（工商管理专业论文）施工项目全过程施工管理及目标控制.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 本论文分为三大部分：施工项目管理概述、案例分析和施工项目管理的 目标控制。首先以项目管理的基本理论为基础，阐述了项目和施工项目、项 目管理和施工项目管理的概念和特征，从我国传统的建筑项目管理体制的弊 端出发，导入项目管理理论在我国的产生背景和项目管理理论在我国的应用 与发展过程以及就旌工项目的全过程施工项目管理活动提出了旋工项目管理 的内容和方法。在案例部分以一个具体的施工项目一中央空调安装工程为基 础，围绕中央空调安装工程的施工项目管理过程，对中央空调安装工程的全 过程旌工项目管理进行了有益的探索与研究，明确了全过程施工项目管理的 管理活动和基本方法。最后，着重在施工项日管理的目标控制部分，对施工 项目管理中的控制重点一质量控制、成本控制和进度控制进行了论述，另外 也研究了三大控制目标之间的对立统一关系以及如何控制这三者之间的关系 并使之达到和谐的平衡以此使得施工项目的全过程施工项目管理活动取得最 佳的效果。本论文的研究重点是施工项目的全过程施工项目管理和目标控制， 因此，希望借此论文能使建筑施工企业中的项目管理者在面对复杂的工程项 目管理工作时在理论上和实际操作中有所启发，从而提高项目经理的项目管 理效率。 关键词：项目管理；施工项目管理；质量：成本；进度 西南交通大学硕士研究生学位论文第页 a b s l r a c t t h i st h e s i si sd i v i d e di n t ot h r e em a j o rp a n s ：c o n s t m c tp r o j e c tm 蛆a g e m e n t s u n lu p ，c l i s c 删y s i s 柚dc 0 1 l s m l dg o a lo ft h ep f o j e e tm 柚a g e m e n t n t r 0 1 b 够e d 咖b 硒i c 岫f i e so ft h ep r o j e c lm 嘴e m e n ta tf i r s t ，t h ec o n c c p t 蛆d d 删阻d e i i s t i co fm ep r o j e dm 蛆a g c m c n tt h a th a v ec x p l a i n c dt h cp r o j c o t ，p r o j e c t u n d 盯n s 灯眦：t i o n ，p r o j e c tm a n a g e m e n ta n d n s m l c t e d ，p r o c e e df r o md r a w b a c k o fo u r 岫竹st r a d i t i o n a l 璐仇l c i i o np r q e c tm 锄a g c m e n ts y s t e m ，c h a n n e li t 0 t h ep m j c dp 州u c t i o nb a c k g r o u n da n dp m j e c ta p p f i f i o na n de v o l u t i o ni no u r c o 岫t r yo fm a n a g e m e n tt h r ) ri no u rc o u n 仃yo fm a n a g e m e n t 也c o r ) r 锄dc o n s t r u d o nt h ew h o l ec o u 璐e0 f 也ep m j e du d e r s m l c t i 衄w o r k e r sp 加j e d m 壮a g c m c n ta c t i v “yh 硒p u tf o 刑a f dt h cc o n t c ma n dm c t h o do ft l l cp r o j e c t m 蛆a g c m c n to fc o 璐t r u c c i g b 舔e d 凹ac o n 盯e t ep r o j e du n d e r 咖s 恤c i i 佃- t h e c e n t r a la i ro o n d j t i e rm 蛐i o n p r o j e di nt h ep a no ft h cc a s e ，c c n t c to nt h e p r o j e c tu n d c rc o n s t f i l c t i o nm 越a g e m c n to ft h cc e n l r a la i r n d i f i o n e ri n s t a l l a t i o n p r o j e c t ，c 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西南交通大学硕士研究生学位论文第页 p r o j e c tu n d e rc o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n ta c t i v i t yo ft h ep r o je l c tu n d e rc o n s t r u c t i o n m a k et h eb e s tr e s u l tw i t ht h i s r e s e a r c ho ft h i st h e s i si t i st h ew h o l ec o i l r s eo f p r o j e c tu n d e rc o n s t r u c t i o nt h a tc o n s t r u c tp r o j e c tm a n a g e m e n tc o n t r o lw i t hg o a l e s p e c i a l l y ，s o ，i tc a nm a k et oh o p et ob o r r o wt h i st h e w sp r o j e c to fe n t e r p r i s ei n c h a r g eo fc o n s t r u c t i o na d m i n i s t r a t o ra n dr e a l i n t h e o r yi n t h ef a c eo ft h e c o m p l i c a t e dp r o j e dm a n a g e m e n tb o r d e ri si n s p i r e dt os o m ee x t e n tw h i l eo p e r a t i n g , t h u si m p r o v et h ep r o j e c t m a n a g e r se f f i c i e n c yo fm a n a g e m e n to fp r o j e c t k e y w o r d ：p r o j e c tm a n a g e m e n t ；c o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t ；q u a l i t y ；c o s t ； p r o g r e s s 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 问题的提出 第1 章绪论 从人类开始有组织的活动，就一直执行着有组织的“项目”。中国的长 城、埃及的金字塔和雅典的神庙都是人类历史上运作大型复杂项目的典范。 在日常生活中，我们也被各类项目所淹没，例如修理水龙头、家居装修、举 办运动会、建设水利工程等等，但是很少有人有意识地来控制和管理这些项 目，传统的管理模式也不能满足现代项目发展的需要，而现代的项目管理模 式得到越来越广泛的采用，这主要有下列四个原因： 1 管理层认识到其组织的许多活动是项目，并认识到项目管理和其他管 理的运作是有区别的。 2 市场条件交得越来越苛刻，并且项目变得越来越大，导致对更专业的 项目管理的需求。 3 行业的变化速度加快，越来越多的任务要被当作时间、成本和绩效目 标都很苛刻的项目来对待。 4 多公司项目任务中多专业集成的问题正在使项目管理的采用成为项目 成功的关键。 基于项目的组织现在越来越普遍，基于项目的管理也逐渐成为新一代的 通用管理模式，项目管理成为管理者必备的一种技能。而对于现代的建筑施 工企业来说，采用科学、系统的施工项目管理也是一种必然。在面对复杂的 施工项目，我们的旌工项目管理者如何来具备这种系统、科学的施工项目管理 技能，以提高项目管理效率，是我们众多的项目管理者们所面临的一个重要 问题。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 1 2国内外研究现状 由于项目管理实践的需要，人们把成功的管理理论和方法引进到了项目 管理之中，使项习管理越来越具有科学性，这种基于项目的管理理论得到了 迅猛的发展。目前，在国际上，研究者们更是把项目管理作为一们学科、一 个专业来进行研究，使得项目管理越来越具有全球化、多元化、专业化发展 的趋势。近年来，国内项目管理的发展也非常迅猛，随着鲁布格工程运用项 目管理的成功实施，证明了项目管理是适应我国国情的。从华罗庚引进统筹 法以来的4 j 0 年间，我国项目管理无论从学科体系上，还是实践应用上都取得 了突飞猛进的发展。归纳起来，主要表现在如下几个方面： ( 1 ) 我国项目管理学科体系的成熟 在项目管理的应用实践中，项目管理工作者们感觉到，虽然从事的项目 类型不同，但是仍有一些共同之处，因此就自发组织起来共同探讨这些共性 主题，如项目管理过程中的范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人 力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理及综合管理等等，这些领域的 综合就形成了p m b o k ( 项目管理知识体系) 。基于这些方面的发展，p m r c ( 中国项目管理研究委员会) 建立了适合我国国情的中国项目管理知识体系 ( c p h 伤0 k ) ，并建立了符合中国国情的国际项目管理专业资质认证标 准( c n c b ) ，c p m b o k c n c b 的建立标志着我国项目管理学科体 系的成熟。 ( 2 ) 项目管理应用领域的多元化发展 建筑工程和国防工程是我国最早应用项目管理的行业领域，然而随着科 技的发展、市场竞争的激烈，项目管理的应用已经渗透到各行各业，软件、 信息、机械、文化、石化、钢铁等各种领域的企业更多的采用的项目管理模 式。项目的概念从原有工程项目的领域有了新的含义，一切皆项目，按项目 进行管理成为各类企业和各行各业发展的共识。 ( 3 ) 项目管理的规范化与制度化发展 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 一方面中国项目管理为了适应日益交往的国际需要，中国必须遵守通用 的国际项目管理规范，象国际承包中必须遵守的f i d i c 条款及各种通用的项 目管理模式：另一方面中国项目管理的应用也促使中国政府出台相应的制 度和规范，像建设部关于项目经理资质的要求以及关于建设工程项目管理 规范的颁布等等都是规范化和制度化的体现。不同的行业领域都相应的出 台了相应的项目管理规范，招投标法规的实施大大促进了中国项目管理的规 范化发展。 ( 4 ) 学历教育与非学历教育竟相发展 项目管理学科发展与其他管理学科发展的最大特点是其应用层面上的差 异，项目经理与项目管理人员更多的是从事各行各业技术的骨干。项目经理 通常要花5 1 0 年的时间，甚至需要付出昂贵的代价后，才能成为一个合格 的管理者。基于这一现实及项目对企业发展的重要性，因此项目管理的非学 历教育走在了学历教育的前头，在中国这一现象尤为突出，目前各种类型的 项目管理培训班随处可见。这一非学历教育的发展极大的促进了学历教育的 发展，国家教委已经在几所高校试点了项目管理本科的教育，项目管理方向 的硕士和博士在许多学校已经建立。 ( 5 ) 项目管理资质认证如日中天 在我国项目管理资质认证的工作最早应起源于建设行业推广项目法施工 的结果，1 9 9 1 年建设部就提出要加强企业经理和项目经理的培训工作，并将 项目经理资格认证工作纳入企业资质就位管理。经过1 0 多年的发展，全国已 有8 0 多万名项目经理通过培训，有超过5 0 万人取得了项目经理资格证。这 应该说是国际上通过人数最多的一种项目管理资质认证。 另外，p m p 登录中国在我国掀起了项目管理应用的热潮，i p m p 更是掀 起了我国项目管理认证的高潮，2 0 0 2 年劳动保障部正式推出了“中国项目管 理师”资格认证，标志我国政府对项目管理重要性的认同，项目管理职业化 方向发展成为必然。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 1 3 本论文研究的主要内容和方法 本论文研究的主要内容是项目和项目管理、施工项目和施工项目管理等 基本理论，研究的重点是项目管理中的一个分支一施工项目管理，对如何 进行全过程的施工项目管理和施工项目管理中的目标控制分别进行了详细 阐述。 首先以项目管理的基本理论为基础，阐述了项目和施工项目、项目管理 和施工项目管理的概念和特征，从我国传统的建筑项目管理体制的弊端出发， 导入项目管理理论在我国的产生背景和项目管理理论在我国的应用与发展过 程以及就施工项目的全过程施工项目管理活动提出了施工项目管理的内容和 方法。在案例部分以一个具体的施工项目一中央空调安装工程为基础，围绕 中央空调安装工程的施工项目管理过程，对中央空调安装工程的全过程施工 项目管理进行了有益的探索与研究，明确了全过程施工项目管理的管理活动 和基本方法。最后，着重在施工项目管理的目标控制部分，对施工项目管理 中的控制重点一质量控制、成本控制和进度控制进行了论述，另外也研究了 三大控制目标之间的对立统一关系以及如何控制这三者之间的关系并使之达 到和谐的平衡以此使得旌工项目的全过程施工项目管理活动取得最佳的效 果。本论文的研究重点是施工项目的全过程施工项目管理和目标控制，因此， 希望借此论文能使建筑施工企业中的项目管理者在面对复杂的工程项目管理 工作时在理论上和实际操作中有所启发，从而提高项目经理的项目管理效率。 本论文研究的方法主要是采取理论研究与实际案例分析相结合的方法， 运用定性和定量相结合的手段。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 第2 章施工项目管理概述 2 1 施工项目管理的概念 2 1 1 施工项目的溉念 1 项目。项目是指那些作为管理对象，按限定时间、预算、和质量标准 完成的一次性任务。从项目的定义可以看出。项目具有如下特征： ( 1 ) 项目的单件性或一次性。这是项目的最主要特征。指的是就任务本 身和最终成果而言，没有与此完全相同的另一项任务。项目的单件性和管理 过程的一次性，为管理带来了较大的风险。只有充分认识项目的一次性，才 能有针对性地根据项目的特殊情况和要求进行科学、有效的管理，以保证项 目一次成功。 ( 2 ) 项目目标的明确性。项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果 性目标是指项目的功能性要求，由一系列技术经济指标来定义，同时都受到 多种条件的约束，在一般情况下，项目的约束条件为限定的质量、限定的时 间和限定的投资，通常称这三个约束条件为项目的三大目标。约束性目标是 实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称，是项目实施过程中必须遵循 的条件，从而成为项目实施过程中的管理的主要目标。项目的总目标正是二 者的统一。如图1 - 1 所示，项目的总目标是多维空间的一点。只有项目目标明 确了，才称得上是项目。因此，合理、科学地确定项目的约束条件对保证 项目的完成十分重要。 项目的完成十分重要。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 图2 - 1 项目的目标属性示意图 对于施工项目而言，限定的质量、成本和进度是施工项目的约束性目标。 因此，这三大目标是旌工项目管理中的主要控制目标，本论文也将以施工项 目管理中的三大目标控制作为研究重点。 ( 3 ) 项目具有生命周期。项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个 项目都具有生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间、和结束时间， 在不同的阶段中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的生命 周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。成功的项目管理是对项 目全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理。 每个项目都必须具备上述三个特征，缺一不可。项目的种类按其最终成果划 分，有建设项目、科研开发项目、航天项目及维修项目等等。 2 施工项目。施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程及成 果，也就是建筑施工企业的生产对象。它可能是一个建设项目的施工，也 可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。因此，施工项目也具有三 个特征： ( 1 ) 它是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 ( 2 ) 它作为一个管理整体，是以建筑施工企业为管理主体的。 ( 3 ) 该任务的范围是由工程承包合同界定的。 2 1 2 施工项目管理的概念 1 项目管理。项目管理是为使项目取得成功( 实现所要求的质量、所规 定的时限、所批准的费用预算) 所进行的全过程、全方位的规划、组织、控 制与协调。 因此，项目管理的对象是项目，项目管理的职能同所有管理的职能均是 相同的。需要特别指出的是，项目的一次性，要求项目管理的程序性和全面 性，也需要有科学性，主要是用系统工程的观念、理论和方法进行管理。项 目管理的目标就是项目的目标。该目标界定了项目管理的主要内容，那就是 “三控制、二管理、一协调”，即进度控制、费用控制、质量控制、合同管 理、信息管理和组织协调。 2 旌工项目管理。施工项目管理是由建筑施工企业对旖工项目进行的管 理。它主要有以下特点： ( 1 ) 施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不能 进行施工项目管理。一般地，建筑施工企业也不委托咨询公司进行施工项目 管理。由业主或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属 建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位把施工单位作为监督对象， 虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。 ( 2 ) 施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施 工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施 工以及交工验收等。旆工项目的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项 目的特点是多样性、固定性及庞大性，施工项目管理的主要特殊性是生产活 动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有“产成品”( 工程项目) ： 买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以旌工项目管 理是对特殊的商品、特殊的生产活动、在特殊的市场上，进行的特殊的交易 活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 ( 3 ) 施工项目管理的内容是一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变 化的。每个工程项目都按建设程序进行，也按施工程序进行。从开始到结束， 要经过几年乃至几十年的时间。进行施工项目管理时间的推移带来了施工内 容的变化，因而也要求管理内容随着发生变化，管理者必须做出设计、签订 合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高旌 工效率和施工效益。 ( 4 ) 施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动 的单件性，对产生的问题难以补救或虽可补救但后果严重；由于参与项目施 工人员不断在流动，需要采取特殊的流水方式，组织工作量很大；由于施工 在露天进行，工期长，需要的资源多；还由于旌工活动涉及到复杂的经济关 系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等。所以施工项目管理中的 组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须通过强化组织协调的办法才能保 证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理，建立调度机构，配备称职 的调度人员，努力是调度工作科学化、信息化，建立起动态的控制体系。 ( 5 ) 施工项目管理与建设项目管理是不同的。首先是管理的任务不同， 其次是管理内容不同，第三是管理范围不同。其不同点见表2 1 ： 表2 - 1 施工项目管理与建设项目管理的区别 区别特征施工项目管理建设项目管理 取得符合要求的，能发挥应有效益 管理任务生产出建筑产品，取得利润 的固定资产 涉及从投标开始到交工为止的涉及投资周转和建设的全过程的管 管理内容 全部生产组织与管理及维修理 由工程承包合同规定的承包范由可行性研究报告确定的所有工 管理范围围，是建设项目、单项工程或程，是一个建设项目 单位工程的施工 管理的主体施工企业建设单位或其委托的咨询监理单位 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 3 施工项目管理与建设程序。项目的建设程序习惯称作基本建设程序。 我国的建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计 工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。这六个阶段的关 系如图2 - 2 所示。 图2 2 工程建设程序图 建设项目经批准新开工建设，项目便进入了建设实旌阶段。本阶段的主 要任务是将“蓝图”变成项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过 施工，在规定的工期、质量、造价范围内，按设计要求高效率地实现项目目 标。本阶段在项目周期中工作量最大、投入的人力、物力和财力最多，项目 管理的难度也最大。这是项目决策的实施、建成投产发挥投资效益的关键环 节。因此，在建设程序的六个阶段中，施工阶段具有特别重要的地位，施工 项目管理便具有特殊的意义。 ( 1 ) 施工阶段是将设计转化为工程的阶段，实现由精神到物质的飞跃； ( 2 ) 施工阶段在建设程序各阶段中，是唯一的生产活动阶段，因此这一 阶段有广泛的社会性、技术性、经济性，与国民经济的发展有着密切联系； ( 3 ) 施工阶段是投资最多，所需资源最多的阶段，在这一阶段中，节约 的潜力是巨大的； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 ( 4 ) 旌工阶段发费的时间最长，因此要面对时间带来的变化，变化要求 动态管理。 因此，施工项目管理所面临的对象和内容均有很大特殊性，只有进行科 学的施工项目管理，才能处理好这些特殊性，取得好的经济效益。同时，要 求施工项目管理要处理好施工与其他建设阶段的各种关系，做到衔接适当、 自成体系。 2 2 项目管理理论在我国的应用和发展 2 2 1 背景 从古至今，我国进行了许多的工程项目管理实践活动，然而我国长期以 来大规模的工程项目管理实践活动并没有系统地上升为工程项目管理理论和 科学。相反，在计划经济管理体制影响下，许多做法违背了经济规律和科学 道理，如违背项目建设程序、盲目抢工而忽视质量和节约、不按合同进行管 理、施工协调的主观随意性等。所以，长时间以来，我国在工程项目管理科 学理论上一片盲区，更谈不上按工程项目管理模式组织建设了。 随着市场经济的逐步建立，工程建设中的许多弊端逐渐显露出来，并影响着 投资效益的发挥和建筑业的发展。我国传统的建筑管理体制产生了以下问题： 1 建筑旋工企业无法根据施工项目的需要配置生产要素，因为施工所需 要的资金、物资是随投资分配给建设单位的； 2 建筑旌工企业不能根据自身的经营需要选择旅工项目，也不能根据 施工项目的需要在部门、地区、企业间合理地调配生产要素，丽是靠指令性 计划。建筑施工企业所处的环境是非竞争性的、封闭的，因此必然造成资源 配置的盲目性和巨大浪费； 3 建筑旋工企业既没有独立的经济主体地位，当然也不会有独立的利 润和经济效益目标。国家只偏重考核建筑施工企业完成的产值，使建筑施工 企业只能盲目地追求产值，无能力按项目组织施工； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 4 以固定的建制完成变化的施工任务，无法根据旌工项目对不同数量、 质量、品种的资源需要进行配置，造成了生产要素的浪费或短缺，人事上矛 盾重重，工作效率低下； 5 由于没有形成建筑市场，建筑产品的价格与价值背离，造成核算不实、 考核评价无依据、平均主义分配，致使企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的 大锅饭； 6 管理体制无法、也不能适应项目建设自身的经济规律，它割裂了项目 自身的规律性和系统性。缺乏对项目全过程、全系统和全部目标进行高效管 理、组织、协调和控制的管理保证体系； 7 项目前期决策活动存在着主观盲目的倾向，盲目投资、乱上项目、决 策失控。在实施过程中忽视经济效益，设计与施工脱节，行政命令代替科学 管理，致使项目拖期、质量低劣、造价超支等； 因此，摆在建筑业面前的任务一是进行管理体制改革，二是按科学的理论组 织项目建设，而且应当将两者结合起来，互为条件，走出误区。 1 9 8 4 年以前，工程项目管理理论首先从前西德和日本分别引进我国，之 后其他发达国家，特别是美国和世界银行的项目管理理论和实践经验随着文 化交流和项目建设，陆续传入我国，结合建筑施工企业管理体制改革和招投 标制的推行，在全国许多建筑施工企业和建设单位中开展了工程项目管理的 试验。这其中的典型是鲁布格水电站引水系统工程的实施这个工程是我国第 一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理 的工程。从这个工程的实施我们可以取得以下几点经验： ( 1 ) 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标； ( 2 ) 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理； ( 3 ) 施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗； ( 4 ) 科学组织施工，讲求综合经济效益。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 2 2 2项目管理理论的应用和发展 经过十多年来的实践，我国对项目管理的地位和作用已经得到共识和升 华。对于建筑施工企业来说，实行施工项目管理也是一种必然。实行施工项 目管理，要求建立现代企业制度，施工项目管理是现代企业制度的重要组成 部分。建筑施工企业建立现代企业制度必须进行旌工项目管理，只有搞好施 工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是现代 企业生产制度。具体分析二者的关系，主要表现在以下几方面： 1 进行旆工项目管理要求建立现代企业制度。 ( 1 ) 通过建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件。施工项目管 理必须以市场为“舞台”。从生产上来讲，建筑施工企业要从市场上取得项 目所需的生产要素，进行资源配置，形成生产能力；从销售上来讲，建筑施 工企业要通过投标竞争，从市场上取得施工项目的承包权。因此，旋工项目 管理是市场化的管理建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使 企业按市场法则运行。 ( 2 ) 建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社 会化，使资产所有者和资产经营者分离、经营管理层和作业层分离。这样， 企业可以真正做到自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我完善，具备进行施 工项目管理的组织条件。 ( 3 ) 建立现代企业制度，包括了建立现代企业管理制度。所以，建立现 代企业制度可为进行施工项目管理创造制度上的条件。 2 施工项目管理是建筑旌工企业现代企业制度的重要组成部分。建筑企 业建立现代制度，目的是缔造建筑市场的基础，确立建筑企业独立的生产建 筑商品( 施工项目) 的承包商地位。根据现代企业制度的特点要求，建筑企 业建立现代企业制度的每一项内容均与施工项目管理有密切关系。 3 切实进行科学的施工项目管理，以实行现代企业制度的“管理科学”化。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 ( 1 ) 每个建筑企业都应有一批素质符合要求的施工项目经理。项目经理 是受企业委托，全权负责施工项目管理的核心人物，是项目实旖的最高责任 者和组织者，在项目管理中起决定性作用。 ( 2 ) 企业进行两层分离，强化经营管理层和施工作业层，提高企业的项 目管理能力。 ( 3 ) 实行旌工项目资源配置市场化，建立企业内部生产要素市场，发挥 市场机制对优化项目资源配置的作用。 ( 4 ) 在施工项目管理中大力推行行之有效地现代管理技术。 ( 5 ) 应充分发挥旖工组织设计在施工项目管理中的规划作用。施工项目 管理的一项重要准备工作就是编制施工组织计划，通过施工组织计划对施工 项目管理的全过程和管理目标进行全面规划。 2 3 施工项目管理的内容与方法 2 3 1施工项目管理的全过程 施工项目管理的对象，是施工项目寿命周期各阶段的工作。从广义的角 度说，施工项目寿命周期可分为五个阶段： 1 投标、签约阶段； 2 施工准备阶段； 3 施工阶段； 4 验收、交工与结算阶段； 5 用后服务阶段。 而从狭义的角度来说，施工寿命周期只包括施工准备阶段到用后服务阶段。 2 3 2 施工项目管理的内容 施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理 层，管理的客体是具体的旄工对象、施工活动及相关生产要素。内容具体 如下： 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 1 建立施工项目管理组织 ( 1 ) 由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理； ( 2 ) 根据旌工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理 机构，明确责任、权限和义务； ( 3 ) 在遵守企业规章制度的前提下，根据旌工项目管理的需要，制定旄 工项目管理制度。 2 进行施工项目管理规划 。 施工项目规划是对施工项目管理组织、内容、方法、步骤、重点进行预 测和决策作出具体安排的纲领性文件。施工项目管理规划的内容主要有： ( 1 ) 进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目 标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理； ( 2 ) 建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和施工 项目管理工作信息流程图； ( 3 ) 编制施工项目管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。这个 文件便是旌工组织设计。 3 进行施工项目的目标控制。旋工项目的控制目标有以下几项： ( 1 ) 进度控制目标： ( 2 ) 质量控制目标； ( 3 ) 成本控制目标； ( 4 ) 安全控制目标： ( 5 ) 施工现场控制目标。 由于在施工项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰， 各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，以控制 论原理和理论为指导，对施工项目目标进行动态控制。 另外，还有对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理以及施工项 目的合同管理和信息管理，在此不一一祥述。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 2 3 3施工项目管理的方法概述 在实际旖工项目管理活动中，面对复杂的施工项目，找到合适的管理方 法是项目管理者很重要的一项工作，工程项目管理理论发展至今，已经形成 了以经营决策为中心、以电子计算机的应用为手段、应用运筹学和系统理论 的方法、结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的 综合模型，即现代化管理。具体来说，施工项目管理方法可按不同的原则进 行划分，如按管理目标划分( 进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、 安全管理方法、现场管理方法) 、按管理方法的量性分类( 定性方法、定 量方法、综合方法) 、按专业性质划分( 行政管理方法、经济管理方法和 法律管理方法) 等。 其实，不论我们采用何种方法，关键是要适用。因此，在应用施工项目 管理方法时，我们应贯彻灵活性原则和适用性原则。另外，施工项目管理方 法要应用成功，必须有合理的应用步骤。一般的，我们可按以下步骤进行： ( 1 ) 研究管理任务，明确其专业要求和管理方法应用目的： ( 2 ) 调查进行该项目管理所处的环境，以便对选择管理方法提供决 策依据； ( 3 ) 选择适用、可行的管理方法； ( 4 ) 对所选方法在应用中可能遇到的问题进行分析，找出关键，制 定保证措施； ( 5 ) 在实旌该选用方法的过程中可加强动态控制，解决矛盾，使之 产生实际意义： ( 6 ) 过程结束之后，进行总结，以提高管理方法的应用水平。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 第3 章案例一中央空调安装工程的施工项目管理 我们在明确了项目管理以及施工项目管理的基本理论之后，然后来研究 民用建筑安装工程中的中央空调安装工程这个案例，之所以研究这个案例， 是因为中央空调安装工程是民用建筑工程中的一个单项工程，同时也作为一 个施工项目，其技术含量在民用建筑安装工程中相对采暖与煤气安装工程、 建筑电气安装工程、电梯安装工程等而言更高，其施工项目管理也更为复杂。 希望通过对中央空调安装工程的施工项目管理的研究，可以对整个建筑项目 的施工项目管理的认识起到窥斑见豹的作用。 3 1中央空调安装工程的概念 在炎热的夏日或者寒冷的冬天，我们最渴望的是一个舒适的工作和休息 环境。当我们走进写字楼、商场、宾馆等大型的综合性楼宇，首先感觉到的 便是丝丝凉意或者是扑面而来的种种暖流，此时，我们的心情会随之而轻松。 而带来这种美妙感觉的便是中央空调。那么到底什么是中央空调呢? 简单地说，中央空调就是通过不同的空气处理设备，在夏季或冬季分别 通以冷媒或热媒来调节房间内的空气温度，从而使之达到人体所需的舒适度 的一种系统。实际上，中央空调只是我们日常生活中的一种通称，它归属于 空调系统，按照不同的使用功能表现为不同的形式。空调系统按照空气处理 设备的设置情况，可分为： 1 集中式系统。空气处理设备集中设置在空调机房内，空气处理后，由风 道送入房间。该系统主要由集中式空气处理设备、风道、送风口、回风口等组成。 2 分散式系统。也称局部式系统，是将整体组装的空调器( 热泵机组、 带冷冻机的空调机组、不设集中新风系统的风机盘管机组等) 直接放在空调 房间内或放在空调房间附近，每台机组只供一个或几个小房间，或者一个房 间内放几台机组。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 3 半集中式系统。也称混合式系统，是在尽量发挥集中式和局部式两类 空调系统的优点、克服其缺点的基础上发展起来的，它一般是指风机盘管机 组加新风系统的混合式空调系统。新风来自室外，通过单独设置的集中空气 处理机房直接送入各房间，用来置换房间内的循环空气。而对风机盘管则通 以冷热媒来处理房间内的空气负荷。 从以上空调系统的分类可以很清楚的知道，我们通常所说的中央空调在 剧场、大会堂商场等场所表现为集中式空调系统，而在宾馆的客房部分则采 用风机盘管加新风的空调系统。 3 2中央空调安装工程的全过程施工项目管理 在明确了中央空调的概念后，我们再要来研究一下中央空调安装工程作 为一个施工项目它是如何形成的，我们应该怎样来控制它的全过程施工项目 管理以达到达到项目的控制目标。中央空调安装工程作为民用建筑安装工程 的一个单项工程，其全过程的施工项目管理也当然遵循所有建筑工程的全过 程施工项目管理的原则。对于不同的施工项目来说，投标、签约阶段都大同 小异。因此，在这里，我们只研究狭义的施工项目的全过程施工项目管理， 也就是签约后的旋工准备阶段到用后服务阶段。通过对中央空调安装工程的 全过程施工项目管理的研究，我们可以很清晰的了解到一个中央空调工程是 如何从设计阶段转化为一个建筑产品的过程。 1 施工准备阶段。就通常的施工项目而言，施工单位与业主签订了工程 承包合同、交易关系正式确立后，便应组建项目经理部，然后以项目经理部 为主，与企业经营层和管理层、业主单位进行配合，进行施工准备，使工程 具备开工和连续施工的基本条件。这一阶段主要进行以下工作： ( 1 ) 成立项目经理部，根据工程管理的需要建立机构，配备管理人员； ( 2 ) 制订施工项目管理规划，以指导施工项目管理活动； ( 3 ) 编制施工组织设计，主要是施工方案、施工进度计划，用以指导旄 工准备和施工； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 8 页 ( 4 ) 进行施工现场准备，使现场具备施工条件，利于进行文明施工； ( 5 ) 编写开工申请报告，待批开工。 在2 0 0 0 年5 月至1 1 月，本人主持了武汉市财神广场中央空调工程全过 程项目施工管理。该工程是一座综合性写字楼，总建筑面积1 1 万平方米，地 下一层，地上十层，每层建筑面积基本一致，地下室及地上一至四层为商铺， 采用集中式系统；四至十层为写字楼采用风机盘管加新风系统，即半集中式 系统。该工程工作量约为1 5 0 0 万。该工程在施工准备阶段进行了以下主要的 具体工作： ( 1 ) 在工程部根据项目特点和需要选定项目经理后，项目经理参加由经 营部组织的该工程的合同交底，负责并组织实施本工程合同的履行。根据该 工程的特点，项目经理从公司办公室管理的具备相应资质的人员中挑选项目 部成员，组建现场项目经理部。项目部组建以后，根据该工程的特点和公司 的质量手册，项目部各岗位成员参加由企管部组织的本工程质量策划。 项目质量策划工作完成后，项目经理组织本项目部成员依据质量策划要求编 制项目质量计划，形成项目质量目标，明确项目部成员的管理职责。项目部 组织结构如图3 - 1 所示。 图3 - 1 项目部组织结构图 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 9 页 ( 2 ) 合同评审。项目经理参加由经营部组织的本工程的合同交底，负责 并组织实旄本工程合同的履行。经营部确定项目经理为项目部与业主联络人。 ( 3 ) 进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目 标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。作为中央空调工程， 按照其分项工程组成，将该工程进行项目分解，项目分解体系如表3 - 1 所示。 ( 4 ) 由技术负责人组织各施工员参照公司 施工组织设计编制指南编 制本工程的施工方案。该旄工方案包括：旌工方法和施工机具的选择，旄工 段的划分，施工顺序等。在施工方案中形成的一个重要成果是施工进度计划。 施工项目计划的编制为项目部合理组织资源，对项目进行全过程的动态控制，满 足业主的工期要求提供了行动指南和依据。本项目的施工进度计划如图3 - 2 所示。 ( 5 ) 成立后的项目部，应根据公司文件资料总清单结合本工程需 要编制本工程使用清单，资料员依据清单到公司各部门领取文件资料，项且 部依据清单编制本项目应编制的文件资料，由资料员填写文件拟稿纸，办理 相应的编写、审核、发放、批准手续。 表3 - 1中央空调安装工程项目分解体系 分部工 程名称 分项工程名称 金属风管制作工程 风官发吾l s t q ：文教上程 通风机安装工程 猬户器铡作与文蓑上程 通 风管及设备保温工程 风 与 防腐( 油漆) 工程 空空调机组安装工程 调 风硼l 盘j 昔文装上程 工 程 室内采暖和热水供应管道安装工程( 空调水) 室内给水管道安装工程( 冷却水) 室内采暖和热水供应附属设备安装工程 空调水管保温 制冷主机安装工程 ( 6 ) 技术交底。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 0 页 工程开工前由项目经理对项目部成员，作业负责人进行工程交底，交 底内容有： a 合同主要条款、单位工程的质量目标及分解； b 工程进度、总分包的配合协作，土建、装饰、安装的交叉作业要求； c 主要工序的交叉搭接，工种配合及交叉作业： d 材料、设备、劳动力配备要求； c 安全生产措施及要求。 工程( 分项、分段) 开工前，由旌工员对作业负责人及操作人员进行 交底交底内容包括： a 应遵循的有关技术规范，验评标准，操作规程、施工方案、作业指导书等； b 贯彻图纸设计意图，明确工艺流程、施工方法和技术措施； c 提出按图纸施工须注意的坐标、尺寸、预留孔洞、预埋件规格、数量： d 提出工程设备吊装、调试、试运行注意事项； c 提出常见质量问题的防治注意事项； f 安全技术措施。 ( 7 ) 作业人员的准备；由项目部施工员依据工程合同、图纸、施工进度 计划编制劳动力需用计划。计划中应明确所需劳动力的工种及数量，经项目 经理批准后与分包方签定劳务分包合同。本项目劳动力需用计划见表3 2 ，劳 动力动态曲线图见图3 3 。 ( 8 ) 物资准备。本工程物资的采购由材料公司采购。在施工准备阶段由 项目经理组织旌工员编制物资需用总计划，经项目经理批准后传递至材料公 司作为材料公司采购准备的依据。施工过程中，项目经理组织旌工员编制月 度物资需用计划，此计划作为材料公司月度物资供应的依据。月度物资需用 计划应明确物资的数量、规格、型号、进场时间，且注明主材、辅材、工程 配套设备。 ( 9 ) 机械设备和检验试验设备器具的准备：项目经理组织施工员编制本 项目所需的设备( 机具) 和检验试验需用总计划。本项目机械设备需用计划 和检验试验需用计划分别见表3 3 和表3 4 。 ( 1 0 ) 项目部根据