（工商管理专业论文）青岛建设集团国际市场发展战略研究.pdf

提要 建筑企业开展国际工程承包作为我国“走出去”战略的重要组成部分，越来越受到国 家、各级地方政府以及相关企业的重视。青岛建设集团( 以下简称“青建集团”) 作为一 个具有2 0 多年国际市场开拓实践经验的企业，国际市场的开拓与发展已成为青建集团整 体战略的重要组成部分，如何在现有成绩的基础上实现质的飞跃成为青建集团开展对外j ： 程承包业务的当务之急，也迫切需要根据国际建筑市场的形势制定相应的发展战略，实现 青建集团利用“两个市场，两种资源”将企业做大傲强的总体目标。 笔者在第一章首先从宏观上对我国建筑企业在国际市场总体发展的不同历史阶段进 行回顾，分析了国际建筑市场现状及特点，提出了我国建筑企业在开拓国际市场中遇到的 问题等：第二章笔者对青岛建设青建集团概况及国际工程承包业务现状进行了简要介绍， 对其国际市场开拓的历程进行了总结，并提炼出青建集团国际工程承包业务的发展特点； 第三章重点对青建集团开拓国际市场进行了s w o t 分析和区域市场分析，从青建集团自身 的优势和劣势以及环境中的机会和威胁做出了具体分析，同时将全球建筑市场分成若干区 域市场逐个加以分析，为青建集团国际市场战略的提出提供支持；以此为基础，笔者在第 四章提出了由区域战略、市场战略、规模战略和结构战略组成的青建集团国际市场发展战 略体系，并针对上述战略体系做出了具体的实施对策。 最后，笔者在对青建集团的国际市场的发展战略进行详细的分析和研究的基础上，根 据目前我国建筑企业开拓和发展国际市场中遇到的问题，为政府和同行企业提出了相应的 建议，建议政府加强对国际工程业务的金融政策支持，建立对外工程承包风险保障制度， 鼓励企业进行联合、重组，整顿规范经营秩序等，提出中国建筑企业应当加强自身能力建 设，同时关注企业国际市场、国内市场和本地市场均衡发展等。 关键词：建筑企业，国际市场，国际工程承包发展战略 a b s t r a c t t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sd e v e l o p i n gi n t e r n a t i o n a le n g i n e e r i n gc o n t r a c t i n gi so l l eo ft h e i m p o r t a n tp a r t so f t h es t a t e “sg o i n ga b r o a d s t r a t e g y , a n di tc a l l sm o r ea n dm o r ec o n c e l t i sf r o m t h es t a t e ，v a r i o u sa u t h o r i t i e sa n dt h ee n t e r p r i s e st h e m s e l v e s a sae n t e r p r i s e sw i t h2 0y e a r s i n t e r n a t i o n a lm a r k e t i n ge x p e r i e n c e ，t h ee x p l o r i n ga n d d e v e l o p i n g o fi n t e r n a t i o n a lm a r k e t s t r u c t u r e dt h ei m p o r t a n tp a r to ft h em a i ns t r a t e g yo fq i n g d a oc o n s t r u c t i o ng r o u pc o r p o r a t i o n ( q d c g ) h o wt oa c q u i r em o r es c o r e so nt h eb a s i so f t h ep r e s e n tp e r f o m a a n c ei saq u i e tu r g e n t i s s u e st os e t t l ef o rq d c gt od r a wu pt h ed e v e l o p i n gs t r a t e g ya c c o r d i n gt ot h ec o n d i t i o n so f i n t e r n a t i o n a lc o n s t r u c t i o nm a r k e tw ma l s oh e bt h eg r o u pt or e a l i z et l a eg e n e r a lt a r g e t i nt h ef i r s tc h a p t e r , t h ea u t h o rr e v i e wt h ed i f f e r e n td e v e l o p i n gp h a s e so ft h ec h i n e s e c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si nt h ei n t e r n a t i o n a l m a r k e t , a n a l y s i st h ep r e s e n tc o n d i t i o n sa n d c h a r a c t e r so ft h ei n t e r n a t i o n a lc o n s t r u c t i o nm a r k e t , m e n t i o nt h e p r o b l e m s t h a tc h i n e s e c o n t r a c t o r sf a c i n gw h i l et h e y g o h a ga b r o a d ”i nt h es e c o n dc t l a p t i 葛t h ea u t h o rb r i e f l yi n t r o d u c e t h eg r o u pa n di t si n t e r n a t i o n a lb u s i n e s s ，s l i 】n m a l 了t h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e td 吖e l o p i n gp r o c e s s a n di t sc h a r a c t e ro f t h eg r o u p i nt h et h i r dc h a p t e r , t h ea u t h o ra n a l y s i st h ed i s t r i c tm a r k e t so f t h e w h o l ew o r l da n dm a k et h es w o ta n a l y s i sa sw e l l ，i n c l u d e st h es t r e n g t ha n dw e a k n e s so ft h e g r o u pa n do p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t e no f t h em a r k e t t h ec h a p t e ra n a l y s i sa 1 1t h ed i s t r i c tm a r k e t s o n eb yo n ea n dp r o v i d et h es u p p o r tt om a k i n gt h es t r a t e g y i nt h el a s tc h a p t e r , t h ea u t h o rm a k e t h es t r a t e g ys y s t e mc o r m i s to fd i s t r i c t ss t r a t e g y , m a r k e t i n gs t r a t e g y , s c o p es t r a t e g ya n ds t r u c t u r e s t r a t e g y , a n df u r n i s ht h es t r a t e g yw i t hi m p l e m e n t a t i o nm e t h o d s a tt h ee n d ，o nt h eb a s i so fs p e c 访ca n a l y s i so ft h eg r o u p ss t r a t e g ya n dt oc o u n t e rt h e p r o b l e m s & c i n gb yc h i n e s ec o n t r a c t o r si ni n t e r u a t i o n a lm a r k e t ，t h ea u t h o rc l a r i f yh i ss u g g e s t i o n f o rt h eg o v e r n m e n ta n di tf e l l o we n t e r p r i s e s f o rt h eg o v e r n m e n t ，t h es u g g e s t i o ni sp r o v i d i n g m o r ef i n a n c i a lp o l i c ys u p p o r tt oc h i n e s ei n t e r n a t i o n a lc o n t r a c t o r s ，b u i l d i n gu pt h ei n t e r n a t i o n a l c o n t r a c t i n gi n s u r a n c ep o l i c ye t c f o rt h ef e l l o wc o n t r a c t o r st h ea u t h o rs u g g e s tt h e ms t r e n g t h e n s e l f - c a p a b i l i b c o n s t r u c t i o na n db a l a n c et h ed e v e l o p m e n ta n a o n gt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t ， d o m e s t i cm a r k e ta n di o c a lm a r k e te c t k e yw or d s ：c o n s t r u c t i o ne n t e r p r ls e s f n t e r n a t i o r a fm a r k e t 1n t e r a a t f o r l a e i i in e er ：n gc o n tr a c t in g d e v e o p ；n gs t r a t e g y 巳言 寸口 一、选题背景、出发点 自改革开放以来，我国的国际工程承包业务从无到有、从小到大，经过2 0 多年的 发展，已跻身到世界建筑强国之列。虽然我们的建筑企业与其它国际大公司相比还有 相当的差距，但是作为发展中国家的公司，中国建筑企业已开始具备在国际市场上竞 争的能力，如果国际工程承包与劳务市场环境良好，中国公司的发展将有很大潜力。 2 0 0 1 年中国加入世界贸易组织，成为世贸组织第1 3 6 个成员，在国内建筑市场开 放和外国公司进入中国市场的同时，我国的对外工程和劳务合作公司也获得更多国外 市场准入机会，因而可以说，入世对我国的对外工程承包和劳务合作业务机遇和风险 并存，著名国际、国内工程项目高级顾问，世行项目特聘专家周瑾如教授将这种机遇 和风险概括为“四化”；即市场全球化、工程国际化、国际竞争国内化、国内市场国际 化。我国建筑企业要抓住机遇，规避风险，适时走出去，参与国际市场的竞争。入世 以后，国内、国际两大市场同时摆在我们面前，市场全球化了。外国承包商进入中国， 中国建筑企业到国外承揽项目，双向流动，相互交融。中国企业要按照国际惯例进行 市场运作，走公司联合化，银企联姻的道路，要不断壮大自己的实力，按照国际标准 不断提升企业经营管理水平，否则就要被市场淘汰。同时，我国的建筑企业还要严守 国内市场这块宝贵的阵地。入世以后，大量外资企业进入我国投资、承揽项目，国内 市场将变成国际大市场。我国企业要充分了解有关承包工程的国际惯例，学会与国际 市场接轨，用两条腿走路，抓两个市场，否则自己的市场就要变成对手的市场。 = 、研究的目的和意义 在中国建筑企业面临越来越多的挑战和机遇的同时，拓展生存空间，提高自身的 发展和竞争能力也成为企业当务之急。企业拓展生存空间的方法主要有两种，即对原 有市场的挖潜和对新市场的开拓。中国建筑企业对既有国内市场的挖潜方式可谓各显 神通，这些都基于对国内市场的现状和规则较深刻的了解和在位优势。相对来说，对 国际市场的开拓，多数的企业都感觉比较生疏，不知该从何入手，中国现在有对外经 营权的建筑企业2 0 0 0 余家，有的在贸然出击受到挫折后，更是缩手缩脚，甚至放弃： 即便有侥幸成助者也大多饱受挫折。对于多数的企业，作者想通过研究和探讨中国建 筑i ：i l ：i i ： 吾匿! ：亍市场的常见的、可 亍的方式、声法为犬寡提供霞为夏足的扶实践到 理论，再扶理论到实践多方位、多角度的参考和借鉴。对于作者自己已为之工作奋斗 多年的青岛建设青建集团( 必下简称“青建集团”) ，尽管已有2 0 多年的国际市场开拓 及发展经验，但圄于企业自身文化和体制局限，难免育不尽如人意之处，在文中作者 将尽可能跳出“庐山”，发现问题，解析问题，并通过深层次的分析、研究和探讨，为 青建集团策划出具有指导意义的国际市场发展战略：同时也对政府和其它的同行企业 在较高层次上起到参考和借鉴作用，避免诬们走弯路，在国际市场开拓的道路上事半 功倍。 三、研究方法 作者在文中主要采取的实证科学研究的方法。首先在研究课题的选定就始于日常 工作中的问题，通过选择从企业发展中的各种问题中确定中心问题，为实证的科学的 研究打下基础，符合实证研究方法所必备的四要素：研究价值、现实性、具体明确及 可行性。其研究过程及成果对青建集团和一般建筑企业的参考指导作用，体现其研究 价值；目前，党和政府都鼓励中国企业“走出去”，2 0 0 3 年政府的工作报告又对“走 出去”战略的内容做了具体说明：“我们鼓励有条件的各类所有制企业走出去，开拓国 际市场，到境外投资办企业，带动设备、零部件出口和劳务输出。”说明了该课题研究 贴合实际，具有现实意义：同时，从具体的企业入手，进而可以引申到一般建筑企业， 既有针对性又有普遍意义；研究得出的青建集团国际市场发展战略，避免了不切实际、 好高骛远的理论层面的探讨，逐步在实践中推行，其可行性也毋庸置疑。 此外本文还采用了文献资料法、专家访谈法、现场调研法、定性和定量相结合法 以及统计分析等方法。 四、研究框架 本文应用战略管理理论，首先对企业赖以生存的国际大环境、国内夕卜行业环境做 出分析，提出中国建筑企业面临的外部挑战以及内部运行中存在的问题：然后总结了 中国建筑企业在走向国际市场过程中所采取的策略、方式和方法；针对青建集团在市 场竞争中的实际情况做出详细的市场环境及因素分析和国际区域市场分析；最后以上 述分析为基础，提出了青建集团由区域战略、市场战略、规模战略、结构战略组成的 国际市场发展战略体系。 第一章中国建筑业与国际工程承包市场 我国建筑企业走向国际市场是经济全球化、社会化大生产以及国际建筑市场分工 的客观需要。中国建筑业在上个世纪5 0 年代曾经进行过对外工程承包和劳务输出的尝 试，但真正走向国际市场是从改革开放之后，随着我国加入w t o ，我国的建筑企业也 逐渐加快了与国际工程承包市场接轨的步伐。目前，我国建筑工程承包和劳务合作市 场已经多达1 8 0 多个国家和地区2 。 第一节中国建筑业国际市场发展综述 一、中国建筑业国际市场发展历史沿革 1 起步阶段( 1 9 7 8 1 9 8 2 ) 二十世纪七十年代末，国际石油市场原油价格两次大幅上涨，阿拉伯石油输出国 因此获得了巨大的石油外汇收入。一些石油输出国投入巨额资金，在该地区掀起空前 规模的经济开发和建设高潮。由于这些中东国家缺乏劳动力，施工力量不足，吸引了 众多的国际承包工程公司和外籍劳务人员涌入该地区开展相关业务。 当时，党的十一届三中全会提出了实事求是、解放思想，对外开发、对内搞活经 济的发展方针，为发展我国国民经济指明了方向，同时为我国企业打入国际承包市场 打开了大门。1 9 7 8 年，当时的对外经济联络部分析了国内国际形势，联合国家基本建 设委员会向国务院上报了关于拟开展对外工程承包的报告3 ，提出应抓住国际承包 工程市场的有利时机，利用我通过对外援助与中东各国建立的友好合作关系，尽快组 织我国建筑力量进入国际市场。国务院很快批准了这一报告。根据中央的批示精神及 国内外的具体情况，中国建筑工程总公司、中国公路桥梁工程公司、中国土木工程公 司以及中国成套设备进出口公司率先开展了对外工程承包业务。1 9 7 9 年，这四家企业 在伊拉克、埃及、索马里等国和香港地区共签订承包工程和劳务合作合同3 0 多项，合 同金额o 3 亿美元4 ，揭开了我国对外工程承包业务的序幕。 为了大力开拓对外工程承包业务， 9 8 2 年，按照国务院关于“每个省市、每个部 委设立一家公司”进行试点的指示精神，在原有四家企业的基础上，国务院及外经贸 音| j 叉先后批准成立丁港湾、中航技、中水电、石油、化工、冶会等专业公司及省市“商 j 。，_ z “旧建筑、i f 止主帕；。点略您考”f 星篪j 泞2 ) ；i 3 ：= 一；、靖 “j ：、钆i 。+ 毪一：量取l 再一1 业巷牛麓l 、fr 景j 。l ，爿” l - 。f 野e 鲁。量，尘汛) t2 0 9 - - 1 ( fq 嘏 二 “- j ”一 j 、_ - l 罩羔? 群”7 k 断? 予考：- 2 9 ：二。t j 口型”企业，如四川、江苏、北京、天津、上海等国际经济技术合作公司，使享有对 外工程承包经营权的企业增加到近3 0 家。在国际和有关部门的关怀和指导下，企业克 服种种困难，使我国的对外工程承包业务发展初见成效。 1 9 7 8 1 9 8 2 年，我国共批准了2 9 家企业从事对外工程承包业务，累计签订对外承 包工程和劳务合作合同7 5 5 项，合同额1 2 5 亿美元，完成营业额5 6 亿美元。业务发 展到4 5 个国际和地区，其中西亚和北非为重点市场。工程项目主要是房建和筑路，项 目的规模较小，承揽方式以分包和承包施工为主。 2 。稳步发展阶段( 1 9 8 3 - 1 9 8 9 ) 1 9 8 3 1 9 8 9 年，随着我国对外开放的不断扩大，我国对外工程承包业务进入稳步 发展阶段。从1 9 8 3 年起，国际承包市场受全球经济不景气影响，市场成交额大幅下降， 中东和北非地区的发包额急剧收缩，各主要工程发包国和劳务进口国陆续颁布了限制 外国公司和外籍劳务进入本国市场的规定。国际承包工程公司间的竞争日趋激烈，业 主越来越以带资承包、延期付款和实物支付作为发包条件，使刚起步不久的我国对外 工程承包的业务面临严峻考验。这一时期，国家在给予经营对外工程承包的企业正确 的宏观政策指导的同时，也在政策、资金等方面有力支持了企业对外开展业务。企业 在逆境中奋力开拓，在竞争中求发展，在加强自身建设、搞好对外工程承包的同时， 注意结合自身的特点和优势，采取积极和灵活多样的措旌，内联外引，举办实业，开 展内外贸，从事技术进出口，举办国内合资企业，搞活了经营，成效显著。 1 9 8 3 1 9 8 9 年，我国累计签订对外工程承包和劳务合作合同额1 1 5 6 亿美元，完 成营业额7 2 2 亿美元。市场进一步扩大，合作领域更为广泛，除中东、北非地区外， 业务扩展到南亚、东南亚、非洲、美洲、西欧和南太等1 3 0 多个国际和地区。其中亚 洲地区的合同额占总合同额的6 0 左右，成为我国最大的区域承包工程市场。对外工 程承包项目除以住房、路桥等土建工程居多外，也开始承揽一些技术含量较高的项目， 如电站、糖厂、化肥厂等、这一时期，对外工程承包经营对外不断壮大，到1 9 8 9 年时 享有对外工程承包经营权的公司增加到8 8 家。业务不断增加，市场逐步扩大，为九十 年代的快速发展奠定了基础。 3 快速发展阶段( 1 9 9 0 年一上世纪末、本世纪初) 1 j 年的海湾战争给我国在中东市场的承包工程和劳秀合作业务带柬了很大的 冲毒。美7 i 外工程承包套业存政府引导下，及时调整市场悟屠自l t 了对原孽聪、尔 致、衰一王、专- 剪五j ! 洲矗昔i 甍市场自；耳挺、。耄。9 一二亨：j 。7 j ，善霄连。：善意j 宪 的“十四大”召丌后，在党的建立社会主义市场经济体制方针的指导下，我国改革开 放步伐加快。各级政府主管部门在指导对外工程承包企业深化改革、转换经营机制和 促进对外业务的迅速拓展等方面做了大量的工作，我国对外工程承包业务步入了快速 增长时期。 1 9 9 0 至2 0 0 1 年问，我国企业累计签订对外工程承包合同额8 9 0 0 6 亿美元，完成 营业额6 5 1 0 3 亿美元5 ，我国享有对外工程承包经营权的企业增加到1 0 0 0 多家6 ，其中 不但有过去的“窗1 3 型”企业，还有大量的专业实体公司，整体实力增强。青岛建设 青建集团就是在1 9 9 5 年获得外经贸部对外经济合作经营权的。我国对外工程承包业务 进入了规模发展阶段。2 0 0 1 年中国企业的国际工程承包市场分布情况如图1 1 。 图1 i2 0 0 1 年中国企业的国际工程承包市场分布 资料来源：国际经济合作，2 0 0 2 年3 月期 二、中国建筑业国际市场发展现状和特点 当前，经济全球化不断深入发展，加强国际经济合作，促进共同发展，越来越成 为世界各国的共识和必然选择。改革开放二十多年来，中国积极参与国际分工与合作， 对外经济贸易发展迅速，在国民经济和社会发展中的作用日益增强，中国对外经济技 术合作保持良好发展势头。 在经济全球化形势下，中外工程建筑企业之间的合作前景十分广阔。据统计，目 5 何京，“对外经济台作稳步发展步卜经公司3 0 强位次排定”，国际经济合作，2 0 0 2 年3 月期 6 孙广悄“谈对外l = 程承包形势何任务”，一p 国经贸，2 0 0 1 年9 月期 酊我国有近l o 万家建筑企业，从业人员达3 5 0 0 万，其中具有对外经济合作资格的企 业有1 6 2 9 家。经过二十多年的开拓努力，中国对外承包工程取德了长足的发展，已 成为实施“走出去”战略和国际工程承包市场中的一支生力军。在美国麦格劳一希尔建 筑信息公司下属的工程新闻记录杂志( e n r ) 进行的2 0 0 3 年全球2 2 5 家最大国际 承包商评选中，中国有4 7 家建筑企业入选，比上一年增加了4 家，再次刷新了纪录。 4 7 家内地公司的海外营业额总和为8 3 3 3 亿美元，比2 0 0 2 年增长1 6 8 9 ，增加了 3 5 9 个百分点8 。 目前，中国对外承包工程的领域也从传统的建筑和交通领域，扩大到电力、石油 化工、供排水、制造加工和电子通讯等领域；中国对外承包工程市场分布呈现多元化， 从传统的亚洲和非洲地区开始向北美、欧洲等发达国家扩大；承包方式也从过去的土 建分包逐步向总承包、项尽管理、交钥匙工程、t o t 方式发展。中国企业国际竞争力 的提高，为中外企业的合作提供了条件。 在国际市场，欧美成熟企业熟悉市场规则，具备技术和融资优势；而中国企业重 合同、守信誉，在交通运输、屯力及普遁房建某些专业领域具备技术特长，许多商品、 材料和成套设备质优价廉，特别是中国劳动力成本富有竞争力，双方可以优势互补。 据美国标准普尔公司预测，世界建筑市场从总量发展趋势看，总体规模稳中有升。全 球建筑市场规模约为4 万亿美元，发达国家在国际工程建筑市场都占有绝对优势。尽 管如此，巨大的市场为中外企业联手合作、共同发展提供了契机。随着我国建筑企业 在国际市场的竞争能力不断增强，中国的对外工程承包事业显现了以下特点： 1 营业额和合同额高速增长 2 0 0 4 年中国对外工程承包行业在复杂的环境中，仍然取得骄人成绩。据商务部统 计，2 0 0 4 年，我国对外承包工程完成营业额1 7 4 7 亿美元，同比增长2 6 ；新签合同 额2 3 8 4 亿美元，同比增长3 5 。截至2 0 0 4 年底，我国对外承包工程累计完成营业额 1 1 4 0 3 亿美元，合同额1 5 6 2 9 亿美元9 。 2 大型工程承包企业成长迅速，影响日益突出 前不久美国工程新闻记录公布的2 0 0 3 年e n r 国际承包商2 2 5 强排名中，中国 内地有4 7 家公司荣登排行榜，比2 0 0 2 年增加了4 家。这4 7 家中国公司共完成国外营 业额h 0 3 亿美元，比上年增加了1 6 9 ；对外承包工程营业灏占我国总营业额的6 州， 1 h r ：乍i m 岿rh 印，n 】凸m o f c o m 彗o u 口0j 2 【l ( 1 j 奸；) h3 1 j 疆：嚣赛 8 7 i 二：每【兰j t ) 舶志r e n r ) 1 0 0 d 午s 号2 3 已 “j = o ? l n j o ，7 吐m 。缸m 呈讲。n ，j ! j 年二2 一：fy 其中前1 0 家企业对外承包工程营业额占总额比重近4 0 ，成为我国对外工程承包的主 力军。 3 传统行业增长平稳，工业项目、高科技项目和资源开采类项目增多 我国对外工程承包在房屋建筑、交通运输、石油化工和电力工业等传统项目上保 持了平稳增长。从目前的发展趋势上看，我国企业在科技含量高、资金规模大的工业 项目上呈现持续增长的趋势，电子通讯类高科技项目也有很大的进展。随着中国能源 需求的不断增长，资源开采类项目将迅速增加。我国与安哥拉签订了2 0 亿美元的“工 程换石油”协议，与巴西签订了价值1 0 亿美元的“工程换能源”合作备忘录，石油化 工行业在承包工程营业额中所占的比重将逐步增长。铜矿、铁矿等资源开采类项目也 呈快速增长趋势。 4 市场多元发展，在发达国家市场和拉美国家市场有所突破 我国对外工程承包主要集中在亚非等传统市场，占国际市场营业总额的7 0 左右。 继中建公司在美国房建领域取得突破性进展后，中国冶金建设青建集团按e p c 交钥匙 模式总承包的美国热、冷轧钢板厂项目是我国公司首次在美国本土工业建设领域取得 总承包项目，这标志着中国公司在开拓美国等发达国家工程承包市场方面又有了重大 的进展。随着我国和拉美国家经济关系日益密切，拉美国家的工程市场机遇开始呈现， 设计造价1 3 亿美元的巴西里约州到巴伊亚州1 3 0 0 公里的天然气管线工程( g a s e n a ) 将由中国企业承建，巴西还将在水力和火力电站及其他领域与我开展技术和生产合作。 5 大型项目增多，承包方式不断创新 大型工程承包项目数量增长迅速。截至2 0 0 4 年1 1 月底，新签合同额5 0 0 0 万美元 以上的承包工程项目6 4 个，累计合同额8 4 8 亿美元，占同期新签合同额的4 0 6 ， 其中上亿美元的大项目2 2 个。大型项目的合同总额越来越高，如合同总金额8 3 6 亿 美元的伊朗德黑兰地铁四号线项目等。如项目总投资4 0 2 5 亿美元的美国热、冷轧钢 板厂项目。e p c 总承包项目逐渐增多，并逐步向b o t 等更高层次的方式发展。 三、“走出去”战略的实施推动了中国建筑企业开拓国际市场的步伐 为适应经济全球化的需要，进入新的世纪后，中国政府确定了实行“走出去”与 “引进来”相结合的对外丁f 放战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经 济技术合作和竞争。在党的“十六大”报告中提出的“走出去”战略，是党中央在深 刻t j 研旨际国冈政治经济碍；罅的基础上作出的重，决策，是瓷系我国瓮展全局和前途 的重大战略。2 0 0 3 年政府的工作报告又对“走出去”战略的内容做了具体说明：“我 们鼓励有条件的各类所有制企业走出去，开拓国际市场，至4 境外投资办企业，带动设 备、零部件出口和劳务输出。根据不同国家的情况，分别采取不同的投资、合作方式。” 实施“走出去”战略，对于我国统筹国内发展和对外开放，更好地利用国内国外 两个市场、两种资源，在更广阔的空问里进行经济结构调整和资源优化配置，提高我 国国家地位，不断增强我国经济发展的动力，具有深远的战略意义。实施“走出去”战 略，是我国适应经济全球化潮流的客观需要。经济全球化是当今世界经济发展的重要 特征和趋势。我国要进一步发展，就必须适应经济全球化和入世后市场开放的新形势， 积极主动地“走出去”参与国际经济竞争与合作，在更广泛的领域、更高层次上融入 世界经济体系，增强综合国力。实施“走出去”战略，是我国进行经济结构战略性调 整的需要。结构调整是我国经济当前和今后较长时期内的一项重要任务，如果仅仅依 靠国内市场，调整的空间非常有限。因此，我们必须在立足于国内市场的基础上，充 分利用国内国际两个市场，发挥比较优势，促进经济结构的调整和产业升级。实臆“走 出去”战略，是实现国民经济可持续发展和我国企业自身发展的需要。作为一个发展 中大国，我国应借鉴其他匡家的经验和做法，在国际市场上配置资源，加强境外资源 开发合作与综合利用，实现国民经济的可持续发展。同时，我国企业通过“走出去” 对外投资，能够将企业自身的比较优势与能源、资金等国际生产资源进行有效结合，扩 大企业的生存发展空间，增强企业的综合竞争实力。 中国政府致力于为投资者创造一个更为公开、公平、透明的投资环境，逐步推进 包括建筑业在内的服务领域的开放，积极吸引外商投资。同时，本着以市场为导向， 企业为主体，政府提供服务的原则，中国政府逐步建立健全“走出去”的促进、服务 和支持体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，为企业开展境外投资和国外工程 承包等业务创造良好环境。通过引导和支持更多有比较优势的企业对外投资，开展平 等互利、形式多样的经济技术合作，中国企业不仅为自身赢得了广阔的发展空间，也 有利于增加当地的就业和税收，促进当地经济发展。 近年来，在全球经济低迷的情况下，中国经济持续高增长；在国际经济格局中， “中国因素”日益增大，地位不断上升，不断雄厚的家底成为企业“走出去”的最大 的靠山。在这种形势下，我国建筑企业响应党和政府号召，实施“走出去”战略，加 大力度_ + 辰国际工程承包和萤务合作面临着个薪的良好机连。 第二节国际工程承包市场发展的特点和趋势 国际工程承包是指承包商以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料、许可权 等，为国外工程发包人( 业主) 营造工程项目，并按事先商定的合同条件、价格、支 付方式等收取费用的一种经济技术合作方式”。依照其结构，国际工程承包大致可以分 为两大类：一类是“劳动密集型”的土木建筑工程承包，如房屋、水坝、体育场等： 另一类是“技术、资本密集型”的工业工程承包，如海水淡化、通讯、航空、基础设 施等。 国际工程承包是随着社会发展和经济发展而产生的，最早产生于文艺复兴时代的 意大利佛罗伦萨和威尼斯。当时为了修建教堂而雇佣了希腊等国的工匠，从而产生了 世界上第一批海外工程承包者。工业革命完成，使英国一跃成为世界第一经济强国， 为支撑其工业发展，英国雇佣大量海外劳工对基础设施进行建设。为了完善和规范工 程承包项目的建设，英国劳工部制定了一系列法律约束业主和承包商的行为。因而， 国际工程承包业获得真正的规范是工业革命以后。近代社会，由于交通的发展和生产 力水平的提高，国际工程承包已成为一种重要的工作。 近年来，随着全球经济的复苏，我们对全球建筑市场的判断是“总量依然庞大， 发展前景广阔”。根据全球建筑观察( g l o b a lc o n s t r u c t i o ni n s i g h t ) 的分析，2 0 0 4 年全球建筑总量约为4 。5 亿美元，预计2 0 0 6 年到2 0 1 1 年的5 年中，全球建筑市场总 量年均增长6 9 ，2 0 1 0 年全球建筑市场总量将达到7 2 万亿美元；其中住宅、非住 宅房建、基础设施工程将分别占建筑市场总量的3 3 、3 8 、2 8 。国际建筑市场飞 速发展，工程规模不断扩大，使国际工程承包市场呈现以下新的特点和趋势。 1 工程规模大型化，企业购并、重组频繁 国际工程承包市场发包的单项工程规模正朝着大型化的方向发展，一方面是由于 发包项目投资规模不断扩大，另一方面是由于项目总承包可以节省业主的成本和时间， 所以发包的形式发生变化，国际工程承包市场发包大型、超大型项目增加。大项目、 超大项目不断产生，又使大型的、超大型的承包商集团不断诞生。为了整合资源，应 对日趋激烈的国际市场竞争，提升国际承包工程企业的本地化运作能力，众多国际工 程承包商相继实施业内资产重组，不断扩大企业经营规模。 2 科技革命和标准化得到广泛推广和应用 一置。一：i r f ：融镀；“：h ：越甚黄l 一氍卜 f ：心午r 每精 建筑业及其相关产业的科技开发投入加大，科技含量成为国际竞争新的重点；同 时信息技术的广泛应用使工程管理技术日益提高。预期未来几年，国际服务贸易的标 准化对工程承包商资质要求和对服务的质量标准要求，将成为市场准入的新的技术壁 垒。 3 带资承包普遍，为工程建筑业务服务的金融业日益发达 金融服务国际化和自由化的发展，为工程建筑服务提供了便利。据专家初步估算， 带资承包项目约占国际工程承包市场的6 5 。仅仅能够承揽国际金融机构项目的承包 商，事实上就等于放弃了绝大部分的国际市场。与带资承包需求相适应，国外大的工 程承包企业的融资能力不断增强。为了保住市场，许多建筑承包商在自己资金实力不 足的情况下，便积极与金融机构合作，带资承包也同时带动了专门为工程建筑业务服 务的金融业务。 4 产业分工体系深化，承包商寻找新的市场定位 国际工程承包市场在半个多世纪的发展中已经初步形成了独特的产业分工体系。 近年来，随着国际建筑业市场的产业分工体系深化，一些比较发达的国家正在向附加 值高的领域升级。以美国为首的欧美国家承包商基本上控制了高技术含量的制高点， 日本由于工业制造技术的发达和相对低廉的成本，基本上控制了建筑工程相关设备供 应的主动权。但随着中国等发展中国家建筑承包商不断进入国际市场，开始向技术密 集型项目和知识密集型项目渗透，越来越多的国际工程承包商对经营计划做出大幅度 的调整，寻找新的市场定位。 第三节我国对外工程承包行业面临的主要问题 经过2 0 多年的发展，我国建筑企业在国际工程承包市场取得了一定的成果，也存 在突出的问题。 1 资金短缺，金融支持力度不够 拥有雄厚的资金和融资能力已成为能否赢得工程项目的重要因素。一些发达国家 的大承包商凭借其融资能力强及其政府出口信贷等的支持，在竞争中占据十分有利的 地位。我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱，已成为承揽大型国际工程项目的最 大“瓶颈”。 ( ! ) 鼬资渠道窄。国际上通行的项目融资在我国尚未牙震，企业境外融资还面 临着慢；：r ：囔嚣匡育商业银行黢不愿向无：医拶最；担保真i 程重量企越：提但量颓伊 款；我国政策性银行对国际工程承包企业的支持力度也较小。 ( 2 ) 融资担保难。国家设立的对外承包工程保函风险专项资金规模小，而且使 用资金的程序复杂、审批时间过长、支持范围有限。 ( 3 ) 融资成本高。据统计，大企业的融资成本一般在1 0 左右，一些中小企业甚 至达到2 0 - - 3 0 。现在我国银行对外工程承包贷款利率为3 8 ，虽然低于国内其他企 业贷款两个百分点左右，但远高于国际通行工程承包贷款利率。 2 面临市场准入障碍和技术壁垒 我国在技术和法律方面仍末与国际市场完全接轨。国内的设计标准，设备材料标 准自成一体，尚未与国际市场接轨。而欧美等发达国家普遍实行专业执照或企业许可、 人员注册资格等制度，许多国家的市场准入条件和管理法规往往制约了我企业进入市 场。国际服务贸易的标准化对工程承包商的资质要求和对服务的质量标准要求，将成 为市场准入的新的技术壁垒。 3 企业自身能力亟待提高 经过多年的市场磨练，我国对外工程承包企业已具备了较强的施工能力和设计能 力，且具有低劳动力成本的优势，但与国际大型工程承包集团相比仍有很大的差距。 在工程融资方面，我国企业资金实力不足、缺乏信用记录和国际融资经验：在施工技 术方面，缺少专利技术和专有技术；缺乏国际采购网络系统和国际采购经验；在进行 成本控制，处理纠纷索赔等方面经验不足；缺乏国际通行的项目管理经验和先进的工 程项目计算机管理系统：缺少熟悉国际市场技术标准、操作规范以及市场运行规则的 各类人才，包括技术人才和管理人才。 4 恶性竞争严重，经营秩序混乱 随着越来越多的我国工程承包企业走出国门，企业之间相互压价、恶性竞争现象 更加突出。有的企业仅以中标为目的，不计成本和利润，报价远低于合理的价格水平。 此外，低价竞标可能导致业主担心工程质量无法保证而拒绝授标，对中国工程承包行 业造成恶劣影响。 5 安全和风险问题日益突出 当前，恐怖主义威胁各国安全，同时也威胁着中国对外承包商队伍的安全，伊拉 克等国家和地区局势非常紧张，导致国际形势的不稳定因素增加。突发事件和地缘政 治动荡下安苇来的风险，给对外承包工程企业造成丁巨大的经济损戋和不利影响。 第二章青建集团国际市场发展回顾 青岛建设青建集团作为青岛市乃至山东省最早开拓国际市场的建筑企业之一，自 上世纪八十年代初就与其它的中国建筑企业起，走出国门，经历了国际市场的风云 变幻和坎坎坷坷，终于在国际市场树立了一定的信誉，建立了良好的市场关系，培养 了一批年富力强的复合型人才，国际竞争力明显提高。青建集团在国际市场的良好表 现的坚实基础是青建集团在国内的总体实力及其不俗的业绩。 第一节青建集团简介 一、基本情况 青岛建设青建集团是市直资产经营公司，成立于1 9 5 2 年，历经青岛建筑工程公司、 青岛市建筑工程管理局、青岛市建筑安装工程总公司，于1 9 9 4 年1 0 月组建成立青建 集团，集建筑安装工程总承包、国际经济技术合作、房地产开发、机械化施工、装饰装 潢、租赁商贸、工程咨询、设计科研于一体。9 7 年被建设部首批选定为重点支持的3 3 家大型企业集团之一，9 8 年被建设部选定的4 9 家试点企业集团之一，2 0 0 1 年成为山 东省惟一一家国家房屋建设总承包特级资质企业。 集团注册资金3 1 8 0 0 万元，资产总额4 0 亿元人民币，2 0 0 4 年完成产值4 3 亿元人 民币，实现外经营业额1 3 亿美元。集团具有良好的资信：多年来一直被评为重合同、 守信用企业；是中国建设银行总行、招商银行和农业银行认定的“从a ”信用企业；被 青岛市银行信誉认定委员会评定为a 从级银行信誉企业；山东省企业信誉认定委员会 认定为“a 从”信誉企业：中国外贸企业信用体系指定示范单位。集团是青岛市首家通 过i s 0 9 0 0 2 质量体系、i s 0 1 4 0 0 1 国际环境体系和0 h s a s l 8 0 0 1 职业健康标准体系认证 的建筑业企业。 青建集团先后承担多项大型重点工程、公共工程和社会安居工程。包括工业设施、 写字楼、住宅、公寓、大会堂、体育场( 馆) 、机场、码头、道路、桥梁、展览中心、 污水处理厂、学校、医院等。各类工程合格率i 0 0 ，优良品率9 5 以上。自9 5 年以 来，企业所承建的工程中共获得鲁班奖9 个，全国用户满意工程奖4 个，全国建筑装 饰金奖6 个。并获得丁山东省科技进步一等奖，拥有企业博士后科研工作站。曾先后 获得“垒匿先进建筑施工企业”、“全国用户满意建筑企业”、“全国工翟建设质量管理 忧零量! i “、“垒蓄 允零旋工企业”、“全国质量效益型赴：l ”等荣誉簿号。2 0 0 0 一：( ) 连续四年入选中国5 0 0 强企业之列。2 0 0 4 年获得全国质量管理奖鼓励奖。 集团在加强各方面管理的同时，积极实施人才强企战略，重视对人才的培养和引 进，现有在岗从业人员4 3 8 5 人，其中高级职称1 7 0 人，中级职称6 2 4 余人，初级职称 1 5 6 3 人。近几年每年新招收大中专毕业生均在2 0 0 人以上，引进本科以上学历人才在 青岛市各企业中名列第二。 2 0 0 4 年青建集团完成营业额4 3 亿元，较2 0 0 3 年增长3 0 ，是2 0 0 1 年的2 2 6 倍。 在由中国建筑时报和美国工程新闻记录杂志联合推出的“2 0 0 4 年中国承包商、 工程设计企业双6 0 强”中青建集团榜上有名，位列“2 0 0 4 年中国承包商6 0 强”第4 3 位。2 0 0 5 年青建集团计划营业额较2 0 0 4 年增长2 0 ，达到5 2 亿元，力争增长3 0 ， 达到6 0 亿；力争在三年内，按照青岛市政府的大企业发展战略规划，实现集团的快速 跨越式增长，发展成为营业额过百亿的知名企业集团。 二、青建集团的组织结构 集团确立了以资产为纽带，分级管理，授权经营的组织机构，( 见下页，图2 1 ) 。 三、青建集团的战略目标 青岛建设集团是以建筑施工总承包为主业、具有房屋建筑总承包特级资质的国有 大型企业，集团的发展，主要得益于领导班子科学决策，抓住和把握了机遇，培养了 一批优秀人才，适时实施了改革深化拉动和管理强化推动。随着市场环境的变化和各 产业全球化的效应，这几年来，集团业务不断面临竞争与挑战，一方面，建筑产品的 同质化已使价格成为竞争的主要手段。使得硬性竞争已到尽头，从而进入品牌竞争， 信息竞争，服务竞争以及各种附加功能的竞争：另一方面，速度与信息渐渐成为产业 竞争的决定性因素，从供应链到价值链，从信息流到物流，都显示出未来全球运筹的 重要性和竞争的激烈性，也让我们深刻体会到唯有不断地改变、创新，才能满足客户 未来的需求。 基于集团5 0 多年的发展积淀，为了牢牢把握本世纪前2 0 年战略机遇期，树立全 球经营观念，加快推进各产业的发展，根据国家、社会、集团和员工发展需要，我们以 “建设完美精品，创造和谐空间”为使命，坚持