（管理科学与工程专业论文）天津博物馆建设项目质量管理问题研究.pdf

中文摘要 随着我国国家经济建设的快速茇展，带动了建设项目的蓬勃发展。作为工程 建设项目重要实施主体的建筑安装企业，迎来了良好的发展机遇：建筑安装企业 要抓住机遇，就必须使自己的管理更科学、更规范。在我国，建设工程质量不仅 关系到工程的适用性和建设工程的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安 全。一旦发生质量问题，必将影响公众利益和公众安全，因而建设工程质量越来 越成为人们关注的焦点热点问题。 本文采用理论与实际相结合的办法，在深入调查了解了天津博物馆建设项目 特点，质量管理实旌情况，以及面对的竞争形势与生存环境，针对影响产品质量 与成本的关键因素运用现代质量管理的理论和方法，分析和寻找存在的问题。 为实现改善企业产品质量、优化质量管理、提高经济效益的目的在探讨、研究 提高质量管理活动有效性的若干问题方面，提出了一些新思路、新方法和新策略。 本文共分六章。第一章是绪论，介绍研究的背景和必要性。第二章是项目与 质量管理，介绍了项目与质量管理的发展概况、理论基础、基本概念、基本内容 等。第三章是天律博物馆工程项目简介。第四章是天津博物馆主体工程质量控制。 第五章是天津博物馆工程项目质量管理评价模型应用。第六章是结论。 尽管每一个1 程建设项目都有自己的特点，但其管理过程和主要的管坪环节 是相似的，只要我们把建设项i i 当作一个整体加以系统管理，就有可能取得良好 的管理效果。 关键词：建设项目天津博物馆质量管理质量控制工程应用 a b s t r a c t w i mt h ef a s td e v e l o p m e n to f o u rc o u n t r y se c o n o m i cc o n s t r u c t i o n i ts p u r so nt h e f l o u r i s h i n gd e v e l o p m e n te fc o n s t r u c t i o np r o j e e t a st h es i g n i f i c a n ti m p l e m e n t a t i o n m a i np a no ft h e p r o j e c t , c o n s t r a o i o n i n s t a l l a t i o ne n t e r p r i s e sg r e e t st h e d e v e l o p m e n tf a v o u r a b l ec i r c u m s t a n c e s i no r d e r t o g pt h i sc i r c u m s t a n c e s ，t h e e n t e r p r i s e sh a v et oc a u s et h ea d m i n i s t r a t i o no fi t s e l fm o r es e i e n t i f i c ，s t i l lm o r e n o r m i no u rc o u n t r y , t h eq u a l i t yo fc o n s t r u c t i o np r o j c e td o e sn o to n l ya f f e c ti t s a p p l i c a b i l i t ya n dt h ee f f e c to fl a r g ea m o u n to fi n v e s t m e n t ，b u ta l s ob ec l o s e l yl i n k e d w i t ht h es e c u r i t yo f p e o p l e sl i f ea n dt h e i rp r o p e r t i e s f a c i n gs u c hal a r g ea m o u n to f c o n s t r u c t i o n s ，o n c et h e r ei sa n yq u a l i t yp r o b l e mi nt h ec o n s t r u c t i o n ，i tw i l lb a d l yh a r m t ot h ep u b l i c b e n e f i t sa n dt h e i rs e c u r i t i e s a n ds o ，t h ec o n s t r u c t i o nq u a l i t yh a sb e e n p a i dm o r ea n d m o r ea t t e n t i o n sb yt h ep u b l i c b a s e do ni n v e s t i g a t i o no ft h ee h a r a c t e r i s t i o so ft i a n j i nm u s e u mc o n s t r u c t i o n p r o j e c t ，t h es l m a t i o no ft h eq u a l i t ym a n a g e m e n t a sw e l la st h ec o m p e t i t i o ns i t u a t i o n a n ds u r v i v i n ge n v i r o n m e n to fe n t e r p r i s e s ，t h em o r d e r nt h e o r i e sa n dm e t h o d so ft h e q u a l i v ym a n a g e m e n tw e r ea p p l i e dt os e a r c ha n da n a l y z et h ep r o b l e m se x i s t e di n e n t e r p r i s e sb ym e a n so fc o m b i n a t i o no ft h e o r ya n dp r a c t i c e f o rt h ep u r p o s eo f i m p r o v i n gt h ep r o d u c tq u a i l t y , o p t i m i z i n gt h eq u a l i t ym a n a g e m e n ta n dr a i s i n gt h e e c o n o m i ce f f i c i e n c yo f e n t e r p r i s e s s o m en e wi d e a , a p p r o a c h e sa n ds t r a t e g i e sw e r ep u t f o r w a r di nt h er e s p e c t so fe x p l o r i n ga n dr e s e a r c h i n gt h ep r o b l e m so fi m p r o v i n gt h e v a l i d i t yo f t h eq u a l i t ym a n a g e m e n t ， t h et h e s i si so f 6c h a p t e r s , t h ef i r s tc h a p t e ri st h ei n t r o d u c t i o n w h i c hi n t r o d u c e d t h eb a c k g r o u n da n dn e c e s s i t yo f t h i ss i l l d y t h es e c o n dc h a p t e ri sp r o j e c ta n dq u a i l t y m a n a g e m e n t w h i c hi n t r o d u c e dg e n e r a ls i t u a t i o n ，t h e o r e t i c a lb a s i s ，b a s i cc o n c e p t s ，a n d b a s i cc o n t e n t so fp r o j e c ta n dq u a l i t ym a n a g e m e n ta n ds oo n t h et h i r dc h a p t g ri st h e b r i e fi n t r o d u c t i o no ft i a n j i nm n s e u n lc o n s t r u c t i o np r o j e c t t h ef o u r t hc h a p t e ri s q u a l i t yc o n t r o li nm a i np a r to f t i a n j i nm u s e u mc o n s t r u c t i o np 嘲c o t t h ef i f t hc h a p t e r i st h a tt h e q u a l i t ym a n a g e m e n te v a l u a t i n gm o d e lw a sa p p l i e di nt i a n j i nm u s e u m c o n s t r u c t i o np 嘲e e l t h es i x t hc h a p t e ri st h ec o n c l u s i o n ， 1 r h o u 曲e v e r yc o n s t r u c t i o np r q j e c th a v eh i so w l lc h a r a c t e r i s t i c ，i ti ss i m i l a ro n m a n a g e m e n tp r o c e s sa n dm a i nm a n a g e m e n tl i n k ，s ol o n ga sw er e g a r dc o n s t r u c t i o n p r o j e c ta saw h o l et om a n a g e 掣s i e m a t i c a l jy ，w em a ym a k et h eg o o dm a n a g e m e n t k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o np r o j e c t ，t i a n j i nm u s e u m ，q u a l i t ym a n a g e m e n t , q u a l i t y c o n t r o l ，e n g i n e e r i n ga p p l i c a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他入已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得盘洼盘生或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学雠文储躲 岳硝签字日期2 卯多年汐月乡j 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解鑫鲞盘堂有关保留、使用学位论文的规定。特授 权墨连盘茔可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：0 壬 签字日期互叫年牙月多j 日 导师签名： 签字日期，面劳月引日 天津大学顼士学位论文 第一章绪论 1 1 本文研究的背景 第一章绪论 建筑业是我国国民经济支柱产业之一，建设项目施工质量的好与坏，不仅关 系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安 全。随着我国现代化建设事业的发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，建 设规模逐年扩大一旦发生质量问题，必将影响公众利益和公众安全，因此，建 设项目施工质量越来越成为人们关注的焦点和热点问题。 1 1 1 国际背景 当今世界流行着。当今时代是决策者重视质量的时代”这一观念。世界著名 的管理专家桑德霍姆教授说：“质量是打开世界市场的金钥匙”。美国的质量专家 朱兰博士对上一世纪9 0 年代的经济发展提出了质量改进理论。日本的质量管理 专家明确阐述了质量经营的思路。这些质量管理理论都极大地推动了各国经济的 发展，特别是国际标准化组织( i s o ) 于1 9 8 7 年发布了通用的i s o9 0 0 0 质量 管理和质量保证系列标准。目前已采用i s o9 0 0 0 - - 2 0 0 0 版，我国等同采用、 发布了g b r1 9 0 0 0 - - - 2 0 0 0 版。该系列标准得到了国际社会和国际组织的认可与 采用，已成为【界各国共同遵守的工作规范。有人比喻当今世界正在进行着“第 三次世界大战”。这不是一场使用枪炮的流血战争，而是一场商业竞争大战、贸 易大战。而存这场战争中致胜的武器就是质量。谁赢得质量，谁就有了这场战争 的主动权。因此。从发展战略的高度来认识质量问题，质量已关系到国家的命运、 民族的未来，质量管理的水平已关系到行业的兴衰、企业的命运。 1 1 2 国内背景 质量管理的意识，古已有之。我国在春秋战国时代，就有文献记载。例如在 周礼考工记中就记载了春秋战国时期的手工业产品技术规格、制造方法、 技术要求和质量管理等内，容。在以后的朝代，如秦律、汉律、庸律等又以法律的 形式规定对产品不好的生产者予以处罚，强制执行质量保证措施。 建筑工程质量直接关系到人民生命财产的安全，早在2 0 世纪5 0 年代，我国 就提出丁程建设“百年大计，质量第一”的肇本方针，在这个方针指导下，曾创 天津大学硕士学位论文第一章绪论 出了一大批优质工程。进入2 0 世纪9 0 年代以来，我国国民经济持续快速增长， 固定资产投资居高不下，建筑队伍急速膨胀，企业竞争日益激烈引发不正当竞争， 行业整体素质特别是一线操作层素质偏低，工程质量管理难以适应建筑事业的发 展需要。重大工程质量事故时有发生，如：一些建筑物墙体开裂、基础下沉、屋 顶塌落，柱子倾斜等结构质量隐患。低劣的建筑工程质量不仅影响建筑物的使用， 严重的还会给国家和人民的生命财产造成重大经济损失，因此建筑行业急需加强 工程质量管理，多出精品工程，树立自身的品牌，以适应我国经济发展的需要。 我国己加入1 f r o 。建筑市场的开放将只益深入，对建筑企业的影响也越来越 大：一方面，国外建筑企业更多地进入中国市场，其管理水平高、融资能力强、 资金雄厚、技术先进、机制合理，进入中国市场后势必增加国内企业参与竞争的 激烈程度；另一方面，也为国内建筑企业扩大利用外资、进入国际市场提供更为 广阔的窄问。在国内外激烈竞争状况下，建筑企业为了生存和发展，不仅要加快 行业调整，改善经营机制，使企业在业内有自己的位置，更重要的是提高自身的 产品品质，走质量效益型道路。本文就天津博物馆建设工程项目施工质量管理问 题进行了一些研究和探索。 1 2 本文研究的方法 本论文总体r 是以质量管理科学、系统工程学、数理统计学、工程数学等基 本理论为依据，注重定量分析和定性分析相结合，理论分析和实证研究相结合， 按照调查研究、比较分析、建立模型、综合评价的思路对天津博物馆建设项目质 量管理问题进行深入研究从中发现l 、日j 题，提出解决问题的方法，力争突破泛泛 而论。 本论文在总体模型的设计中，主要采用比较研究和归纳总结的方法，并借助 了系统工程学和数理统计学等基本理论的思想，然后运用层次分析法( a 肝) 、捧 列图法等工具构建了评价模犁，并进行了实证分析。 1 3 本文研究的意义 在哲学中有这样的观点，宇宙中的任何事物都是质和量的统一，有质才有量， 决小存在没有质最的数量，也不存在没有数鼙的质鼍。没有质鼍，就没有数量、 品种、效益，就没有工期、成本、信誉。因此，工程项目的质量是项目建设的核 心，是决定工程建设成败的关键是实现质量、投资、进度、安全四大j 牢制目标 的重点。它对提高工程项h 的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义， 天津大学硕士学位论文 第一章绪论 它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着社会主义建设事业的蓬勃发 展。 本文研究天津博物馆建设项目质量管理问题，从一个建设项目之中我们可以 看到研究质鞋管理问题有如下的意义： 1 引入i s 0 9 0 0 0 标准，有助于消除贸易壁垒促进国际贸易发展。 i s 0 9 0 0 0 标准作为国际惯例，实际上是一种国际问的共同语言。企业通过有 关部门的认证，取得证书后，能成为企业的一种资质资源。掌握了这种共同的语 言，就便于进行国际间的交流，也具各了参与国际市场竞争的实力。能以国际通 用标准作为相互检验的准则，易于达成共识，简化交接手续和节约时间。 2 企业建立健全质量管理体系，可以促进工程项目质量持续改进。 建筑企业建立、健全质量管理体系，可充分调动企业内部广大职工的积极性 和御造性，增强质量观和责任心，能自觉地以工作质量确保工程质量。与此同时， 能够促使质量管理工作规范化、科学化、制度化促使质量管理工作向纵深方向 发展，达到工程项目质量持续改进的目的。 3 企业可以减少保险费的支出。 加强企业在质量、环境，职业健康安全方面的控制，可以减少理赔，取得保 险公司的信誉，因而町以减少保险支出。在国外，企业的保险费是随着企业的理 赔情况而变动的。国内还没有完全做到这一点，但是，将来肯定是会实行这种方 法的。 4 岔可以增强埘至成本的控制。 开展全面质量管理可以带动整个企业的各项管理工作，可以减少返工、维修 等费用，能够确保工程在质量方面不会产生额外的支出，有效控制工程成本，是 提高企业经济效益的有效途径。 5 企业提高竞争优势的手段。 决定企业竞争优势最重要的因素是质量质量是争夺市场战略中最关键的棋 子。谁能够用灵活快捷的方式，为用户提供满意的产品或服务。谁就能赢得市场 的竞争优势。研究发现，市场占有率是利润的主要来源。但是，持续的市场占有 率主要来自顾客感觉到的相对质量处于领先地何的产品或服务。市场竞争已经从 “价格竞争”转向“质量竞争”，“质量竞争”在某种程度上正在取代“价格竞争”。 1 4 本文研究的内容 基于上述的背景和研究意义，论文将天津博物馆建设项目质量管理问题研究 作为选题。限于文章的篇l 嘧，将论述的重点放在天津博物馆建设项目主体上程质 天津大学硕士学位论文第一章绪论 量管理问题研究的框架内。本文通过论述质量管理基本原理和工程项目、系统工 程、数理统计、工程数学等基本理论，分析质量管理在工程项日中应用的可行性 和必要性，提出质量管理应用的具体措施，晟后结合天津博物馆建设项目具体实 施质量管理的案例，对我国建设项目应用质量管理的措施进行进一步的阐述。根 据这样的原则，本文的内容和组织结构如下： 第一章：绪论。扼要阐述了论文选题背景及研究意义，指出了论文研究的思 路、内容及结构框架。 第二章：工程项目与质量管理。在阅读大量国内外文献、著作和深入调查研 究的基础上，论述了项目与质量管理的基本概念、发展历程、管理思想、国内外 项目与质量管理的发展趋势。 第三章：天津博物馆工程项目简介。阐述了天津博物馆工程项目的特点和施 工方案。为天津博物馆工程项目质量管理的应用提供了物质基础。 第四章：天津博物馆主体工程质量控制。通过分析天津博物馆主体工程的构 成，从分项工程质量控制入手，进而对天津博物馆主体工程实施质量控制。 第五章：天津博物馆工程项目质量管理评价模型应用。在前面各章研究的基 础上对如何实现天津博物馆工程项目质量管理进行了策略研究。通过引入层次 分析法( a 肝) 、排列图法等工具构建了评价模型，通过相应的评价方法进行了评 价，并进行了实证分析。促使质量管理措施在天津博物馆工程项目中得以实现。 第六章：结论。 本论文的研究思路与论文结构如图1 - 1 所示： 天律大学硕士学位论文第一章绪论 天津博物馆建设项目质晕管理问题研究 绪论 项目与质量管理理论介绍 1 天津博物馆工程项目简介 1r 天津博物馆主体工程质量手卒制 天津博物馆工程中质量管理评价模型的应用 总结与展望 图1 - 1 文章思路与结构示意罔 天津大学硕士学位论文 第二章项目与质量管理 第二章项目与质量管理 2 1 项目及工程项目管理概述 2 1 1 项目及其特征 项目的历史渊远流长，古埃及的金字塔、中国的古长城等已被人们普遍誉为 早期成功项目的典范在今天项目已经成为人类生产与进步的主要动力。项目一 词现已成为人们使用的越来越频繁的词汇，项目就在人们身边。 项目，来源于人类有组织的活动的分化。随着人类的发展，有组织的活动逐 步分化为两种类型： 一类是连续不断，周而复始的活动，人们称为“作业或运作”( o p e r a t i o n s ) ， 如企业日常生产产品的括动； 另一类是临时性、一次性的活动，人们称之为“项目”( p r o j e c t ) ，如长江 三峡大坝的建设，一项环境保护工程的实施、住宅小区开发项目等。 从最广泛的含义来讲，项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定 时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。 此定义实际包含三层含义： ( 1 ) 项日是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求。这一点明确了项 目自身的动态概念，即项目是指一个过程，而不是指过程终结后所形成的成果。 ( 2 ) 在一定的组织机构内，利用有限资源( 人力、物力、财力等) 在规定的 时间内完成任务。任何项目的实施都会受到一定的条件约束，这些条件是来自多 方面的，如环境、资源、理念等等。这些约束条件成为项目管理者必须努力促其 实现的项口管理的具体日标。在众多的约束条件中，质量( 工作标准) 、进度、费 用是项目普遍存在的三个主要的约束条件。 ( 3 ) 任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。项目是否能实 现，能否交付用户，必须达到事先规定的目标要求。功能的实现、质量的町靠、 数量的准确、技术指标的稳定，是任何可交付项目必须满足的要求，项目合同对 于这些均具有严格的要求。 从项目的基本含义，我们可以概括出项目的特征： ( 1 ) 项目的相对性 项目既然是作为一种组织形式和单次十牛任务那么它就不是一个固定的目的 天津大学硕士学位论文 第二章项日与质量管理 物。项目总是相对于确定的主体而存在的，因此项目具有相对性。项目的这一特 征，一方面浣明了项目管理的复杂性，因为任何一个项目都是单次的。不存在两 个同样的项目，也不可能存在标准的项i _ i 管理模式和统一的项目管理手段；另一 方面又说明了科学组建项目管理组织的重要性，因为项目的相对性决定了为实施 项目管理的组织的存在既是相对的，又是必需的。 ( 2 ) 项目的临时性 项目是特定管理主题在一定时期的组织形式，只在一段有限的短暂时间内存 在，所以项日具有临时性。在经过一定的寿命周期，原来构成项目的各种要素不 再存在时，项目也就结束了。项目的这一特征，说明在项目管理中必须根据项目 运行的期限要求。合理组织和协调备方面的活动，以确保项目按时完成。 ( 3 ) 项目的一次性 项目的一次性是指每个项目完成后。不会再有与其完全相同的项目出现，即 项目具有单件性的特征。项目的这一特征要求在项目实施过程中，必须根据项目 运行的内在规律进行管理，以确保项目建设的成功。因为一旦项目管理工作出现 较大失误，其造成的损失无法挽回。 ( 4 ) 项目的目标性 项目既然作为一项任务，那么它就有明确的目标。项目的目标，就是项目管 理主体在完成项目任务时所錾达到的目的。一般地，项目的最终目标是效益睁标； 项目的工期、成本和质量目标是项目的二级目标，应服从于效益目标。项目的这 一特征要求对项目进行管理时，一方面必须紧紧嗣绕月标进行另一方而必须注 意协调各种目标之间的关系。除了下一级目标应服从上一级目标、最终目标服从 效益这一总目标外，还必须注意对同级目标之间各种冲突的协调。 ( 5 ) 项目的寿命周期性 项耳的单件性决定了项耳有一个确定的起始、实施和终结的过程，这就构成 了项目的寿命周期。对于一般项目来说。项目的寿命周期可分为三个阶段。第一 阶段是项目前期阶段，一般包括项目规划、部署，即要明确项目的任务、基本要 求、所需投入要素以及期望达到的目标；第二阶段是项目实施阶段，即具体组织 项日的实施以实现项日的h 标；第三阶段是项目终结阶段，包括项f l 的总结、整 理等。对于工程项目来说，这一寿命周期包括工程项目的投资决策、规划设计、 资金融通、材料与设备的采购、建筑安装、竣t 验收、交付使用或售后服务以及 后评估等内容。每一阶段都包含不同的工作内容，相互之间义有定的程序性， 各阶段对项目目标的影响也不同。同时，在项目实施的不同阶段，需要投入的人 力、物力大不一样，具体的管理要求也不相同。这就要求项目管理必须结合每一 阶段的内容围绕项目目标，运用科学的方法进行管理。 天津大学硕士学位论文第二章项目与质量管理 ( 6 ) 项目的约束性 项目是一件任务，而任何任务都有其限定条件。项目的限定条件就构成了项 目的约束性。项目的限定条件般包括项目的投入要素( 人、料、机、法、环等) 、 时间和质量要求等。项目的约柬性为项目的实旌和完成提供了一个最低的参考标 准。既然实施项目的各项要素是有限的，那么就要求在项目管理时，必须注重成 本效益分析，合理整台各种资源，在按时、保质、保量实现项目目标的同时，又 能节约各种资源，社绝浪费，提高资源利用率。 ( 7 ) 项目的系统性和整体性 一般地，项目的各种要素之间都存在着某种联系，只有将它们有机地结合起 来才能确保项目目标的有效实现，这在客观上就形成了一个系统。同时，项h 只 有一个最终目标，即效益目标，项目的其他目标都应为效益目标服务并统一于它 的要求之下。项目的这一特征，既要求从成本、进度和质量等方面对项目实施全 员、全过程和全面的管理，又要求从系统论的观点出发，围绕项目效益目标的实 现整合资源、实施管理。 做项口需要资金，资金要增值需要找项日。从这一点来看，不管哪类项目， 都可归结为投资项目。 投资项目的要懂项目管理，否则会赔本；管理项目的更要懂项目管理，否则 要“砸锅”；到项目上“打工”的人也要懂项目管理，否划费力不讨好，白干活。 有数据表明：2 0 世纪9 0 年代咀来，每年的项目投资以数万亿计，而且逐年增长。 所以，学习和应用项日管理方法有重大的经济意义、社会意义、现实意义，同时 也有巨大的商业价值被再次发现。 2 1 2 项目利益相关者 每一项日的实施，都需要许多方面的个人或组织积极地参与。项目利益相关 者，简单地说，就是项目的参与方及其受影响的个人或组织。一般来说，简荦的 项目，项目的利益相关者较少，大型复杂的项目往往需要多方荷利益相关者的参 与。一个大型的投资丁程项目，则要求客户、承建方、投资方、贷款方、分包商、 供应商，设计方及咨询顾问方等利益相关者的参与，由于各方关系较为复杂，项 目的直接利益相关者。般是通过合同或掷议的形式联系在。起。项口的利益相关 者可以被定义为：在项目中有既定利益的任何人员或组织。 项目不同的利益相关者对项目有不同的期卑和需求，他们关注的目标和重点 常常相坪甚远。例如，业主也许十分在意时间进度，设计师往往更注重技术一流， 政府部门可能更关心税收，附近社区的公众则希望尽量减少不利的环境影响等。 弄清楚哪些是项目利益相关者，他们各自的需求和期望是什么，这一点对项目管 天津大学硕士学位论文 第二章项目与质量管理 理者来说非常重要。只有这样，才能对项目利益相关者的需求和期望进行管理并 施加影响，调动其积极因素，化解其消极影响以确保项目获得成功。 2 1 3 工程项目及其特征 工程项目，一般是指在一个总体设计或总预算范围内，由一个或几个互有内 在联系的单项工程组成，建成后在经济上可以独立核算经营，在行政上又可以统 一管理的工程单位。 工程项目是最为常见的项目类型，工程项目建设是一种融投资行为和建设活 动为体的项目决策与实施活动在工程项目的实施过程中，两者是密切结合在 一起的。工程项目建设，实质上就是将人力、物力、财力等投资要素转为实物资 产的经济活动过程。 工程项目种类繁多，可以从不同的角度进行分类。不同类别的工程项目，包 含的建设内容不一样，也就要求进行不同的管理。本文根据建设项目的经济效益、 社会效益和市场需求等基本特性，将工程建设项目划分为竞争性项目、基础性项 目和公益性项目三种： ( 1 ) 竞争性项目：主要是指投资效益比较高，竞争性比较强的工程建设项 目。这类建设项目一般以企业作为基本投资主体，由企业自主决策、自担资金风 险。 ( 2 ) 基础性项目：主要指具有垄断性、建设周期长、投资额大而效益低的 基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合 经济规模的支柱产业项e l 。对于这类项目主要由政府集中必要的财力，物力， 通过经济实体进行投资，同时还应广泛吸收地方的企业参与投资，还可吸收外商 直接投资。 ( 3 ) 公益性项目：主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、 检、法等国家政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。公益性 项日的投资主要由政府用财政资金来安排。 工程项目除了项日的一般特点外，其本身还具有以下特征： ( 1 ) 工程项目的综台性 首先，综合性是工程项口的内在要求。现代城市建设中的工程项日要求在工 程项目实施过程中必须坚持“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方 针。也就是说，在工程项目建设过程中，不仅要对建筑地块或房屋建筑进行有目 的的建设，而且要对建设项目所在地区必要的公用设施、公共建筑进行统一规划 协调建设。尤其是住宅建设，更要体现以人为本理念，对居住用房、服务用房、 文教卫生用房、福利娱乐用房等实行配套建设，并且注意生活环境的营造。 天津大学硕士学位论文第= 章项目与质量管理 其次，综台性还表现为建设工程项目建设过程中工作关系的广泛性及项目操 作的复杂性。工程项目建设经历的环节多，涉及的部门与关系复杂，不仅涉及规 划、设计、施工、供电、供水、电讯、交通、教育卫生、消防，环境和园林等 部门，而且还通过征地、拆迁、安置等工作与城市居民的生活密切联系。同时， 每一个工程项目所涉及的土地条件、融瓷方式、建筑设计与施工技术的要求、市 场竞争情况等可能都不一样，需要认真地进行综合分析，统筹安排，制定最佳建 设方案。 此外，工程项目的综合性还体现在它作为一个基本的物质生产部门，必须与 本国、本地区各产业部门的发展相协调，脱离了国情、区情，发展速度过快或过 慢，规模过大或过小都会给经济发展及社会发展带来不良影响。 ( 2 ) 工程项目目标与手段的明确性 工程项目实施以前都要进行周密的策划。规定明确的时间界限、空间界限以 及人、财、物消耗限额和总工作量、质量等具体要求。这些要求是具体的、可检 查的，实现目标的措施是明确的、可操作的。 ( 3 ) 工程项目建设的长期性 工程项目从投入资本到资本回收，从破土动工到形成产品，需要经过几个阶 段的1 作，项目前期投资决策准备阶段旌 阶段、销售阶段等。比如在建筑施 工阶段，需要集r p 丈量的劳动力，通过一砖一石、一管一线的建造才能形成最终 产品，并且这一过程与资金是否及时到位关系极大。因此，工程项目建设的整个 过程往往需要较长时间。 ( 4 ) 工程项目实施的时序性 尽管工程项目是一项涉及面广、比较复杂的经济活动，但是实施过程具有严 格的操作程序。从项日的可行性分析到土地的获取、从资金的融通到项口的实施 以及到后期的销售、使用管理等，虽然头绪繁多，但先后有序。这不仅是由于政 府的土地、规划、建设等部门的行政管理，使许多工作受到审批程序的制约，而 且也与工程项目这种生产活动的内在要求有天。因此工程项目的实施必须要有 周密的计划，使各个环节紧密衔接，协调进行，以缩短周期，降低风险。 ( 5 ) 工程项口的地域性 工程项目是不可移动的。因此，工程项目的投资建设和效益的发挥具有强烈 的地域性。在工程项h 投资决策、勘探设汁和可行性研究的过程中，也必须充分 考虑工程项目所在地区和区域的各项影响因素。这些因素，从微观来看，牵涉到 诸如交通运输、地形地质、升值潜力等很多与工程有关的因素，这些因素对工程 项目的选址影响极大；从宏观1 看，丁程项目的地域性因素主要表现在投资地区 的社会经济特征对项目的影响。每一个地区的投资开发政策、市场需求状况、消 天律大学硕士学位论文 第二章项目与质量管理 费者的支付能力等都不一样，这就需要认真研究当地市场，制定相应工程项目建 设方案。 ( 6 ) 工程项目的风险性 与一般项目相比，工程项目的根本特征是投资额巨大、需要大量资金投入， 在市场经济条件下，筹集巨额资金是有风险的。由于建设周期长，很多因素都有 可能变化，也会给工程项目带来一定的市场风险。工程项目的产品或者供人们居 住、或者供人们从事商业经营，或者供人们进行工业生产。但无论是何种产品， 都是具有很强的刚性。也就是说，工程项目一旦建成，在相当长的时间里几乎没 有重新建造的可能性。因此，项目建设一旦失败，投资者将遭受巨大的损失。工 程项目是市场经济的产物，可以说在建设的每一个环节上都充满着竞争，如在土 地使用权取得方面的竞争、规划设计方面的招标竞争、施工建设的招标竞争以及 在营销过程中的竞争等。归撤到底，这些竞争直接关系到工程项目是否有较好的 经济效益、社会效益和环境效益。这种激烈的竞争增加了工程风险。此外，工程 项目受宏观经济形势和有关经济政策的影响出较大。因此，工程项目建设是一项 高风险的投资行为。 2 1 4 工程项目管理的含义与特征 由前所述建设工程项目投资大、建设周期长、不确定性因素多，以及参与人 员多等特征，使得建设工程项目的管理尤为重要，高数额的资金如何在不同阶段 有效地使用；如何将众多的建设工程项目参与人员进行有序的安排，使他们能依 次按计划安全地在不同时问、不同地点完成好自己的工作；怎样才能把成千上万 吨建筑材料，安全地采购供应到现场，并合理地被使用等。这一系列的问题必须 通过有效的项目管理，即进行全面的计划、组织、指挥，协调和控制才能得以有 效解决。 2 1 4 1 工程项目管理的含义 工程项目管理，足为了实现预定目标，对工程项目从投资决策、施工建设、 交付使用及售后服务的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动，以有 效地利用有限的人力、物力、财力、信息，时间和空问，并以最低消耗获得展佳 经济效益、社会效益祁环境效益的过程。 首先，程项目管理有一个特定的目标，工程项目管理的蛀终目标是效益， 但效益目标的实现需要进度、成本和质量、安全等目标的保证。其次，工程项目 的实现受i 瑚、预算以及其他资源条件的制约。最后，为了达到预定目标并同时 满足限制条件，就必须采用科学而有效的方法和手段进行管理。 天律大学硕士学位论文第二章项目与质量管理 在工程项目管理所具有的计划、组织、指挥、协调和控制五太基本职能中， 计划、组织和控制最为重要。工程项目计划，控制和组织的理论与方法是工程项 日管理的核心内容。 总体来讲，建设工程项目管理是站在投资主体的立场上对建设工程进行的综 合性管理，以实现投资者的目标。建设工程项目管理的主体为发包人，而管理的 客体是项目全过程涉及的全部工作，而管理的目标是采用一定的组织形式，采取 科学、高效的措施和方法，对建设工程项目实施全过程管理。在项目实施阶段主 要有组织协调；合同管理、信息管理；投资、质量、进度三大目标控制和风险控 制；也可以概括为一协调二管理四控制。 2 1 4 2 工程项目管理的特征 工程项目的特征决定了工程项目管理的动态性、科学性、艺术性、创造性和 经济性，其特征较一般管理而言更为明显。同时，工程项目管理还具有复杂性和 系统性的特征。因为工程项目建设的部门多、时间长、投资额大，这一方面决定 了工程项目管理涉及的部门和人员复杂，运用的管理方法和手段也多样，另一方 面也要求从系统角度出发对工程项目建设进行管理。 工程项目管理贯穿于工程项目建设的全过程，涉及建设开发领域、流通领域 乃至消费领域，是一个综合性管理过摇。与企业管理和施工项目管理相比，动态 性、科学性、艺术性、创造性、经济性、复杂性和系统性是工程项目管理区别于 其他管理的根本特征。 2 2 工程建设施工项目管理 工程建设施工项耳，与广义理解的项目足有差异的。一般来说，工程建设施 工项目是对施工企业而言的。相对于业主工程建设施工项目管理只是整个工程 项目管理的一个组成部分。因此，中华人民共和嗣喇家标准建设工程施工项目 管理规范对施工项目的定义为：建筑业企业从施工承包投标开始到保修期满为 止的全过程一f 完成的项目。相应的施工项 】管理是指建筑业余业运用系统的观 点、理论和方法对施“t 项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全 面的管理， 天律大学璜士学位论文第二章项目与质量管理 2 2 1 施工项目管理与工程项目管理的关系 施工项目管理与工程项目管理是两种平等的项目管理分支，虽然在管理对象 上施工项目管理与工程项目管理有部分重台，使两种项目管理关系密切但它们 在管理主体上、管理范围一r 、管理内容i 、管理任务上都有本质的区别( 如表2 一1 ) ， 不能以工程项目管理代替施工项目管理。 表2 - 1 施工项目管理与工程项目管理之间的区别 序号区别特征施工项目管理工程项目管理 施工企业以旌工括动承建设单位以工程螽动的投资者 l管理主体 包者的身份出现和建筑产品的购买者身份出现 效率性目标：以利润、施 成果性目标? 以投资额、产品质 2 管理目标工成本、施工工期及一定限 量、建设工期的管理为目标 度的质量管理为目标 3 管理客体一次性施工任务一次性建设任务 管理方式利用各种有效的手段完选择投资项目和控制投资费用， 4 管理手段成施工任务对设计、施工活动足间接的 从施工投标意向开始到 一个项目从投资意向开始到投 5管理范围施工任务交工终结过程的 全部 资回收全过程各方面的工作 涉及从投标开始到变j 二 6 管理内容为止的全部生产组织管理 涉及投资周转和建设全过程的 管理 和维修 对参与施工活动的各种 对参与建设活动的各种主体进 涉及环境主体进行监督、拧制、协调 行监督、控制、协调等管理工作， 7 包括设计单位、施t 企业、建材及 和关系等管理工作，包拓施工分包 单位，建材供应单位等 资金供应单位、工程管理咨询单位 等 天律大学硕士学位论文 第二章项目与质量管理 2 2 2 施工项目管理的全过程 施工项目管理的对象，是施工项目寿命周期内各阶段的工作。施工项目寿命 周期可分为投标、签约；施工准备；施工；验收、竣工；交工结算五个阶段，构 成了施工项目管理有序的全过程。 业主单位对建设项目进行投标决策至中标签约，是施工项目寿命周期的第一 阶段，可称为立项阶段。本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同。 施工单位与招标单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立以后，组建项 目经理部，然后以项目经理部为主，与企业经营层和管理层、业主单位配合，进 行施工准备，使工程具备开工和连续施工的基本条件，是施工的准各阶段。 施工阶段是一个自开工至竣工的实施过程。在这过程中，项日经理部既是 决策机构，又是责任机构。企业经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持， 监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施丁任务，达到验收、交工 的条件。 验收、交工与竣工结算阶段，可称为。结束阶段”。与建设项目的竣工验收 阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总结、评价，对外结涛债权债务， 结束交易关系。 2 2 3 施工项目管理的内容 在施工项目管理的全过程中，为了各阶段目标和最终目标的实现，在进行各 项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项同经理为首的项 目经理部，即作业管理层。管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产 要素。施工项蜀管理的内容如下： 1 建立施工项目组织 施工企q k 采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原 则，选用适当的组织形式，组建旌 项目管理机构，明确责任、权限和义务。在 遵守企业规章制度的前提下，根据施t 项日管理的需要，制订旌t 项日管弭! 制度。 2 进行施工项目管理规划 进行工程项目分解。形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制口标，从局 部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。建立施工项目管理工作体系，绘 制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图。编制旌1 管理规 划，确定管理点，形成文件，以利执行。 3 进行施工项目目标控制 天律大学硕士学位论文第二章项目与质量管理 施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是施工项目管理的 目的所在。坚持以控制论原理和理沦为指导。进行全过程的科学控制。施工项目 的控制目标分为：进度控制目标；质量控制目标；成本控制目标；安全控制目标； 施工现场控制目标。在施工项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的 干扰，各种风险因素有随时发生的町能性，要通过组织协调和风险管理，对施工 项目目标进行动态控制， 4 对施工项目生产要素进行优化配置和动态管理 施工项目生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括：劳动力、材 料、设备、资金和技术。生产要素管理的三项内容包括：分析各项生产要素的特 点；按照一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对其配置状况进 行评价；对施工项目的各项生产要素进行动态管理。 5 施工项目的合同管理 施工项目管理是对在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动 从投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经 营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现， 从招投标开始，就应加强工程承包合同的签订、履行管理。合同管理是一项执法， 守法活动，为了取得经济效益，还必须注意搞好索赔事宜，讲究方法和技巧，提 供充分的证据。 6 施- 项目的信息管理 现代化管理更要依靠信息。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动， 更要依靠大量信息及对大量信息的管理。而信息管理又要依靠计算机进行辅助。 所以，进行施工项目管理和施工项目目标控制的动态管理，必须依靠信息管理， 并应用计算机进行辅助。需要特别注意信息的收集与储存，使本项目的经验和教 训得到记录和保留，为以后的项