（专门史专业论文）近代北京公共文化设施建设研究.pdf

内容摘要 本文共分为四章： 绪论部分说明选题的研究意义，并对该专题已有的研究状况作了简要介绍。此外介 绍了本文所选用的史料，阐明文章的写作重点，简单解析了题目所包含的范围。 第一章简述辛亥革命前北京公共文化设施发展情况。主要分为两个部分，第一部分 是从鸦片战争到甲午战争，主要介绍了开明之士对近代公共文化设施早期认识和理论宣 传；第二部分是从1 8 9 5 年到1 9 1 1 年，是近代公共文化设施在北京的诞生时期。 第二章研究民国时期北京公共文化设施建设概况及特点。介绍了从1 9 1 2 年南京临 时国民政府成立到1 9 3 7 年抗日战争爆发前，北京图书馆、博物馆和公元三个方面的建 设情况，包括了初步发展和高潮时期两个阶段。初步发展阶段是从1 9 1 2 年到1 9 2 8 年， 这个时期公共文化设施的数量和规模极为有限，发展也十分艰难；高潮时期是从1 9 2 8 年到1 9 3 7 年，在这一时期北京的公共文化设施建设发展迅速，在数量和规模上都成为 全国之冠。 第三章总结了近代北京公共文化设施建设的特点，分别是起步较晚、成果显著和发 展道路曲折。从出现时间、设施规模和建设过程中的困难等方面进行了论述，将北京同 其他城市做对比，从而揭示了北京在全国公共文化设施建设的地位和影响。 第四章论述了公共文化设施对近代北京发展的影响。包括：对市民生活的影响、对 北京社会文化的影n 向以及对北京城市发展的影响三个方面。肯定了公共文化设施的积极 意义，得出的结论是公共文化设施推动了北京的近代化。 关键字：近代、北京、公共文化设施、近代化 a b s t r a c t t h i st h e s i sc o n s i s t so ft h e r ec h a p t e r s ： t h ee x o r d i u mi sm a i n l ya b o u tt h es i g n i f i c a n c eo fs t u d y i n gt h i st h e m ea n di n t r o d u c i n gt h e e x i s t i n gs i t u a t i o no fr e s e a r c ho ni t b e s i d e st h i se x o r d i u mn a r r a t e st h eh i s t o r i c a lm a t e r i a l su s e da n d c l a r i f i e st h ee m p h a s e so ft h ec o n t e n t ，a n dn a l y s i so fa s i m p l et o p i ci n c l u d e di nt h es c o p e t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h ep u b l i cc u t u r a lf a c i l i t i e s sd e v e l o p m e n to fb e i j i n gt h a tb e f o r e r e v o l u t i o no f19l1 i th a st w op e r i o s t h ef i r s rs t e pi st h a tt h ep u b l i cc u t u r a lf a c i l i t i e sh a db e e n b e l t e dt ob e i j i n gb ym i s s i o n a r yf r o m18 4 0t o18 9 5 ，t h es e c o n di st h a tp u b l i cc u t u r a lh a sb e i n gi n b e i j i n gf r o m1 8 9 5t o1 9 1i t h es e c o n dc h a p t e rd e s e c r i b l e st h eg e n e r a ls i t u a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i co fb e i j i n gp u b l i c c u l t u r a lf a c i l i t i e si nr e p u b l i cp e r i o dt i m e i ti n c l u d e sl i b r a r y , m u s e u ma n dp a r k f r o m191 1t ol9 2 8 i tw a st h ef i r s td e v e l o p m e n to f p u b l i cc u l t u r a lf a c i l i t i e s ，i nt h i st i m e t h ed e v e l o p m e n to fb e r i n g p u b l i cc u t u r a lf a c i l i t i e sw a sl i m i t t e d f r o m19 2 8t ol9 3 7 。i tw a st h es e c o n ds t e po fd e v e l o p m e n t c o m p a r i n gw i t ho t h e rc i t i e s ，i t ss p e e dw a sq u i c k e s t h eh a sb e c o m et h ec h a m p i o no ft h ew h o l e n a t i o ni nt h a tt i m e 。 t h et h i r dc h a p t e re x p o u n d e dt h eo ft h ep u b l i cc u t u r a if a c i l i t i e si nm o d e r nt i m e w h i c hi s s t a r t i n gl a t e ，m a k i n gt h er e m a r k a b l ep r o g r e s sa n dt h ed i f f i c u l tp r o c e s so fb u i l d i n g f r o mt h e c h a r a t e r i s t i c s ，w ec a ns e et h es t a t u so ft h ep u b l i cc u l t u r a lf a c i l i t i e si nn a t i o n t h ef o u r t hc h a p t e rd i s c u s s e dt h ee f f e c to fb e i j i n gp u b l i cc u t u r a lf a c i l i t i e si nm o d e mt i m e t h e e f f e c tr e l a t e dt ob e i j i n gr e s i d e n t sl i f e s t y l e ，b e i j i n gs o c i e lc u t u r a la n dc i t y s d e v e l o p m e n t f i n a l l y ， t h ec o n c l u t i o nj st h a tt h ep u b l i cc u l t u r a jf a c i l i t i e s c o n s t r u c t i o nh a st h ep o s i t i v er o l et ob e i j i n g k e yw o r d s ：m o d e mt i m e s ，b e i j i n g ，p u b l i cc u t u r a lf a c i l i t i e s ，m o d e r n i z i n g 首都师范大学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所 取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表 或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：王文慧 日期：2 0 0 8 年4 月2 3 同 首都师范大学位论文授权使用声明 本人完全了解首都师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学位论 文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文用于非 赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有 关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后 适用本规定。 学位论文作者签名：王文慧 日期：2 0 0 8 年4 月3 0 日 绪论 一、研究意义 公共文化设施是近代文明的重要代表，他不仅为人们提供了更广阔的学习、娱乐空 间，同时也在影响着社会的发展。特别是在当今时代，人们对生活品质的要求越来越高， 公共文化设施建设得好与坏直接影响一个城市在人们心中的地位，他已经成为衡量一个 城市现代化水平的重要标志之一。本世纪初开始我国加紧了该方面的建设，北京在其中 发挥了领导和示范的作用，一大批新颖而高质的图书馆、博物馆、影剧院相继出现，特 别是现在以奥运为契机，北京的公共文化设施又将实现质的飞跃。因此，对于该问题的 研究力度也应该随之加大。 目前学术界中，关于公共文化设施并没有统一的概念，由于包含的内容太多，很难 做出准确的界定，人们更多的是从其性质、功能等方面进行划分。公共文化设施是近代 社会的产物，其代表的是近代“民主”、“平等”、“自由”的思想，公开和公众是其基本 的特点，广大的市民阶层是其存在和发展的基石。1 8 4 0 年以前，中国始终处于封建王朝 的专制统治之下，社会上并不具备公共文化设施产生的条件，直到鸦片战争，西方殖民 者以武力敲开了中国的大门，才将其带入中国。 公共文化设施在北京的传播过程同样是被动的。近代的北京处于由封建王朝首都向 近代城市的转型时期，较其它城市而言，传统文化与现代文化的冲撞显得更加激烈，在 这种环境中产生的近代公共文化设施，拥有其自身的特点，即：产生晚、发展快、发展 道路艰难曲折。因为是封建王朝的首都，传统势力对其的管制较别的城市来得严格，新 的事物、文化不容易在这里发展，但是也因为它是都城，政府会对其更加重视，所以一 旦被承认发展起来就会比其它城市迅速。研究近代公共文化设施的建设情况有助于我们 了解这时期北京的政治、经济和社会状况，为今天北京的城市建设提供了宝贵的经验、 教训。 二、研究概况 目前我国在公共文化设施方面的研究，绝大多数是按种类不同分科进行的，综合性 的研究和著作几乎没有，很多人将研究的重点放在了其中的某一项上，像：图书馆、博 物馆等。其中以图书馆的研究居多，据统计，建国前，有关图书馆方面的论文和著作就 有四千多篇( 部) 。其中涉及了图书馆的历史沿革、管理、编目方法等。博物馆方面， 国家历史博物馆、故宫博物院都有发行的千l j 物，多数是介绍馆藏资源和考古发现等。建 国后，随着图书馆学、博物馆学专科的设立，从事该方面研究的专业人员越来越多，而 研究成果也更加的丰富和多样化，代表作有：中国图书和图书馆史、中国博物馆志、 博物馆学基础等。这些著作中多少涉及了近代北京公共文化设施的内容。另外，像： 吴建雍的北京城市生活史、陈旭麓的近代中国社会的新陈代谢、何一民的近代 中国城市发展与社会变迁、吕达编的中国近代社会教育史、安与的冲撞与融合 等一些书籍，在社会、教育、文化方面揭示了公共文化设施产生的背景和发展原因，为 近代北京公共文化设施的研究提供了理论依据。在论文方面，与之相关的论文有：戴海 斌的中央公园与民初北京社会、宋卫忠的蔡元培与北京近代公共文化设施建设、 范玉红的清术新政倡行图书馆的立场与贡献和民初教育部倡行图书馆的立场与贡 献、周红的教育救国思想与中国近代图书馆的产生等。此外，还有一些关于近代 北京公共文化设施方面的资料性著，比如：李希泌、张椒华编的中国古代藏书和近代 图书馆史料和北京图书馆历史业务研究委员会编的北京图书馆馆史料资料汇编。 总体看来，关于近代北京公共文化设施建设方面的研究还是比较欠缺的。 三、题目解析 文章的时间界限是从1 8 4 0 年到1 9 3 7 年。即：从近代意义的公共文化设施作为新事 物被介绍到北京开始，到抗日战争爆发前。1 8 4 0 年以后，随着中国人“开眼看世界”和 西方先进文化的传入，代表近代社会“民主”、“平等”、“自由”思想的公共文化设施开 始受到进步人士的重视，关于该方面的宣传流入北京，从而揭开了近代北京建设公共文 化设施的历史。由于1 9 3 7 年抗日战争爆发以后，北京成为沦陷区，公共文化设施建设 基本停止，因此不作为本文的考察范围。 公共文化设施从广义上讲就是指向社会开放、服务于社会且具有特定文化功能和文 化附加值的建筑和建筑群，例如：图书馆、博物馆、影剧院、公园，以及各种文化产品 的出版、销售场所和具有历史文化意义的文物建筑、遗址等。公共文化设施从性质方面 可以分为两类，一类是公益型文化设施，其创建的目的在于教育社会和宣传历史文化而 非盈利，这也就是我们通常所说的狭义概念的公共文化设施，其中包括：图书馆、博物 馆、文化馆、美术馆、遗址、公园、雕塑等；另一类是效益型文化设施，这一类设施通 过经营管理在市场上产生效益，并且使投资的项目保值增值，像：影剧院、文化娱乐场 所等。特别指出的是本文所要研究的是近代意义的公共文化设施，它的产生是基于近代 的民主制度和民主思想，是中国摆脱封建专制制度和建立资本主义民主制度过程中的组 成部分，对于北京来说，它是近代化道路上的见证和动力。 公共文化设施涵盖的内容纷繁复杂，归纳起来大致可以分为以下几个方面： 1 物质方面：主要指设施本身的建筑构造和具备的文化资源。 2 经济方面：包含了设施的管理、运作以及工作人员的收入等。 3 社会方面：是指社会对公共文化设施的认识和反应。 4 政治方面：主要是国家关于该方面的决策和投资。由于大多数公共文化设施是公 益性的，因此国家政策的引导和财政方面的扶助具有决定性的意义。 依据前面的划分方法，本文所要论述的对象是公益型文化设施，主要参考对象是图 书馆、博物馆和公园。诚然，这远不是公共文化设施的全部，之所以这样选择，是因为 公共文化设施涉及的内容太多，全面论述起来难度很大，同时也因为公益型文化设施较 之其它而言对北京城的发展更具有积极意义。 2 四、选材说明 本文通过对近代北京公共文化设施的整体叙述，研究其对当时社会经济和政治的影 响，力图从一个新的角度认识近代北京历史，进而证明公共文化设施在北京近代化过程 中所起的重要作用。 材料收集方面，包括现存的各种资料和当时的人们对公共文化设施的观点与感想。 其中现存的资料涵盖了国家颁布的各种关于建造公共文化设施的条文和指令、管理方面 的规章制度、设施的运营状况以及社会接受程度等方面。本文侧重于收集关于设施运营 状况、社会接受程度等方面的材料。这些资料主要来源于清米和民国时期在北京地区发 行的报纸和杂志，以及当今学者收集而成的资料汇编。另外，关于当时社会的反应，则 参考了一些名人( 当时在北京生活过) 的文集和回忆录。 当然研究任何问题都离不开近代北京这个大环境，因此有关当时北京经济、政治和 社会方面的史料本人也查阅了一些。 第一章辛亥革命前的发展概况 本章介绍的是清政府统治时期北京公共文化设施建设的发展情况，严格来说，在此 阶段北京有关公共文化设施的建设更多是理论宣传，直到清朝灭亡前才零星出现一两 个，由于受到封建专制制度的限制，产生的公共文化设施也并不能发挥其真正的作用， 因此辛亥革命爆发前北京的公共文化设施建设是处于萌芽时期。 一、开明之士对近代公共文化设施的早期认识 这一时期有关近代公共文化设施的著作及理论开始传入北京，时问是从1 8 4 0 年到 1 8 9 5 年，在此阶段人们关注更多的是公共文化设施本身，例如：它的运行管理模式、它 公开性、公共性的特点及它所饱含的近代科学知识等，开明之士认为这是西方先进文化 的代表，在中国建立之有利于人才的培养和最终达到富国强兵的目的。简单而机械地学 习西方文化是这个时期的特点，人们并未将公共文化设施同近代的民主制度连系起来， 最高统治者对此也没有给予重视。 ( 一) 西方图书馆的传入 在公共文化设施中，图书馆是最早被介绍到北京来的。有关西方图书馆在北京传播 的历史，人们自然会想到公元1 6 0 0 至1 7 2 5 年间，传教士利玛窦等人在北京先后建立的 教堂图书馆，它们采用了西方图书馆的管理模式，而且书籍的摆放、装订都是依照西方 图书馆进行。其次，这些图书馆在一定程度上做到了对外开放。以东堂图书馆为例，“初 成立之时必甚丰富，该当时著述较多之教士，如汤若望、南怀仁、利类思、刘松龄等皆 3 寄身堂内，且以距钦天监较近，故教士中之供职钦天监者，胥以此为托足之地。 此 外，当时的传教士还带来了介绍西方近代图书馆的书籍，例如：艾儒略于1 6 2 3 年著的 职方外纪，其中便谈到了欧洲的图书馆事业，即：“以西把尼亚( 即西班牙) 有书堂 阁三十步，长一百八十五步。同列诸国经典书籍，种种皆备。即海外额勒济亚国之古书， 亦以海泊载来，贮于此处”。“( 欧罗巴) 其都会大抵皆有官设书院，聚书于中，日开两 次，听士子入内抄写诵读，但不许携出”。圆此外还有，英国传教士马礼逊父子合著的外 国史略( 1 8 0 7 年) 。后来因为战乱和清政府实行禁教、闭关政策，在北京的西方传教士 的活动受到了严格的限制，所建的教堂和教堂内的图书馆也逐渐衰败，甚至不复存在， 唯一幸存下来的只有北堂图书馆。 应该说此时的图书馆在形式上与中国传统的藏书楼有了很大的不同，其作用不再是 收藏，而是供人阅览，并且具备了一定的开放性，尽管如此，我们还不能称其为真正意 义的近代图书馆。首先，其建立的目的是传播教义，这与近代公共文化设施肩负的宣传 “民主 、“自由平等”的思想有着本质的区别；其次其开放的对象仅限于教士，并 不是完全的公开，与近代公共文化设施的原则不同：再有其创建者是西方的传教士，并 非中国所有，更无法做到全民共有。综上所述，这一时期北京出现的西式图书馆并不是 近代意义的图书馆，所以此时也不是北京建设公共文化设施的开始，直到近百年后，随 着近代文化的传播和国民意识的觉醒，真正意义的公共文化设旅逐渐传入北京。 ( 二) 公共文化设施的早期宣传 公共文化设施的传入，是伴随着中国在近代战争中的惨败和主权的沦丧而开始的。 这是中国人开始主动认识近代西方公共文化设施时期，时间是从1 8 4 0 年鸦片战争到甲 午战争。从五口通商到开辟租界，从公开传教到办报办学，“西学东渐”已经成为一种 势不可挡的潮流。在这场洪流中，中国人再次接触到了西方的公共文化设施。这个过程 由两部分组成，分别是开明之士的宣传和清政府官员的出国考察。 对于近代西方公共文化设施的宣传是由社会上的开明之士发起的。这个时期一方面 西方的文化开始大量的涌入；另一方面中国军队的惨败和不平等条约的签订使中国人警 醒到闭关锁国并不可以使中国立于不败之地，只有自身的强大才是唯一的出路。于是在 中国展开了一场“救亡图存 的运动。接下来，在中西文化反复比较的思考中，一些 开明的知识分子开始投身于宣传西方文明的工作中。他们通过翻译西方书籍，将西方的 政治、经济、科学和教育等文化介绍到了中国。这些书籍在社会上产生了极大的反响。 其中，在介绍西方教育的时候，涉及到了近代公共文化设施中的图书馆。例如林则 徐在四洲志中描述的美国图书馆，即：缅因州图书馆“岁按户收先士四十枚为书馆 修脯膏火之费”；怀俄明州图书馆“一切费用定例每- 4 , 部供给三月，周而复始”：马萨 。李希泌、张淑华编：中尉古代藏* 近代图书馆史料( 春秋夺五p u 前后) ，中华书局版，1 9 8 2 年，第5 2 6 页。 o 艾儒略：职方外纪校译( 卷2 ) ，转引自曾主陶我国对西方图书馆的认识过程，幽书馆理论与实践，1 9 8 8 年第2 期，第5 8 负。 4 诸塞州图书馆“费用亦各小部轮给”，印第安那州图书馆“经费由公f f j 拨出。显然林 则徐对这种由集体出资修建的图书馆十分推崇，因此在其著作四洲志中曾多次提到。 继林则徐之后，对西方公共文化设施有更全面认识的是近代著名思想家郑观应。他一方 面介绍西方图书馆的情况，一方面提出我国也应该建立公共图书馆。他认为“宜饬各直 省督、扰，子各厅、州、县分设书院，购中外有用之书藏于其中，派员专管”；至于购 书经费，“或由官办，或出绅捐，或由各省外销款项、科场经费，将无益无名之用度稍 微撙节，即可移购书籍而有余。仍常年储备专款，分派员役管理稽查，所有新书，随时 添购”。管此外，魏源在海国图志中对西方的图书馆也有多处描述，像：法国图书馆 “准各人随便往来勤读”；欧洲其他图书馆亦是“听士子入内抄写诵读，但不许携出也。” 美国图书馆“官吏士子皆可就观，惟不能携归而已”。 可见魏源已经看到了这些图书馆 的公共性。同时期像马建忠、王韬等人也都在自己的著作中介绍了西方的图书馆和博物 馆等，并且提出了兴建公共图书馆对发展国家文化事业的重要性。甚至在社会上已经零 星出现了一些规模不大的博物馆，不过多为外国人建造。例如：1 8 6 8 年，法国耶稣会士 厄德在上海建立了徐家汇博物院。1 8 7 6 年京师同文馆内设立了博物馆，虽然名叫博物馆， 但是考虑其开放程度和公立性，同近代西方的博物馆有很大区别，因此，并不算是近代 公共文化设施的开始。 开明之士对西方文化的大力宣传是中国人了解近代公共文化设施的一个重要途径。 由于这些名人都先后在北京居住过，因此，这种文化的冲击很快蔓延到了封建王朝的政 治中心北京。除此之外，中国接触近代公共文化设施的第二个途径便是出国考察与 学习。 i 两次鸦片战争的失败，给当时的清政府带来了巨大的震动，中国具有改革意识的政 府官员急切而认真地思考着救国良策。此刻他们纷纷把探求的目光转向世界，急待通过 学习西方先进的文化来改变目前内忧外患的局面。于是，在十九世纪六十年代，清政府 发起了一场自上而下向西方先进文化学习的洋务运动。在这一运动的推进下，清朝的一 些驻外使节和知识分子开始游历欧美、日本，考察、介绍其先进的文化，其中便包括了 西方的图书馆等公共文化设施。他们在考察之后更加清晰地看到西方公共文化设施的优 点以及与我国存在的差异。特别是西方的图书馆数量众多、收减视野开阔，还有以民众 教育为本、注重文化普及等使他们感慨良多。例如：王韬考察英法图书馆后说“都中藏 书之库林立，威许人入而览观 ，“都中人士，无论贫富，入而披览诵读者，只有数百人”。 并由此认为欧洲之所以强大是与“都中藏书之库林立 密切相关的。归国之后，王韬 还撰写了关于学习西方图书馆、摒弃 日式藏书楼思想的文章，当中阐明了藏书应向社会 开放，要建立为“群好学者输资购书，藏度公库，俾远方异族皆得入搜讨 的公共减 。林则徐：口q 洲志，转j f 自程换文晚清图书馆学术思想史，北京图书馆 l i 版 1 ：，2 0 0 4 年，第3 2 7 页。 o 李希泌、张淑华编：中团古代藏书与近代i j f i 书馆史科( 舂秋至五心前后) ，中华书局j j ：版，1 9 8 2 年，第8 7 页。 。魏源：海圆圈志( 卷1 0 0 ) ，古微举重刊订本，1 8 5 2 年。 函二l i 韬：漫游随录，岳簏书社，1 9 8 5 年。 王韬：议园文录外编，中华书局，1 9 5 9 年。 5 书楼的观点。 总之，在5 0 多年的时间里，随着西方文化的洪流，公共文化设施( 主要是近代西 方的图书馆) 这一新事物逐渐被中国人所认识，而且得到了一些改良思想家的重视。但 是就清政府而言，此刻的重心还是维持封建统治的长治久安，其满足于各种条约带来的 虚假和平，在面对西方文化的冲击时，他的反应是缓慢的、迟钝的、被动的。他的任何 政治、军事、经济、文化等方面的“自强”、“求富”政策都是为了解决燃眉之急而对自 身统治系统进行的“修修补补9 - 1 a 因而其学习的重点是西方的各种技术，看重的是对专 门人才的培养，对于王韬、郑观应等人开藏书楼，办学校等“开民智 “普及教育”的 建议并没有重视。这种情况直到甲午战争时期才稍微有所改变。 二、诞生时期 这一时期是清政府内部振荡和自我调整时期，时间范围是从1 8 9 5 年甲午战争到 1 9 1 1 年辛亥革命之前。在此期间，改良派将救国之法延伸到了统治集团的上层，发起了 一场自上而下的改革。尽管这次的改革以失败告终，却迫使统治者开始加大学习西方的 步伐，从而为近代北京公共文化设施的建立提供了温床。 ( 一) 改良派的呼吁 甲午战争之后，改良派们逐渐意识到机械地学习西方科技、培养个别人才并不能达 到富国强兵的目的，反而使中国“近数十年积弊相仍，因循分时，以致酿成大弊”。 先进的民主政治体制和经济、文化制度才是西方国家强大的原因，中国要发展，必须由 学习西方的器物上升到学习西方的制度层面。因此，以康、粱为代表的维新派发起了一 场自上而下的政治改良运动。但是在学习西方民主制度的过程中，其感觉到仅仅依靠个 别精英分子是不够的，必须提高全体国民的素质，使新建立的政体拥有民众基础。于是 学习西方的教育体制，发展社会教育成为这时期改良派的首要任务，其目的是“鼓民 力、开民智、新民德 。于是改良人士纷纷提出“开学堂 “办报馆 “译西书 的建议， 而其中作为传播新思想的机构，图书馆、博物馆等近代公共文化设施也被看成是西方文 化中的重要内容，是中国提高国民素质的重要工具，因此对于西方图书馆的宣传愈来愈 多，而且这种宣传不再只是简单的著书立说，还出现在了朝廷的上书和奏折之中。1 8 9 5 年，维新派代表康有为在其发起的“公车上书”中提到西方的图书馆是其国家发达的重 要原因，称：“其每岁著书，美国乃至万余种，其属郡县，各有书藏，英国乃至百余万 册，所以开民智者亦广矣”。 因此中国也应该建立这样的公共藏书楼，让所有的普通民 众都能入内阅览、增广见闻，丽不要为了培养几个精英两只面向读书人。】8 9 6 年梁启超 在其主持的清议报中发表变法通义，其中再强调创建图书馆和普及文化的重 。朱寿明：光绪剃东华录，中华书局，1 9 5 8 年。 瞎这嫩的“藏书楼”足指近代的幽书馆。 毁们赞：戊戌变法，上每人民版 1 ：，1 9 5 7 年，转弓l 自删红：教育救离心想。了中围近代幽书馆的产生， 图书馆琏论与实践，2 ( 1 0 5 年孵5 期，第9 9 炎。 6 要。1 8 9 9 年6 月8 日清议报登载了一篇长文论图书馆为开迸文化一大机关，该 文罗列了公共图书馆的八大利益，并把图书馆视为开启民智的重要教育机构。此外，康、 梁二人还付诸实践，尝试在其创办的强学会会馆内建立了一个小型的图书馆一一公共书 藏，这可以说是北京近代公共图书馆的雏形。 在众多改良人士当中，第一个明确提出在京城创建图书馆的是时任刑部侍郎的李端 蔡。他在1 8 9 6 年所写的请推广学校摺中指出国家人才紧缺，此乃“教之之道未善 也”。并根据现状提出了五点建议，即：一设藏书楼、- 6 0 仪器院、三丌译书局、四 广立报馆、五选派游历。其中为了解决京师“好学之士，购书既苦无力，借书又难 的困难提议“设藏书楼”。并且指出此“藏书楼”是立于学校之外，为的是发挥其社会 教育作用。尽管此时并没有提到“图书馆”的字样，但是根据其文中所述，此藏书楼的 创建经费由政府承担，用途是供众人阅览，目的是“造异才”、“广风气”，说明其已经 具备了近代图书馆的基本特征。令人遗憾的是李端菜的奏折最终并没有被采纳，由此可 见对于图书馆等公共文化设施的社会教育意义并没有得到当时政府的足够重视。也因为 如此，近代公共文化设施在北京的出现时间再次被推迟。而社会上存在的藏书楼一般都 是由有识之集资筹建的，其依附于学会、书院等，无论是规模还是公开程度上都十分 有限，在社会上的影响也不大，较之西方的公立图书馆有很大的差别。 ( 二) 清末“新政”与近代北京公共文化设施的诞生 维新变法、八国联军入京、辛丑条约的签订，接二连三的打击迫使清朝最高统治者 也开始反省并最终走上改革之路。在总结过去五十年来向西方学习的经验时，清政府认 为“晚近之学函法者，语言、文字、制造、器械而已。此西艺之皮毛而非西学之本源也”， “中国不此之务，徒学其一语一言一技一能”，“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精， 天下安得富强耶”。固1 9 0 1 年1 月2 9 日( 光绪二十六年十二月初十) ，清政府颁发“变法” 上谕，命各省督抚及政府大员：“就现在情弊，参酌中西政治，举凡朝章、固政、吏治、 民生、学校、科举、军制、财政。当因当革，当省当并。如何而国势始兴，如何而人才 始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。各举所知，各举所见 。 当时的笔记、报刊、奏折，通常称清廷此举为“新政”。同年成立督办政务处，作为 推动“新政”的专门机构。以后陆续颁布各种章程命令推行“新政”，直至清政府灭亡。 虽然这种“反省”和“下诏求言”的举动只是为了缓和紧张的局势和国内外的矛盾，但 是在当时的人们看来却是一场较大的“思想解放 运动。“新政的推行契合了当时国 内救亡图存的思潮，也激发了朝野上下畅言国政、探讨出路的热情。“新政”推行者继 承了早先维新派开启民智、普及社会教育的思想，认为当今国民素质低下，是政府改革 和社会进化的主要阻力。其强调新法虽然颁布，但民智不开，观念与行为不变，那么即 。李希泌、张淑华编：中国古代藏书与近代幽书馆史斟( 春秋至五明前后) ，中华书局j j l 版，1 9 8 2 年，第9 7 9 9 页。 回间卜。 。朱杼朋：光绪朝东华录。中华书局，1 9 5 8 年。 回同上。 使给了权力，国人也不会珍惜，更不可能保持。而立宪、发展实业、实施地方自治等政 令的推行，都要依托于国民的教育基础，要求国民具有公民知识、参政知识、普通科学 知识。因此，新政必须从教育普及做起，以培养新政的支持力量，但是，短时间内仅通 过兴建学堂来普及教育，难解燃眉之急。在学校教育不普及而民智急需开启的情况下， 必须采取一种变通的方法，来弥补学校无力解决普及教育问题的不足。这个权变开通之 法就是推行社会教育，也就是兴建具有社会教育功能的设施和场所，从宽泛意义上来讲 就是近代的公共文化设施。一时间，社会上兴起了关于创建图书馆、博物馆的议论风潮。 例如：1 9 0 2 年，罗振玉在教育世界上发表学制私议，文中特别列出“关于图书 馆及博物馆等事例”一条，指出为谋教育普及，“京师大学校及各省会各立大图书馆一 所，各府、厅、州、县亦每处立一所( 其规模可小于省立者) ，以收减中、东、欧、美 新旧图籍，任人观看”，回旨在开通民智，增进民德，改良民俗。 1 9 0 5 年7 月1 6 同，清朝政府派遣以载泽和戴鸿慈为首的“五大臣 赴西方国家和 日本考察政治情况，从而拉开了“预备立宪”的序幕。其名为政治考察，实则政治、经 济、教育、文化、军事、公共设施、社会福利，方方面面，无所不及。其特别之处是将 西方图书馆等公共文化设施列为此次考察的一项重要内容，如此有目的地考察西方公共 文化设施，这在中国以往访问考察的历史里是不曾有过的。而此次考察的结果也直接影 响了同后北京公共文化设施的建设。1 9 0 6 年1 月3 1 日，戴鸿慈和端方以及当时的驻美 大臣梁诚率领代表团参观了美国国会图书馆。3 月1 6 日，戴鸿慈等人访问了柏林皇家图 书馆( 现国家图书馆) 。在此次考察期间，考察团先后参观了8 个国家的2 0 多个图书馆。 西方先进的政治体制和完善的公共文化设施给此行的清政府官员留下了深刻的印象。 1 9 0 6 年1 0 月1 3 日，出使归来的考察政治大臣戴鸿慈、端方等连上三道奏折，一奏 军政，二奏教育，第三奏为：“各国导民善法，拟请次第举办，日图书馆，日博物馆， 日万牲园，日公园。”。该奏折受到了清政府的高度重视，至此兴建公园、图书馆、博物 馆等公共文化设施正式被列入清政府的“新政”内容当中。 1 9 0 6 年( 清光绪三十二年) ，经商部奏准在京师兴办农事试验场。选址在乐善园、 继园及其附近官地。该场具有科学研究和供人观赏的双重性质，场内辟有一处“万牲园”， 园内动物是端方等出国考察期间所购。因为试验场前身就是一个花园，之后又修建了一 座博览园，因此该场同时具备了动物园、植物园、博物馆、公园的功能。其内设“茶园、 咖啡馆、各式游艇、四轮椅、二人轿、人力车，任人雇用”。 1 9 0 7 年7 月1 9 同试验场 中的“万牲园”正式对外开放，开放时间为早8 ：0 0 一下午6 ：0 0 ，门票价是铜元2 0 枚， 儿童、仆役减半。其游览规则规定：不得戏弄动物，“不得抛掷瓦砾、食物，犯者议罚”。 农事试验场直到清政府灭亡前尚未全部完工，但是万牲园的开放在社会上引起了很大 的反响，它被视为是近代北京的第一个公共文化设施。 店良炎等：近代教育史资料汇编学制演变，上海教育j 1 5 版社，1 9 9 1 年，第1 6 0 页。 清实录( 5 6 3 卷) 德宗景夸帝实录。 人公搬1 9 0 8 年6 月1 8f t 博览吲定期开办。 大公报1 9 0 7 年7 月2 0 日万生( 牲) 园游览规则。 8 1 9 0 9 年( 宣统元年) ，学部奏请在京筹建京师图书馆。9 月9 日得到批复被获准。馆 址选在了什刹海广化寺。任命缪荃孙为监督，徐坊为副监督，杨熊祥为提调。次年京师 图书馆正式成立。京师图书馆初建时，所藏图书取自国子监南学和内阁大库，包括明代 皇家图书馆文渊阁藏书和南宋辑熙殿珍本，还采进敦煌石室所藏唐人写经本八千卷以及 一些著名私家藏书，总计不到1 0 万册。这是北京历史上第一座真正意义的公共图书馆。 1 9 1 0 年清廷学部颁布了京师图书馆及各图书馆通行章程，内容涉及图书馆创办宗旨、 经费来源与使用原则、人员配备、阅览原则等多项事宜。回作为中国第一部有关图书馆 的立法，他的颁布为北京和全国各地的图书馆建设提供了规范，同时也加快了各地图书 馆建设的脚步。 与此同时，有人也丌始关注其它公共文化设施的建设。例如关于公园方面，有人批 评清政府“年来建以离宫，修一衙署，动辄糜费数十万以至数百万金，宁独于区区公园 之经费而靳之 。0 1 9 1 0 年美国传教士、中国“万国改良会”会长丁义华发表演说，呼吁 人们敦促政府速在北京设一公园。他说道：“兄弟周游西方各国，儿是人民众多的城市 地方，没有不立公共花园的。及来至大清帝国的京师，首善之地，竟没有个公共花园， 这真是奇事怪事，而且是最可怕的事 。他还告诉人们公园是城市必不可少的设施，设 立公园有三大好处，即：“有益于卫生”、“有益于民智”、和“有益于民德”。但是清政 府并不关心人们的生活，直至清亡，未在北京建立一座真正的公园。 总之，在改良派和晚清政府的共同努力之下，北京终于有了近代的公共文化设施。 但是此时的清政府已经濒临灭亡的边缘，根本无暇关注也无力支持公共文化设施的建 设，致使许多的设施尚未建成就已夭折。直到辛亥革命以后，北京的公共文化设施建设 刁4 - 丌始快速发展起来。 第二章民国时期的建设概况 辛亥革命结束了中国几千年的封建统治，在中国大地上仿效西方建立了以“民主” “自由”平等 为口号的新式政府。这样的蜕变加快了中国近代化的步伐，同时也为 近代公共文化设施的发展提供了广阔的空间。北京作为前朝首都，利用自身的优势，开 始进入快速建设公共文化设施阶段。 、初步发展 辛亥革命至1 9 2 8 年，使北京公共文化设施的初步发展阶段。在这一时期，北京陆 。李希泌、张淑华编：中国古代藏书与近代图书馆史料( 春秋至五四前后) ，中华书局版，1 9 8 2 年，第1 2 8 页。 留大公报1 9 0 5 年7 月2 1 日中国京城宜造公园说。 9 续出现了一批具有代表性的图书馆、博物馆和公园。这些设施的意义并不在于其数量和 规模上，而他的出现基本上弥补了北京在公共文化设施上的空白，也为后一阶段北京的 建设奠定了基础。 ( 一) 背景 1 9 1 2 年南京临时国民政府成立后，为了稳固新建立的政治制度，立刻颁步了一系列 政治、经济、文化、教育方面的政策法令。在教育方面，其延续了清朝末年“开民智 的方针，大力发展社会教育。新政府改革者们认为辛亥革命虽然结束了两干多年的封建 专制制度，但社会上旧的思想、旧观念仍然存在，这严重制约了新制度的实施及新思想 的传播。如何从根本上清除这些封建思想，是民国教育的首要问题。学校是教育民众的 基地，但是学校教育量少速缓，且只重视人才，不能达到普及教育、开启民智、养成新 型国民的时代要求，也不能适应新的政治、经济、文化发展的要求，因此，必须发展学 校以外的社会教育，而公共文化设施建设是开展社会教育的重要辅助工具。 1 9 1 2 年，蔡元培出任民国教育总长，上任之后便立刻着手推广社会教育。为此，他 对教育部进行了改革。把清末学部的五司改为三司，于普通、专门两司外，特设社会教 育司分管宗教、礼俗、图书馆、美术馆、博物馆、通俗教、讲演会等事项。另外，他知 道鲁迅研究美术和美学富有心得，所以聘请鲁迅在社会教育司任职。1 9 1 2 年8 月，当时 的民国政府公布了教育部官制令，正式规定社会教育司的职责为：掌握厘正通俗礼 仪事项，博物馆、图书馆事项，通俗图书馆、巡行文库事项，通俗教育之编辑、调 查、规划事项等”。至此，公共文化设施建设被正式纳入国民政府的市政工作当中。数 年间，在政府的扶持和推广之下，北京兴建了一批公共文化设施，初步建立了近代北京 公共文化设施的模型。 ( 二) 发展概况 1 图书馆 1 9 1 2 年5 月在蔡元培的主持下，教育部接管了京师图书馆，江瀚担任馆长。经过三 个多月的修葺和整理，于8 月2 7 日开始正式对外开放。这是北京历史上第一个由官方 承办并投入使用的公共图书馆。1 9 1 3 年6 月，因广化寺地处偏僻，低沣潮湿，经教育部 批准，另觅新馆址，图书馆合并，同时设分馆于宣武门外前青厂，1 9 1 4 年分馆迁至前青 厂西口永光寺街。1 0 月，京师图书馆停止阅览，暂时由广化寺移至国子监。1 9 1 5 年， 确定以安定门内方家胡同国子监南学旧址为京师图书馆。1 9 1 7 年1 月2 6 日，京师图书 馆在方家胡同重新开放。1 9 1 3 年，教育部创办京师通俗图书馆，馆址设在“宣武门大街 租房一区，计二十一间”，“其中采集之图书，以人民所必须且易晓者为宜”。1 0 月下旬 丌馆阅览。馆内还设有公众体育场、新闻阅览处各一所。此外，还有一些学校图书馆也 d 舒新城：中困近代教育史资料( 卜册) ，人民教育 版杜，1 9 8 1 年，第2 8 8 页。 李希泌、张淑# 编：中团古代藏书与近代图书馆史料( 春秋至五心前后) ，中华书局版，1 9 8 2 年，第2 6 6 负。 1 0 相继成立，现以表格形式将列出： 图书馆名称创建时间 清华学堂图书室 1 9 11 年 北京医科专门学校图书室1 9 1 2 年 北京达成学堂图书馆1 9 1 5 年 北京高等师范学校图书馆 1 9 1 7 年 2 博物馆 1 9 1 3 年，内务部在故宫文华殿和武英殿成立古物陈列所，并将沈阳故宫和热河行宫 的文物共2 0 多万件陆续运到北京，存于该所之内，1 9 1 4 年l o 月i 1 同前后，陈列所正 式对外开放，这是北京第一个公共博物馆。随着古物陈列所的开放面积和陈列的文物数 量逐渐增加，影响也日益扩大。为了便于公众参观，古物陈列所还规定陈列文物要经常 更换，逢节假r 价格减半。 1 9 1 2 年，在教育总长蔡元培主持下，经周树人等奔走运作，在北京元明清三代的太 学一国子监筹建国立历史博物馆，其宗旨为搜集历代文物，增进社会教育。1 9 1 7 年，教 育部决定将该馆迁往故宫午门，以午门城楼和东西亭楼为陈列室，东西朝房和端门城楼 为文物库房，其中部分西朝房为办公室，期间陆续入藏文物2 0 余万件。国立历史博物 馆除接收社会捐献和政府移交文物外，还主动派员赴各地收购、采集、发掘出土文物。 1 9 2 6 年1 0 月1 0 日正式开放。 3 公园 北京作为封建王朝的首都，拥有众多匠心独运、风景优美的园林景点和寺庙坛院， 但是都被统治阶层私人占有，平民百姓根本不能入内。直到辛亥革命后，这些景点才从 封建贵胄的手中解放出来。民国政府将许多旧园改造成公园，对外开放，任人游览。公 园成为此时北京城最引人注目的地方。这一时期北京对外开放的公园有： 公园名称丌放时间原址名称主管机关 农事试验场( 万牲 1 9 0 7 年7 月1 9 日 乐善园、继园、 园)广善寺、惠安寺 农工商部 中央公园1 9 1 4 年1 0 月1 0 日社稷坛中央公园董事会 城南公园1 9 1 5 年6 月1 7 日先农坛京都市政公所 民国政府内务部下设天 天坛公园1 9 1 8 年1 月1 目天坛 坛办事处 海王村公园同上琉璃厂厂甸京都市政公所 ( 三) 蔡元培的理论宣传 蔡元培先生是近代著名的教育家。除了在任教育总长期间直接参与了许多文化设施 的建设以外，他关于公共文化设施的理论和宣传对这一时期北京的公共文化设施发展起 了极大的推动作用。 在早期改良派和资产阶级维新派大力宣传图书馆等公共文化设施的时候，蔡元培就 给予了高度的关注与重视。1 9 0 2 年，他在新年梦一文中写道：“区划建筑：先划定 铁道、航路，然后划种植场、畜牧场、学校、工厂、烹饪所、裁缝所、公共食堂、公园、 医院、公共寝室、男女配偶室、孕妇胎教室、育婴院图书馆、歌舞场、议法院、统 计所、公报馆、裁判所”。可见，当时蔡元培自己已经有了关于公共文化设施的设想。 后来随着接触的新知识不断增加，以及数次赴国外留学考察积累了大量感性认识，他的 公共文化设施建设理论得到进一步完善。 首先，他认为公共文化设施建设反映了一个国家和民族文明程度以及艺术和文化发 展的潮流与趋势。在他看来“世界文明进步，无非以向时少数人独享者，普及于人人而 己。即就建筑布置而论，最讲究者，为学堂、博物馆、公园，皆人人可至之地，亦一证 也。 “现在欧洲各国，对于各都市都