评价结果分析5 4 5 4 1 城镇存量土地集约利用潜力分级5 4 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 5 4 2 潜力评价结果综合分析5 5 6 提高柳州市城镇土地集约利用水平的对策建议 6 1 强化土地利用规划制定与管理，引导节约集约用地5 6 6 2 促进地区经济发展和环境协调发展，提高土地集约利用5 7 6 3 加大土地投入5 7 6 4 加强土地市场和价格的管理5 8 6 5 加强各部门、各单位协作，提高土地节约集约利用管理水平5 9 7 结语 6 0 7 1 研究结论6 0 7 2 研究不足6 2 参考文献 图表目录 图表目录 图1 1 技术路线图l l 图3 1 柳州市区2 0 0 2 2 0 0 8 年城市用地面积变化图1 8 图3 2 柳州市2 0 0 2 2 0 0 8 年县城用地面积变化图”1 9 图3 3 柳州市2 0 0 2 2 0 0 8 年城市人口与城市用地变化图一1 9 图4 1 土地利用d p s i r ( 驱动力一压力一状态一影响一响应) 框架“2 5 图4 2 柳州市城镇土地集约利用综合指数秩相关分析3 9 图4 32 0 0 2 2 0 0 8 年柳州市区及6 个县城镇土地集约利用综合得分折线图4 0 图4 42 0 0 8 年柳州市城镇集约利用与人均g d p 水平变化趋势4 2 图4 52 0 0 8 年柳州市城镇集约利用与工业产值水平变化4 3 图5 1 柳州市城镇存量土地集约利用潜力评价结果5 5 表4 1 城镇土地集约利用水平评价指标体系2 7 表4 2 巴特利特球度检验和订o 检验3 0 表4 3 特征值、贡献率和累计贡献率3 l 表4 4 方差极大旋转载荷矩阵3 2 表4 5 公因子说明3 3 表4 6 因子得分系数矩阵3 4 表4 72 0 0 2 2 0 0 8 年柳州市区各公因子得分3 4 表4 82 0 0 2 2 0 0 8 年柳江县各公因子得分3 5 表4 92 0 0 2 2 0 0 8 年柳城县各公因子得分3 5 表4 1 02 0 0 2 2 0 0 8 年鹿寨县各公因子得分3 6 表4 112 0 0 2 2 0 0 8 年融安县各主成分得分3 7 表4 1 22 0 0 2 2 0 0 8 年融水县各主成分得分3 7 表4 1 32 0 0 2 2 0 0 8 年三江县各主成分得分3 8 表4 1 4 柳州市城镇土地集约利用综合得分3 8 表4 1 5 秩相关系数的临界值“4 0 表4 1 62 0 0 2 2 0 0 8 城镇土地集约利用级别划分”4 1 表5 1城镇土地集约利用潜力评价指标体系：4 7 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 表5 2 城镇土地集约利用评价指标数据4 8 表5 3 生态建设“城镇人均公共绿地面积”指标实现程度预测值4 9 表5 4 规划建设用地结构指标5 0 表5 5 评价指标标准值5 1 表5 - 6 评价指标权重5 3 表5 72 0 0 8 年柳州城镇土地综合潜力得分及排名5 4 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 摘要 当前，我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段，此阶段的一个基本特征是土 地的大量非农化利用，环境压力不断增大。我国基本国情是人口众多、耕地资源总 供给有限、土地后备资源缺乏，人地矛盾日益突出，引起了诸如粮食安全、社会安 全、生态安全及环境安全等一系列问题。切实保护耕地，大力促进集约用地，走出 一条建设占地少、产出效益高的土地利用新路子，是发展节约型、环境友好型社会 的必然要求，是必须长期坚持的根本方针。 土地集约利用是指以合理布局、优化用地结构为前提，通过增加劳动、资本、 技术投入等，兼顾经济效益、环境效益和社会效益，促进土地利用的宏观和微观经 济效益持续提升的土地开发利用方式，实现土地资源最大化配置。以土地集约利用 内涵为基础，从人地关系、土地利用与环境协调发展入手，构建了d p s i r 框架下的 城市土地集约利用评价指标体系，并采用因子分析法对2 0 0 2 2 0 0 8 年柳州城镇土地集 约利用数据进行多元统计，根据累计方差最大原则，分析得出影响柳州市土地集约 利用的公因子有6 个，即经济环境集约因子( f 1 ) 、土地投入产出集约因子( f 2 ) 、用 地结构集约因子( f 3 ) 、建设用地集约因子( f 4 ) 、环保投入集约因子( f 5 ) 、人地协 调因子( f 6 ) ，并分别分析了各县公因子得分情况，然后计算得出市区及6 县建成区 集约利用综合得分。采用s p e a r m a n 等级相关系数法分析柳州市城镇土地集约利用综 合指数变化趋势，研究得出市区、融安县和三江县的城镇土地集约利用综合指数得 到明显提高；柳江县、鹿寨县、柳城县和融水县的城镇土地集约利用综合指数提高 幅度相对提高不显著。采用数轴法选择点间距离较大处为界限，将城镇土地利用水 平划分为：粗放、低度集约、中度集约和高度集约，分析得出：2 0 0 2 年柳州市区及 6 辖区集约利用程度不高，基本处于土地粗放利用、低度集约利用阶段；2 0 0 3 2 0 0 6 年，市区及各县城市土地利用度有所提高，但基本处于低度集约利用阶段；2 0 0 7 年， 各城镇集约水平有了阶段性的提高。 从城市集约利用限制因素、城市用地状态、用地效益和城市土地集约利用发展 趋势4 个方面构建柳州城镇城市存量土地集约利用潜力评价指标体系，采用熵值法 确定指标权重，通过构建总分值一极限修正模型对存量用地进行评价，并计算得出 评价分值，采用数轴法对柳州城镇存量土地集约利用潜力划分为两级，即潜力相对 较大和潜力相对较小，并分析发现集约利用度与存量土地潜力度成反比。 摘要 为提高柳州市城镇土地集约利用水平，本文提出以下对策建议：强化土地利 用规划的制定与管理，引导节约集约用地促进地区经济发展和环境协调发展，提 高土地集约利用加大土地投入加强土地市场与价格的管理加强各部门、各单 位协作，提高土地节约集约利用管理水平。 关键词：土地集约利用；分析；评价；柳州市 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 a b s t r c t a tp r e s e n t ，c h i n ai si nr a p i dd e v e l o p m e n ts t a g eo fu r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n a ne s s e n t i a lf e a t u r eo ft h i ss t a g ei sal a r g en u m b e ro fn o n - a g r i c u l t u r a ll a n du t i l i z a t i o n i n t h i sc a s e ，t h ep r e s s u r eo ft h ee n v i r o n m e n ti sk e e pg r o w i n gn o w al a r g ep o p u l a t i o nw i t h l i m i t e da r a b l el a n dr e s o u r c e ，b es h o r to fa g g r e g a t es u p p l ya n dt h es e r i o u sc o n t r a d i c t i o n b e t w e e np o p u l a t i o na n dl a n dm a yl e a dt oas e r i e so fp r o b l e m s i ts e e m so u rl a c ko fl a n d r e s o u r c e si s s u em a ye n d a n g e rt h es e c u r i t yo ff o o d , s o c i a l ，e c o l o g i c a la n de n v i r o n m e n t a l a n do t h e ra s p e c t s f o raf r i e n d l yi n t e n s i v es o c i e t yu p h o l dt h ef u n d a m e n t a lp r i n c i p l eo f l o n g t e r m w es h o u l dp r o t e c tt h ef a r m l a n de f f e c t i v e l y , u s et h el a n di n t e n s i v e l y o n l yb y t h i sm e a n sc a nw ef i n dt h ew a yo fo u t p u t e f f e c t i v e l ya n dc o n s t r u c t i o no f s p a c e i n t e n s i v el a n d u s em e a n sb yi n c r e a s i n gi n v e s t m e n to fl a b o r , c a p i t a l ，t e c h n o l o g y , w e i m p r o v et h ee c o n o m i ce f f i c i e n c yo fl a n da n dm a x i m i z et h ea l l o c a t i o no fl a n dr e s o u r c e s t h i si sb a s e do nt h er a t i o n a ld i s t r i b u t i o na n do p t i m a ls t r u c t u r e w ea l s on e e dt oc o n s i d e r e c o n o m i c ，e n v i r o u m e n t a la n ds o c i a lb e n e f i t s f r o mt h ec o n n o t a t i o no fl a n du s e ，t h i sa r t i c l e i sf o c u so nt h ec o n n e c t i o nm a n 1 a n dr e l a t i o nw i t hl a n du s ea n de n v i r o n m e n t a l d e v e l o p m e n t t h r o u g ht h i s ，t h ea u t h o r b u i l d sd p s i rf r a m e w o r ko fu r b a nl a n du s e e v a l u a t i o ns y s t e m ，a n du s i n gf a c t o ra n a l y s i sm e t h o dt od ot h et h r e e d i m e n s i o n a l m u l t i v a r i a t es t a t i s t i c a ld a t aw h i c ha b o u ti n t e n s i v eu r b a n1 a n du s eo fl i u z h o uf r o m2 0 0 2t o 2 0 0 8 a c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p l et h a tt o t a lv a r i a n c ei st h el a r g e s ta n a l y s i s ，t h i sa r t i c l e r e v e a l ss i xc o m m o nf a c t o r sf o ri n t e n s i v el a n du s ew h i c ha r ea f f e c t e dl i u z h o u t h e e c o n o m i ce n v i r o n m e n ti n t e n s i t yf a c t o r ( f i ) ，t h el a n di n p u ta n do u t p u ti n t e n s i t yf a c t o r ( f 2 ) ， i n t e n s i v el a n du s es t r u c t u r e f a c t o r ( f 3 ) ，c o n s t r u c t i o nl a n di n t e n s i t yf a c t o r ( f 4 ) ， e n v i r o n m e n t a li n t e n s i t yf a c t o r ( f 5 ) ，m e n l a n dc o o r d i n a t i o nf a c t o r ( f 6 ) ，t h ea u t h o rh a d a n a l y s i st h ec o m m o nf a c t o ro fs c o r e so fc o u n t i e s ，a n dt h e nc a l c u l a t e di n t ot h eu r b a na r e a a n ds i xc o u n t i e sa r e ai n t e n s i v eu s eo ft h es c o r e b yu s i n gs p e a r m a nr a n kc o r r e l a t i o nt o a n a l y s i st h ei n t e n s i v ei n d e xt r e n do fu r b a nl a n du s ei nl i u z h o u t h es t u d yd r a w st h a t i n t e n s i v eu s eo fu r b a nl a n dc o m p o s i t ei n d e xh a sb e e nm a r k e d l yi m p r o v e di nt h eu r b a n a r e ao fl i u z h o u ，s a n j i a n ga n dr o n g a n b u tt h e c o m p o s i t ei n d e xi nl i u j i a n g ，l u z h a ， l i u c h e n ga n dr o n g s h u iw a sn o ts i g n i f i c a n tr e l a t i v e s e l e c t i o nt h ep o i n t sw i t ha x i s i i i a b s t r c t d i s t a n c eb e t w e e nt h el i m i to fl a r g eo f f i c e ，w ec a l ls e et h a tt h el e v e lo fu r b a nl a n du s ei s d i v i d e di n t o ：t h ee x t e n s i v e ，l o wi n t e n s i t ym o d e r a t ei n t e n s i v ea n dh i g h l yi n t e n s i v e t h e a n a l y s i sr e v e a l st h a t ：i n2 0 0 2 ，l i u z h o ua n dt h es i xi n t e n s i v eu s ea r e ai s n o te f f e c t i v e ， b a s i c a l l yi nl o ws t a g eo fe x t e n s i v el a n du s e f r o m2 0 0 3t o2 0 0 6 ，t h ea v a i l a b i l i t yh a s i n c r e a s e d ，b u ts t i l li nb a s i cs t a g e so fl o wi n t e n s i v eu s e ；i n2 0 0 7 ，t h et o w nh a sb e e np h a s e d i n c r e a s e w eb u i l dl i u z h o uu r b a nl a n du s ei n t e n s i f i c a t i o np o t e n t i a le v a l u a t i o ns y s t e mf r o mt h e f o u ra s p e c t s ，w h a tw e r ei n t e n s i v eu s eo fu r b a nc o n s t r a i n t s ，u r b a nl a n du s es t a t u s ，s p a c e e f f i c i e n c ya n du r b a nl a n du s ee f f i c i e n c y e n t r o p ym e t h o du s e dt od e t e r m i n ew e i g h t s b y b u i l d i n gt h et o t a ls c o r e - l i m i tc o r r e c t i o nm o d e lt oe v a l u a t et h es t o c ko fl a n d ，a n dt h e e v a l u a t i o ns c o r e sw e r ec a l c u l a t e d b yu s i n ga x i sm e t h o dt od i v i d e dt h es t o c ko fl a n du s e p o t e n t i a li n t e n s i f i c a t i o ni n t ot w o w ef o u n dt h a tt h ei n t e n s i v eu t i l i z a t i o no fl a n da n dt h e s t o c ki si n v e r s e l yp r o p o r t i o n a lt ot h ep o t e n t i a ld e g r e e i no r d e rt oi m p r o v et h el e v e lo fi n t e n s i v eu s eo fu r b a nl a n di nl i u z h o u ，t h i sp a p e r p r o p o s e st h ef o l l o w i n gc o u n t e r m e a s u r e s s t r e n g t h e nt h ed e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n t o fl a n du s ep l a n n i n gt h e nt og u i d el a n dc o n s e r v a t i o n i n t e n s i v ep r o m o t er e g i o n a l 长，人民生 资源、粗放 会经济可持 误，遗祸子 供求关系紧 列问题。因 此，温家宝总理在2 0 0 7 年政府工作报告中明确指出，要把节约集约用地作为转 变经济增长方式的突破口，加之我国人口众多，土地后备资源不足，我们亟待进行 城镇土地集约利用，有利于促进我国经济与社会可持续发展。 1 9 7 8 年以来，柳州市经历了持续快速的经济增长，而工业经济对于柳州经济的 拉动作用十分明显。2 0 0 8 年，柳州市实现地区生产总值9 0 0 6 亿元，增长1 3 2 ；工 业总产值1 7 5 0 亿元，增长2 5 9 ；全年财政收入1 4 0 1 亿元，增长2 0 4 ；2 0 0 8 年， 柳州市工业增加值5 1 1 2 3 亿元，增长1 9 2 ；柳州市工业占国民经济比重达到了 5 6 7 ，工业对国民经济增长贡献率达到了5 3 9 。与此同时，持续快速的经济增长 也给柳州市土地资源带来巨大冲击。农业与非农业用地矛盾突出，柳州市建设用地 从1 9 9 6 年的5 3 7 4 7 8 8 7 公顷，增加到2 0 0 5 的6 0 6 8 5 7 6 0 公顷，共计增加6 9 3 7 8 7 3 公 顷，年均增加7 7 0 8 7 5 公顷，建设用地年均增长率1 3 6 ；耕地面积不断下降，从1 9 9 6 年的3 3 8 4 9 6 7 6 0 公顷，减少到2 0 0 5 年的3 3 2 6 8 7 6 9 3 公顷，共计减少5 8 0 9 0 6 7 公顷。 人均耕地面积不断下降，人地矛盾仍十分尖锐。随着工业、乡镇企业和城镇开发区 的迅速发展，工业废水、工业二氧化硫排放量、工业烟尘排放量增加，2 0 0 4 年，柳 州市区工业废水排放量达到3 4 4 6 3 万吨，工业二氧化硫排放量达到9 3 7 0 7 吨，工业 烟尘排放量达到了4 5 9 5 7 4 吨；工业布局不合理，大多数的工矿企业只顾经济建设， 不注重污水处理、废弃物循环利用，因而使空气、土地、水质受到不同程度的污染， 农作物和林木生长严重受影响，而且土壤酸性增大、易于板结，从而土壤肥力降低， 城市整体质量变得较差。由于对长远规划和可持续发展土地利用思想认识不够，没 1 绪论 有很好的对各类建设用地进行宏观调控与严格的管理，乱占耕地与违法用地行为未 能得到及时有效的制止，规划期间据不完全统计，查处违法案例9 8 8 件，并呈上升 趋势；地产市场不规范，土地资产流失严重。近年来，柳州积极探索和运用了严格 保护耕地、集约用地的新途径、新方式，取得了一定的成效，但土地集约利用是一 个动态变化、理论性、实践很强的课题，需要我们对其进入深入研究。 1 1 2 研究的目的和意义 论文以柳州市市区及6 县建成区为研究对象，在d p s i r 框架下构建城镇土地集 约利用评价指标体系，通过多元统计因子分析法对城镇土地集约利用进行评价，研 究柳州市城镇土地总体集约利用的水平变化特征，分析影响集约利用因素，对研究 区存量土地集约利用潜力进行评价，从宏观角度研究了柳州城镇土地集约利用水平 和潜力情况，完善对城镇土地利用的理论和实践研究，为土地管理者决策提供科学 依据。 柳州正处于快速发展时期，发展始终是第一要务，正在面临土地需求急剧膨胀 与土地供给极其有限的矛盾。土地资源供给不仅受制于自然资源禀赋，而且还面临 着来自基本国策的管束与压力；在土地供给总量一定的情况下，土地集约利用给出 了最佳的答案。在合理布局土地的前提下，兼顾环境与社会效益，增加土地利用劳 动、资本、技术等投入，提高土地利用产出效益，实现社会、经济和生态三效益最 大化，有利于推进存量土地的盘活，控制建设用地盲目扩张的局面，有利于防止土 地资源的浪费，最终实现工业文明繁荣昌盛，又有山林田野盎然生机，建设新世纪 环境友好型新柳州。 1 2 国内外研究现状 由于土地是人类赖以生存的资源，土地集约利用成为国内外关注的课题，国内 外学者从不同角度出发对其进行了大量研究。 1 2 1 国外研究状况 ( 1 ) 城市土地集约利用概念研究 由于西方国家工业化和城市化起步较中国早，西方很早认识到城市土地利用的 2 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 重要性，并开始研究如何提高土地利用效益。众所周知，对土地集约利用的研究最 早是针对农业用地，古典经济学杜尔格和李嘉图等在研究地租问题中，首次提出“土 地集约经营利用 的概念。古典经济学家们认为，所谓农业土地集约经营是指在一 定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料和活劳动，使用先进的技术和管理方 法以求在较小的土地面积上获取高额的产量和较高的农业收入的一种农业经营( 王 慎刚、张锐，2 0 0 6 ) 。此后，马克思明确定义了集约利用：“在经济学上，所谓耕作 集约化，无非是将资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地上”( 马克 思，1 9 5 7 ) 。关于城市土地集约利用研究较多，但土地利用是一个动态变化的过程， 目前尚未有明确的定义。 ( 2 ) 城市土地集约利用规律研究 在a l o n s o ( 1 9 6 4 ) 和m i l l s ( 1 9 6 7 ) 框架的基础之上，b r u e c k n e r ( 1 9 8 7 ) 利用了居民效用 最大化行为理论，对城镇土地利用结构的均衡模型进行扩展，证明了土地集约利用 水平( 如建筑物层高) 从城市中心( c b d ) 向外围递渐减小，并且大城市的土地集 约利用程度是远远高于小城市。 人口密度( 或单位面积土地上的居民户数) 是国外经常用来研究城市土地集约 利用计量指标。a m a t o ( 1 9 7 0 ) 以四个拉丁美洲城市为例，研究了不同收入阶层的居住 人口密度的分布特征。n i e d e r c o m ( 1 9 7 1 ) 通过利用城市土地市场的两阶段最优化模型 研究了人口密度的梯度函数 即在人口密度梯度曲线模型中，从研究对象到城市中心 的距离d 是自变量，人口密度d ( d ) 是因变量，其标准形式为负指数函数 d ( d ) = d o e 刊】1 ，发现了城市地租、人口密度与就业密度都服从负指数分布规律。通 过公式可知，城市土地利用过程的复杂性与城市土地利用形态的多样性表明土地集 约利用并非只受距离的影响。a m o t t 和l e w i s ( 1 9 7 9 ) 从微观行为角度出发，研究影响 城市土地利用的因素，发现了在城市用地扩展过程中，集约水平( 投资的密度) 与 资本的利率成反比，而与地租的预期变化方向成正比。s t e m ( 1 9 9 4 ) 从城市发展的 历史路径依赖特征出发，对不同形式的城市人口密度函数进行估计，发现距离历史 中心的远近是解释人口密度的重要因素，但是这一因素的重要性随着时间推移而不 断减弱。 ( 3 ) 国外有关城市土地利用的研究 早在1 9 世纪，杜能的农业区位论阐述了农业土地利用最优区位布局的思想，尤 其是基于级差地租理论分圈层确定经营专业化、集约化的布局方法，为以后的研究 1 在第一阶段，通过地租和就业模型推导出企业投入需求与城市地租的函数； 在第二阶段，用居住人口密度模型描述居住区位的选择行为。 3 1 绪论 和政府管理土地奠定了基础。在此理论基础上产生的韦伯工业区位论、克里斯塔勒 中心地理论以及廖什的市场区位论等区位理论，以上理论研究在地理空间上寻找产 业发展的最佳布局，认为处于最佳布局的土地处于集约利用状态。城市土地集约利 用的重要理论依据之一是地租理论。地租理论的主要研究思路是将土地当作是生产 要素投入到生产中，对其参与的经济活动和收益分配基本规律进行研究，从而形成 了土地集约利用的经济学内涵以及土地报酬递减规律。有关地租的内涵，在传统地 租理论中，将其定义为使用土地的代价，即把土地当作生产要素投入生产过程所收 取的报酬( h o o v e r , 1 9 9 9 ) 。马克思则认为地租是因使用土地而支付给所有者的使用费， 它是土地所有权在经济上的实现形式，并将地租分为了绝对地租和级差地租两种形 式，其中级差地租又分为级差地租i 和级差地租i i 。只要使用土地就要缴纳绝对地 租，该地租可以限制土地使用者任意使用土地，显化土地利用成本，从而限制土地 使用者使用土地的数量。由于土地有肥沃程度、地理位置和区位条件等方面有差别， 因而同量资本投入生产条件不同而面积相同的土地，劳动生产率和产量收益是不同 的，因此，城市中心地地租远高于城市边缘地租，集聚效益好的大城市地租远高于 集聚效益差的小城市，从而生产效率低的企业无法承受城中心、大城市昂贵的地价 而迁入城市新区、小城市，促进城市新区、小城市的土地利用效率的提高和经济发 展；集聚效益高的第三产业到城市繁华带或大城市中，提高了城市土地集约利用水 平，进而优化了城市土地利用结构。总而言之，级差地租有利于区域城市土地利用 集约利用水平的整体提高。此外，阿兰索较早的阐述了土地集约利用与地租的关系， 并提出城市土地竟租模型。1 8 1 5 年英国维斯特在其资本用于土地中首次正式提 出的“土地报酬递减规律，其具体涵义是在一定科技条件和要素投入量保持不变的 情况下，土地收益不是一直上升，而是先递增后递减，该理论成为最直接研究土地 合理集约度的经典理论。此外，国外研究城镇土地利用的理论还有有机疏散理论、 门槛理论、地域结构理论、可持续发展理论等。 。早在2 0 世纪2 0 年代，西方生态学派就开始对城市土地利用进行了系统研究。 主要理论体系有经济区位学派、社会区位学派和政治区位学派。生态学派以人类生 态学、古典经学为理论基础，描述了城市土地利用的空间分异规律及其演变模式， 典型的代表模型有同心圆模式、扇形模式和多核心模式等。经济区位学派以新古典 经济学为理论基础，采用空间经济方法和数理方法，重点对城市土地利用经济区位 模式及其发展方式进行研究，剖析了城市地价的构成，并揭示了城市土地利用空间 结构的经济规律，从经济角度指导了人们土地开发的时机和方式，具体有单中- i i , 模 4 华中农业大学2 0 1 0 届硕士学位论文：柳州市城镇土地集约利用研究 式、外在性模型和动态模型三种模型。而社会行为学派，以城市土地利用者的行为 模式及决策过程为研究对象，重点考虑人文因素和社会动力因素对城市土地利用的 影响，形成了决策分析模型和城市土地利用互动理论，但对城市土地利用的空间结 构模式较少研究，具有局限性。以韦伯社会学和马克思主义等为理论基础的政治经 济学派，研究的主要内容是权力的空间分布模式及土地开发过程中权力机构的动机 与影响力，在经济区位学派的基础上，深化并扩展了城市土地利用开发及其空间结 构内在驱动机制的研究。以上研究让我们对城市土地利用的空间结构模式及其发展 规律有了更深入的认识和理解。 以霍华德的田园城市理论为基础，大伦敦规划确定了伦敦的空间模式为“中心 城一绿化隔离带一卫星城”的结构，目的是通过鼓励认可的迁移、扩散来缓解内城 压力，体现规划性分散化的思想。日本也借鉴分散化的规划思想，提出“广域城市 和“定位圈 的规划设想，将聚集在大都市区的人口和工业迁移、疏导到欠发达地 区，使东京、大阪、名古屋三大都市圈的城市问题得到缓解，东京由单中心的城市 结构变成多中心结构，增加了区域土地利用综合效益。城市蔓延时土地集约利用研 究的一个重点。米尔斯( 1 9 7 2 ) 通过研究发现，2 0 世纪中期以来，美国的许多大城 市出现郊区化趋势，人口分散到郊区，从而住宅密度梯度曲线变得更为平缓。上世 纪7 0 到8 0 年代之间，美国9 5 以上的人口增长发生于城市外部的郊区 ( g i l l h a m ，2 0 0 2 ) 。b r u e c k e n r ( 2 0 0 0 ) 提出市场力量和市场失灵导致城市无序蔓延， n i e d e r c o m ( 1 9 7 1 ) 推算表明城市蔓延主要是城市内通勤时间与货币成本降低的结果， 学者也关注制度因素对城市蔓延的影响。l o p e z 和h y n e s s ( 2 0 0 3 ) 构建了一个蔓延指数 ( s o r a w li n d e x ，s i ) 来测量城市的蔓延程度。h z z a r v e y 和c l a r k ( 1 9 6 5 ) 提出城市蔓延 包括低密度连续扩展、交通干道带状发展和非连续的蛙跳式发展三种形式。针对城 市蔓延引发的环境问题、经济问题和社会问题，美国学者还提出了“精明增长”、“内 填式发展”、“紧凑式发展 等城市土地利用思想，目的是控制城市的无序扩张，提 高单位土地使用效益，实现土地资源的科学开发和合理保护。2 0 世纪7 0 年代巴黎城 市进入高速发展时期，外围地区无序蔓延也在不断加剧，法国从不同层次的区域引 导经济和人口的分布，在全国范围制定总体平衡发展规划，确立“发展轴一多中心” 的点轴式城市空间格局，目标是使增长中心多元化、综合化发展，从而促进土地更 集约有效利用。 在土地利用调查和土地利用规划的拉动下，国际上关注土地资源优化配置和土 地持续利用的研究，土地资源评价工作也开始走向科学化和规范化。1 9 6 1 年美国农 1 绪论 业部土壤保持局在正式颁布第一个较全面的土地潜力分类系统( l c s ) ；1 9 3 4 年法国 颁布了农地评价条例；上世纪5 0 年代以来，澳大利亚、英国、荷兰等积极开展 在土地调查基础上，开展了土地评价和土地利用规划工作，并将成果运用于规划与 管理；1 9 7 2 年联合国粮农组织( f a o ) 在荷兰瓦格宁根召开了讨论土地评价的国际 专家会议，目的使各国在土地评价在某种形式上得以标准化，提出了土地适宜性评 价分类系统，并在1 9 7 6 年正式公布了土地评价纲要。在f a o 土地评价纲要 的推动下，土地适宜性评价被广泛应用，并与土地利用规划紧密结合，极大地促进 了土地资源学的形成于发展( 王宝铭，1 9 9 6 ) 。许多国家开始都以农业用地为研究对 象，随科技进步土地评价的对象不仅限于农业用地，还涉及到城镇、旅游区、工业 区、开发区等，但没有形成同一的评价指标体系和评价方法。 1 2 2 国内研究状况 ( 1 ) 城市土地集约利用内涵研究 对城市土地集约利用，国内学者一致认为不能只片面地强调投入、产出强度的 提高，而要强调土地利用的经济、社会和生态综合效益。所谓土地集约利用是指在 土地上合理增加物质与劳动投入，从而提高土地收益的经济方式( 毕宝德，2 0 0 1 ) 。城 市土地集约利用的概念是从农业土地集约利