（工商管理专业论文）内蒙古中移通信施工企业管理模式研究.pdf

原创性声明 7 r 。 ， + ， 本人声明：所星交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。 也不包含为获得内蒙直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 日期： 指导教师签名：占童! a 墨兰望 日 。期：边州 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权 将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘， 允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论 文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者 今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意： 若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表 学位论文作者签名： 日 期： u 。“l 咿ii “ 指导教师签名；鱼：皇墨垄 日 姆：山州 项目管理是一项系统性工程，即在有限的资源约束下，项目的管理者运用 系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。包括从项 目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和 评价等工作。项目管理对项目成功地实施所起的至关重要作用已逐渐成为人们 的共识。 通信施工项目是一项庞杂的项目，项目管理相关理论的应用对通信施工项 目管理起到事半功倍的作用。本文基于项目管理理论，对内蒙古中移通信工程 项目管理现状及其存在的问题进行深入分析，明确提出中移通信施工项目管理 的优化原则与目标，结合通信工程市场竞争的新形势，给出项目管理体系优化 方案，包括工程项目的流程管理、绩效管理、质量管理、安全生产管理和员工 培训管理。进而提出排查流程控制节点，突出重点管理：提高项目建设的质量 水平；强化安全生产管理，确保安全生产；加强岗位培训，提高员工素质等四 项对策措施。以期指导中移通信公司工程项目管理，提高工程管理效率，提升 企业整体竞争力。 关键词：中移通信施工企业，项目管理，优化方案，对策 a b s t r a c t p r o j e c tm a n a g e m e n ti sas y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g ，n a m e l yi n l i m i t e dr e s o u r c e c o n s t r a i n t s ，t h ep r o j e c tm a n a g e ra p p l ys y s t e mv i e w p o i n t ，m e t h o da n dt h e o r y t o e f f e c t i v e l ym a n a g ea l lt h ew o r ki n v o l v e d i n c l u d i n gf r o mt h ep r o j e c t i n v e s t m e n t d e c i s i o n - m a k i n gb e g a nt oe n dt h ep r o c e s so fp r o j e e tp l a n n i n g ，o 昭a n i z i n g ，d i r e c t i n g a n dc o o r d i n a t i n g ，c o n t r o l ，a n de v a l u a t i o n , e r e p r o j e c tm a n a g e m e n tt ot h ep r o j e c t s u c c e s s f u l l yi m p l e m e n t i n gt h ev i t a lr o l eo f h a sg r a d u a l l yb e c o m et h ec o n s e n s u so f p e o p l e c o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t i o np r o j e c ti sal a r g ep r o j e c t ，p r o j e c tm a n a g e m e n t r e l a t e dt h e o r yo fc o m m u n i c a t i o na p p l i c a t i o no fc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t h a v et w i c et h er e s u l tw i t hh a l ft h ee f f o r te f f e c t b a s e do nt h et h e o r y , t h i sp a p e r d e e p l ya n a l y s i st h ep r e s e n ts i t u a t i o n a n de x i s t i n gp r o b l e m so fi n n e rm o n g o l i a z h o n g y ic o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gp r o j e c tm a n a g e m e n t ，c l e a r l yp u tf o r w a r d o p t i m i z a t i o np r i n c i p l ea n dt a r g e t ，c o m b i n i n gt h en e w s i t u a t i o no fc o m m u n i c a t i o n e n g i n e e r i n gm a r k e tc o m p e t i t i o n , o p t i m i z e ds o l u t i o n s o ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n t s y s t e m a r e p u tf o r w a r d ，i n c l u d i n gp r o je c tp r o c e s sm a n a g e m e n t ，p e r f o r m a n c e m a n a g e m e n t ，q u a l 姆m a n a g e m e n t , p r o d u c t i o ns a f e t ym a n a g e m e n ta n de m p l o y e e t r a i n i n gm a n a g e m e n t a n dp u t sf o r w a r d t h e p r o c e s s c o n t r o ln o d et e l e c o n t r o l ， o u t s t a n d i n gk e ym a n a g e m e n t ；i m p r o v et h eq u a l i t yo fp r o j e c tc o n s t r u c t i o nl e v e l ； s t r e n g t h e n i n gt h ea d m i n i s t r a t i o no fp r o d u c t i o ns a f e t y , e n s u r et h es a f e t yi np r o d u c t i o n ； s t r e n g t h e nj o bt r a i n i n g ，i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f e m p l o y e e s ，e r e f o u r c o u n t e r m e a s u r e s i no r d e rt og u i d ez h o n g y ic o m m u n i c a t i o n sc o m p a n yi ne n g i n e e r i n g p r o j e c tm a n a g e m e n t ，i m p r o v ep r o j e c tm a n a g e m e n te f f i c i e n c y , p r o m o t ee n t e 印r i s e s w h o l ec o m p e t i t i v e n e s s k e yw o r d s ：i n n e rm o n g o l i az h o n g y ic o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o m p a n y , p r o j e c t m a n a g e m e n t ，o p t i m i z e ds o l u t i o n s ，m e a s u r e s 目录 第一篇绪论1 1 1 选题背景与意义1 1 2 论文内容o 。2 第二篇通信建设工程的项目管理3 2 1 通信工程项目的特点。3 2 2 通信建设工程的项目管理内涵4 2 3 通信建设工程的项目管理体系5 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式1 0 3 1 内蒙古中移通信施工企业简介：1 0 3 2 内蒙古中移通信施工企业工程建设管理流程1 6 3 3 内蒙古中移通信施工企业工程项目管理存在的问题2 3 第四篇内蒙古中移通信施工企业工程项目优化方案2 4 4 1 内蒙古中移通信施工企业工程项目的优化目标2 4 4 2 工程项目的流程管理2 5 4 2 1 工程项目的投标管理2 9 4 2 2 工程任务分配流程3 0 4 2 3 工程准备流程管理3 3 4 2 4 工程施工流程阶段：4 9 4 2 5 工程竣工流程5 9 4 2 6 工程总结流程6 5 4 3 工程项目的绩效管理6 9 4 4 工程项目的质量管理8 3 4 5 工程项目的安全生产管理8 5 4 5 1 组织结构与工作职责+ 8 7 4 5 2 安全生产的教育与培训9 0 4 5 3 事故的调查与处理9 0 i v 1 1 选题背景与意义 通信建设工程市场竞争加剧，随着新业务、新技术的引入，运营商对工程 建设的质量、成本、进度、资源控制提出了更高的要求，也迫使通信施工企业 不断优化项目管理水平。内蒙古中移通信技术工程有限公司是一家通信施工企 业，隶属于中国移动内蒙古分公司的全资子公司，承担全区移动通信部分施工 和维护业务。 中移公司于2 0 1 0 年1 月在集团公司的部署下，由网天公司与内蒙古通信服 务公司、内蒙古中移物业有限公司合并成立的。公司具有丰富的工程建设施工 经验，项目管理体系不断完善。由于与移动公司合作的施工企业和维护企业众 多，作为区移动公司旗下的子公司为谋求在众多企业中的楷模地位，中移确立 自身的战略目标和历史使命，可是做到这一点，难度很大，主要因为企业内部 存在一些不容忽视的问题： 1 、由于新公司到目前为止只运行半年多的时间，管理流程冗长，部门间衔 接、配合不够流畅，急需进行优化； 2 、专业人员稀缺、队伍整体业务素质低，尤其是企业重组后，随着业务量 的增大，这一矛盾更加突出； 3 、质量体系、考核体系、安全管理体系没有建立起来； 4 、员工与员工之间、项目经理与员工之间、部门经理与项目经理之间、公 司领导和部门经理之间缺乏有效的沟通机制，工作界面模糊、职责划分不清； 5 、执行力差，当前的问题不是如何干好工作而是如何工作； 6 、服务意识不强，职能部门对专业部门缺乏有力的支撑，专业部门对职 能部门更缺乏应有的理解。 7 、缺乏创新意识，创新能力和工作的主动性，刻板、教条在工作中表现尤 为突出，灵活性和跳出意识不足。 这些问题严重影响了中移公司战略目标的实现与竞争力的增强。公司领导 已对此高度重视，并积极采取措施加以解决，本人作为公司成员，运用在m b a 第一篇绪论 阶段的所学的知识尝试对公司存在问题进行解决。本文首先对公司现有的管理 的模式、现状进行研究，分析得出企业存在的问题，并结合项目管理相关知识、 运营管理知识从工作流程优化、再造，质量和安全体系的建立与把控，工程项 目考核和员工培训等方面入手，来优化公司项目管理模式，以提高企业经营管 理水平，增强企业竞争力。 1 2 论文内容 第一篇：绪论。本文首先对文章选题背景、意义进行介绍，并对文章框架 进行梳理。 第二篇：建设工程的项目管理。此部分主要对工程建设项目的特点、项目 的风险、项目内涵与管理体系进行介绍。 第三篇：内蒙古中移通信施工企业工程项目概述。此部分主要对内蒙古中 移通信公司进行介绍，对重组前三家公司组织结构进行描述，以及各公司分管 业务，及工程建设情况；接下来，对重组后的新公司组织结构进行绘制，并描 述重组后新公司各部门的主要职责。 第四篇：中移通信施工企业工程项目优化方案。此部分主要确定中移公司 项目优化的原则与目标，并提出流程管理、绩效考核管理、安全生产管理与员 工培训管理等优化方案。 第五篇：内蒙古中移通信施工企业优化的对策措施。此部分提出优化的具 体措施，主要有：优化公司业务流程：提高全员参与意识，提高项目建设质量 水平；强化安全生产管理，确保安全生产；加强岗位培训，提高员工素质等。 2 2 1 通信工程项目的特点 移动通信工程不同于建筑工程等其他建设工程，除了一般工程项目的特点 外，还具有由通信信息技术本身带来的许多特点。正是由于通信技术本身的特 点，通信工程的划分也较为复杂。通信工程的特点可以归纳以下几个方面： 1 、技术复杂 通信工程是一种科技含量高的知识密集型工程。他所依赖的信息技术发展 迅速，新技术、新工艺、新产品不断涌现，更新换代极快。同时，技术环境也 在不断变化，日新月异，信息技术与其他技术的融合交叉，不断产生出新的分 支技术。反映到工程中，一是对技术方向的把握的难度；二是对技术的掌握的 难度；三是对技术的检测的难度等。 2 、工期紧迫 通信工程项目的产生通常是企业发展规划或市场发展目标的需要，具有很 强的针对性和时效性，耽误了项目的完成时限，不仅会影响到投资的效益，还 会因为错过了市场拓展时机，影响企业的后续发展。因此，工程一开始启动就 急于投入使用，对工期的要求较高，在目前我国通信市场高速发展、竞争激烈 的情况下，表现尤为突出。且通信工程建设是一个复杂的社会过程，不但一个 工程项目涉及众多的施工单位，而且需要建设单位的员工全员、全程参与，不 像建筑工程那样，多为“交钥匙”工程。通信工程是一个人机系统，与建设单 位的组织管理制度息息相关，在实施通信工程的过程中，可能会涉及组织管理 制度的变革。通信工程又是一个知识迁移的过程。承建单位不但要建成系统， 还要教会用户使用系统、维护系统，不像建筑工程那样，建好房子后，用户住 进去就完成。所以通信工程的维护期较长。 3 、需求复杂 通信工程的类型复杂，涉及通信系统的各个专业。不确定因素较多，形成 需求目标也是多样性的，并且不像建筑工程那样具有可视性。最终需求不易一 次甚至几次描述清楚，因此经常因需求不清或变更，而造成争议、扯皮、返工 第二篇通信建设工程的项目管理 等现象。需求变更和管理贯穿于整个通信工程的建设过程中。 4 、环境多变 通信工程不像一般的工程具有固定集中的工程地点，由于网络规划的需要， 通信工程场地分散于工程区域内各个地方，有的在繁华的闹市区，有的在交通 不便的郊区，有的在条件恶劣的山头等等，每个场地的业主都不同，场地周围 的交通、地理、人文环境也千差万别，且工程多在户外进行，受外界因素影响 较大，如基站工程受业主影响，山上铁塔工程受天气影响，传输管道工程则受 市政工程影响等等。 5 、不确定因素多 工程中难以控制的因素较多，不好把握进展，必须花大量的时间去协调、 控制，如设备的到货时间、站址的落实、传输管道的开挖、传输电路的租赁等 等。这些都是工程中的不确定因素，在管理上要求必须对项目进行预测管理， 动态控制，工程前期做好充分准备，详细计划。 2 2 通信建设工程的项目管理内涵 通信建设工程项目管理就是以通信工程设施的建设作为管理对象的系统管 理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对该设施进行高效率的计划、组 织、指导和控制，以实现通信设施全过程的动态管理和满足通信能力为建设目 标的综合协调和优化。 通信建设工程项目管理贯穿于设施建设的整个生命周期，它是一种运用既 有规律又经济的方法对设施进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段，并 在时间、费用和技术效果上达到预定目标。 1 、通信建设工程项目管理的对象是通信设施 通信建设工程项目管理是针对工程建设的特点而形成的一种管理方式，因 而其管理对象是设施，这一点与企业管理有明显的不同。企业管理的对象是一 个相对稳定的经济实体，企业管理的目的是促进该实体不断发展、壮大。项目 管理的目标是促使该项建设任务按质、按量、按期完成。 2 、通信建设工程项目管理贯穿系统工程的思想 通信建设工程项目管理把设施看成一个完整的系统，依据系统论“整体一 一分解综合 的原理，可将整个建设过程分解为许多责任单元，由责任者 4 分别按要求完成目标，然后集成为最终的成果；同时，通信建设工程项目管理 把通信设施的建设看成一个有完整生命周期的过程，强调部分对整体的重要性， 促使管理者不要忽视其中的任何阶段以免造成总体的效果不佳甚至失败。可见 项目管理是以系统工程为其理论基础与指导思想的。 3 、通信建设工程项目管理组织的特殊性( 临时性、柔性等) 通信建设工程项目管理的一个最为明显的特征即是其组织的特殊性。它表 现在以下几个方面： ( 1 ) 通信建设工程项目管理的组织是临时性的。由于通信设施的建设是一次 性的，而项目的组织是为建设服务的，项目终结了，其组织的使命也就完成了。 ( 2 ) 通信建设工程项目管理的组织是柔性的。所谓柔性即是可变的。项目的 组织打破了传统的固定建制的组织形式，而是根据设施建设过程中的各个阶段 的具体需要适时地调整组织的配置，以保障组织的高效经济运行。 ( 3 ) 通信建设工程项目管理的组织结构趋于扁平化，强调其协调控制职能。 项目管理是一个综合管理过程，其组织结构的设计必须充分考虑到有利于组织 各部分的协调与控制，以保证通信设施建设的总体目标的实现。因此，目前项 目管理的组织结构多为矩阵结构，而非直线职能结构。 4 、通信建设工程项目管理的方式是目标管理 通信建设工程项目管理是一种多层次的目标管理方式。由于通信设施的建 设往往涉及的专业领域十分宽广，而项目管理者谁也无法成为所有专业领域的 专家，对某些专业虽然有所了解但不可能像专门研究者那样深刻。现代的项目 管理者只能以综合协调者的身份，向被授权的专家，讲明应承担的工作责任及 意义，协商确定目标以及时间、经费、工作标准的限定条件。此外的具体工作 则由被授权者独立处理。同时，经常反馈信息，检查督促并在遇到困难需要协 调时及时给予各方面有关的支持。可见，通信建设工程项目管理只要求在约束 条件下实现项目的目标，其实现的方法具有灵活性。 2 3 通信建设工程的项目管理体系 项目管理作为一门管理科学，既包括项目管理特有的方法和工具，也包括 项目相关应用领域的行业知识，是- - i - j 交叉学科。在通信建设行业的现代项目 管理中这种特点尤为突出。其体系主要包括以下几个方面： 第二篇通信建设工程的项目管理 l 、项目的流程管理 流程管理作为现代企业管理的先进思想和有效工具，随着市场环境与组织 模式的变化，在以计算机网络为基础的现代社会信息化背景下越发显示出其威 力和效用，原有的以控制、塔式组织为基础的职能行政管理己经不能完全满足 于现代企业发展和市场竞争的需要。管理的发展沿着分工理论运行了上百年后， 现在又重新回归到整合与系统。 流程就是将输入转化为输出的一系列活动。流程管理是一种以规范化的构 造端到端的卓越业务流程为中心，以持续地提高组织业务绩效为目的的系统化 方法。这种管理体系是：从流程的层面切入，关注流程是否增值，形成的是一 套“认识流程、建立流程、优化流程、e 化流程、运作流程”的体系，并在此基 础上，开始一个“再认识流程”的新的循环，同时，也有着流程描述与流程改 进等的一系列方法、技术与工具。 目前，国内外主流的项目管理理论体系主要包括美国项目管理学会( p m i ) 的 项目管理知识体系( p m b o k ) 、国际项目管理协会( i p m a ) 的管理体系以及中国项 目管理研究委员会( p m r c ) 的中国项目管理知识体系( c - - p m b o k ) 等。p m b o k 将所有管理过程归纳为九个项目管理知识领域，并以这九个领域为线索讨论项 目管理过程。c p m b o k 是以项目生命周期为基本线索展开的，将项目划分为 四个阶段：概念、规划、实施和收尾，以这四个阶段为线索讨论项目管理。分别 阐述了每一阶段的主要工作及其相应的知识内容，同时考虑到了项目管理过程 中跨生命周期两个以上阶段的公用知识及其涉及的方法和工具。 2 、项目进度管理 通信建设工程项目进度管理是在项目管理过程中为确保通信设施按既定时 间完成而开展的项目管理工作。其作用是保证在规定时间内完成建设任务。它 包括项目管理过程有： ( 1 ) 活动定义，识别为完成项目所需的各种特定活动。 ( 2 ) 活动排序，识别活动之间的时间依赖关系并整理成文件。 ( 3 ) 活动工期估算，估算为完成各项活动所需工作时间。 ( 4 ) 进度安排，分析活动顺序、活动工期、以及资源需求，以便安排进度。 ( 5 ) 进度控制，控制项目进度变化。 3 、项目成本管理 通信建设工程项目成本管理是在项目管理过程中为确保在不超出预算的情 6 第二篇通信建设工程的项目管理 况下完成全部设施建设而开展的项目管理工作它包括项目管理过程有： ( 1 ) 资源计划，确定为执行项目活动所需要的物理资源( 人员、设备和材料) 及其数量，明确w b s ( 工作任务分解) 各级元素所需要的资源及其数量。 ( 2 ) 成本估计，估算出为完成项目活动所需资源的成本的近似值。 ( 3 ) 成本预算，将估算出的成本分配到各项目活动上，用以建立项目基线， 用来监控项目进度。 4 、通信工程项目质量体系管理 近年来，我国i t 行业着力于完善管理模式、改进管理手段，通信建设工程 水平有了较大的提高。但总体上看，我们的通信建设管理还属于“粗放式”的 管理，方法落后、基础管理弱化、管理质量还处在较低的水平和层次上，致使 通信建设工程滞后于i t 改革及经济发展的步伐。首先，在内部管理上，各级通 信施工企业内部管理制度和规定虽然很多，但由于没有按通信建设工程业务活 动的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的内部管理体系，管理 上存在很多“空白点 ，管理和控制不到位。其次，在通信工程施工管理上，存 在着职责不清、操作随意性大、服务的意识不强等问题。在服务顾客方面，通 信项目施工较多地从自身角度考虑如何管住财源，较少考虑如何为顾客提供管 理上的便利，造成施工效率低、成本高，顾客抱怨较多，不利于改善通信项目 施工的形象。上述一系列通信建设工程质量问题都直接或间接地影响了其职能 作用的发挥。随着我国对外开放步伐的加快和市场经济的发展，要发挥i t 行业 的高效、优质、快速的特点，增加i t 行业收入、服务经济发展，大力改进和提 高通信建设工程质量成为当今要务。 i s 9 0 0 0 质量管理体系标准作为加强企业规范化管理的一种手段和载体，是 企业适应当前形势，实现可持续发展的需要。它涉及企业的每一个部门、每一 位员工、每一项具体工作，并要经历文件编制、审核、实旌、再完善等不断循 环的过程，既是规范完善原有管理流程的过程，又是管理创新的过程；既是学 习的过程，又是对工作进行总结、检查的过程；既是提高企业管理水平的过程， 又是转变工作作风、提高全员素质的过程。通过贯标工作，促使企业的管理更 加科学化、规范化，充分调动和发挥全体员工的积极性及创新意识，提高企业 的综合素质和竞争力。 i s 0 9 0 0 0 标准要求以满足顾客及其他受益者的质量要求为目标，通过建立具 有很强约束力的文件化质量体系使各项质量活动及影响质量的全部因素都处于 7 第二篇通信建设工程的项目管理 严格的受控状态，并通过不间断的质量体系审核及管理评审，力求不断改进和 提高质量管理水平，确保预期的目标得以实现。由此可见，任何一个组织要规 范管理、提高效率、增强竞争力，都可以按照i s 0 9 0 0 0 标准所要求的这几方面 内容进行管理。通信建设工程工作同样需要贯彻“过程控制”、“预防为主”、“持 续改进 的管理思想，通过建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化质量 体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；通过对通信建设工程全过程、各 环节实施有效控制，构筑完整的通信建设工程质量环，促进通信建设工程工作 有效开展；通过确立预防为主的管理思想，实行防患于未然的管理，把有可能 发生的风险消灭在萌芽状态，避免造成不必要的损失；通过定期审核和评价工 作结果，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，提高管理绩效。将i s 0 9 0 0 0 标准蕴涵的科学管理原理和方法融入通信建设工程工作，有效开展规范化、程 序化和标准化的通信建设工程，对通信建设行业强化内部管理、提升工程质量、 改善服务必将产生深远的影响。河北通信公司、辽宁移动通信公司都将i s 0 9 0 0 0 标准引入企业进行质量控制，取得卓越成效。 5 、通信工程项目绩效考核管理 项目管理绩效评估是对项目的管理能力、管理过程和管理结果等各项指标 的综合评估，其内容可包括工程质量、经济效益、管理水平、项目成果、外部 影响等方面。目前国际上流行的项目绩效评估体系k p i ，是由英国建筑业首先发 起并应用的。k p i ( k e yp e r f o r m a n c ei n d i c a t o r s ，关键绩效指标) 这种项目绩效 ( p r o j e c tp e r f o r m a n c e ) 评估体系，目的在与促进项目相关方准确评估本身的绩效， 并采用有效的、积极的措施进行纠偏、+ 修正，以达到持续改进项目绩效的目的。 ( 1 ) 关键绩效指标( k p i ) 的选取 关键绩效指标一般是由三个层级指标构成：一是企业级关键绩效指标，第 二个层面是部门级关键绩效指标，第三个层面是个人关键绩效指标。由于本文 的研究对象是通信施工项目，本文将关键绩效指标分解为两层：企业级和部门 及关键指标。企业级关键绩效指标它是企业的战略目标演化而来；部门级是根 据企业级关键绩效指标、部门职责、业务流程分解而来的；企业级关键绩效指 标最为重要，因为后续关键绩效指标均依据企业级关键绩效指标来制度。如果 企业级关键绩效指标不合理，将导致后续可操作性差，影响企业战略目标的实 现。首先，明确企业的战略目标，在建立企业级k p i 前，我们必须明确企业战 略目标。因为k p i 是宏观战略决策经过层层分解产生的可操作性的战术目标。 第二篇通信建设工程的项目管理 其次，识别关键因素，确定k p i 。在这个过程中我们往往要综合运用头脑风暴法、 鱼骨图法、关键成功因素法、平衡记分卡等工具寻找主要因素。本文采用鱼骨 图方法识别工程项目管理的关键因素，如下图： 图2 1 项目管理鱼骨图分析方法图 ( 2 ) k p i 的量化与标准制定 k p i 考核的一个重要的管理假设就是一句管理名言：“如果你不能度量它， 你就不能管理它”。所以，k p i 一定要抓住那些能有效量化的指标或者将之有效 量化。k p i 一定要抓住关键而不能片面与空泛。当然，k p i 的关键并不是越少越 好，而是应抓住绩效特征的根本。“没有调查就没有发言权 ，要做充分的调研， 同时，还要采用专家访谈法，对从事本行业的专家学者进行请教，提取量化关 键绩效指标，要明确指标权重；同时，还要与被考核部门进行充分沟通，制定 考核标准。 ( 3 ) 绩效评估 绩效考核的目的主要包括两个方面：1 、评估自身绩效状况；2 、识别影响 绩效的因素，进而提出改善绩效的措施，达到持续改进的目的。 绩效评估与改进不是一次性任务，而是需要循环进行的持续性工作。只有 不断重复这一循环，项目的绩效管理才能不断追求卓越。为此，我们既可以在 项目完成时进行绩效评估，为后续项目积累经验，也可以在项目进行过程中分 期或分价段地进行绩效评估和改进，以求最终绩效的完美结果。 9 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 3 。1 内蒙古中移通信施工企业简介 2 0 1 0 年1 月在集团公司的统一部署下，网天公司与内蒙古通信服务公司、 内蒙古中移物业有限公司合并为内蒙古中移通信技术工程有限公司，成为中国 移动通信集团内蒙古有限公司唯一的全资子公司，同时也正式成为上市公司的 重要一员，担负着全区移动通信部分施工和维护业务。 公司现有在岗员工1 5 1 人，大专以上学历的员工有1 0 8 人，其中本科以上 学历的有5 5 人，大专学历的有5 2 人；高级职称有1 3 人，中级职称有4 0 人。 公司的业务范围主要包括：通信用户管线工程设计、施工；通信信息网络 系统集成( 建设工程总体方案，策划、设计、设备配备与选型、软件开发、工 程实施及运行保障维护) 及相关的计算机信息系统集成业务；通信工程与网络 维护服务；通信培训服务；自有房屋、设备的租赁；电脑及耗材、配件销售。 公司以诚实守信的态度，以优质的施工、维护质量和不断开拓的信息集成 业务，为内蒙古移动事业做好支撑服务工作。中移通信施工企业重视合理利用 人力和资产资源，加强精细管理，建立和完善工程管理制度，认真落实管理细 则，严格执行施工标准，做好施工组织和管理工作，切实保证工程进度和工程 质量。 ( 一) 重组前三家公司组织结构 1 0 ( 二) 各机构主要业务 j 。：? _ j ”jj 三奄! 。 。：g 趸亟西：- ；誊0 j ( 一、组织机构。，) 一：二：二量 、瞄肇蔷钿聋磁盘_ _ _ - - _ - _ _ _ _ _ _ i _ _ 嗣妊搿￥肇一 j l 内蒙古通信服务公司下简称。通服公司一) 成 l立于2 0 0 4 年7 月，注册资本3 0 0 0 万元人民币。袅 图3 - 2 重组前三家公司主要业务 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 ( 三) 网天信息网络工程有限公司简介及工程项目概况 ， 由于中移通信施工企业由网天信息网络工程有限公司、内蒙古通信服务公 司、内蒙古中移物业有限公司合并成立的。通信施工项目主要由原网天公司承 办，因此，对网天公司以前的通信施工项目进行简要回顾。 内蒙古网天信息网络工程有限责任公司成立于2 0 0 1 年6 月，公司注册资金 8 1 3 万元，企业资质为信息产业部颁发通信信息网络系统集成企业叁级资质。公 司本着在平等、合作、互利互惠的基础上，真诚的与合同方行合作协议。公司 的服务宗旨是：以诚实、守信、优质的工程质量求生存，以合理的取费、让用 户满意的服务求发展。 内蒙古网天信息网络工程有限责任公司主要以通信工程施工、光缆维护和铁塔维 护业务为主。下设综合办公室、通信工程部、光缆维护部、铁塔维护部、安检部等六 个部门。经营范围为：通信管道工程、市话电缆、光缆通信工程、微波工程、移动通 信工程、数据多媒体通信工程、计算机网络工程、通信电源工程、楼宇多媒体通信工 程、机械加工及制造修理、电源交接箱、配线架、移动通信设备维护安装等。公司拥 有光纤熔接机、o t d r 、光缆敷设机、光源、光功率计、水准仪、经纬仪、地阻测试 仪等通信专业施工和维护所需的仪表，仅光缆线路维护车辆就配有1 4 台，能够满足 通信传输领域维护的需要。自2 0 0 2 年4 月2 2 日至2 0 0 7 年2 月1 0 日在通信维护领域 主要承担了中国移动集团内蒙古通信有限公司7 3 0 0 多公里各类光缆维护、覆盖全区 1 6 6 6 座的铁塔维护和大部分移动通信基站、引接光缆线路的建设工作。积累了大量 的适合我区特点的施工作业和维护作业经验，受到了相关各移动分公司业务主管部门 的认可和好评。 自成立以来，网天公司承担的工程项目梳理如下： 表3 - 1网天公司历年承担的工程项目 时间 网天公司承担工程项目 2 0 0 2 年2 月 承揽华利达公司在锡盟电信分公司锡林浩特市内光缆城域网的安装工程。 2 0 0 2 年2 月 承揽内蒙古电信公司鄂尔多斯市电信分公司市区光缆管道工程设计及施工。 2 0 0 2 年4 月 承揽内蒙古移动通信公司呼和浩特至海拉尔段干线光缆1 2 0 0 公里的维护工作。 2 0 0 2 年8 月 承揽乌盟移动通信分公司集宁市内光缆城域网传输设备安装工程。 承揽内蒙古移动通信公司乌盟、赤峰、锡盟和兴安盟地区干线光缆沿线基站 2 0 0 3 年元月 传输设备o d f 及走线架安装工程。 1 2 ， 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 2 0 0 3 年9 月承揽内蒙古移动公司海拉尔市满洲里西旗直埋光缆工程。 2 0 0 3 年1 0 月承揽内蒙古移动公司锡林浩特东乌旗直埋光缆工程。 l 、工程设计 及时与建设及施工单位沟通，注重设计前期的实地勘察，努力提高设计的水 平。完成了内蒙古移动通信有限责任公司呼叫中心扩容搬迁工程，话务网管、 m i s 系统搬迁工程和包头移动通信分公司枢纽楼机房布局规划设计以及本 地网光缆工程等4 4 项设计任务。 2 、工程施工 承建完成了g s m 八期扩容，巴盟、呼和浩特市、乌盟、锡盟、赤峰市、海拉 尔市的基站新建、搬迁、扩容工程；呼市托克托县光缆引接工程；包头固阳 光缆线路工程；巴盟临河市基站引接线路工程；赤峰京通铁路沿线基站引接 线路工程；锡林浩特- 5 可尔善东乌旗直埋线路工程，满洲里西旗直埋线路工 程；呼伦贝尔市移动通信9 0 个基站引接线工程。 3 、光缆线路维护 在扩大光缆维护范围的同时，注重光缆维护水平的提升，一方面加强资料管 2 0 0 4 年 理，在工程初验前掌握翔实的第一手资料，对重要的技术指标做好详细布置， 另一方面提高预见性，对线路存在的隐患和险情及时发现，并采取有效的措 施加以防范。在2 0 0 3 年工作的基础上，2 0 0 4 年顺利组建了呼伦贝尔市、鄂 尔多斯市、通辽市、乌兰浩特市、扎兰屯市维护中心，并购置了仪器仪表等 设备，承担的光缆线路维护范围继续扩大，目前光缆线路维护3 6 3 2 公里，其 中一级干线1 0 2 公里。 4 、铁塔维护 从抓好规范管理入手，制定了“铁塔维护工作管理办法”，在维护内容、维护 标准、工具仪表管理、车辆管理及保密要求等方面均作出了详尽的要求。全 年完成铁塔维护1 6 4 5 座，为乌兰察布盟、锡盟等1 1 个地区的8 4 0 座铁塔安 装了“中国称动通信”标志。 5 、机械加工 2 0 0 4 年延续以前业务在机械加工方面完成移动铁塔标志加工8 4 0 套，交流配 2 5 0 套，室内走线架3 0 0 0 米，保险柜2 0 0 余台。 1 、通信施工实力明显增强，2 0 0 6 年与上市公司及各分公司共签订的工程合同项 目1 7 项，合同金额3 8 0 0 万元。通过初验的项目1 5 项，未签订合同已施工的 项目金额为2 0 0 多万元；本地网干线完成5 0 0 公里，基站引接线路工程完成 5 2 0 公里；新建基站5 2 0 多个，新建交换5 6 万门，h l r 新建8 1 万门，m s c 扩容1 7 万门，完成基站扩容1 5 0 0 多个，实现收入共1 6 3 3 1 1 多万元。 2 0 0 6 年 2 、光缆维护规模逐步扩大，维护水平不断提高。随着维护范围的扩大，今年在 原有l o 个维护中心的基础上又顺利增建了满洲里、化德、赤峰大阪、海拉尔 大杨树4 个维护中心。全年签订了1 2 项合同，其中1 1 项维护合同，l 项整 治合同，合同额共1 3 2 7 万元，维护长度达到8 4 8 3 公里，实现维护收入6 0 8 1 4 万元，整治工程收入2 2 8 1 4 万元，合计总收入8 3 6 2 8 万元。光缆日常维护中 注重有效控制，建立了光缆维护部安全生产责任制度，制定了光缆维护 1 3 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 部安全生产管理规定、光缆线路障碍抢修预案，在具体维护中严格按照责 任制执行；加大巡检力度、实行三盯等措施，实现了光缆维护的低故障率， 集宁等地还取得了全年无故障的佳绩。 3 、铁塔维护实现规范管理。铁塔维护从抓规范管理入手，制定了铁塔维护工 作管理办法，在维护内容、维护标准、工具仪表管理、车辆管理及保密要求 等方面均提出了详尽的要求。根据业务发展情况，撤销了基站维护部和包头、 巴盟、鄂尔多斯、乌盟四个基站维护中心，同时设立呼和浩特市、包头市、 鄂尔多斯市、临河市四个无线项目部。从业务整合至今，已完成全区1 2 个盟 市的2 1 6 2 座自立铁塔维修和二次巡检任务，为各分公司排除天馈线等方面的 故障3 0 0 0 多处；完成伊盟2 1 5 座空调维护任务，实现收入1 3 8 万元，完成 拆装微波工程1 5 眺( 乌盟) ，实现收入6 9 万元，在包头基站维护中心转型 前，实现发电收入2 1 3 万元。2 0 0 6 年全年实现铁塔维护收入5 6 3 4 万元，基 站维护收入4 2 7 8 万元。 4 、机械加工业务成绩显著。由于机械加工属于非关联交易业务，公司克服了许 多困难，积极争取业务，承揽了交流配电箱、走线架等业务。2 0 0 6 年完成交 流配电箱3 8 0 套，产值1 2 0 万元；室内走线架1 8 万米，产值1 4 5 万元；机 房走线架2 4 0 0 米，产值3 0 万元；其他产值5 万元。全年1 j t 】- r 产品完成产值 3 0 0 万元，实现销售收入3 0 8 9 万元。 网天公司依托主业完成关联交易，努力使工程施工和光缆维护业务标准迸一 步规范，在工程建设和网络维护上从优化组织机构和“做细、做优”入手，提高 服务水平；2 0 0 7 年收入4 3 7 4 万元，利润实现4 7 7 万元。 1 、通信施工实力不断增强。工程部门对工程施工进行动态管理，规范交工技术 文件，拟定各类合同范本，并对合同进行统一管理；成立整治工程清理小组， 对以往的整治工程合同、决算等方面进行了全面清理检查。2 0 0 7 年与上市公 司及各分公司共签订工程合同项2 项，合同金额2 9 3 4 万元。本地网干线完 成6 4 1 公里，新建基站2 2 6 个，完成基站扩容3 0 3 个，实现收入3 5 2 9 万元。 2 、光缆维护水平不断提高。随着维护范围的扩大，今年在原有1 0 个维护中心的 基础上又顺利增建4 个维护中心。全年签订合同1 0 项，其中维护合同7 项， 2 0 0 7 整治合同3 项，维护长度8 2 2 6 公里，实现维护收入7 8 9 万元。为做好全区 移动光缆线路的维护工作，维护部对各维护中心从维护到整治方面进行全面 检查，发现问题及时整改；做好“三盯”和抢修工作，提高光缆维护水平。 此外，机械加工实现收入5 6 万元。 3 、为全面提高整体实力和员工素质，公司采取“送出去、请进来 等多种方式， 派员工到区公司和外省技术实力强的对口部门进行实地培训，同时在公司本 部举办业务培训班，分别组织了g s m 网络知识、光缆带业务割接技能、光缆 线路整治工程概预算、演练及抢带通设备实操等为主要内容的人员培训；加 强制度化建设，建立完善了障碍报告制度等制度，进一步提升了员工素 质，规范了业务流程。 在通信工程与维护管理方面，加强了施工和维护过程管理、作业技术要求管 2 0 0 8 年 理、质量检查监督管理等多方面内容的综合性业务管理规范；实施项目化核算管 理，优化线路维护区域，建立维护预警网络，有效提高了工程质量与维护水平。 1 4 第三篇 内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 ( 四) 新公司组织机构 1 、成立新公司：按照集团公司的批复，由内蒙古有限公司投资2 0 0 0 万元， 成立全资子公司，名称为“内蒙古中移通信技术工程有限公司 ，主要从事工程 施工、网络维护等业务，并申请计算机信息系统集成资质。 2 、业务调整：为了保证维护人员的相对稳定和维护工作的顺利衔接，内蒙 古中移通信技术工程有限公司除承揽通信工程外，将继续维护现有线路，直至 顺利交接为止。 3 、机构设置：该公司设立综合部、人力资源与党群工作部、经营财务部、 维护部、工程一部、工程二部、系统集成部等七个部门。 图3 - 3中移通信公司组织结构图 ( 五) 新公司各部门主要职责 1 、综合部 负责公司发展规划、经营计划和工作计划的拟订、监督、检查、实施；完 善公司各项政策制度并监督指导；负责文秘事务会务、公关及外事工作；管理 公司印信、资质等级证书、营业执照；负责公司安全生产及计算机网络的管理、 维护工作；负责公司固定资产、基础设施和房产的管理。组织实施企业文化宣 第三篇内蒙古中移通信施工企业工程项目管理模式 贯、企业形象宣传、信息披露和通讯报道，处理公共关系及外事活动，树立良 好的企业形象。 2 、人力资源与党群工作部 负责公司的职位、薪酬绩效管理及考核工作；组织实施员工培训、专业技 术人员年度考核及职称评聘工作；负责公司人事档案、各类保险业务的管理； 负责公司离退休、内