（工商管理专业论文）通信工程项目的网络计划技术.pdf

摘要 随着国家对电信格局的重新划分和定位，电信市场迎来了前所未有的发展机遇， 尤其是移动通信市场，客户规模呈现雪崩效应。为了给不断扩大的客户群提供强有力 的网络支撑，近几年通信工程的建设亦是如火如荼地进行，在早期所不被关注的通信 工程项目的管理问题日益凸现。 通信工程是种科技含量高的知识密集型工程。由于信息技术发展迅速，新技术、 新工艺、新产品不断涌现，通信工程项目具有很强的针对性和时效性，因而，在以往 的通信工程项目中，大都用传统的甘特图作为进度控制的主要手段。然而，通信工程 项目是一个需求复杂、环境多变、风险大和多种因素制约的复杂过程，仅仅通过进度 控制难以实现项目资源的优化控制，达到降低成本的目的。网络计划技术是国外广泛 采用的实现进度和资源优化的现代项目管理技术，近年来，该方法已在国内其他行业 的项目管理中得到了应用。然而，在通信工程项目的管理中，网络计划技术还未得到 引进和应用。 本文在分析通信工程特点的基础上，系统地研究了网络计划技术在通信工程项目 中的应用方法。首先介绍了通信工程进度控制的方法，重点探讨了通信工程项目进度 计划的编制和实旆方法，包括网络计划技术的原理以及网络图的绘制、网络时间的计 算、关键路线的确定。其次，通过时间一资源优化、时间一成本优化方法提供了通信工 程项目的网络优化方法，并表明了优化过程中应注意的问题。进而，通过某移动通信 公司移动基站的建设项目管理实践，重点分析网络计划技术在具体应用中的问题及实 施方法，并给出了应用效果分析。最后，分析了在通信工程项目中实施网络计划技术 存在的问题，并提出了解决问题的措旋和网络计划技术软件的应用。 本文的显著特点主要表现在将网络计划技术有效地引入了通信工程项目中，尤其 是结合应用关键路线法和计划评审技术，同时研究了通信工程项目的进度控制方法和 时问、资源、成本优化问题，并进行了效果分析。本文的研究结果不仅为通信工程项 目应用网络计划技术提供了可操作的方法和技术，而且为其他行业推广网络计划技术 提供了技术支持和借鉴。 关键词：通信工程项目网络计划技术进度控制成本优化 w # 涮 a b s t r a c t w i l l en a t i o n sr e s c a l i n ga 1 1 dr e d i s 埘b u 廿o no ft h et e l e c o m m u l l i c a t i o nm a r k e t ，m e t e l e c o m m u n i c a t i o nm a r k e ti ss e e i n gu n h e a r d o fo p p o r h m i t i e s ，e s p e c i a l l ym em o b i l e c o m m l m i c a t i o n sm a r k e t ，o fw t l i c ht 1 1 ec u s t o m c rs c a l ei ss h o w i n gs n o w s l i d ee 丘c c t f o r p r o v i d i n gm o r ea 1 1 dm o r es n d n gn e t w o r ks u p p o r tt ot l l eg r o w i n gc u s t o m e r s ，m o r ca 1 1 d m o r en e t w o r kp r o j c c t sa r ee m e r 西n gi nr e c e n ty e a la tm es 锄et i m e ，s o m em a n a g 锄e n t p r o b l e f n so f 也ec o m m u n i c a t i o n s 州e c t s 也a ta r ei 醇o r e db yp e o p l ei nf o n e rs t a g e sa r e d r a w i n gm o r ea n dm o r ea t t e n t i o n c o m m u 埘c a t i o n sp r o j e c ti so n ek i n do fh i g h t c c ha n dh o w l c d g e - i f l t e n s i v ep r o j e c t s b e c a u g eo ft h er a p i do fd e v e l o p m c n to fi n 如珊a t i o nt e c h n 0 1 0 9 y ，n e wt 。c h n o l o 百e s ，n e w a r t sa l l dc r a r sa 1 1 dn 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所指出的：“在当今纷 繁复杂的世界中，项目管理是成功的关键。”因此，越来越多的企业引入项目管理的 思想和方法，将企业的各种任务“按项目进行管理”。可见，在目前竞争激烈的商业 环境下，项目管理已成为企业发展的有力保障，项目管理正成为组织进行管理工作的 种趋势。 现代网络技术与管理技术的有机结合将大幅度提高项目管理的水平，提高人员的 整体素质，增强企业的竞争力。网络项目管理将使思想和概念交流的时间周期大大缩 短，使费时费力繁琐的工作变得轻松，使地域的距离消失，使恰当的信息在恰当的时 间通过恰当的途径传递给恰当的对象。在网络项目管理的时代，一幅运筹帷幄，决胜 千里的蓝图将展现在人们面前。 本章通过概述通信工程项目管理现状的基础上，论述了论文的研究背景和意义， 说明了在通信工程项目建设中采用网络计划技术的必要性，此外介绍了论文的主要研 究内容和基本的研究方法，并对论文的整体结构做了简要的描述。 一、选题背景及意义 随着中国加入w t o ，国际间的交流合作日益增多。国际间的合作与交流往往都 是通过具体项目实现的。根据美国项目管理协会( p m i ) 定义，项目是通过一次性的 努力，得到独特的产品或服务。项目受到时间、成本和绩效的约束，项目必须通过积 极有效的管理来实现预定目标。项目管理即是在项目活动中运用知识、技能、工具和 技术来实现项目要求。工程项目的最大特点是次性”，工程项目不能重复，不能失 败了重新再来。成功的项目管理者，不管是负责内部项目还是负责客户要求，都必须 运用有效计划技术，为完成一个目标而进行系统的任务安排，从系统的观点来看，计 划管理即有效利用资源。没有有效的计划，任何项目的失败几率将大增。 正因为如此，工程项目的管理具有较强的挑战性，在项目建设工期、资源、费用 、 引言 的统筹安排方面、内外沟通协调方面需要一些独特的知识和技能。目前国际上流行的 网络计划技术是一种科学的计划管理方法，它在工程项目计划管理中的使用价值已得 到了各国的认可。网络计划技术以缩短工期、提高生产力、降低消耗为目标。它可以 为项目管理提供许多信息，有利于加强项目管理；它既是一种编制计划的方法，又是 一种科学的管理方法；它有助于管理人员全面了解、重点掌握、灵活安排、合理组织， 经济有效完成项目目标，是项目管理最有效的技术之一，并已呈现被广泛使用的发展 趋势。 除此之外，作为通信工程的建设单位，通信公司面临如下三方面的情况，亦要求 其必须转变工作观念，在管理模式和方法上要创新，爿能逐步打造企业的核心竞争力， 在竞争中立于不败之地，保持企业的健康、快速、持续稳定发展。 其一、在国内的电信市场方面，已形成中国电信、中国移动、中国联通、中国网 通、中国铁通、中国卫星等六大通信公司的市场竞争格局，各运营商为提高服务质量、 占领更多的市场份额，按着各自的规划加紧进行基础网络建设。目前，我国通信产业 正处于高速发展的阶段，技术的更新换代，行业的改革重组，服务的质量双赢等都在 深深的影响着整个社会的每个角落，随着2 0 0 2 年信息产业部发布的第2 0 号令电信 建设管理办法，标志着通信建设将是一个庞大的工程系统。3 g 的脚步越来越近，新 一轮的通信建设热潮即将掀起，通信能力建设进入了前所未有的阶段，工程项目管理 也引起了各级领导的高度重视。在总体投资盘子一定的情况下，如何节省投资，保护 投资，如何对通信工程通过科学的管理手段，加强各个环节尤其是进度的控制，实现 早投资早占领市场早见效益，以期提高整体投资效益比，是我们当务之急要解决的问 题。 其二、我国电信业发展迅猛，通信技术是世界上的先进技术，在经营理念和管理 手段上也要与国际接轨，通信工程项目的管理是目前通信企业管理的一个薄弱环节， 更需要采用新的管理手段和方法。现代通信企业在工程项目的管理上普遍采用主管项 目负责制。为了尽可能发挥员工的主观能动性，发掘员工的潜能，目前通信企业多采 用因事设岗、定员定岗、易岗易薪的人事制度，在很多岗位上形成了一人一专业、一 人多项目的用人机制，这就使得很多项目在“人的因素”上形成交叉。每一个人的时 间、精力都很有限，很难专注于某项目的日常管理，因此更需要采用科学的管理手 段，合理规划时间，平衡工作项目关系，避免顾此失彼，有效把握工程进度，使多个 引言 项目有条不紊地开展下去，研究这一课题具有很强的现实意义。通过创造性地丌展工 作，形成良好的工作习惯，积极培养和强化公司的核心竞争力。 其三、近几年，随着通信市场的发展，通信工程建设的管理水平得到了很大的提 高，逐步踏上了规范化的管理道路，但是，其中还存在一些不足，急待解决，主要表 现为： 1 设计管理跟不上，工程前期准备不足。随着我国通信运营服务企业竞争格局的 形成，以前计划性、单一性的通信项目投资主体已逐渐转变为市场化、多元性的投资 主体。这种变化对通信工程设计提出了新的要求，即设计周期变短、需求的个性化增 多、对设计质量要求更为精细、技术更新换代加快。目前很多从事通信工程设计的企 业在工程设计管理模式还基本沿用静态、被动、指令性的管理模式，远远无法满足市 场需要。这就要求我们加强对工程设计的管理，完善工程前期的设计环节。此外，由 于工程工期较紧，对如何完成工程任务，常常没有一个详实可行的实施计划，而管理 人员急于进入工程实质性的实施阶，很容易忽视工程前期准备工作，往往是凭借经验， 走走看看，问题出现了再想办法解决，以致到了工程后期暴露出许多问题，其实，工 程前期准备工作相当重要，只有充分准备，做好计划，对工程进行预测管理，才能确 保工程的顺利进行。 2 公司相对缺乏高素质的工程施工管理人员，缺乏科学的管理手段。移动通信工 程工地分散，工程涉及面广，合作单位繁多，且工期一般较短，更有必要采取科学的 管理手段，整合各种资源，对工程进行有效的管理。目前，在移动通行工程建设管理 中，多是凭借经验进行管理，对整个工程没有科学的、有效的管理手段，如在工程成 本管理上，多使用行政手段，没有对成本的构成进行详细的分析，从本质上进行成本 管理，工程完工后，很少进行项目后评估或评估只是流于形式，这主要是由于参与工 程建设的人员( 从具体施工人员到管理人员) 多数缺乏管理及经济方面的知识。 3 思想观念转变较慢，缺乏创新精神。在电信分营后的前一时期，面对到来的前 所未有的市场机遇，移动通信人怀着高涨的创业激情，展开手脚开创移动通信事业。 这一时期，移动通信进行规模化的发展，在城镇和农村进行全方位的网络信号覆盖工 程( 基站建设) ，核心网络也在不断地进行扩容和新建。但在工程的工期控制、质量 控制以及成本控制上，还没有形成相关的规章制度、条例等，至少是很不完善。经过 六年多的发展，移动通信公司在移动通信市场上处于主导地位，公司的发展战略已经 3 引言 有粗放规模型向集约效益型转变，公司也在不断实现着从“优秀”到“卓越”的跨越， 公司的组织结构、企业管理也日趋完善，企业文化建设深入人心，但我们不得不看到 在工程建设管理方面，我们一直还在习惯沿袭创业初期的工程管理模式，缺乏创新。 依据更加规范、科学的管理思想和手段加强工程的管理，为公司创造更大的效益绝不 是一句空话。我们直倡导让客户尽早体验，赢得市场先机，前提就是工程尽快投产。 在目前通信工程的进度控制上方法单一，不够科学，主要采用了甘特图，偏重于经验 管理，造成很多工程工期延误、达不到设计效果等，工程整体质量较差，与最初的投 资意愿相违背，直接影响建设投资、市场占有、工程质量及整体效益等。 网络计划技术是非常有效的一种进度控制方法。在通信工程项目管理中应用网络 计划技术具有非常重要的意义。它克服了通信工程管理单一的工程旋工进度计划管理 手段，改善了通信工程管理的薄弱环节。通信工程建设就是通信网络能力建设，如今， “网络经营”的管理理念已经逐渐强化，网络计划技术的采用为网络经营提供了强有 力的支撑，因为应用网络计划技术可以在保证工程进度的同时，更好地保证通信工程 质量，更进一步提高客户对于网络的感知度，还可以更好地控制工程成本，使三者达 到平衡。 二、主要研究内容与方法 本文研究的主要内容是通信工程的网络计划技术，围绕通信工程的特点及分类， 介绍了在通信工程中所常采用的进度控制方法，最主要的内容是网络计划技术在通信 工程中的应用，其中包括了网络计划技术目前在我国项目管理中的应用现状，以及在 其应用中存在的有关问题，对相关问题作了一些简要的原因分析。 本文主要分为五个部分，下面将分各个章节介绍本文的主要研究内容和方法： 第一章引言主要介绍了本文研究背景、意义以及主要研究内容、研究方法， 还对本文的特点和作用作了简要介绍。 第二章通信工程的进度控制方法在分析通信工程特点的基础上，介绍了通信 工程进度控制的方法，并着重介绍了网络计划技术，包括网络计划技术的应用现状、 原理以及网络图的绘制、网络时间的计算、关键路线的确定的方法等有关内容。 本文还将对通信工程的进度控制及进度计划做一个简要的介绍和说明，其中将主 4 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ l _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ - - - - - - 引言 要侧重于通信工程项目进度计划的编制，从而为网络计划技术在通信工程项目中的应 用做好铺垫和准备。另外，鉴于网络计划技术在我国项目管理中的应用现状，尤其在 通信工程项目管理中的初步推广和运用，本文在对网络计划技术方面的描述将侧重于 一般性原理的介绍，包括网络图的组成及绘制、时间参数的计算和关键路径的确定、 关键路线法和计划评审技术的结合运用以及网络计划图的时间、时间一资源、时间一 成本优化等内容。 第三章通信工程项目的网络优化方法在网络图完成后，还只是做了用网络计 划技术安排施工进度的一部分工作，本章简要介绍了通信工程项目的网络优化的意 义、方法以及在优化过程中应注意的问题。 第四章移动通信公司基站建设案例分析通过某移动通信公司移动基站的建设 项目管理实践，重点分析网络计划技术在具体应用中的问题及实施方法，在本章的最 后还给出了应用效果分析。 第五章结论与启示这是本文的最后一章，是本论文的总结。结合应用案例， 说明了网络计划技术的应用范围、应用前景，分析了实施过程中存在的问题，以及解 决问题的措旌。本章的还提到了网络计划技术的软件应用问题以及应用网络计划技术 的美好前景。 本文主要研究方法就是结合通信工程的特点，提出了在通信工程项目管理中非常 适合采用网络计划技术进行工程旋工进度管理，并对网络计划技术进行了全面介绍。 考虑到网络计划技术在通信企业的实际推广应用，更进一步介绍了网络计划的优化问 题。同时，结合m b a 学习的特点，在对比研究的基础上，适当引用了案例研究的方法 来做些辅助的说明与分析。 三、本文特点与作用 本文明显的特点是在分析通信工程特点基础上，把网络计划技术引入到通信工程 项目管理当中。为了使网络计划技术更具有实际应用价值，还引入了网络计划优化方 法。此外，结合应用案例，本文提出了通信工程项目的网络计划技术在具体运用中所 存在的问题，以及主要的适用范围和特点。 在通信工程项目管理中采用网络计划技术，有以下几点重要作用： 1 它可以加强精细化管理工作，可以把通信工程旌工过程中的各有关工作组成 个有机的整体，因而能全面而明确地反映出各工作之问的相互制约和相互依赖的关 系。可以进行各种时间计算，能在工作繁多、错综复杂的计划中找出影响工程进度的 关键作业，便于管理人员集中精力抓施工中的主要矛盾，确保按期竣工，避免盲目施 工。可以更好地运用和调配人力与设备，节约人力、物力，达到降低成本的目的。 2 它能够提供施工管理所需的各种信息，有利于加强工程施工管理，所以，网 络计划技术已不仅仅是一种编制计划的方法，而且还是一种科学的工程管理方法。它 有助于工程管理人员合理地组织生产，使他们做到心中有数，知道管理的重点应放在 何处，怎样缩短工期，在哪里挖掘潜力，如何降低成本。在工程管理中提高应用网络 计划技术的水平，必能进一步提高工程管理的水平。 3 网络计划技术的应用越来越受到各国的工程技术人员的推崇，我国为了迸一 步推进网络计划技术的研究和应用，于1 9 9 1 年发布了行业标准工程网络计划技术， 1 9 9 2 年发布了网络计划技术三个国家标准( 术语、画法和应用程序) ，2 0 0 0 年新 颁布了工程网络计划技术规程( j g j t1 2 卜9 9 ) 。网络计划技术的应用，不但能提 高工程施工管理水平，还能够树立通信公司的企业形象。 第一章通信工程的进度控制方法 第一章通信工程的进度控制方法 在通信工程项目管理中引入网络计划技术，主要是为了进行工程施工进度的 管理。在详细探讨网络计划技术之前，本章的前面部分介绍了通信工程的特点及 分类以及工程进度控制的相关内容。紧接着讨论了在通信工程项目管理中常采用 的进度控制方法，包括甘特图、网络计划技术以及其它进度控制方法，重点探讨 了网络计划技术及其在通信工程中的特点及适用性。 1 1 通信工程的特点及分类 通信工程不同于建筑工程等别的建设工程，除了一般工程项目的特点外，还 具有由通信信息技术本身带来的许多特点。正是由于通信技术本身的特点，通信 工程的划分也较为复杂。 1 1 1 通信工程的特点 通信工程的特点可以归纳以下几个方面： 1 技术复杂 通信工程是一种科技含量高的知识密集型工程。他所依赖的信息技术发展迅 速，新技术、新工艺、新产品不断涌现，更新换代极快。同时，技术环境也在不 断变化，同新月异，信息技术与其他技术的融合交叉，不断产生出新的分支技术。 反映到工程中，是对技术方向的把握的难度，二是对技术的掌握的难度，三是 对技术的检测的难度等。 2 工期紧迫 通信工程项目的产生通常是企业发展规划或市场发展目标的需要，具有很强 的针对性和时效性，耽误了项目的完成时限，不仅会影响到投资的效益，还会因 为错过了市场拓展时机，影响企业的后续发展。因此，工程一开始启动就急于投 入使用，对工期的要求较高，在目前我国通信市场高速发展、竞争激烈的情况下， 表现尤为突出。且通信工程建设是一个复杂的社会过程，不但一个工程项目涉及 丝二童望笪三垄塑堂堡丝型互婆 一 众多的施工单位，而且需要建设单位的员工全员、全程参与，不像建筑工程那样， 是“交钥匙”工程。通信工程是一个人机系统，与建设单位的组织管理制度息息 相关，在实施通信工程的过程中，可能会涉及组织管理制度的变革。通信工程又 是一个知识迁移的过程。承建单位不但要建成系统，还要交会用户使用系统、维 护系统，不像建筑工程那样，建好房子后，用户住进去就完了。所以通信工程的 维护期较长。 3 需求复杂 通信工程的类型复杂，涉及通信系统的各个专业。不确定因素较多，形成需 求目标也是多样性的，并且不像建筑工程那样具有可视性。最终需求不易一次甚 至几次描述清楚，因此经常因需求不清或变更，而造成争议、扯皮、返工等现象。 需求变更和管理贯穿于整个通信工程的建设过程中。 4 环境多变 通信工程不像一般的工程具有固定集中的工程地点，由于网络规划的需要， 通信工程场地分散于工程区域内各个地方，有的在繁华的闹市区，有的在交通不 便的郊区，有的在条件恶劣的山头等等，每个场地的业主都不同，场地周围的交 通、地理、人文环境也千差万别，且工程多在户外进行，受外界因素影响较大， 如基站工程受业主影响，山上铁塔工程受天气影响，传输管道工程则受市政工程 影响等等。 5 风险因素复杂 通信工程项目建设存在很大的风险。很多建设项目未达到预定目标，8 0 的超 出预算，有些工程项目部分失败或最终放弃。工程失败的风险因素较复杂，据国 外统计，技术因素仅占1 5 ，这说明非技术因素在通信工程中占有很重要的位置。 失败的原因可能是承建单位的，也可能是建设单位的，还可能是双方的配合问题。 通信工程是多种因素制约的复杂过程。 6 不确定因素多 工程中难以控制的因素较多，不好把握进展，必须花大量的时间去协调、控 制，如设备的到货时问、站址的落实、传输管道的开挖、传输电路的租赁等等。 这些都是工程中的不确定因素，在管理上要求必须对项目进行预测管理，动态控 制，工程前期做好充分准备，详细计划。 笙二主望笪三堡坚堂塞堡!查鲨一一 1 1 2 通信工程的分类 根据原邮电部( 1 9 9 5 ) 9 4 5 号文件通信建设工程类别划分标准，通信建设 工程按建设项目、单项工程可划分为不同的种类。 1 ，1 2 1 按建设项目划分 1 符合下列条件之一者为一类工程： 1 ) 大、中型项目或投资在5 0 0 0 万元以上的通信工程项目； 2 ) 省际通信工程项目； 3 ) 投资在2 0 0 0 万元以上的部定通信工程项目。 2 符合下列条件之一者为二类工程： 1 ) 投资在2 0 0 0 万元以下的部定通信工程项目； 2 ) 省内通信干线工程项目； 3 ) 投资在2 0 0 0 万元以上的省定通信工程项目。 3 符合下列条件之一者为三类工程： 1 ) 投资在2 0 0 0 万元以下的省定通信工程项目； 2 ) 投资在5 0 0 万元以上的通信工程项目； 3 ) 地市局工程项目。 4 符合下列条件之一者为四类工程： 1 ) 县局工程项目； 2 ) 其它小型项目。 1 1 2 2 按单项工程划分 1 通信线路工程 2 电信设备安装工程 在实际工作中，我们从建设投资主体和维护管理的角度，还可对通信工程进 行如下分类：按专业分类可分为话务网、新技术新业务( 数据承载网、数据业务 网、3 g 、智能网) 、支撑网( 网络支撑网、企业管理信息系统、业务支撑网) 、传 输、局房土建等；按设备种类可分为核心网设备工程和配套设备工程；按工程范 围可分为系统工程和单项工程；按工程性质可分为新建工程和改造工程。 不同的工程具有其自身特点，适合采用不同的进度控制方法，比如，甘特图 9 篷二里垄堕三矍塑望堕堡! ! 查鲨 一 可用于配套工程和单项工程等较为简单的工程；线形图可用于通信管道工程等。 由于通信工程涉及全程全网，很少有单一的单项工程，一般工程较复杂，亦采用 网络计划技术进行工程施工进度的安排，以实现有效的控制。 1 2 通信工程进度控制概述 进度控制是指项目实施阶段( 包括设计前准备、设计、施工前准备、施工等 阶段) 的进度控制，项目进度控制的目的是采用控制措施，使项目在决策控制时 间内目标实现。通过规划，在规定的时间内，拟定出合理且经济的进度计划( 包 括多级管理的子计划) ，编制项目的总进度目标及分项进度目标，在项目进展的过 程中，以控制循环的理论做指导，进行实际进度与计划进度的比较，发现偏差， 及时采用纠偏措施，协调各参加单位之间的进度关系。进度控制就是不断地编制 和调整进度计划。随着项目管理在我国的兴起，项目管理中有关工程进度控制的 方法也不断得到发展。 通信工程建设进度控制是指根据进度目标实行资源优化配置的原则，对通信 工程项目建设各个阶段的工作内容、工作程序持续时间和衔接关系编制计划并付 诸实施，然后再对进度计划的实施过程进行经常性检查，将实际进度与计划进度 相比较分析出现的偏差，采取补救措施或调整修改原计划后再付诸实施，如此循 环直到工程竣工验收交付使用。通信工程建设进度控制的最终目标是确保建设项 目按预定的时间( 工程工期) 投入使用或提前交付使用。 在工程建设过程中存在着许多影响进度的因素，这些因素往往来自不同的部 门和不同的时期。进度控制管理人员必须事先对影响建设进度的各种因素进行调 查分析，预测各种因素对工程建设影响的程度，确定合理的进度控制目标，编制 可行的进度控制计划，使工程建设工作始终按计划有条不紊地进行。不管计划如 何周密，毕竟只是人们的主观设想，在计划实施过程中各种事先不曾预料到的新 情况会不断出现，各种干扰因素和风险因素也在不断地发生变化，这些都会使工 程技术人员难以完全按照事先的计划进行实施。这就要求管理人员必须掌握动态 控制原理，在计划实施过程中不断地检查工程建设的实际进展情况，将实际状况 与计划安排进行对比，从中得到偏离计划的有关信息，然后在分析形成偏差原因 篁= 兰望堕王堡竺垄垦丝! ! 查鲨 一 的基础上，通过采取组织技术经济等措施对实际进度进行调整，使之能按原计划 正常实施，或者根据实际情况调整修改原计划，使其更符合实际情况，并按调整 后的新计划继续实施。在进度计划执行过程中，不断地检查调整修正，以保证工 程建设进度得到有效的控制。 1 2 1 通信工程进度的特点 进度通常是指工程项目实施结果的进展情况，在工程项目实旋过程中要消耗 时间( 工期) 、劳动力、材料、成本等才能完成项目的任务。当然项目实施结果应该 以项目任务的完成情况，如工程的数量来表达。在通信工程项目中，我们常常以 项目所取得的阶段性成果以及消耗时间来衡量。但由于通信工程项目对象系统( 技 术系统) 的复杂性，常常很难选定一个恰当的，统一的指标来全面反跌工程的进度。 有时时间和费用与计划都吻合，但工程实物进度( 工作量) 未达到目标，则后期就必 须投入更多的时间和费用。 在现代工程项目管理中，人们已赋予进度以综合的含义，它将工程项目任务、 工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。 进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物、成本、劳动消耗、 资源等统一起来。 1 2 2 进度控制指标 进度控制的基本对象是工程活动。它包括项目结构图上各个层次的单元，上 至整个项目，下至各个工作包有时直到最低层次网络上的工程活动) 。项目进度状 况通常是通过各工程活动完成程度( 百分比) 逐层统计汇总计算得到的。进度指标的 确定对进度的表达、计算、控制有很大影响。由于一个工程有不同的子项目、工 作包，它们工作内容和性质不同，必须挑选一个共同的、对所有工程活动都适用 的计量单位。 1 持续时间 持续时间( 工程活动的或整个项目的) 是进度的重要指标。人们常用已经使用的 工期与计划工期相比较以描述工程完成程度。例如计划工期二年，现已经进行了 釜= 童望笪三矍盟鲎堕丝型互鲨 一 一年，则工期已达5 0 ；一个工程活动，计划持续时间为3 0 天，现已经进行了 1 5 天，则已完成5 0 。但通常还不能说工程进度已达5 0 ，因为工期与人们通 常概念上的进度是不一致的。工程的效率和速度不是一个直线，如通常工程项目 开始时工作效率很低，进度慢，到工程中期投入最大，进度最快，而后期投入又 较少。所以工期下来一半，并不能表示进度达到了一半，何况在已进行的工期中 还存在各种停工、窝工、干扰作用，实际效率远低于计划的效率。 工期和进度是两个既互相联系，又有区别的概念。 由工期计划可以得到各项目单元的计划工期的各个时间参数。它分别表示各 层次的项目单元( 包括整个项目) 的持续时间、开始和结束时蒯、容许的变动余地( 时 差) 等。它们作为项目的目标之一。 工期控制的目的是使工程实施活动与上述工期计划在时间上吻合，即保证各 工程活动按计划及时开工、按时完成，保证总工期不推迟。进度控制的总目标与 工期控制是一致的，但控制过程中它不仅追求时间上的吻合，而且还追求在一定 的时问内工作量的完成程度( 劳动效率和劳动成果) 或消耗的一致性。 工期常常作为进度的一个指标，它在表示进度计划及其完成情况时有重要作 用，所以进度控制首先表现为工期控制，有效的工期控制才能达到有效的进度控 制，但仅用工期表达进度会产生误导。进度的拖延最终一定会表现为工期的拖延。 对进度的调整常常表现为对工期的调整，为加快进度，改变旌工次序，增加资源 投入，则意味着通过采取措施使总工期提前。 2 按工程活动的结果状态数量描述 这主要针对专门的领域，其生产对象简单、工程活动简单。例如：对通信工 程项目前期的设计工作按设计资料的正式出版以及资料数量( 图纸、规范等) ；交换 容量，可容纳的用户数，管道的长度、光缆的芯公里数，指标的优化、覆盖范围 等。特别当项目的任务仅为完成这些分部工程时，以它们作指标比较反映实际。 3 已完成工程的价值量 即用已经完成的工作量与相应的合同价格( 单价) ，或预算价格计算。它将不同 种类的分项工程统一起来，能够较好地反映工程的进度状况。这是常用的进度指 标。 4 资源消耗指标 墨二至堡生三矍箜垄星量型查鲨一 最常用的有劳动工时、机械台班、成本的消耗等。它们有统一性和较好的可 比性，即各个工程活动直到整个项目都可用它们作为指标，这样可以统一分析尺 度。但在实际工程中要注意如下问题： ( i ) 投入资源数量和进度有时会有背离，会产生误导。例如某活动计划需1 0 0 工时，现已用了6 0 工时，则进度已达6 0 。这仅是偶然的，计划劳动效率和实 际效率不会完全相等。 ( 2 ) 由于实际工作量和计划经常有差别，即计划1 0 0 工时，由于工程变更，工 作难度增加，工作条件变化，应该需要1 2 0 小时。现完成6 0 工时，实质上仅完成 5 0 ，而不是6 0 ，所以只有当计划正确( 或反映最新情况) ，并按预定的效率施 工时才得到正确的结果。 ( 3 ) 用成本反映工程进度是经常的，但这里有如下因素要剔除： 不正常原因造成的成本损失，如返工、窝工、工程停工。 由于价格原因( 如材料涨价、工资提高) 造成的成本的增加。 考虑实际工程量，工程( 工作) 范围的变化造成的影响。 1 2 3 进度控制过程 通信工程项目的进度控制过程有如下几点： 1 采用各种控制手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在工程过程中 记录各工程活动的开始和结束时间及完成程度。 2 在各控制期末( 如月末、季末，一个工程阶段结束) 将各活动的完成程度与计 划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等 指标，评价项目进度状况，分析其中的问题，找出哪些地方需要采取纠正措施。 3 对下期工作做出安排，对一些己开始，但尚未结束的项目单元的剩余时间作 估算，提出调整进度的措施，根据已完成状况作新的安排和计划，调整网络( 如变 更逻辑关系，延长缩短持续时问，增加新的活动等) ，重新进行网络分析，预测 新的工期状况。 4 对调整措施和新计划做出评审，分析调整措施的效果，分析新的工期是否符 合目标要求。 塑= 童塑堕三矍塑堂壁墼型查兰一 鉴于通信公司更注重于整体投资结构的控制，在本文中，我们主要关注通信 工程项目进度的工期控制及优化。 1 2 4 通信工程项目管理中的工期控制 如何才能做好通信工程项目管理中的工期控制昵? 1 制定切实可行的施工方案。施工方案即施工方法和相应的施工技术措施， 选择的施工方案合理与否，在很大程度上与施工任务完成的质量和工期能否提前 密切相关。所以，首先必须从实际出发，调查研究，掌握各方面情况，进行反复 分析比较。 2 编制合理、经济的施工进度计划。要做好进度控制，必须根据合同工期， 编制合理且经济的施工进度计划，并用统筹法的基本原理分析各施工过程，绘制 出网络图，找出决定工期的关键工序和关键线路；必须借助电子计算机不断改善 网络图，优化网络计划，选择最优方案，寻求最优工期( 指完成计划的时问较短且 费用最小的工期) ，并在施工进度计划执行过程中有效地控制与监督，不断完善， 保证以最小的消耗获得最大的经济效益。 3 调动作业层的积极性。工程施工过程中，各个工种总是交叉流水完成作业 的，若相互间协调不好，停工或窝工现象就会发生，最终影响工程进度。为了加 快工程进度，必须真正实行以经济杠杆为动力的劳动工资管理制度，对作业层进 行调整，使工作效率与切身利益挂钩，这样有利于提高工人劳动积极性，同时也 便于管理，各负其责，严格把握工程进度。 4 对项目进行监测。对项目进行监测的目的，在于弄清整个项目已进展到何 种程度，预计何时能达到目标。监测的方法是通过检查项目的实际进展情况，并 将实际值与计划值进行比较，分析所产生的偏差原因，从中发现问题并采取相应 的措施来解决。监测的内容包括项目准备工作的进展情况，设计图纸的审定、技 术交底、施工组织设计等编制工作的进展情况，材料及设备的采购、预制构件、 加工件及现场施工的进展情