（工商管理专业论文）基于资源性经济转型的胜利油田与东营市合作发展研究.pdf

摘要 胜利油田在黄河三角洲生态经济区的发展中发挥着重要的推动作用。东营市与胜 利油田应该借助于国家对黄河三角洲经济开发逐步重视这个大好机会，联手合作，各自 发挥自己的资源优势，共同完成各自产业结构的转型。本文运用耦合理论、资源型经济 理论、资源型经济周期理论、社会发展理论，以及政府与企业之间的关系研究理论，研 究了石油城市可持续发展的战略。对东营市的油田与地方合作的现状进行分析。在石油 城市的发展过程中，发挥本地的资源优势，开展油田与地方的紧密合作，这对石油城市 的发展十分重要。从国内外资源型城市转型比较成功的城市，如美国的休斯敦、洛杉矶、 中国的大庆的经验来看，油地合作发展是石油城市完成经济转型的一个非常有效的策 略。根据石油城市的资源禀赋的不同，不同的发展阶段对城市转型的模式要求也不同。 本文对东营市与胜利油田的发展状况进行了详细的分析，包括油田所处的发展阶段、 以及发展中所遇到的瓶颈问题的分析；二分析了东营市目前的产业结构，通过建立产业 竞争力模型，对东营市的产业竞争力进行了量化分析，分析出东营市的优势产业和潜力 产业仍然是集中在石油加工行业和是石油辅助机械制造行业，确定了东营市与胜利油田 合作的可行性与必要性。最后，本文从优化石油产业结构，做强接续替代产业，优化生 态环境的质量，构建和谐的区域社会，城市与油田共同实现功能转型等方面，建立东营 市与油田的合作发展平台。 关键词：石油城市，耦合机制，产业结构，可持续发展 r e s e a r c ho nc o u p l i n gd e v e l o p m e n t s h e n g l io nt h eb a s i co fr e s o u r c e m e c h a n i s m so fd o n g y i n ga n d e c o n o m i ct r a n s f o r m a t i o n w a n gf e n g ( b u s i n e s sm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f z h a n gl i n g l i n g & p r o f s ij i a n g w e i a b s t r a c t s h e n g l ip l a y sam a j o rr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to f t h ey e l l o wr i v e rd e l t ae c o n o m i cz o n e d o n g y i n ga n ds h e n g l is h o u l dd r a wo nt h eo p p o r t u n i t i e so fs t a t ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to f p r o g r e s s i v ee m p h a s i so ny e l l o wr i v ed e l t a ，e a c hp l a yt h e i ro w na d v a n t a g ei nr e s o u r c e ，t o c o m p l e t et h er e s t r u c t u r i n go fi n d u s t r i e st o g e t h e r s t u d yt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h e p e t r o l e u mc i t yo nc o u p l i n gt h e o r i e s ，r e s o u r c e b a s e de c o n o m i ct h e o r yc y c l et h e o r y ，s o c i a l d e v e l o p m e n tt h e o r y , a n dt h er e s e a r c ho ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ng o v e r n m e n ta n db u s i n e s s a n a l y s i n gt h es t a t u so fd o n g y i n gc o o p e r a t ew i t hs h e n g l i ，i nt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so ft h e p e t r o l e u mc i t y , i ti si m p o r t a n tt ot h ec i t yt a k et h el o c a la d v a n t a g ei nr e s o u r c ea n dc a r r yo u t c l o s ec o o p e r a t i o nb e t w e e ng o v e r n m e n ta n do i lf i e l d b yl e a r n i n gf r o ms u c c e s s f u lm o d e l si n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh o u s t o n , l o sa n g e l e sa n dp r a c t i c a le x p e r i e n c ei nt a l e n ts t r a t e g y o fd a q i n g ，w ef o u n dt h a ti ti sav e r ye f f e c t i v es t r a t e g yt od e v e l o pac o o p e r a t i o nr e l a t i o n s h i p b e t w e e no i lf i e l da n dp e t r o l e u m c i t y b e c a u s eo ft h ed i f f e r e n tr e s o u r c ee n d o w m e n t , a n d d i f f e r e n td e v e l o p i n gs t a g ec a l l sf o rt h et r a n s f o r m a t i o no ft h ep e t r o l e u mc i t ya r ea l s od i f f e r e n t im a k ead e t a i la n a l y s i so ft h ed e v e l o p m e n to fd o n g y i n ga n ds h e n g l i ，t h ea n a l y s i si n c l u d i n g t h es t a g eo fd e v e l o p m e n to fo i lf i e l d ，a n dt h ed i f f i c u l t i e si nt h ed e v e l o p m e n t ；m a k ea a n a l y s i s o ft h ec u r r e n ti n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fd o n g y i n g ，t oc o n d u c t e da q u a n t i t i e sa n a l y s i so fd o n g y i n g t h o u g ht h ee s t a b l i s h m e n to fi n d u s i a lc o m p e t i t i v e n e s sm o d e lo fi n d u s t r i a lc o m p e t i t i v e n e s s t o a n a l y z e t h e a d v a n t a g ea n dp o t e n t i a li n d u s t r yo fd o n g y i n gc o m p e t i t i v e n e s si s s t i l l c o n c e n t r a t e di n t h eo i l p r o c e s s i n gi n d u s t r ya n do i la u x i l i a r ym a c h i n e r ym a n u f a c t u r i n g i n d u s t r y t od e t e r m i n e c o o p e r a t i o nb e t w e e nd o n g y i n ga n ds h e n g l ii sf e a s i b i l i t ya n d n e c e s s i t y i nt h el a s tc h a p t e r , e s t a b l i s hd o n g y i n ga n ds h e n g l ip l a t f o r mc o u p l i n gm e c h a n i s m f r o mo p t i m i z et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fp e t r o l e u m ，p e t r o l e u mu pa l t e r n a t i v e i n d u s t r i e s ， i m p r o v et h ee c o l o g i c a lq u a l i t yo ft h ee n v i r o n m e n t ，e s t a b l i s hr e g i o n a lh a r m o n yi ns o c i e t ya n d a c h i e v eu r b a nf u n c t i o n a lr e s t r u c t u r i n gt o g e t h e r k e yw o r d ：p e t r o l e u mc i t y ，c o u p l i n gm e c h a n i s m ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，t h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t 关于学位论文的独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所 取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以 标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人 或他人为获得中国石油大学( 华东) 或其它教育机构的学位或学历证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的 说明。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文作者签名：立么1 日期：2 0 ，d 年岁月2 口日 学位论文使用授权书 本人完全同意中国石油大学( 华东) 有权使用本学位论文( 包括但不限 于其印刷版和电子版) ，使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向 国家有关部门( 机构) 送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论 文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名：虽旌 指导教师签名： 日期：2 0 l o 年5 月知日 日期：刀，口年r 月2 口日 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第1 章前言 随着国家对黄河口地区经济发展日益重视，坐落在黄河口的胜利油田、东营市都因 此获得了空前的发展机遇。但是随着胜利油田的股份制改革的不断深入，油地合作的路 子却越走越窄，近年来在产业合作方面也没有大的突破，油田和东营市都在按照自己规 划发展。胜利油田与东营市虽然具有紧密的地缘关系和多年的合作历史条件，但是由于 对地缘关系没有充分加以运用，两家单位的发展都没有获得对方单位的大力支持。如果 在国家黄河三角洲开发新的背景下仍然各自为政、画地为牢，闭门发展，两家单位都不 能充分利用国家的产业规划和政策支持。所以，在黄河三角洲开发的大背景下，借助国 家的政策支持，建立促进胜利油田和东营市双方进行合作发展的政策就显得十分的重 要。 1 1 论文研究的背景及意义 1 1 1 论文的研究背景 ( 1 ) 东营市的发展迫切需要资源型经济转型 东营市是依托胜利油田矿区建立的新兴城市。东营市的发展与胜利油田的采收量有 着密切的联系。据有关数据统计，胜利油田的经济总量占东营的g d p 数量最高的时期 曾达到2 3 以上。虽然近几年地方经济也有了突飞猛进的发展，但支撑这一快速发展的 主要动力还是油田的加工产业或石油相关产业的发展。在2 0 0 0 年以后，胜利油田的石 油开采量进入了下降阶段，东营市也不可避免的面临着所有石油城市所在面临的一系列 的经济与社会问题，比如说油气资源逐步枯竭、油气开发产量递减、后备储量不足、油 气资源产业结构安排不合理，产业竞争力下降、城市生态环境状况恶化等问题。从国内 外石油城市的发展经历来看有不少石油城市因此而衰竭，例如前苏联的巴库、委内瑞拉 的卡尔马斯、伊拉克的基尔库克、国内的玉门油田等都是因城市石油资源衰竭而衰败。 因此，东营市要保持城市经济的持续增长和稳定繁荣，必须要走石油城市的资源经济转 型的道路，在依托油田经济的基础上寻找新的经济增长点。 ( 2 ) 国家政策对黄河口地区经济发展的重视 自2 0 0 3 年起，为推动黄河三角洲高效生态经济区建设，2 0 0 6 年“发展黄河三角洲 高效生态经济”被列入国家“十一五 规划。2 0 0 7 年山东省第九次党代会和2 0 0 8 年山 东省委工作会议先后做出了“加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设”的战略部署， 并把黄河三角洲开发建设作为山东“一体两翼 中的北翼实施重点开发。2 0 0 8 年，省委、 省政府制定了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，出台了促进黄河三角洲高效生态经 第1 章前言 济区又好又快发展的3 4 条政策措施，并上报国务院，这标志着黄河三角洲开发建设进 入在国家战略层面推动实施的新阶段【l 】。经过2 5 年的建设和发展，东营目前已经具备了 建设高效生态经济示范区的基础和条件。国家这一大力鼓励黄河三角洲发展的优良政 策，给东营市和胜利油田的发展提供了机遇，东营市的发展依托着胜利油田，而胜利油 田的发展也离不开东营市的支持，在当前环境和形势下，进一步调动和利用胜利油田各 种经济成分及资源要素，增强油田融入黄河三角洲大开发的深度和广度，实现油田与地 方区域经济相互借势、融合促进、共同发展。 1 1 2 论文的研究意义 ( 1 ) 有助于石油城市的可持续发展 目前，东营市的经济仍然依赖着胜利油田的发展，由此看来东营市走的仍然是一条 资源高度依赖型的发展的路线，尤其资源的开发在东营市经济的发展仍然占有很重要的 地位。如果这样发展下去，东营市就难逃资源城市所要面临的发展规律“矿富城兴，矿 竭城衰 的厄运，例如中国第一个石油城市玉门市先是因为发展油田而从镇升为市， 后又因为油竭，而市政府与油田又相互分离发展而最后导致政府驻地迁址。目前胜利油 田己整体处于特高含水开发阶段，部分油田已进入低效或无效开采期，同时低品位石油 储量比例越来越高，开采难度不断增加、开采成本不断上升，尤其是在胜利油田改制以 后，油田企业面临着许多亟待于解决的社会问题，急需要政府的帮助与支持。所以要保 证油田的发展就必须得到东营市政府给予的开发科研资金的投入，并给予一定的优惠政 策，为尾矿资源的有效利用提供资金、技术及政策支持。只有这样油田企业才能在东营 市的经济发展中充分的发挥主动性和积极性，油气产业的持续发展反过来也能为东营市 的发展提供更多的资源保障，为实施黄河三角洲大开发做出更大贡献。 ( 2 ) 有助于延续油地合作的优良历史 目前，东营市与胜利油田在油地合作方面已经探索出一些有益的途径和形式，取得 了很大的成绩，但是合作的成效有待于进一步提升。通过调查研究发现，原因在很大程 度上归咎于机制，即油地之间合作没有完全形成一种科学的机制。因为，不同类型的组 织，基于各异的组织目标和组织特征，其合作的目标、模式和机制的迥然各异。换言之， 油田和地方之间，其各自拥有的资源条件、技术能力，对待风险的态度以及对合作的收 益期望存在着明显的差异，这些差异容易使机制难以协调或者难以理顺。一个油地合作 的机制是双方基于各自的战略目标、组织特征及利益立场进行博弈的产物。一个良好的 机制，能够最大效度地发挥二者的优势，凝聚合力，增强发展动力。反之，就会因为机 2 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 制的不健全，导致二方合作效果不明显或者利益受损。因此，对于东营市来说，油地之 间的合作机制在资源经济的转型中起到十分重要的作用，机制问题己经成为制约官产合 作的重要因素，有必要深化对油地之间的发展合作机制的建立，探索二者合作发展的模 式，在此基础上提出对油地合作发展的对策建议。 ( 3 ) 油地的密切合作是共同发展的需要 是胜利油田发展的需要 油田企业的生存和发展在很大程度上依赖于原油的储量和可采程度。原油是不可再 生能源，开采原油储量和产量不断下降，是一种不可抗拒的自然规律，油田企业必须考 虑原油枯竭后的可持续发展问题研究，所以油田企业就面临着产业结构调整与转型，这 是一个比较漫长的过程，还需要从整体上进行长期战略规划，统筹安排，分步实施，有 组织、有计划地完成转型工作。在此过程中单纯的依靠油田完成转型的难度很大，所以 有必要适当的利用政府的有利资源。因此胜利油田有必要与东营市进行密切合作，共同 完成产业转型和调整。 是东营市发展的需要 资源型城市的发展主要面临两方面问题：主体经济发展多以传统产业为支柱，产业 结构单一、链条较短，产业科技含量相对较低。随着资源的减少，这些产业会逐渐萎缩。 二是职业发展的因素凸显，主要表现为生态保护和经济发展的矛盾突出、传统体制和观 念的束缚较重等，所以双方合作发展是东营市发展的要求。 因此，本课题深入研究和认识东营市与胜利油田耦合机制的建设，这样对指导区域 经济发展、油田产业发展都具有重要的现实意义。 1 2 国内外研究现状 油田与地方的耦合机制建立的研究属于油田城市可持续发展的范畴。国内外目前对 于油地合作的具体理论研究还不是很多，多是集中在对资源型城市转型以及油田城市可 持续发展的研究领域上。 1 2 1 国外研究现状 国外对于资源型城市转型的理论研究比较早，从不同的视角出发，资源型经济的规 避与转型目标也有所不同。从产业发展的角度考虑，就是改变严重依赖资源型产业的状 况，推进产业结构和经济基础的多样化；从宏观调控的角度考虑，就是严格控制通货膨 胀，降低失业率；从国际贸易层面考虑，就是改变出口结构初级化、单一化的现象，稳 定汇率，保持国际收支平衡。 第1 章前言 对于资源型城市可持续发展方面，国外主要分别采用了定性和定量的方法来描述能 源一经济、能源一环境以及能源一经济一环境之间的关系。例如，s t e r n 、j o h n 、s o y t a s 和s a i l 等人分别使用多元动态协整分析法和协整一误差修正模型估计了不同国家的能源消费和 经济增长之间的关系。e v a n g e l i ap a p a p c t r o u 使用v a r 模型探讨了希腊石油价格波动与 其股市收益、利率等经济活动的关系【2 胡。对3 e 协调系统的研究中，为测算子系统之间 的综合平衡与协调发展，国外学者对各子系统之间的协调程度测算方法和模型进行了广 泛的研究，最具代表性的是2 0 世纪9 0 年代欧盟开发了动态、递归、模块化的g e m e 3 模型，用于研究欧盟乃至世界的3 e 系统之间的内在联系。 1 2 2 国内研究现状 在国内，已经有专家学者对石油城市的转型以及区域经济的可持续发展的概念、理 论、评价、预测及对策等进行研究，但是也很少涉及到油地之间的耦合机制的研究。 高洪森认为在区域产业结构演变过程中，处于资源导向阶段还是一个低层次的结构 形式。从现状看，由于资源的有限性和可替代性，以及随着开发规模的扩大引起开采条 件的恶化趋势。容易导致区域发展的不稳定性。特别是由于我国管理体制上的缺陷和价 格的扭曲，资源导向结构的区域经济效益低。他认为在资源导向阶段应该从以下两个问 题要进一步研究。第一，认为在世界新技术革命浪潮中，各个地区、各个领域，都应该 引进采用高精尖技术阶段提出了质疑；认为区域产业结构的合理化与技术结构的合理化 是一致的，技术必须同区域经济、文化环境相适应，才能开花结果；认为在这种区域经 济文化环境中，技术结构还应当以适度群落为主，发展适度技术，以促进区域产业结构 的调整。当然，这并不排斥在部分地区、局部领域，也可以同时从国外直接引进一些新 的技术，以加快传统产业特别是优势产业的发展步伐。但是总体上，资源导向阶段还不 宜采用技术导向。第二，加工增值观点，这是强化资源导向、并向结构导向转化的一个 中心环节，但也要适度瞄1 。国内学者目前大多利用系统的理论和方法对石油工业可持续 发展的指标体系进行构建。在子系统的划分上，主要包括“三系统论”、“四系统论”和 “五系统论”等三种观点。比较有代表性的包括：刘妍、王宇奇等人将石油工业可持续 发展系统划分为资源子系统、社会经济子系统和环境子系统等三个子系统，从三个方面 设计了三个层次的2 5 个指标3 ；胡晶妹等人从资源、经济、社会和环境等四个方面设计 了2 6 个指标【7 】；张晓慧等人选取了包括石油工业、人口、经济、科技和环境等5 个子系 统在内的8 1 个指标瞎1 。 具体而言，目前资源型经济官、产合作机制的研究主要存在以下几个问题。 4 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 ( 1 ) 目前对政府和资源型企业的合作机制的研究由于多数处于表层分析和表象特 征的认识阶段，缺乏深层次的理论研究和实证分析，这在某种程度上制约了对合作过程 中要素关系的细微认识和把握，对合作主体而言，缺乏实践上的指导意义。 ( 2 ) 多数文献探讨资源型城市转型只是针对于资源型城市自身发展的产业链的调 整，政府在其中发挥的只是一个支持和辅助作用。对整个资源型区域经济的综合系统全 面的研究涉及的甚少。 ( 3 ) 很多文献主要是探讨关于资源型城市转型的理论方面的介绍。但没有能触及 机制研究的实质，未能对机制的优劣给一个宏观的评判标准。 ( 4 ) 有关于区域经济的发展的主要是针对于一些发达城市或者是经济特区，有关 资源型城市、特别是石油资源型城市的资源经济转型政府与油田合作的机制构建方面的 研究还很少。专门针对石油资源型城市开展油地合作方面的研究基本空白。 1 3 论文的基本思路和逻辑结构 1 3 1 论文的研究目标及主要内容 ( 1 ) 研究的目标 本文在理论分析与实地调研的基础上，综合运用文献查阅、实地考察、个别访谈等 方法和相关战略分析技术，以新兴的资源型城市、黄河三角洲的中心城市东营市为 研究对象，研究其在开展区域经济发展方面，特别是与胜利油田开展油地合作机制的建 立过程中所遇到的问题。通过本文的研究，进行深入分析和探究，明确油地共同发展的 具体目标与思路，细化发展保障措施及配套政策建议，保证油地长期合作发展规划的顺 利实施。解决油地发展目前存在的机制方面的问题，形成油地“在发展中合作，在合作 中发展 的良好局面。 ( 2 ) 研究的主要内容 油地合作发展的经验总结 东营市和胜利油田两家单位长期保持着良好和紧密的合作。胜利油田本身不仅是我 国第二大油田，而且是规模大、科研开发能力强的科研机构，近6 万人的科技大军。过 去两家单位一直有良好的合作，但近年来两家单位的合作明显没有进一步深化，反而有 退化的趋势，某些方面的合作甚至减少。因此必须对油地合作中好的经验加以总结、对 失败的教训认真分析和避免，才能建立一个制定油地合作新机制的基础。 国家对油地合作发展的政策支持 认真分析如何利用国家开发黄河三角洲地区的有利政策，争取国家政策对油地共同 第1 章前言 发展的效果发挥达到最大程度。 油地合作的新战略 近年来，东营市与油田的合作有减少的趋势，合作发展的路子越走越窄，过去的合 作方式已经不再适应当前的形势，因此，必须制定油地合作的新战略，用新战略来指导 新形势下的油地合作。 油地合作的产业 从宏观上，必须首先确定油地可以在哪些产业上进行合作。应当在全面综合分析油 田、东营市两家单位的资金、技术、人才等多种资源状况的基础上，按照有利于经济发 展、有益于环境保护、有利于促进就业的原则来确定两家单位可以在哪些产业上进行合 作。 油地合作的新机制 为加强油地新形势下更深层次、更大范围的合作，进一步完善油地合作机制、共建 模式十分必要。建立完善运行机制、调整充实油地结合经济运行小组，坚持和完善专业 例会制度，严格按照规范程序运作，围绕专业性问题、强化协调与沟通、建立各运行组 成员单位的任期责任制。 1 3 2 研究方法及技术路线 ( 1 ) 论文的研究方法 主要运用区域经济学、产业经济学、企业管理学、新制度经济学、技术创新经济学 等学科的知识，采用文献分析法、比较分析法、案例分析法、归纳总结法等研究方法， 结合东营市、胜利油田的发展实际，对油地合作模式进行分析，并分别从油田和地方发 展出发，研究合作机制的耦合，最后提出相关政策建议和具体对策，为东营市开展油地 合作，促进油地发展、地发展提供一些有益的借鉴。 ( 2 ) 论文研究的技术路线 全文的逻辑结构图如图1 1 所示： 6 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 _- 问题提出、背景及意义分析 j 论文研究的理论基础 - - i i i 一 图1 - 1 论文研究的逻辑路线图 f i g l 一1 t h er e s e a r c hl o g i cc h a r to ft e x t 1 4 论文创新点 本文的创新点主要体现在以下三个方面 ( 1 ) 概念应用的创新把物理学中的耦合概念运用到政府与企业的关系的研究中，这 是对这一词语概念内涵的延深使用。 ( 2 ) 选题对象的创新论文研究的对象是在资源型经济转型的背景下，对油地发展合 作关系的研究，国内外对于资源型经济转型的研究理论很多，但是对于在转型中政府与 企业双方的合作机制的专门研究在国内外还是一个空白。 ( 3 ) 建立了对石油城市经济发展现状分析的模型本文建立了对东营市产业竞争力分 析的模型，从量化的角度，分析出东营市的优势产业和潜力产业，从而得出与油田企业 第1 章前言 发展的重叠企业。从量化的角度论证双方发展合作关系的可行性与必要性。 8 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第2 章论文相关理论综述 2 1 耦合理论 “耦”者，二为耦，“合 者，合而为一。耦合的概念最早起源于物理学，它是指 两个或两个以上的体系或两种运动形式间通过相互作用而彼此影响以至联合起来的现 象。例如在物理学中两个线圈通过磁场的耦合效应而互相感应。后来耦合的概念就被广 泛用于生物学、生态学、经济学等学科领域。 所谓的耦合效应( c o u p l ee f f e c t ) ，是指两个( 或两个以上诸要素之间或系统之间发 生相关联系的) 子系统通过中介环节的关联和相互作用，既有作用与反作用方式，又有 吸引和排斥而形成更大系统的现象。耦合的联动作用，在一个群体中，个体之间是有耦 合的，耦合的越紧密，联动的作用就越大，耦合效应的产生与耦合的联动作用分不开【9 】。 本文中所用的东营市与胜利油田的耦合机制的建立正是用到了耦合效应中的联动 效应，为地方和企业的合作发展，建立一个合作的平台，是指油田企业与所在经济区域 在企业和区域发展建立一个相互作用、相互促进、相互影响而达到双方共同发展目的的 合作机制，使两者在黄河三角洲的建设中发挥出自己资源的最大优势。 2 2 资源型经济理论 2 2 1 基本概念 资源概念的界定起源于经济学，是被作为生产实践的物质基础提出的。但对资源的 定义多达十几种，对于资源的界定也有广义和狭义之分。广义的资源是指一切可以被用 于做任何事情的必备条件。资源是可以利用的一切事物，包括显现的也包括隐形意义上 的，而本文中的资源是指狭义上的可以被拥有主体利用的有形的自然资源。资源是社会 和经济发展的基础，资源有一个最大的特点是其的有限性。随着人类对自然资源的开发 利用，其有限性与人类对自然资源的依赖性之间的矛盾就更加显现出来【1 0 】。 资源型经济是指以煤、石油、天然气等能源资源，以及铁、铜等矿产资源开发为主 要重心的经济体系，以及资源的工业化开发时资源性经济形成的主导性因素。资源产业 包括了人类开发利用自然资源的必然结果，它包括了对资源的认知、发现、勘察、开采、 选冶、加工等一系列研究、试验和生产过程。资源经济是对自然资源，尤其是对矿产资 源等非再生资源的研究，还包括对非再生资源的利用与经济发展、生态环境以及生物资 源等关系的研究，对于建立人与自然界和谐发展的思想，协调人口与环境的关系，都有 很重要的研究作用。 2 2 2 资源型经济的经济学特征 在经济发展的初期，经济发展的基础就是对资源的利用，对资源的利用的数量、资 9 第2 章论文相关理论综述 源产业的规模在很大程度上代表着当时社会经济发展的整体水平。随着经济的发展，经 济的发展基础逐步转移到资本、技术、管理和对人才的利用n 1 1 。所以，也就决定了资本 的经济学属性特征。 2 3 区域经济理论 区域就是指在一定的地域空间内，根据研究对象的不同，一个区域可以指行政区域， 也可以是一个经济区域。区域的发展水平主要制约于区域内的自然资源的分布状况、人 口的分布、交通发展状况、教育水平、技术水平、工农业发展水平、消费水平、政治制 度等等，这些因素极大的影响了区域的经济发展水平3 。区域经济理论研究的就是生产 资源在一定区域范围内优化配置组合，最终目的获得最大的经济产出的理论。上个世纪 5 0 、6 0 年代，西方国家掀起了对区域经济学的研究的热潮，我国在改革开放以后也跟上 了时代的步伐，重视了对区域经济的研究，开发了珠江三角洲、长江三角洲等区域经济 发展主体。 区域经济学理论的研究的主要内容包括：( 1 ) 区域的生命周期理论、区域的衰退的 原因研究与以及反衰退策略研究等问题。本文研究的主要任务之一就是研究资源型城市 区域经济衰退的缘由以及建立一个政府和资源型企业合作的保障机制( 2 ) 区域经济增 长理论。一方面研究国外直接投资、出口、人口流动、技术溢出和扩散、企业迁移和产 业结构等因素对区域经济的增长的影响；第二个方面是研究区域内基础设施的建设、规 模经济效益、聚集经济、和产业集群等与经济增长的关系，特别是它们对区域增长的影 响研究。( 3 ) 区域经济一体化的发展机制。主要是研究一体化过程中，政府与企业的职 能分工问题，中央与地方以及区域间、城市间的合作问题( 4 ) 区域产业竞争力的形成。 主要包括对区域内的具有竞争性的产业结构的研究，产业的竞争优势、区域的比较优势 及区域内企业的竞争关系n 羽。这个理论有助于分析东营市作为一个典型的石油城市产业 发展的现状。 2 3 1 区域经济结构变动导向理论 区域产业结构变动导向，是指从宏观上看，区域产业结构沿着一个什么样的方向演 进。导向选择的基本依据，一是区域的自然资源状况及其基本特点；二是区域所处的发 展阶段及其发展的总体水平【1 6 1 。 区域产业的变动，有三种基本导向： ( 1 ) 技术导向。即使区域产业结构向高技术化方向转变，也就是在结构调整中， 大力提高技术在整个产业结构中的比重，直到占主导地位。 l o 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 ( 2 ) 结构导向。即建立起以主要产业为核心、自然资源开发与加工制造协调发展 的产业架构，制造加工制造业占主导地位。 ( 3 ) 资源导向。即以自然资源开发为主，资源型产业占主导地位。 这三种不同的导向，标志着区域经济发展的成熟程度不同。 由于我国区域经济的发展模式和发展速度不同，所以区域经济结构变动导向理论也 区分为发达地区和不发达地区的产业导向n ”。黄河三角洲地区是国家最新批准的经济开 发区，以东营市为中心的经济开发区，其特征就是经济的发展以自然资源的开发为主， 目前还处于资源导向阶段，在区域产业结构演变过程中，这是一个低层次的结构形式。 所以本文中就只介绍不发达地区的区域变动导向理论。 从黄河三角洲的经济结构的发展现状来看，这种资源导向结构，由于地区专门化水 平低，资源优势还远没有转化为商品经济优势，多种有优势的自然资源还处于待开发阶 段。从发展上看，由于资源的有限性和可替代性，以及随着开发规模的扩大引起开采条 件的恶化趋势，容易导致区域发展的不稳定性n 8 1 。另一方面还由于我国管理体制上的不 完善，资源导向结构的区域经济效益低下。综合上述两方面的情况，黄河三角洲地区产 业结构的调整，首先还是要加强资源导向，即逐步扩大三角洲区域内优势和资源的开发 规模，发挥规模经济效益，同时通过资源的综合开发、综合利用，有选择地、适度地发 展一些加工制造业。但在今后一段时期内，资源导向还是主要的区域经济结构导向。在 这个问题上针对以东营市为中心的黄河三角洲地区的发展现状，主要集中于石油后续加 工增值问题的研究。 所以说不管是什么样的区域，产业结构的调整，实质上都是通过政府宏观调节，将 国家、地区发展的总战略在实际经济组织层次上展开和具体化，并以此约束、引导企业 的微观经济活动。 2 3 2 区域经济可持续发展理论 从上世纪5 0 年代以来，随着经济的快速发展，自然资源的因过度采伐而急剧变少， 环境的污染问题带来的自然灾害越来越多的受到了人们的关注，环境问题成为了当今世 界威胁人类生存的严峻的问题。1 9 8 7 年，挪威首相布伦特兰主持的世界环境与发展委员 会，在对世界重大经济、社会、资源和环境进行系统调查和研究的基础上，发表了一份 我们共同的未来的报告，正式提出了可持续发展的概念【1 9 】。 可持续性的概念首先是由生态学家提出的，目前国内国学者普遍认同的可持续发展 的定义为：在满足当代人需要的基础上，不损害后代人满足其需要的能力的发展【2 0 1 。可 第2 章论文相关理论综述 持续发展的主要思想可以归结如下：在生态可持续发展能力、社会公正和人民积极站于 自身发展决策的基础之上才能建立起健康的经济发展状态。坚持地区社会、经济、资源、 环境协调发展，逐步缩小区间的发展差距。核心思想就是地区之间、地区内部的协调发 展，既要在合理利用资源和保护人类赖以生存的环境的前提下，满足人类的各种需要， 又不会对后代的生存和发展构成威胁。对于经济活动的生态合理性给予了特别的关注， 对资源、环境有利的经济活动给予鼓励。这样以来，国民生产总值就不再是衡量经济发 展的唯一指标，而社会、经济、文化、环境的综合发展成为了衡量一个区域发展的指标。 2 4 石油工业可持续发展的内涵界定 2 4 1 石油工业可持续发展的定义 石油工业是国内能源工业的支柱之一，它的可持续发展不仅涉及农业、机械、交通、 建筑、国防等相关产业，也以其行业的特殊性受到人们的广泛关注。对石油工业可持续 发展概念的界定，既应符合国际上公认的可持续发展主导精神，又要体现石油工业的行 业特点和部门的职能、职责。从以上定义可以看出，石油工业的可持续发展是满足以下 条件的石油工业可持续发展模式： ( 1 ) 能对油气资源进行科学开发和综合利用，实现油气资源向其替代能源的顺利 过渡； ( 2 ) 石油工业的生产对生态环境不造成破坏或者破坏程度不超过生态环境的承载 力； ( 3 ) 石油工业的经济效益稳步增长，且其增长速度不低于社会各产业的平均增长 速度； ( 4 ) 石油产品及其替代产品能够满足经济社会永续发展的需要，石油工业的社会 效益与社会发展相辅相成。 这个定义中的四个条件，是一般可持续发展的公平性、持续性、共同性、发展性等 四个基本原则在石油工业中的具体体现。 2 4 2 石油工业可持续发展的内涵 可持续发展的思想已被全球认同，石油工业可持续发展的定义也高度概括了石油工 业可持续发展这一复杂活动，深入探究其思想内涵，应包含以下几层含义： ( 1 ) 石油工业的可持续发展，必须保持油气资源的合理开发和综合利用。我国石 油工业的发展应该以油气资源的持续利用为基础，尽可能延长石油资源的耗竭时间，并 实现油气资源向其替代能源的顺利过渡我们称之为油气资源的可持续开发。这是由 油气资源的不可再生性以及可持续发展的公平性原则决定的。经济社会的发展必然以消 1 2 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 耗不可再生的有限的油气资源为基础和代价，这显然与油气资源的代际公平配置形成矛 盾。现代经济社会的发展能够合理开发和综合利用油气资源是解决这对矛盾的唯一办 法，即在充分发挥单位油气资源效能、尽量推迟油气资源耗竭期到来的同时，积极进行 替代能源的研究和开发，实现油气资源向其替代能源的顺利过渡。 ( 2 ) 石油工业的可持续发展，要求石油工业的经济效益能够保持稳定增长，而且 其增长速度不低于社会各产业的平均增长速度我们称之为经济效益的可持续增长。 因为只有发展才能消除贫困，才能培养持续进步的能力。这种内涵是由可持续发展的发 展性原则决定的，是石油工业可持续发展的重要标志。人类开发油气资源的最终目的是 提高自身的物质和文化生活水平，而油气资源的可持续开发利用以及石油工业清洁生产 技术的推广实施都需要雄厚的经济基础作为保障，这都依赖于石油工业经济效益的稳定 增长。从长远来看，如果石油工业经济效益的增长速度过低或低于社会各产业的平均水 平，将导致石油工业的资源外流，影响其可持续发展，可持续发展也就成了一句空话。 ( 3 ) 石油工业的可持续发展，要求其社会效益应能与社会发展水平同步提高 即实现社会效益的可持续增长。这是由可持续发展的共同性原则来决定的。石油工业系 统的社会效益是指石油工业的发展对社会稳定和发展所做的各种贡献。石油工业对社会 的贡献出了解决社会就业、稳定矿区社会、提高职工物质文化生活水平等内容之外，更 重要的是向社会提供其经济发展所必须的油气产品和相关产品。石油工业具有一定的社 会效益是石油工业作为一个产业存在的理由之一，也是石油工业可持续发展的必要条件 之一。 ( 4 ) 石油工业的可持续发展，还要求其生产对环境不造成损害或损害不超过环境 的承载力即实现生态环境的可持续发展。这是由传统石油工业具有破坏生态环境的 特点以及可持续发展的持续性原则决定的。自然生态环境是人类生存和发展的物质基 础，环境质量是一把双刃剑，对社会经济发展有着推动和制约正反两方面的双重作用。 石油工业的生产会对生态环境产生一定的影响和破坏，而可持续发展的持续性原则要求 人类的经济和社会发展不能超过环境的承载能力。这是实现石油工业可持续发展战略必 须解决的另一对矛盾。加强石油工业生产中的环境保护问题，不仅关系到石油工业自身 得可持续发展问题，而且是关系到全局或全社会能否实现可持续发展的关键。这要求石 油工业彻底革除传统的生产模式，开发和采用先进的生产技术和工艺，实现清洁生产， 保护环境。只有这样，石油工业可持续发展的目标才有望实现。 综合上述对于石油工业可持续发展的定义及其内涵的阐释，可知石油工业可持续发 第2 章论文相关理论综述 展的实质应该是油气资源、生态环境、石油工业的经济效益和社会效益的四个子系统的 课持续协调发展。而资源子系统和环境子系统主要衡量石油工业发展的基础和可持续 性，经济子系统和社会子系统主要衡量石油工业的发展性，只有四个子系统均实现了自 身的可持续协调发展，才能真正实现我国石油工业的可持续发展。 2 5 政府与产业之间的关系研究理论 在研究政府与企业之间的耦合关系的理论里。目前，比较深入的研究理论是三重螺 旋体模型中的合作关系理论。三重螺旋原本是用在结晶学和分子生物学中，在一个完全 不同的背景下，亨瑞埃茨科瓦茨和勒特雷德斯道夫引进三重螺旋模型来分析大学一 一产业政府之间关系的动力学曙1 1 。自此以后，三重螺旋理论被认为是创新研究中的 一个新范式。这个理论研究的是大学产业政府之间合作以达到三方共同获利的 状态，本文研究的合作关系，只是借鉴其中的一个部分。 2 5 1 三重螺旋体模型的含义 亨瑞埃茨科瓦茨与勒特雷德斯道夫认为，为解释在大学产业政府关系 中的可观察的再组织，就必须超越“国家创新系统”、“模式2 ( 伦德维尔和内尔森提出 的国家创新系统和区域创新系统理论，吉布生注意n g j 新的一个模糊过程，即要求边界 的模糊性，并称之为科学知识生产的“模式2 ) 的概念。因为社会结构不能预期稳定不 变，以知识为基础的创新体制仍然在不断地转变中。因此，只有三重螺旋体模型的复杂 性才足以涵盖这些在国家和地方的层次上可观察到行为的不同种类。 2 5 2 三重螺旋体模型的本质 三重螺旋体就其精髓来说，虽然区别了三个群体和不同目标，却是强调了产业、学 术界和政府的合作关系，强调这些群体的共同利益是给他们所处在其中的社会创造价 值。其中的关键是，在公共与私立的、科学和技术、大学和产业之间的边界是流动的。 大学和公司正承担以前是由其他部门领衔的任务，从政府来说，在不同层次的科学和技 术政策中，将塑造这些相互关系日益成为工作主题。总之，大学产业政府关系 可以认为是以沟通为核心的进化网络的三个螺旋。 1 4 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 第3 章国内外油地合作的实践与启示 近百年的石油工业的迅速发展，在带动世界科技进步的同时也涌现了很多著名的石 油城市，有的是因为油气田的发现而建立的新城，有的是因为油气资源而使城市的发展 繁荣壮大。回顾油气田城市的发展，但凡是那些政府在城市油气资源还比较丰富的时候， 做好资源城市的结构升级，与油田紧密合作，把各自的资源做到最优化配置的城市，都 不会因为石油资源减少或者是衰竭而使城市消亡。 3 1 国外石油城市油地合作的实践 由于石油资源是一种不可再生的自然资源，从世界的油气田发展的模式来看，随着 城市内油气资源的逐渐衰竭，资源型城市不可避免的都面临着，城市产业升级、产业改 革的命运瞄】。资源城市的发展有油田产业和地方政府两个重要的参与者，通过对国外油 气田城市的发展研究不难看出，发展势头良好的资源型城市都有着地方与油田的紧密合 作。由于城市选择发展的模式不同，资源型城市的发展也