低碳经济视角下的观光休闲农业发展研究

南方农业S o u t hC h i n aA g r i c u l t u r e2 0 1 0 年1 2 月第4 卷第1 2 期 低碳经济视角下的观光休闲农业发展研究 姚庆荣 ( 甘肃行政学院，甘肃兰州7 3 0 0 1 0 ) 摘要气候变暖已成为全球面临的共同难题。面对这一难题，世界各国已达成发展低碳经济、减少 温室气体排放的共识。农业是温室气体排放的第二大重要来源。观光休闲农业作为现代农业的重要组成部 分，它的低碳化发展是实现低碳经济中一个重要途径。本文在介绍低碳经济这一热点问题的基础上，提出 了实现观光休闲农业低碳化发展的思路与对策，旨在为应对气候变暖，促进农业可持续发展提供参考。 关键词低碳经济；观光休闲农业：发展 目前，气候变暖已成为全球面临的共同难题。 面对这一难题，世界各国已达成发展低碳经济、减 少温室气体排放的共识。中共十七大报告指出，当 前，全球气候变暖严重威胁到人类可持续发展，且 随着世界经济进一步发展，能源需求量还将持续增 加，温室气体排放以及由此带来的气候变暖问题还 可能进一步加剧。气候变化早已不仅是全球性的环 境问题，也是政治问题，更是发展问题。面对气候 变暖的重大挑战，世界主要经济发达国家和地区已 达成发展低碳经济的共识。低碳经济是减少温室气 体排放应对全球气候变暧的最佳经济模式，谁在低 碳经济道路上走得又好又快，谁就站在历史制高点 拥有国际竞争力。 农业作为国民经济的基础产业，是一个重要的 温室气体来源，同时又受到气候变化的严重影响。 低碳农业是实现低碳经济的一个重要领域，它是以 减缓温室气体排放为目标，以减少碳排放、增加碳 汇和适应气候变化技术为手段，通过加强基础设施 建设、调整产业结构、提高土壤有机质、做好病虫 害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生 活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳 汇的农业。大力发展低碳农业是应对气候变化的有 效途径，也是我国农业实现可持续发展的必然选择。 观光休闲农业是现代农业的重要组成部分。近 剧，它已作为一种新的时尚和趋势倍受市民的青 睐。在此需求下，观光休闲农业在各地以迅雷不及 掩耳之势规模化兴起。由此而来，实现观光休闲农 业的低碳发展，也成为应对气候变暖中一个需待解 决的问题。 1观光休闲农业低碳化是低碳经济的重要 组成部分 1 1 低碳经济理论溯源及其国内外发展状况 “低碳经济”是指在不影响经济发展的前提下， 通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消 耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排 放，实现经济和社会的可持续发展1 1 1 。 在国外，英国政府于2 0 0 3 年在发表的能源白皮 书我们能源的未来：创建低碳经济中首次提出“低 碳经济”，强调到2 0 5 0 年实现本国二氧化碳排放量减 少6 0 的低碳发展目标，要把英国从根本上变成一 个低碳经济国家。随后以欧美为主的发达国家开始 采取一系列实际行动向低碳经济转型。2 0 0 8 年底，欧 洲议会通过了欧盟能源气候系列计划，规定到2 0 2 0 年将温室气体排放量至少降低2 0 ，将可再生清洁 能源占总能源消耗的比例提高到2 0 ，将煤、石油、 天然气等化石能源消费量减少2 0 。德国希望在 2 0 2 0 年，国内的环保技术产业超过汽车产业成为新 年来，随着人们生活水平的提高和社会竞争的加的主导产业；丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞 隧金呵i ：甘肃存建学碗2 0 0 8 年院衄科研规划嚼目( 缡号：G X K 0 8 0 4 ) 。，“ 。”。一1 。、”。”? + 8 ”? ”秀7 1 鼍 醛考簟龟謦庆荤i i 9 7 8 _ 2 ，友，甘肃通渭人：尊士，捌教授，研究方向寿生糟技求与农业经济曼- m 砖! ：z a o q i n g r o n g l z l l 1 6 3 ? ? 粤矗一 奠殴圈圜互I2 0 1 0 , 4 一( 1 2 ) 一 万方数据 姚庆荣：低碳经济视角下的观光休闲农业发展研究 典等国，对燃烧产生二氧化碳的化石燃料已开征国 家碳税。奥巴马上台后，美国政府开始重视气候控 制和低碳经济发展，通过了低碳经济法案，表明 低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略 选择；日本作为推动“低碳经济”的急先锋，近期又 提出重启太阳能鼓励政策，首次将扶植光伏产业列 入新经济刺激计划，提出在2 0 2 0 年左右将太阳能发 电量提高2 0 倍，期望通过“低碳革命建设健康长寿 社会”。由此可见，发展低碳经济正成为一种新的国 际潮流，影响着各国经济社会发展进程。 在国内，2 0 0 6 年底，国家科技部、气象局、发 展改革委员会、环保总局等六部委联合发布了我国 第一部( ( 气候变化国家评估报告。随后中国应对 气候变化国家方案，( ( n - J 再生能源中长期发展规 划和中国的能源状况与政策白皮书相继正式 发布。2 0 0 7 年9 月，国家主席胡锦涛在亚太经合组 织( A P E C ) 第1 5 次领导人会议上，明确主张“发展 低碳经济”。在2 0 0 8 年“两会”上，全国政协委员吴 晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。今年“两 会”的政府工作报告中提出以低碳增长为方向的绿 色发展模式，是尊重自然客观规律，转变经济增长 方式的新举措。并且承诺到2 0 2 0 年单位G D P 二氧化 碳排放比2 0 0 5 年下降4 0 - 4 5 ，非化石能源占一次 能源消费的比重达到1 5 左右。由此可见，低碳经 济将成为第三次工业革命，我国正在抢抓机遇，力 求在保护地球的大环境下使我们的经济社会得到又 好又快发展。 1 2 观光休闲农业低碳化是实现低碳农业乃至低 碳经济的必然要求 气候变暖问题作为人类社会可持续发展面临的 重大挑战，越来越受到国际社会的关注和重视。在 此背景下，大力发展低碳经济，应对全球气候变暖 已经成为世界各国共同关心的重要课题。低碳农业 是低碳经济在农业发展中的实现形式，是应对全球 气候变暖、防止极端气候现象发生的重要途径。它 是以“低能耗、低排放、低污染”为新特征，在农 业领域推广节能减排技术、固碳技术、开发生物质 能源和可再生能源，具备“农业生产、安全保障、气 候调节、生态涵养、农村金融”多元功能的一种新 的现代农业形态幢】。而以“生产、生活、生态”三 生结合的观光休闲农业是一个非常庞杂的系统工 程，包括农、林、牧、副、渔多个环节，涉及产供 销、农工贸、经科教等多种产业，其整个运行过程 都与消耗能源、排放温室气体有关。所以，观光休 闲农业的低碳化是实现低碳农业，乃至低碳经济的 必然要求。 2观光休闲农业的丰要类裂及功能 2 1 主要类型 观光休闲农业，是以农业生产为依托，与现代 旅游业相结合的一种高效农业，是以充分开发具有 观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把 农业生产、科技应用、艺术加工及旅客参与活动融 为一体，供旅客领略大自然浓厚意趣和现代化新兴 农业技术的一种农业旅游活动【3 】。 观光休闲农业最早于2 0 世纪7 0 年代在美国、日 本、德国和荷兰等发达国家和我国的台湾地区兴 起，后来上海、深圳、北京等较发达地区相继开始 发展，且收到了良好的经济效益、社会效益和生态 效益。经过几年的发展，观光休闲农业现已具规模， 类型多样，根据各地的实践，其中规模较大的主要 有以下5 种。 ( 1 ) 农业旅游。根据游客的需要，将“乡村旅 游”和“田园美食”有机地结合起来，是人们休闲、 度假、旅游、野营、避暑和科学考察的理想场所，极 大地丰富了当地的旅游文化。 ( 2 ) 农业科技园。农业科技园是以市场为导向、 以科技为支撑的农业发展新型模式，是农业技术组 装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代 农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基 地，对周边地区农业产业化升级和农村经济发展具 有示范与推动作用。 ( 3 ) 观光农园。主要以农业新技术、新品种、农 事活动的展示示范和农业休闲为主要内容，在城市 近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花 圃等，让游人在体验农事( 如摘果、种莱、赏花、采 ，竺拦器口墨蜀翟譬一 万方数据 南方农业S o u t hC h i n aA g r i c u l t u r e2 0 1 0 年1 2 月第4 卷第1 2 期 茶) 中享受田园乐趣，达到休闲观赏的目的。 ( 4 ) 森林公园。以良好的森林景观和生态环境 为主，具有多变的地形，辽阔的林地，优美的山谷、 奇石、溪流等，融合自然景观与人文景观，利用森 林的多种功能，开展森林旅游，为人们回归自然、游 览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐 提供理想场所。 ( 5 ) 市民农园。由农民提供农地，城市市民出 资认购并参与耕作，其问体验农业劳动乐趣的一种 生产经营方式和乡村旅游形式。市民农园以休闲体 验为目的，所以，多数租用者只利用节假日到农园 作业，其余时间均由农地提供者代替管理。 2 2 功能 不管是农业旅游、农业科技园还是市民农园， 都有共同的功能。 ( 1 ) 经济功能。观光休闲农业既可为城市提供 鲜活农业产品，又可开展农产品商贸活动，为农产 品销售提供场地，还可开展农业科学试验研究，为 新品种、新技术提供示范场地。有利于调整产地的 农业结构，可为农民开辟经济收入新途径，促进农 民增收、拉动农村经济、推进新农村建设，从根本 上解决“三农”问题，具有良好的经济功能。 ( 2 ) 社会功能。随着社会城市化进程的加快，越 来越多的人被城市“水泥森林”所困扰，城市有限 的生态容量远远不能满足人们的旅游需求，人们回 归大自然的渴望与日俱增。观光休闲农业作为一种 以农业和农村为载体的新型生态旅游业，可为城市 居民观光、休闲、度假提供场所。同时作为现代高 效农业的示范基地，具有较强的示范、辐射与带动 作用，有利于提高城市品位，增强城市功能。 ( 3 ) 生态功能。观光休闲农业将农业景观、农 村自然景观与旅游业相结合，为城市营造优美宜人 的自然景观，充当城市的绿化隔离带，有利于城市 及市郊的生态环境建设。 3 实现观光休闲农业低碳化发展的对策建议 3 1 促进节能减排，创建绿色园区 观光休闲农业是与环境密切相关的行业。园区 既是农业生产基地，也是游客活动的场所，节能减 排潜力很大。在规划时要倡导“低碳、环保、节能” 新理念，全力构建“低碳”旅游景区，主动控制碳 排放。在农业园区建设过程中，应加大节能减排和 提高能效的力度。从节能效果和可操作性的角度来 看，应选择下面2 个领域进行重点突破。 ( 1 ) 建筑节能。首先，在观光休闲农业园区的 各项功能分区( 观赏区、休闲区、体验区) 和相应 的配套设施( 办公区、管理区、服务区) 的规划、设 计、兴建( 改建、扩建) 、改造和使用过程中，执行 节能标准，用有限的资源和最小的能源消费代价换 取最大的经济和社会效益。在采暖通风，空调、照 明、家用电器和热水供应等方面采用节能型的技 术、工艺、设备、材料和产品减少能耗。其次，观 光休闲农业应大力支持经营者利用沼气等新型能 源。目前，新能源、生命科学、生物技术不断取得 重大突破，相关的新产品、新产业快速发展，可再 生能源、绿色能源正处在替代化石能源的前期，循 环经济、低碳经济方兴未艾，在未来一段时期内，这 些领域的技术将成为推动全球发展的新动力。因 此，应充分利用取之不尽、用之不竭的清洁能源，倡 导绿色发电，这样不仅能提高能源利用率，实现环 保，又可以降低运营成本，为经营者带来实实在在 的收益。 ( 2 ) 低碳交通。在低碳交通上，应大力发展以 步行和自行车为主的慢速交通系统，园区道路规划 尽可能地增加游步道和自行车骑行道，在主干道和 景点附近设立自行车租借点，以减少机动车辆的温 室气体排放。目前杭州推出的“免费单车”工程是 实施“低碳出行”的成功典范，值得观光农业开发 商和经营者借鉴。 3 2 以绿色为目标，增加园区碳汇 增加碳汇是推进低碳经济发展应对全球变暖的 有效措施，如何把观光休闲农业运营中产生的大量 碳源转化成碳汇，实现废弃物资源化利用，不仅是 学术界前沿课题，也是投资开发商密切思考的问题。 “碳汇”是指自然界中碳的寄存体，绿色植物即地球 上存在的巨大碳汇1 4 1 。在低碳经济视角下，观光休闲 万方数据 姚庆荣：低碳经济视角下的观光休闲农业发展研究 农业增加碳汇有3 个领域：森林、草地和农业。 ( 1 ) 森林。在适应与减缓全球气候变化中，森 林具有十分重要和不可替代的作用。观光休闲农业 园区中的林带用途很广，可屏障视线，分隔园区空 间，也可做背景，蔽荫，还可防风、防尘、防噪音 等。在规划时应依托林业资源，通过植树造林提高 森林覆盖率，增加林业资源的碳汇能力。在园区绿 化结构上，应采取乔木层、灌木层、草皮层多层次 的复层结构来发挥空间效益，重点发展高效经济 林、速生丰产林、花卉苗木等。疏林多与草地结合， 成为“疏林草地”，夏天可蔽荫，冬天有阳光，草坪 空地供游憩、活动，景色变化多姿，深受游人喜爱。 ( 2 ) 草地。草地是观光休闲农业中广泛分布的 主要植被之一。碧绿如茵的草坪覆盖了裸露的泥 土，一方面给整个园区一种绿意盎然、生机勃勃的 气象，另一方面可为人们提供一个户外游憩活动的 场地，大片的绿色草地给人以平和、凉爽、亲切和 心胸舒畅的感觉。在园区建设时应尽可能地放大草 地的种植面积，并应注重壁墙、阳台、屋顶及各类 建筑物表面的绿化，实施“屋顶绿化”项目。 ( 3 ) 农业。观光休闲农业既有大量的人工建筑 物景观，又有农田、果园和自然风光，所以，提高 农业生态碳汇也是实现观光休闲农业低碳化发展的 重要途径。首先，观光种植园区要利用现代农业技 术，尤其是低碳农业技术开发具有较高价值的花 草、果树、蔬菜等作物，增强园地碳汇功能，改善 生态和休闲环境。其次，在农业园区推广以动物粪 便、绿肥等为主的碳基肥料，尽量避免使用农药、化 肥，这样不仅可以提高作物产量，而且还可大幅度 减少二氧化碳的排放。 3 3 废物循环利用，实现变废为宝 优美的环境、良好的生态是观光休闲农业的基 础。观光休闲农业将农、林、牧结合，形成果园、菜 园、牧场、养殖场、鱼塘等多种农业生态景观，生 产过程中产生大量的禽畜粪便和农作物秸秆等有机 废弃物，如果处理不当将会造成对周边环境的污 染。因此，在开发时要积极实施沼气绿色能源工程， 在农园、果园和养殖园的生产基地内重点建设集沼 气池、畜舍、冬暧式温室、工房于一体的生态温室 大棚，实现沼气、沼渣、沼液的综合利用，形成循 环有序的产业链和生态食物链，这样既变废为宝， 美化环境，又节省开支，增加收入，从而保证观光 休闲农业的可持续发展。 3 4 从宣传入手，倡导“低碳”新理念 ( 1 ) 就政府来说，要大力倡导低碳消费理念，广 泛宣传教育，利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣 传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群 众对应对气候变化的重要