（职业技术教育学专业论文）中等职业学校兼职教师管理研究.pdf

谢意。 辽宁师范大学硕十学位论文 摘要 兼职教师对补充中等职业学校专业教师数量，提高实践教学水平起到重要作用。兼 职教师已然成为中等职业学校师资队伍建设中必不可少的一部分。但是，由于国家教育 行政部门缺乏政策法规的支持，中职学校对兼职教师管理不重视，以及兼职教师自身的 特殊性，导致我国目前在兼职教师管理中出现了许多问题。这些问题不仅严重影响了兼 职教师自身优势和潜能的发挥，而且对中职学校的发展也产生了许多不利因素。因此， 对中等职业学校兼职教师管理的研究具有重要意义。 本研究的主要内容有：首先，对国内外“兼职教师管理这一问题的研究做了全面 综合地梳理和概述，包括国内外专家学者对兼职教师队伍建设以及兼职教师管理问题的 研究成果，以及发达国家对兼职教师管理的经验总结。其次，全面深入地调查辽宁省多 所中等职业学校兼职教师队伍建设和兼职教师管理的现状，包括兼职教师的基本组成信 息，对兼职教师招聘、绩效考核、激励以及培训等方面的具体做法和程序，以及在兼职 教师管理过程中的问题和经验。最后，在对调查结果统计和分析后，揭示出存在于中等 职业学校兼职教师管理中的主要问题，并对其进行深刻归因，在此基础上，提出了加强 中等职业学校兼职教师管理的对策。 本研究采用的主要方法有问卷法、访谈法和文献资料法。问卷法的调查对象是辽宁 地区七所中等职业学校中的兼职教师，发出问卷1 0 0 份，回收9 2 份，有效率为9 4 6 。 全面真实的反映了目前中职学校中兼职教师队伍的基本组成情况，以及对兼职教师管理 中的一些看法和意见。访谈法的调查对象为四名中等职业学校的校长或管理者，通过对 他们的访谈，更深入直接的了解兼职教师管理的现状。 本研究的主要目的在于全面了解辽宁地区中等职业学校兼职教师管理的现状，以加 深对中等职业学校兼职教师管理重要性的认识；在揭示问题，分析原因的基础上，提出 具有针对性和可行性的对策，明确兼职教师管理的目标、内容和方法。本研究旨在为完 善中等职业学校兼职教师管理制度提供理论指导，为探寻兼职教师管理的新途径提供方 向和依据。 关键词：中等职业学校；兼职教师；管理 辽宁师范大学硕+ 学位论文 t h er e s e a r c ho nm a n a g e m e n to fp a r t t i m ef a c u l t yi ns e c o n d a r yv o c m i o n a l s c h o o l a b s tr a c t t h ep a r t - t i m ef a c u l t yt os u p p l e m e n tt h a ts e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o ls p e c i a l i z e dt e a c h e r q u a n t i t y ，r a i s e st h ep r a c t i c et e a c h i n gl e v e lt op l a yt h ei m p o r t a n tr o l e 1 1 1 ep a r t t i m ef a c u l t yi n t h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h 0 0 1h a sa l r e a d yb e c o m et h ee s s e n t i a lp a r to fr a n k so ft e a m b u i l d i n g b u t ，b e c a u s et h ec o u n t ye d u c a t i o na d m i n i s t r a t i v ed e p a r t m e n tl a c k st h ep o l i c i e sa n d r e g u l a t i o n s ，t h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l sd on o ta t t a c hi m p o r t a n c et om a n a g e m e n t , a s w e l la sp a r t - t i m ef a c u l t yi nt h e i ro w np a r t i c u l a r i t y ，l e a dt om yb e i n gp a r t t i m ef a c u l t yi nt h e m a n a g e m e n th a dm a n yp r o b l e m s t h e s eq u e s t i o n sn o to n l ya f f e c tp a r t t i m ef a c u l t yt op l a y t h e i ro w na d v a n t a g e sa n dp o t e n t i a l ，b u ta l s oh a s m a n yd i s a d v a n t a g ef a c t o r st ot h e d e v e l o p m e n to fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s t h e r e f o r e ，t h er e s e a r c ho nm a n a g e m e n tt h e p a r t - t i m ef a c u l t yi n t h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lh a si m p o r t a n c e t h em a i nc o n t e n to ft h i ss t u d ya l e ：f i r s to fa l l ，“m a n a g e dt h eq u e s t i o nr e s e a r c ht o d o m e s t i ca n df o r e i g n ”t od oh a sc o m b e dc o m p r e h e n s i v ea n do u t l i n e s ，m a n a g e dt h eq u e s t i o n i n c l u d i n gt h ed o m e s t i ca n df o r e i g ne x p e r t st h ep a r t - t i m ef a c u l t yt r o o pc o n s t r u c t i o na sw e l la s t h ed e v e l o p e dc o u n t r yt h ee x p e r i e n c es u m m a r yw h i c hm a n a g e dt ot h ep a r t - t i m e f a c u l t y s e c o n d l y ，i n v e s t i g a t e st h ep r e s e n ts i t u a t i o nw h i c ht h o r o u g h l yc o m p r e h e n s i v e l yl i a o n i n g p r o v i n c em a n ys e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lp a r t - t i m ef a c u l t yt r o o pc o n s t r u c t i o na n dt h e m a n a g e ，i n c l u d i n gp a r t - t i m ef a c u l t y sb a s i cc o m p o s i t i o ni n f o r m a t i o n ，t h es i t u a t i o no f m c m i t m e n t ，p e r f o r m a n c ea p p r a i s a l ， m o t i v a t i o na n dt r a i n i n g ，a n do t h e rp r o b l e m sa n d e x p e r i e n c e f i n a l l y ，t h er e s u l t so f t h es u r v e ys t a t i s t i c sa n da n a l y s i s ，r e v e a l st h em a i n p r o b l e m s w h i c he x i s t e n c eo ft h e m a n a g e m e n tp r o c e s s o nt h i sb a s i s ，p r o p o s e ds t r e n 舛h e n st h e m a n a g e m e n tm e a s u r e s n l em a i nm e t h o du s e di nt h i ss t u d ya r eq u e s t i o u n a i r e ，i n t e r v i e wa n dl i t e r a t u r e t h e s u r v e yq u e s t i o n n a i r ei st h ep a r t - t i m ef a c u l t yi ns e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lo fl i a o n i n g r e g i o n ，s e n d so u tq u e s t i o n n a i r e10 0 ，r e c y c l e s9 2 ，e f f e c t i v e n e s si s9 4 6 i nt h ec o m p r e h e n s i v e r e a lr e f l e c t i o np r e s e n tt h ep a r t - t i m ef a c u l t y sb a s i cc o m p o s i t i o ns i t u a t i o n , a sw e l la ss o m e v i e w sa n do p i n i o n s 1 1 1 e s u r v e yi n t e r v i e w so ff o u rm a n a g e ri nt h es e c o n d a r yv o c a t i o n a l s c h o o l ，t h r o u g ht h e i ri n t e r v i e w ，h a sad e e p e ru n d e r s t a n d i n go ft h ed i r e c tm a n a g e m e m i i i 1 1 一 中等职业学校兼职教师管理研究 t h e m a i np u r p o s eo ft h i ss t u d yi st of u l l yu n d e r s t a n dt h es t a t u s ，d e e p e n st ot h e u n d e r s t a n d i n g i nr e v e a l i n gt h ep r o b l e m ，a n a l y z et h er e a s o n s ，c l e a rt h eg o a l ，c o n t e n ta n d m e t h o do nt h em a n a g e s t h i sr e s e a r c h sp u r p o s ei si m p r o v et h em a n a g e m e n ts y s t e m ，c l e a rt h e t h e o r yi n s t r u c t i o n s ，a n df i n dt h en e ww a y st op r o v i d ed i r e c t i o na n df o u n d a t i o n k e yw o r d s ：s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l ；p a r t t i m ef a c u l t y ；m a n a g e m e n t i v - 辽宁师范大学硕十学位论文 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 一、绪论j 1 ( 一) 研究缘起1 ( 二) 研究目的与研究意义3 1 研究目的3 2 研究意义3 ( 三) 研究综述4 1 国内研究4 2 国外研究7 3 现有研究的不足之处。9 ( 四) 核心概念界定：9 1 兼职教师9 2 教师管理1 0 ( 五) 研究方法与研究过程1 0 1 研究方法lo 2 研究过程1 1 二、中等职业学校兼职教师管理现状的调查结果与分析。1 2 ( 一) 中等职业学校兼职教师管理现状的调查结果。1 2 1 兼职教师的基本组成情况1 2 2 兼职教师招聘现状1 4 3 兼职教师绩效考核现状1 6 4 兼职教师激励现状l8 5 兼职教师培训现状2 0 6 兼职教师管理的其他方面2 1 ( 二) 中职学校兼职教师管理中存在的主要问题。2 2 1 中职学校兼职教师招聘机制不完善2 2 2 中职学校兼职教师绩效考核制度不规范2 3 3 中职学校兼职教师激励机制不健全2 4 4 中职学校普遍缺乏兼职教师培训2 4 ( 三) 中职学校兼职教师管理问题的原因分析2 5 一v 一 中等职业学校兼职教师管理研究 1 社会层面2 5 2 中等职业学校层面2 6 3 兼职教师自身层面2 7 三、加强中等职业学校兼职教师管理的对策2 8 ( 一) 完善兼职教师招聘机制。2 8 1 明确兼职教师资格标准2 8 2 规范兼职教师招聘程序2 9 3 拓宽兼职教师来源渠道2 9 ( 二) 规范兼职教师绩效考核制度3 0 1 遵循兼职教师绩效考核的原则3 0 2 制定全面的兼职教师绩效考核内容3 1 3 灵活运用兼职教师绩效考核的方法31 ( 三) 健全兼职教师激励机制3 2 1 提高兼职教师激励作用的认识3 2 2 遵循兼职教师激励的原则3 2 3 采用多种形式相结合的激励手段3 3 ( 四) 加强兼职教师培训。3 3 1 加深对兼职教师培训意义的认识3 3 2 丰富兼职教师培训内容3 4 3 灵活运用多种培训方式3 4 4 有效检验兼职教师培训的效果3 5 5 保障兼职教师培训的基地和经费3 5 结语3 6 注释3 7 参考文献3 8 附录a 中等职业学校兼职教师管理现状的调查问卷4 0 附录b 访谈提纲4 3 致谢4 4 辽宁师范大学硕七学位论文 一、绪论 ( 一) 研究缘起 随着经济全球化进程的推进，世界各国的竞争异常激烈，经济的竞争，归根到底就 是人才的竞争。社会各行各业对人才的需求量日益增大，特别是一些新兴产业，如电子 信息、计算机、新能源和新材料的开发等。这些高科技行业对人才的需求不仅从数量上 增大，而且从质量上提出了更高的要求。n 3 可以说，是否拥有过硬的专业技术和本领， 是目前衡量一个人能否成才的重要标准。经济建设不但需要大批的科学家和工程师，而 且，更需要成千上万的拥有实际操作能力的技术工人。所以，以培养生产、服务、管理 第一线的技能型、技术性人才为根本目标的职业学校，无疑成为了各级各类专业技术人 才的培养基地，也是国家教育体系中重点发展的对象。我国在1 9 8 7 年的全国教育工作 会议上曾指出：“教育事业必须同国民经济发展的要求相适应，要扩大农村中学、各种 中等专业学校、技工学校的比例”。这个指导方针对我国职业教育具有巨大促进作用， 它推动了中等职业教育的改革和发展。进入2 1 世纪后，我国的经济和科技水平得到了 迅猛的发展，对人才的需求量得到空前增大，我国的职业教育也得到了前所未有的壮大。 在2 0 0 5 年1 1 月举行的全国职业教育工作会议上，温家宝总理再次强调了职业教育的重 要性，他指出：“大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农 问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键关节，必须摆在更加突出的位置。 从中可以看出，国家积极肯定了职业教育对经济发展的重要作用，中职教育又迎来了新 的发展机遇。 同时，我们也应清醒地认识到我国中等职业教育发展的现状。目前，我国中等职业 学校的整体办学条件较差，学生生源素质较低，师资队伍结构不合理，这些都是导致中 等职业学校教育教学水平不达标，人才培养质量不过关的原因。其中，师资队伍建设问 题一直是制约中职学校发展，影响教育质量的薄弱环节。特别是专业课和实习实训课教 师，无论从数量上还是质量上都难以满足中等职业教育的需要，教师素质制约教学质量 的提高，影响教学改革的深入开展。中职学校的师资建设问题具体体现为：专业课和实 习指导教师数量不足；现有教师学历普遍较低；青年教师缺乏专业实践经验和专业技能； 教师队伍结构不合理；缺少骨干教师和专业带头人。据教育部推算，到2 0 1 0 年，我国 中等职业教育教师队伍总共缺少3 0 万人。出现这种问题的原因与我国教师人事聘用体 制不完善有直接关系。目前，在中职学校中存在许多无法胜任教学工作的教师，他们很 多是由于学校合并，人员编制过剩导致的；或是由于知识技术陈旧，无法胜任教学工作； 中等职业学校兼职教师管理研究 还有就是因为社会需求变更，学生人数减少，甚至专业被取消等问题而闲置下来的。这 部分教师占据着学校的编制，导致教师无法正常流通，严重影响学校的教育质量和师资 健康发展。口1 针对这些问题，我国近些年对中等职业学校的师资队伍建设问题逐步重视 起来。2 0 0 5 年国务院关于大力发展职业教育的决定中明确规定：“制定和完善职业 教育兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专 业课教师或实习指导教师。”2 0 0 6 年教育部、财政部关于实施中等职业学校教师素质 提高计划的意见中指出：“支持中等职业学校面向社会聘请专业技术人员、高技能人 才兼职任教，促进教师队伍结构的优化，推动教师队伍建设的制度创新。由此可见， 招聘兼职教师已然成为解决中职学校师资建设问题的根本途径，也是国家办好职业教育 的重要举措。聘用工作在生产、管理第一线上，拥有丰富实践经验的高级技术人员作为 学校的兼职教师，不但可以增加中职学校专业课教师的数量，而且可以在教学中使理论 联系实际，激发学生的学习兴趣，从而提高中职学校的实践教学能力。兼职教师队伍建 设对中等职业学校发展的重要性主要体现在：首先，兼职教师可以满足中职学校师资发 展的需要。兼职教师具有流动性强、专业技能过硬和实践经验丰富的特点，由他们担任 中等职业学校的教学工作，无疑可以解决教师数量不足，教师结构不合理等问题。是中 等职业学校加强实践教学，促进“双师型 教师队伍建设的积极措施。其次，兼职教师 可以加强中职学校的专业建设。学校在设置专业时应与社会产业行业结构相适应，兼职 教师工作在一线上，可以为学校带来社会发展的最新动态，行业发展的最新趋势，为中 职学校的专业结构调整提供合理化的建议。最后，兼职教师可以加强校企合作机制的建 设。兼职教师到校任教，可以为学校和企业建立起沟通的桥梁，进而拉动校企合作的进 程。不但可以为学校提供实习实训的场地，也可以为企业提供科研发展的合作伙伴。所 以，建立起一支数量充足、结构合理、业务精湛、技能高超的兼职教师队伍。是每个中 等职业学校努力的方向，是中等职业教育得以创新发展的重要措施。“据统计，到2 0 0 8 年为止，中等职业学校中的兼职教师数量达到1 4 万人，占教师总数的1 3 7 ，兼职教师 已经成为中职学校师资队伍的重要组成部分。 1 近几年，中等职业学校的兼职教师队伍建设取得了一定成绩，积累了一些经验。但 是，兼职教师队伍的整体质量还是较低，与预期目标相差甚远。主要体现在：兼职教师 数量不足；兼职教师素质差，职业道德感不强：兼职教师普遍缺乏教育教学知识，教学 效果不理想；兼职教师缺乏工作积极性等。对于这些问题究其原因，主要集中在中职学 校对对兼职教师管理不严格、不规范，没有建立起科学完善的管理机制，使一些不称职 的兼职教师浑水摸鱼。目前，中职学校兼职教师在招聘、绩效考核、激励机制和培训等 管理方面存在着许多问题，在一定程度上制约了兼职教师潜能和作用的发挥，影响了中 一2 一 辽宁师范大学硕士学位论文 职学校的教育质量。造成这些问题的原因有：首先，国家教育行政部门缺乏政策上的支 持。在目前出台的各种关于兼职教师管理的政策文件中，基本肯定了招聘兼职教师的意 义和作用，提倡各个中职学校要有目的有计划的聘请兼职教师。但对兼职教师的具体招 聘标准和资格、绩效考核的方法、激励的内容以及培训的形式等都没有具体详细的规定。 导致中职学校在对兼职教师进行管理时常常无据可依，只能含糊带过，应付了事。其次， 中职学校缺乏规范的兼职教师管理制度。学校往往在办学形式好的情况下考虑兼职教师 的聘用问题，只是起到锦上添花的作用，而不会把过多资金和精力用在对兼职教师的聘 用和管理上。h 3 所以，目前，中职学校的兼职教师队伍建设还没有充实起来，各个学校 都缺乏一定比例的兼职教师。对兼职教师的管理工作更是缺乏积极性，知道难管，索性 就不管，只要不出现重大教学事故，其他问题都得过且过。最后，兼职教师自身的特殊 性给学校的管理工作带来了许多困难。兼职教师与学校没有隶属关系，只是签订了定期 合同，所以，他们比专职教师缺乏责任心，部分兼职教师出现上课迟到、早退，不能按 时完成教学任务的情况，给学校造成严重影响。学校对兼职教师的管理流于形式。对他 们姑息迁就。特别是对于那些通过特殊关系进入学校的“近亲 更是听之任之，放任自 流，给兼职教师管理工作带来很大不便。所以，学校要运用现代管理法则，建立其规范 的兼职教师管理制度，认真做好兼职教师管理中的每一步工作，最大程度上规范兼职教 师的行为，调动起兼职教师工作的自觉性和积极性，使兼职教师管理逐步走向科学化、 制度化、规范化的轨道。同时，中职学校应努力建立一支素质优良，结构合理，具有较 高实践教学水平的兼职教师队伍，以适应中职教育的迅速发展。因此，深入研究中等职 业学校兼职教师管理非常必要。 ( 二) 研究目的与研究意义 1 研究目的 本研究的目的在于：一是通过对国内外关于兼职教师及其管理研究的梳理和介绍， 对兼职教师及其管理的产生、发展状况做一个全面的了解，并总结发达国家的成功经验。 其次，通过对辽宁地区中等职业学校兼职教师的实证研究，来加深各级教育行政部门、 中等职业学校以及专家学者等对兼职教师管理重要性的认识。最后，对影响兼职教师管 理水平的内外因素做具体分析和探讨，并提出相关对策和建议，明确兼职教师管理的目 标、原则、内容和方法。为中等职业学校兼职教师管理制度的建立和完善提供理论指导。 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 中等职业学校兼职教师管理研究 笔者在查阅大量关于兼职教师及其管理的著作、文献后，发现国内外学者关于中等 职业学校兼职教师管理的研究还处在零散、思辨的研究阶段，缺少系统的、实证性的研 究。本研究将助于弥补这一薄弱之处，在前人研究的基础之上，通过对辽宁地区中等职 业学校兼职教师管理的实证研究，揭示现实问题，并提出相关对策。其次，本研究将有 助于丰富和推动教师管理理论的发展，特别补充理论中所缺少的关于兼职教师管理的部 分。 ( 2 ) 实践意义 本研究在对辽宁地区多所中等职业学校的兼职教师管理状况做了比较全面的调查 后，并从人力资源管理角度建构了兼职教师管理制度的核心内容。为中职学校建立兼职 教师管理制度，提供了具有针对性和可行性的对策。本研究将有助于加深对中职学校兼 职教师管理问题的有效认识，促进中等职业学校兼职教师管理制度的建立和完善，为解 决当前中职学校师资队伍建设中的问题提供理论指导。 ( 三) 研究综述 1 国内研究 随着中等职业教育的发展壮大，我国各级教育行政部门对中职学校兼职教师队伍的 建设与管理也逐渐重视起来。在国家政策法规的指引下，全国各地的中职学校兼职教师 队伍建设和管理工作正如火如荼的开展起来，但在实际工作中却暴露出许多问题。我国 专家学者在充分意识到兼职教师管理的重要性后，以这个问题为研究对象展开了广泛、 深刻地探讨，并取得了一些成绩。研究的主要内容包括兼职教师的概念和来源、兼职教 师的特点、兼职教师的作用和意义；兼职教师管理出现的问题以及针对这些问题提出的 建议和对策等。笔者对国内学者关于兼职教师管理的研究做了简单梳理和综述，可以从 中看出目前我国对这一问题的整体研究水平。 ( 1 ) 关于兼职教师概念的研究 屠群峰在对高职院校兼职教师的思考中提出：“兼职教师是指学校正式聘任的， 已独立承担某一门专业课程理论教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰 富的名师专家、高级技术人员和能工巧匠。哺1 屠群峰从功能、来源以及性质三方面对 兼职教师做出了比较全面的定位。李燕，胡建钧在高职院校兼职教师聘任和管理的对 策中对兼职教师的内涵做了更细致全面的界定，对含糊不清的地方做了补充说明。她 指出：“到校进行讲学或讲座的专家学者不属于兼职教师，这是从兼职教师的工作职 能和形式方面界定兼职教师的定义；其次，“兼职教师不包括来自其他高校的教师 ， 一4 一 辽宁师范人学硕十学位论文 这是从兼职教师的来源进行界定；最后，“兼职教师必须是实践经验丰富的名师专家、 高级技术人员和能工巧匠，这是从兼职教师的属性进行界定。怕1 ( 2 ) 关于兼职教师来源的研究 ，邓峰、张勇的谈高职院校外聘教师的聘任与管理中把兼职教师的来源分为四个， “一是高等院校、中专和中学的退休教师；二是高等院校和中专学校的在职教师；三是 在读研究生；四是企、事业单位在职人员。州7 1 朱瑞刚在试论高校兼职教师管理一 文中对兼职教师来源做了如下分析：“高校根据各自的教学需求从其他高校、尤其是临 近高校聘请兼职教师；科研机构的研究人员；企业中的工程师、技术、管理者。 哺1 从 中可以看出，兼职教师的来源基本上包括企事业单位中的工程技术人员，以及各高校、 职业学校中的相关专业的教师。 ( 3 ) 关于兼职教师作用的研究 戴丽萍在o t - 聘教师的聘任与管理中把兼职教师的作用从中职学校的培养目标、 教师发展和校企合作等方面进行概括，她指出招聘兼职教师的主要作用有：“有利于学 生掌握职业技能，进而实现中职院校的人才培养目标；“有利于专职教师实践技能的 提高和双师型教师的培养”；“有利于校企合作，使新知识、新工艺、新技术得到普及 和掌握。 9 3 王秉信、张随榜、邓留坤等在高职院校兼职教师队伍建设与管理途径的 探索中概况了兼职教师对高职院校发展的重要意义，他指出：“兼职教师可以缓解师 资数量不足，有利于教师的使用和管理，优化师资队伍结构，提高教学质量”，这是从 对高职院校师资队伍发展来说的；其次，“可以提高学生的动手能力，增强毕业生适应一 岗位的能力”，这是从培养目标角度来说的；最后，“兼职教师还有助于促进产学研紧 密结合，实现校企双赢， 这是从校企合作角度提出的。n 吉福林的兼职教师的聘用 与管理认为聘用兼职教师的重要意义在于：“是培养学生专业技能的需要；是推进教 学内容和课程体系改革的重要措施；有利于对专职教师进行双师型改造。1 1 3 吉福林主 要从学生、教学内容和教师发展三方面概括了兼职教师的重要意义。宁永红、杨蕾等人 认为兼职教师的必要性在于“面向市场办学的需要；实现职业中学人才培养目标的需要； 学校可持续发展的需要。”n 2 1 宁永红等人站在更高的角度分析招聘兼职教师的好处，提 出兼职教师是职业学校办学目标和方向的直接体现。 ( 4 ) 关于兼职教师管理问题的研究 李永莲在高职院校加强兼职教师管理浅议中认为兼职教师管理的问题主要是有 四个矛盾，分别是“事实的教师身份与不具备合法的教师资格之间的矛盾”，这是指兼 职教师缺乏必要任课资格，影响教学效果；“兼职教师的教学兼职与固定专职工作之间 的矛盾”，这是指兼职教师精力有限，有时会影响教学工作的进行；“教学结果的可考 中等职业学校兼职教师管理研究 评性与难惩罚性之间的矛盾，”兼职教师大多数都是通过私人关系进来的熟人，所以对 他们的奖惩措施有很强的人情味，实施起来比较困难。n 3 3 杨春玲在成人教育兼职教 师的管理亟待加强一文中对兼职教师的管理的问题提出了一些独到见解，她指出，首 先，“由学校自行聘请兼职教师，很难满足实际需要 ，这主要指学校自身的规模和资 金状况和实际招聘的需求之间的差异；其次，“兼职教师所在单位缺乏正确认识，使某 些兼职教师的积极性不能充分发挥出来，这个问题比较普遍，试想有哪个单位在没有 任何好处的情况下，愿意让自己的员工出去兼职呢? 最后，“缺乏对兼职教师的必要考 核，使教学质量得不到保证”，这也是现存于兼职教师管理中的最主要问题，兼职教师 由于是从社会企业中直接聘用来的，他们的教学水平相对较差，如果没有必要的考核措 施，情况将更糟。u 钔顾蓓熙在高职院校二级管理模式下兼职教师队伍建设的实践与反 思中指出兼职教师队伍建设有三难：“找人难一来源渠道不畅；管人难一教学管理难 度较大；用人难一工作安排难度较大。州1 5 1 这是把兼职教师管理问题归纳为三点，分别 是“找人、管人和用人 ，形象的概括了目前兼职教师的问题。黄东昱在高职院校兼 职教师管理的问题及对策中把兼职教师管理的问题概括为：首先是招聘方面的问题， “重聘用，轻建设；重即时使用，缺长期规划；重任职资格，轻教学能力”；这主要从 兼职教师队伍建设缺乏合理规划和招聘标准不合理等方面提出的问题，其次，“重专业 课教学的兼职教师，轻实践教学的兼职教师，长期以来，学校比较重视专业理论课的 传授，而忽略实践教学，这是一个突出的问题；最后，兼职教师缺乏必要的激励机制， 特别是精神激励，使兼职教师缺乏归属感，降低工作积极性。 1 6 ， ( 5 ) 关于兼职教师管理对策和建议的研究 邓峰、张勇在谈高职院校外聘教师的聘任与管理中给出对兼职教师管理的建议， 首先，他强调要建立兼职教师师资库，以解决兼职教师招聘渠道不畅通的问题，其次， 应建立兼职教师绩效考核体系和加强对其培训，以便提高兼职教师工作质量。最后，他 指出应从人文关怀角度，营造情感氛围，增强兼职教师的归属感。n 力王秉信等认为对兼 职教师管理最重要的部分就是招聘管理，首先，应“严把入口关”，完善兼职教师招聘 制度，采用科学的方法选择出德才兼备的优秀人才；其次，应设立专门的兼职教师管理 机构和人员，实施统一管理，制定规范的兼职教师管理条例，严格执行，只有这样才能 稳定教师队伍，增强教学水平。n 羽顾蓓熙对兼职教师管理提出了与众不同的意见和对策， 她提出，在管理格局上应实行各级共同管理的形式，为兼职教师管理提供最优化的条件， 其次，应根据兼职教师的实际需要，授课内容灵活，形式多样化的教学模式，真正激发 兼职教师的工作热情；最后，应建立专兼结合的开放式的教师合作机制，从教学、科研 一6 一 辽宁师范大学硕士学位论文 等方面实行专兼合作的形式，达到互补的效果。可以提高兼职教师教学水平、增强专职 教师的实践教学能力，以促进“双师型”教师队伍建设。u 训 2 国外研究 美国学者关于兼职教师使用的研究开始于2 0 世纪7 0 年代末。美国社区学院以其独 特的办学模式，为美国教育的普及化、大众化做出了巨大贡献。其中大量聘用兼职教师 是社区学院的特色之一，兼职教师的数量已经占到全美社区学院教师总量的6 9 。在经 过一百多年的发展后，对兼职教师管理和使用，美国社区学院已经形成了丰富的理论和 实践经验。大量美国学者对社区学院的兼职教师管理体系产生了强烈的研究兴趣，发表 了许多关于这个问题的专著和文章。主要著作有：沃琳d l 的社区学院兼职教师：学 生管理者视野中的兼职教师的招聘、发展和保留、弗里德兰德的社区学院兼职教师 教学实践以及罗依奇j e 等的本领域的外来者一美国社区学院兼职教师等。这些 专著对兼职教师的研究起着理论支撑的作用，在此领域具有很高的权威性和引导性。美 国学者关于兼职教师管理研究的论文成果也颇为丰富，如格瑞斯b 杰克的社区学院 教学主管人对兼职教师选聘及使用认识的研究、戈登c e 的专业发展需要兼职教师 的共同信念等。这些研究论文从多方面、多角度对兼职教师及其管理作出分析和探讨， 对兼职教师管理制度的建立提供了理论指导。主要研究内容包括兼职教师的特征、兼职 教师的评价、兼职教师的薪酬福利和兼职教师工作满意度等。这些研究有关于某个学院 或社区的个案研究，也有与其他类型学校兼职教师的比较研究。总之，以美国学者为主 的国外研究学者对兼职教师管理的研究相对广泛，细致，基本上已经形成了具有各国特 色的理论体系。 ( 1 ) 国外兼职教师的组成和来源 据2 0 0 4 年美国教育部全国教育中心资料显示：“兼职教师是美国社区学院师资队 伍的重要组成部分，在1 9 9 5 年，兼职教师占两年制社区学院的3 1 ，在1 9 9 7 年，兼职 教师的比例为6 4 6 ，到2 0 0 3 年，公立社区学院兼职教师的比例增加到6 6 。 美国社 区学院的兼职教师还有一个特点就是高学历、低职称，有6 4 8 的兼职教师拥有硕士学 位而大多数兼职教师都是讲师或无职称。美国兼职教师来源可以分为：“一是在医学等 专业领域的专家；二是青年学者，如正在上学的研究生；三是各行业的退休人员；四是 自由职业者。 啪3 德国的兼职教师除少数来自大学外，绝大多数来自企业。德国的职业 学院聘任兼职教师非常普遍，形成了“以兼为主，专兼结合”的教师队伍组成。如，柏 林应用科学大学，有专职教师3 0 0 人，兼职教师5 0 0 人，后者是前者的1 6 倍；德国职 业学院1 9 9 2 年统计，“兼职教师高达5 0 0 0 0 人，承担了8 1 3 的教学量；斯图加特职业 学院，专职教师8 0 人，兼职教师1 6 0 0 人，承担了6 0 以上的教学任务。 瞄可见，兼 中等职业学校兼职教师管理研究 职教师已经成为德国教师群体的重要组成部分。在日本，本科大学专职教师与兼职教师 的比例为l ：o 7 5 ；而短期大学专职教师与兼职教师的比例为1 ：1 7 。他们多是学校聘 请的临时讲师，以其他国立大学的在职或退休的教师为主要来源。在澳大利亚的教师队 伍建设中，也是采用专兼结合的方式，聘用临时性教师越来越多，1 9 9 4 年，澳大利亚的 职业学校中，共有专职教师1 8 万，兼职教师3 2 万。如北悉尼学院教师总数为3 0 0 多 人，专兼教师的比例为1 ：l 。 ( 2 ) 国外兼职教师的招聘管理 s 福兰尼根( s u z a n n ef l a n n i g a n ) 等认为社区学院在上个世纪6 0 年代聘用兼职 教师的原因是由于经济低迷、军人权力法案的颁布和杜鲁门教育委员会的成立。g l e a z e r 的( ( t h i si st h ec o m m u n i t yc o l l e g e ) ) 中指出：“社区学院对教师的年需求量大约1 0 0 0 0 人， 他们大多都是以非正式的方式聘进来的，专业技能、资格正式并不是当时聘用他们的必 备条件。”瞳列教师招聘的内容和方法在不断改革和发展。洛杉矶社区学院对兼职教师的 聘任标准做了明确规定：“需要主修领域或相关领域的硕士学位；或者要有学士学位， 加上两年工作经验和教师资格证书；如没有学士学位，则需六年的专业经验和教师资格 证书。 瞄3 1 从中可以看出美国社区学院很重视兼职教师的专业、学位和教学经验。德国 对兼职教师聘用的条件和严格，“文化理论课教师必须本科学历，且接受过一定的专业 教育与师范训练，掌握教育理论，实践教学教师必须是技术专家；所有教师必须要通过 规定的资格考试。川圳德国的兼职教师管理制度比较成熟，对于兼职教师的聘用条件也 比较具体和现实，特别是对教师资格的认证相对其他国家也比较严格，这样做能充分保 障兼职教师的质量。澳大利亚在聘用兼职教师时，要从实践经验丰富的专业人员中按标 准大量选聘培养。通过广告面向社会招聘，应聘者通过相关的资格审查和考核即可上岗。 由此可见，在澳大利亚采用的是社会公开招聘的形式，在招聘时有严格的标准和考核， 这样能够把好兼职教师的“入口关 。 ( 3 ) 国外兼职教师管理的对策 美国学者针对兼职教师缺乏学校归属感，影响教学效率，提出了以下四点建议：首 先，“应加强兼职教师对学校的了解和认识 ，要想增强兼职教师的归属感就必须要先 让他们了解这个学校，从真正意义上接受自己的教师身份；其次，“要赋予兼职教师对 学校资源和设备的使用权”，学校应对专兼教师同等对待，一切资源实现共享，让兼职 教师感觉到自己被尊重；第三，“应加强兼职教师的发言权和决策权”，兼职教师作为 学校师资的补充人员，对学校的发展建设，相对专职教师来说拥有较少的参与权，难免 会产生不自在的感觉，学校应注意加强这方面的管理；最后，“学校对兼职教师给予保 护和支持”，兼职教师不是学校的正式职工，难免在各个方面会发生不公正的待遇，影 辽宁师范大学硕十学位论文 响兼职教师的工作积极性，学校应注意从生活和教学上的方方面面来关心兼职教师，让 他们没有顾虑。乜5 孔凡成在发达国家高等职业教育中的兼职教师及其启示一文中， 总结了发达国家对兼职教师的素质要求，他指出：“首先，兼职教师要有较高的文化素 质，表现在高学历要求上。其次，兼职教师要有较高的技能素质，即兼职教师的实践经 验和职业技能。 汹3 澳大利亚的兼职教师占多数，给师资管理上带来了一定的难度， 但是学校制定了相关的政策和制度来加强管理，如采取特殊的工资制度，工作质量与年 度经费挂钩，制定教师岗位职责并严格执行等。 在蔡永莲编译的文章中提出美国兼职教师主要有三大作用：“第一，作为教授，他 们可以传授诸如建筑、医学、财务等领域的专业知识；第二，作为技能教师，他们教授 外语、绘画、计算机等基础技能；第三，作为替补教师，他们具有很大的灵活性和机动 性，为学校教学提供方便。 乜7 1 g r a c eb a n a c h o w s k iy a c k e e 认为兼职教师的意义包括： “第一，帮助社区学院扩大招生规模；第二，帮助学院节约开支；第三，允许学院根据 招生实际灵活调整教师队伍；第四，保持学院与社会联系紧密；第五，给想教学的人机 a 勰 石o 3 现有研究的不足之处 从研究内容来看，现有的研究内容不够全面、深入和具体，层面较浅，基本是以各 个学校的实际情况为研究对象，缺乏对兼职教师管理的具体情况和问题的研究，不是从 整个学校管理制度层面上来研究。而对兼职教师招聘和考核的研究较多，对激励和培训 的研究相对较少。其次，笔者发现现有研究对高校、高职兼职教师管理的研究较多，对 中职学校兼职教师管理的研究较少，没有研究中等职业学校兼职教师管理的专门著作。 可以说，到目前为止，国内外还没有全面系统的关于中等职业学校兼职教师管理制度的 研究。 从研究方法来看，前人的研究方法比较单一，以思辨研究和文献研究为主，较少使 用实证研究和调查研究